新時期德國職業(yè)教育改革發(fā)展態(tài)勢與我國策略(姜大源)課件

1、新時期德國職業(yè)教育改革發(fā)展態(tài)勢新時期我國職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置策略姜大源中國教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所2002.5.8新時期職德國業(yè)教育德國改革發(fā)展態(tài)勢 1、經(jīng)濟全球化與知識社會 2、職業(yè)教育的挑戰(zhàn)與機遇 新時期我國職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置策略（一）、新時期職教專業(yè)建設(shè)的改革與創(chuàng)新1、關(guān)于專業(yè)與職業(yè)的關(guān)系2、關(guān)于專業(yè)劃分的方法3、關(guān)于專業(yè)設(shè)置的驅(qū)動模式4、關(guān)于專業(yè)建設(shè)的思路5、關(guān)于專業(yè)評估的方式6、關(guān)于專業(yè)管理的機制（二）、新時期職教專業(yè)建設(shè)的策略與方法1、職教專業(yè)設(shè)置的發(fā)展趨勢 2、職教專業(yè)設(shè)置的定位方略3、職教專業(yè)設(shè)置的組合策略4、職教專業(yè)設(shè)置的選擇方法（三）、新時期職教專業(yè)設(shè)置的建議與思考1、關(guān)于職

2、業(yè)教育結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)化層次定位2、關(guān)于職業(yè)教育管理的服務(wù)型職能轉(zhuǎn)變3、關(guān)于職業(yè)教育資源的國際化重組整合4、關(guān)于職業(yè)教育辦學的開放型體制模式5、關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展的前瞻性預警機制 繼承與改革 1、經(jīng)濟全球化與知識社會 2、職業(yè)教育挑戰(zhàn)與機遇 新時期德國職業(yè)教育改革發(fā)展態(tài)勢協(xié)調(diào)性雙元性差異性聯(lián)邦政府州政府雇主雇員理論-實踐知識-技能教育-經(jīng)濟國家-私人弱勢群體教育職業(yè)英才教育德國職業(yè)教育原則 （宏觀層面）知識密集人才密集技術(shù)密集資本密集勞動密集資源密集經(jīng)濟全球化人才結(jié)構(gòu)的變化橄欖型 蔥頭型 金字塔型第一次工業(yè)化：工業(yè)經(jīng)濟第二次工業(yè)化：知識經(jīng)濟發(fā)達國家勞動力結(jié)構(gòu)的平均比值 高層管理、技術(shù)人員 15% 中層

3、管理、技術(shù)人員 10% 技術(shù)工人、初級人員 55% 熟練工人 20%勞動組織的變化主體性團隊性網(wǎng)絡(luò)性人本性勞動者自身的主體意識與工作責任心勞動組織的小組形式與團隊合作精神勞動崗位水平與垂直緯度的交叉與融合勞動者的參與、參加民主管理思想及人性化知識社會特征多樣化的通訊和媒體渠道的暢通，在世界范圍內(nèi)可提供的信息，其數(shù)量和種類之多，以及獲取的速度之快，完全打破了傳統(tǒng)的知識發(fā)展與傳播的梯度性。 知識來源的多元化但缺乏必要的透明度，因而信息的可信性和有效性要大打折扣，尤其是網(wǎng)絡(luò)的濫用可能導致政治觀念和意識形態(tài)的巨大影響 今日的“信息爆炸”只是“昨日積雪”崩發(fā)，信息作為產(chǎn)生知識的原材料，要升華為新的思維，

4、新的知識，需要一個“去粗取精，去偽存真”的加工過程。在知識社會里，教育界的神圣任務(wù)是：教會學生學會批判地占有和使用信息。 關(guān)于知識社會的教育 教育機構(gòu)與教學地點的發(fā)展趨勢 1、教育國際化的趨勢要求教育證書的國際互認以及國際 教育模塊的兼容。 2、教育體系的通融性要求建立并強化實現(xiàn)職教與普教 等值的政策和措施。 3、教育領(lǐng)域首先是職教和高教領(lǐng)域的國際合作要求建 立應(yīng)用性知識網(wǎng)絡(luò)。 4、教育和教學地點多元化的發(fā)展趨勢將擴展教學活動 的空間，但教學地點隱性化發(fā)展的觀點仍有爭論。 5、教育機構(gòu)外即工作與閑暇時間的學習具有更重要的 意義，但與工作一體化的學習將超越教育機構(gòu)里的正 規(guī)學習的觀點存有爭議。職

