林業(yè)政策法規(guī)

1、林業(yè)及旅游政策法規(guī)主講人:劉正剛、王渤2010年3月第一章林林業(yè)政策策法規(guī)概概述主講人：劉正剛剛TELmail：提要要一、政策策、法規(guī)規(guī)的概念念二、林業(yè)業(yè)的建設(shè)設(shè)和發(fā)展展方針三、當(dāng)代代中國(guó)的的六大林林業(yè)重點(diǎn)點(diǎn)工程四、我國(guó)國(guó)現(xiàn)行的的林業(yè)法法規(guī)五、林業(yè)業(yè)的行政政、民事事、刑事事處罰的的法律律制制度一、政策策、法規(guī)規(guī)的概念念1、政策：黨黨和國(guó)家家在一定定的歷史史時(shí)期為為實(shí)現(xiàn)一一定的經(jīng)經(jīng)濟(jì)目的的而制定定的行動(dòng)動(dòng)準(zhǔn)則和和采取的的重大措措施。2、法規(guī)：從從廣義來(lái)來(lái)看，是是指除了了憲法和和特定的的法律以以外的所所有規(guī)范范性法律律文件。狹義來(lái)來(lái)看，特特指由國(guó)國(guó)務(wù)院制制定的行行政法規(guī)規(guī)

2、。我們們通常說(shuō)說(shuō)的法規(guī)規(guī)是從廣廣義上使使用的。3、林業(yè)政策策：黨和和國(guó)家以以及各級(jí)級(jí)林業(yè)主主管部門門為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)一定時(shí)時(shí)期的林林業(yè)建設(shè)設(shè)和發(fā)展展的目標(biāo)標(biāo)而制定定的一系系列行動(dòng)動(dòng)準(zhǔn)則和和策略。一、政策策、法規(guī)規(guī)的概念念4、林業(yè)法規(guī)規(guī)：指林林業(yè)方面面的法律律、法規(guī)規(guī)、行政政規(guī)章和和地方性性法規(guī)的的總稱。5、旅游政策策：黨和和國(guó)家以以及各級(jí)級(jí)旅游主主管部門門為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)一定時(shí)時(shí)期的旅旅游建設(shè)設(shè)和發(fā)展展的目標(biāo)標(biāo)而制定定的一系系列行動(dòng)動(dòng)準(zhǔn)則和和策略。旅游發(fā)發(fā)展的長(zhǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)標(biāo)是生態(tài)態(tài)旅游、可持續(xù)續(xù)發(fā)展旅旅游。6、旅游法規(guī)規(guī)：指與與旅游業(yè)業(yè)相關(guān)的的法律、法規(guī)、行政規(guī)規(guī)章和地地方性法法規(guī)的總總稱。注注意：目目前國(guó)家家

3、還沒(méi)有有專門的的旅游業(yè)業(yè)的部門門大法-旅游法。二、林業(yè)業(yè)的建設(shè)設(shè)和發(fā)展展方針1、林業(yè)的建建設(shè)方針針總體要求求：以營(yíng)營(yíng)林為基基礎(chǔ)，普普遍護(hù)林林，大力力造林，采育結(jié)結(jié)合，永永續(xù)利用用。以營(yíng)林為為基礎(chǔ)：以多種種森林資資源的培培育為基基礎(chǔ)。既既包括對(duì)對(duì)林木的的培育，也包括括林內(nèi)野野生動(dòng)植植物的引引種、馴馴化和繁繁育。普遍護(hù)林林：既是是保護(hù)好好現(xiàn)在森森林，使使其發(fā)揮揮巨大的的生態(tài)功功能的前前提，也也是鞏固固造林綠綠化成果果，改善善森林資資源結(jié)構(gòu)構(gòu)的前提提。護(hù)林林是林業(yè)業(yè)發(fā)展的的保障。二、林業(yè)業(yè)的建設(shè)設(shè)和發(fā)展展方針大力造林林：我國(guó)國(guó)森林資資源的嚴(yán)嚴(yán)重短缺缺就要求求我們必必須加大大植樹造造林力度度，擴(kuò)大大森