5、業(yè)資格的變化模式轉(zhuǎn)變方式轉(zhuǎn)變 從思維與生產(chǎn)的泰勒模式，即由上至下的指令式結(jié)構(gòu)，向當今的平臺式結(jié)構(gòu)，即以員工獨立工作為目標的責任委托制過渡 由依照上級指令并按照預先制定的計劃工作，轉(zhuǎn)化為參照小組獨立制定、獨立實施和獨立檢查計劃的工作過渡知識社會動作技能與心智技能的跨越腦力勞動與體力勞動的跨越藍領(lǐng)階層與白領(lǐng)階層的跨越職業(yè)資格的變化專業(yè)能力、 方法能力、 社會能力跨專業(yè)的能力培養(yǎng)目標：既適應(yīng)市場動態(tài)性需求，又滿足個人生計發(fā)展要求德國職業(yè)教育最重要的15項科研課題3、研究動態(tài)職業(yè)環(huán)境與終身學習情況下職前教育的改革需求2、開發(fā)具有持續(xù)適應(yīng)性及實時化的職業(yè)資格1、強化中小企業(yè)在新興職業(yè)領(lǐng)域離參加職業(yè)教育的

6、能力4、開發(fā)中小企業(yè)提高員工素質(zhì)的繼續(xù)教育方案5、開發(fā)實施通過強化職業(yè)實踐的職業(yè)學校教師培養(yǎng)和錦繡的方案6、開發(fā)信息、媒體和機電一體化等新興職業(yè)里 促進職教管理人員與教師接受繼續(xù)教育的方案7、預測未來五年勞動市場上急需的職業(yè)或勞動崗位德國職業(yè)教育最重要的15項科研課題13、開發(fā)課堂學習及在線學習的教學方案和學習管理方案12、評估現(xiàn)時職業(yè)教育畢業(yè)考試體系（應(yīng)考評何種職業(yè)行動能力）10、開發(fā)具有跨職業(yè)領(lǐng)域特征的的新型的培訓職業(yè)（專業(yè)）14、調(diào)查職業(yè)教育里的輟學原因及開發(fā)減少這一現(xiàn)象的策略15、研究綜合考慮職教畢業(yè)生和退休教師人數(shù)及區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等背景 下至2020年的職業(yè)學校的教師需求 9、開發(fā)實施

7、旨在使教師和培訓人員熟悉多媒體和信息通訊技術(shù)的培訓方案8、研究涵蓋體制、經(jīng)費、機構(gòu)和教學的職前與職后銜接的職業(yè)教育模式 FreGueNz 職業(yè)資格的早期辯識別 面向未來的德國職教研究戰(zhàn)略 競爭對手發(fā)展分析敏感變化近期識別職業(yè)資格發(fā)展觀察行動需求早期發(fā)布實際行動策略開發(fā)FreGueNz FreGueNz 職業(yè)資格的早期辯識別系統(tǒng)的行動選擇 動態(tài)早期識別系統(tǒng)競爭對手經(jīng)驗政策調(diào)節(jié)手段職業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)建職業(yè)能力開發(fā)勞動市場動向教育培訓市場實施創(chuàng)新研究克服市場旋渦迅速應(yīng)對變化開發(fā)行動方案需求識別及時行動德國職業(yè)教育改革發(fā)展趨勢構(gòu)建主義的教育思想關(guān)鍵能力的培養(yǎng)目標學習領(lǐng)域的課程開發(fā)行動導向的教學組織專業(yè)教學的教

8、學論綱學科體系描述性他激性封閉性 系統(tǒng)、有序地傳授抽象而非應(yīng)用的知識，與職業(yè)知識和常用知識脫節(jié)： 惰性知識行動體系 整體、自我地獲取經(jīng)驗且構(gòu)建應(yīng)用知識，與職業(yè)情景和生活情景結(jié)合： 行動能力實踐性自激性開放性學科體系與行動體系比較職業(yè)典型工作過程職業(yè)實際工作任務(wù)確定歸并適于教學工作任務(wù)轉(zhuǎn)化職教教育教學任務(wù)主導問題歸納標準主導問題歸并標準主導問題教學分析內(nèi)容排序構(gòu)建導向教學的課程開發(fā)實踐1實踐2 實踐n理論1理論2 理論n同步課程實踐課程（企業(yè)）理論課程（學校）混合區(qū)協(xié)調(diào)課程 總課程（根據(jù)“職業(yè) 培訓 條例”）企業(yè)課程（根據(jù)“培訓 框架 計劃”）學校課程（根據(jù)“框架教學計劃）：職業(yè)定向的專業(yè) 課程

9、 學校課程（根據(jù)“框架教學計劃）：可任選的普通文 化課程-=+企業(yè)課程：理論+實踐學校課程：理論+實踐差異課程自治課程德國職業(yè)學校課程變遷新時期我國職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置策略（一）、新時期職教專業(yè)建設(shè)的改革與創(chuàng)新 關(guān)于專業(yè)與職業(yè)的關(guān)系-專業(yè)的職業(yè)屬性 關(guān)于專業(yè)劃分的方法-職業(yè)分析、課程分析、培訓分析 關(guān)于專業(yè)設(shè)置的動力模式-供給驅(qū)動與需求驅(qū)動 關(guān)于專業(yè)建設(shè)的思路-重點專業(yè)與品牌戰(zhàn)略 關(guān)于專業(yè)評估的方式-結(jié)果評估與過程評估 關(guān)于專業(yè)管理的運行機制-管理者推動與受益者推動 制造中心東部地區(qū)中部地區(qū)西部地區(qū)知識密集人才密集技術(shù)密集資本密集勞動密集資源密集經(jīng)濟全球化人才結(jié)構(gòu)的變化物耗低 科技含量高；能耗低

10、附加值高；污染低 就業(yè)率高橄欖型 蔥頭型 金字塔型培養(yǎng)目標：既能滿足國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展需要，又能適應(yīng)國際市場競爭要求 第一次工業(yè)化：工業(yè)經(jīng)濟第二次工業(yè)化：知識經(jīng)濟信息化服 務(wù) 業(yè)初 級次 級 工 業(yè)高新化 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化城市化順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的職教專業(yè)改革 五項原則國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的導向性人民群眾教育需求的趨向性國家職業(yè)分類大典的基準性行業(yè)發(fā)展需求重點的首選性辦學主體教育效益的最優(yōu)性 順應(yīng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的職教專業(yè)結(jié)構(gòu)改革的五項原則 中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（產(chǎn)值）與職教專業(yè)結(jié)構(gòu)（重點） 分布對比（1997/2001年） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（產(chǎn)值）18.7%49.2%32.1%職教

11、專業(yè)結(jié)構(gòu)（重點）12.5%55.0%32.5%12個支柱產(chǎn)業(yè)電子工業(yè)紡織、食品、飲料日用消費品工業(yè)： 裝備制造工業(yè)電氣機械和器材制造 工業(yè)機械、汽車 能源及材料工業(yè)： 電力、黑色冶金、建材及非金屬材料、 金屬制品、化工電子與信息技術(shù)電子技術(shù)應(yīng)用通訊技術(shù)計算機及應(yīng)用染整技術(shù)服裝設(shè)計與工藝服裝制作與營銷食品生物工藝機械制造與控制機械加工技術(shù)機電設(shè)備安裝與維修數(shù)控技術(shù)應(yīng)用模具設(shè)計與制造機電技術(shù)應(yīng)用電氣運行與控制船體建造與修理焊接汽車運用與修理電廠熱力設(shè)備運行供用電技術(shù)電廠及變電站電氣運行建筑工程材料硅酸鹽工藝及工業(yè)控制鋼鐵冶煉金屬壓力加工技術(shù)化學工藝工業(yè)分析與檢驗石油煉制28個重點專業(yè)28個重點專業(yè)

12、28個重點專業(yè)28個重點專業(yè)職業(yè)教育專業(yè)的職業(yè)屬性：職業(yè)性原則-關(guān)于專業(yè)與職業(yè)的關(guān)系 職業(yè)：“個人在社會中所從事的作為主要生活來源的工作”(現(xiàn)代漢語詞典)。 職業(yè)性原則：任何勞動和培訓，都是以職業(yè)的形式進行的.它意味著，職業(yè)的內(nèi)涵既規(guī)范了職業(yè)勞動（實際的社會職業(yè)或勞動崗位）的維度，又規(guī)范了職業(yè)教育（職教專業(yè)、職教課程和職教考試）的標準。 職業(yè)特征：宏觀層面與微觀層面群集式的工作資格規(guī)范性的工作領(lǐng)域社會化的工作價值職 業(yè)工作地點層級型的工作空間工作手段工作崗位工作對象專業(yè)與職業(yè) 關(guān) 系與相關(guān)職業(yè)能力一致性與相關(guān)職業(yè)勞動過程一致性 與相關(guān)職業(yè) 功能一致性與相關(guān)職業(yè)社會認可一致性 專業(yè)與職業(yè)的關(guān)系

13、a 1 ana2AAb 1b2BBCcC 職業(yè)分析的方法 適用領(lǐng)域：教育主管部門、學校聯(lián)合體或較大規(guī)模學校開設(shè)新專業(yè)或調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。 典型特征：具有系統(tǒng)設(shè)計的性質(zhì)，分析方法是職業(yè)能力取向的，是對社會職業(yè)的結(jié)構(gòu)模擬（“白箱”效應(yīng)）。 專 業(yè)社會職業(yè)職業(yè)群關(guān)于專業(yè)劃分的途徑農(nóng)藝園藝畜牧水產(chǎn)種植養(yǎng) 殖農(nóng)家經(jīng)營現(xiàn)代種植技術(shù)農(nóng)村家庭經(jīng)營現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)種糧種油料作物種菜種茶種植養(yǎng)殖種植養(yǎng)殖加工養(yǎng)豬養(yǎng)雞養(yǎng)魚養(yǎng)蛙 湖南農(nóng)村職業(yè)高中專業(yè)劃分過程a 1 ana2AAb 1b2BBCcC課程分析的方法 適用領(lǐng)域：教育主管部門、職業(yè)學校對已有專業(yè)進行歸并、整合或開設(shè)新的專門化方向。典型特征：逆向職業(yè)分析，具有經(jīng)驗推演性

14、質(zhì)的性質(zhì)，分析方法是教學教學內(nèi)容取向的，是對社會職業(yè)的功能模擬（“黑箱”效應(yīng)） 專 業(yè)專業(yè)課程課程群關(guān)于專業(yè)劃分的途徑a 1 ana2AAb 1b2BBCcC培訓分析的方法適用領(lǐng)域：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（特別是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)）及“次級”服務(wù)業(yè)（以教育、咨詢?yōu)榇淼姆?wù)業(yè)）對對人才需求迫切，而現(xiàn)有專業(yè)又不能覆蓋時，職業(yè)學?？上葟呐嘤柸胧植⒏鶕?jù)發(fā)展趨勢和積累的經(jīng)驗，實施職業(yè)分析或課程分析，開發(fā)新專業(yè)專業(yè)或?qū)ｉT化。典型特征：具有系統(tǒng)設(shè)計和經(jīng)驗推演的性質(zhì)，分析方法是能力或內(nèi)容取向的，是對社會職業(yè)的結(jié)構(gòu)或或功能模擬（“灰箱”效應(yīng)）。 專 業(yè)職業(yè)能力課程內(nèi)容職業(yè)能力組課程內(nèi)容組關(guān)于專業(yè)劃分的途徑 社會需求 行業(yè)地區(qū)

15、對 專業(yè)設(shè)置的 認可與評價選擇導向作用 個人需求 學生心理對 專業(yè)設(shè)置的 選擇與意愿牽引拉動作用 勞動市場需求與供給的匹配要素 市場匹配要素社會需求政府指令性計劃個人需求職業(yè)學校 供給保障供給驅(qū)動專業(yè)設(shè)置“供給驅(qū)動”模式 “供給驅(qū)動”模式：計劃經(jīng)濟條件下政府主宰的專業(yè)設(shè)置的“供給驅(qū)動”模式，由于專業(yè)設(shè)置往往滯后于經(jīng)濟發(fā)展，這種供給常無法滿足近期需求和動態(tài)變化的市場，是一種“短缺型”模式。 供給驅(qū)動的專業(yè)設(shè)置是計劃中心的。社會需求個人需求政府勞動市場職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置需求匹配需求驅(qū)動“需求驅(qū)動”模式 “需求驅(qū)動”模式：市場經(jīng)濟條件下市場主宰的專業(yè)設(shè)置的“需求驅(qū)動”模式，由于培養(yǎng)目標既滿足社會需求，

16、又滿足個人需求，這種 供給滿足動態(tài)的勞動市場的需求，是一種“動力型”模式。 需求驅(qū)動的專業(yè)設(shè)置是市場中心的 。重點專業(yè)就業(yè)機會好發(fā)展前景好教育資源好人力、物質(zhì)、人文、管理經(jīng)濟、個人、科技、教育 滿足勞動市場需求適應(yīng)社會整體發(fā)展體現(xiàn)辦學效益優(yōu)化重點專業(yè)遴選的原則 就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)率、對口率、滿意度 重點專業(yè)建設(shè)目標：品牌效應(yīng)學校品牌行業(yè)品牌地區(qū)品牌提高辦學效益滿足經(jīng)濟需求強化調(diào)控作用 重點專業(yè)建設(shè)的目標 環(huán)節(jié)1環(huán)節(jié)2環(huán)節(jié)N環(huán)節(jié)反饋環(huán)節(jié)反饋環(huán)節(jié)反饋整體反饋 過程評估輸出輸入結(jié)果評估 專業(yè)設(shè)置的評估：過程評估與結(jié)果評估 招生 教學 就業(yè)評估內(nèi)容結(jié)果評估現(xiàn)實時效發(fā)展預測過程評估適時控制監(jiān)控手段評估方式自評

17、他評領(lǐng)導、教師、學生地區(qū)、行業(yè)、專家整體反饋環(huán)節(jié)反饋專業(yè)設(shè)置調(diào)整 專業(yè)設(shè)置的評估內(nèi)容與方式 政府職能部門人力投資結(jié)構(gòu)政府教育部門人力供給結(jié)構(gòu)指令性計劃職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置社會用人單位人力需求結(jié)構(gòu)專業(yè)管理的一元結(jié)構(gòu)：教育管理者推動方式 一元結(jié)構(gòu)： 計劃經(jīng)濟下的專業(yè)設(shè)置管理是指令計劃導向的，這一管理型的環(huán)路機制是在教育內(nèi)部封閉運行的，社會用人單位的人力需求結(jié)構(gòu)與政府教育部門的人力供給結(jié)構(gòu)只能通過政府職能部門的人力投資結(jié)構(gòu)來匹配。 政府職能部門=政府教育部門職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置人力供給 結(jié)構(gòu)社會用人 單位人力需求 結(jié)構(gòu) 勞動市場人力供需 結(jié)構(gòu)調(diào)控：建立框架條件多元辦學主體目標多元服務(wù)客體需求專業(yè)管理的多元結(jié)

18、構(gòu)：市場受益者推動方式 多元結(jié)構(gòu)： 市場經(jīng)濟下的專業(yè)設(shè)置管理是勞動市場導向的，這一市場型的環(huán)路機制是對整個社會開放式運行的，社會用人單位對人才需求結(jié)構(gòu)與職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置的供給要由勞動市場的供需結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)匹配，但市場注重效益，政府則要通過調(diào)控保證社會公平。 各個學校在專業(yè)設(shè)置中自身辦學利益的最大化并不等于社會全局利益的最大化，市場注重利益，政府則應(yīng)保證廣大人民群眾的利益。 專業(yè)結(jié)構(gòu)的適當控制 專業(yè)設(shè)置的適時引導各個學校在專業(yè)設(shè)置中自身辦學投入的著力點并不代表整個社會辦學的著力點，市場注重競爭，政府則應(yīng)保證所有教育資源的整合 調(diào) 控市場機制下專業(yè)設(shè)置的管理手段 實施宏觀調(diào)控-規(guī)范專業(yè)設(shè)置管理制度強化

19、需求驅(qū)動-制定專業(yè)設(shè)置布局規(guī)劃提供社會服務(wù)-構(gòu)建專業(yè)設(shè)置支撐體系順應(yīng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整-確立重點專業(yè)建設(shè)架構(gòu)專業(yè)目錄：目標、體例、年限 范圍、課程布局規(guī)劃：時限、目標、內(nèi)容 過程服務(wù)體系：科研、咨詢、統(tǒng)計 體制遴選原則：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)大典 行業(yè)重點、辦學效益 民眾需求 市場機制下專業(yè)設(shè)置管理的目標 專業(yè)設(shè)置管理目標 （二、新時期職教專業(yè)建設(shè)的策略與方法1、職教專業(yè)設(shè)置的發(fā)展趨勢專業(yè)目標的多極趨勢：專業(yè)目標多樣化，專業(yè)目標變化加快專業(yè)內(nèi)涵的更新趨勢：專業(yè)內(nèi)容求新，課程組合優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)的復合趨勢：專業(yè)數(shù)量減少，專業(yè)覆蓋面拓寬專業(yè)類型的創(chuàng)新趨勢：建立新興專業(yè)，改造傳統(tǒng)專業(yè) 2、職教專業(yè)設(shè)置的定位方略專業(yè)設(shè)置的目標定位-確定職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置是地區(qū)綜合為主，還是行業(yè)專業(yè)為主專業(yè)設(shè)置的主體定位-確定職業(yè)學校在聯(lián)合辦學中專業(yè)設(shè)置的主從地位3、職教專業(yè)設(shè)置的組合策略 長線專業(yè)與短線專業(yè)結(jié)合-以短補長 寬口徑專業(yè)與窄口徑專業(yè)并存-以寬為主 主干專業(yè)與輻射專業(yè)貫通-滾動發(fā)展 學歷專業(yè)與專業(yè)培訓互補-多元結(jié)合4、職教專業(yè)設(shè)置的選擇方法 職教專業(yè)結(jié)