4、林面面積，提提高森林林質(zhì)量，增加森森林資源源。采育結(jié)合合：森林林資源培培育與森森林資源源利用的的合理結(jié)結(jié)合。在在利用森森林資源源時(shí)就要要考慮到到恢復(fù)和和擴(kuò)大森森林資源源。堅(jiān)決決杜絕利利用量超超出資源源許可量量的掠奪奪式利用用方式，同時(shí)也也不能盲盲目的培培育以避避免結(jié)構(gòu)構(gòu)性過(guò)剩剩，全力力實(shí)現(xiàn)育育用基本本平衡。永續(xù)利用用：某一一森林經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位位內(nèi)的森森林資源源，能夠夠連續(xù)不不斷地向向市場(chǎng)上上提供人人們所需需求的多多種林產(chǎn)產(chǎn)品，而而且還能能夠二、林業(yè)業(yè)的建設(shè)設(shè)和發(fā)展展方針持久高效效地發(fā)揮揮改善生生態(tài)環(huán)境境的作用用，保持持生態(tài)平平衡，周周而復(fù)始始地發(fā)揮揮森林的的經(jīng)濟(jì)效效益和生生態(tài)效益益。2、林業(yè)的發(fā)發(fā)

5、展方針針林業(yè)在社社會(huì)生活活中的重重要作用用：陸地地生態(tài)系系統(tǒng)主體體；公益益事業(yè)和和基礎(chǔ)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)；生生態(tài)建設(shè)設(shè)和林產(chǎn)產(chǎn)品供給給；實(shí)現(xiàn)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社社會(huì)可持持續(xù)發(fā)展展的基礎(chǔ)礎(chǔ)。林業(yè)發(fā)展展的指導(dǎo)導(dǎo)思想：走以生生態(tài)建設(shè)設(shè)為主的的林業(yè)可可持續(xù)發(fā)發(fā)展道路路，建立立以森林林植被為為主體、林草結(jié)結(jié)合的國(guó)國(guó)土生態(tài)態(tài)二、林業(yè)業(yè)的建設(shè)設(shè)和發(fā)展展方針安全體系系，建設(shè)設(shè)山川秀秀美的生生態(tài)文明明社會(huì)，大力保保護(hù)、培培育和合合理利用用森林資資源，實(shí)實(shí)現(xiàn)林業(yè)業(yè)跨越式式以展，使林業(yè)業(yè)更好地地為國(guó)民民經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)發(fā)發(fā)展服務(wù)務(wù)。林業(yè)發(fā)展展的基本本方針：a.堅(jiān)持全國(guó)國(guó)動(dòng)員，全民動(dòng)動(dòng)手，全全社會(huì)辦林業(yè)業(yè)；b.堅(jiān)持生態(tài)態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效效益和社社會(huì)

6、效益益相統(tǒng)一一，生態(tài)態(tài)效益優(yōu)優(yōu)級(jí)先；c.堅(jiān)持嚴(yán)格格保護(hù)、積極發(fā)發(fā)展、科科學(xué)經(jīng)營(yíng)營(yíng)、持續(xù)續(xù)利用森森林資源源；d.堅(jiān)持政府府主導(dǎo)和和市場(chǎng)調(diào)調(diào)節(jié)相結(jié)結(jié)合，實(shí)實(shí)行林業(yè)業(yè)分類經(jīng)經(jīng)營(yíng)和管管理；e.堅(jiān)持尊重重自然和和經(jīng)濟(jì)規(guī)規(guī)律，因因地制宜宜，喬灌灌草合理理配置，城鄉(xiāng)林林業(yè)協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展；f.堅(jiān)持二、林業(yè)業(yè)的建設(shè)設(shè)和發(fā)展展方針科教興林林；g.堅(jiān)持依法法治林。林業(yè)發(fā)展展的任務(wù)務(wù)：通過(guò)過(guò)管好現(xiàn)現(xiàn)有森林林，擴(kuò)大大新造林林，抓好好退耕還還林，優(yōu)優(yōu)化林業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加森森林資源源，增加加森林生生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)的整體體功能，增加林林產(chǎn)品有有效供給給，增加加林業(yè)職職工和農(nóng)農(nóng)民的收收入。3、林業(yè)建設(shè)設(shè)和發(fā)展展的歷史史性轉(zhuǎn)變變及原因因a、

7、歷史性轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變：從以木材材生產(chǎn)為為主到以以生態(tài)建建設(shè)為主主的轉(zhuǎn)變變二、林業(yè)業(yè)的建設(shè)設(shè)和發(fā)展展方針從以采伐伐天然林林為主到到以采伐伐人工林林為主的的轉(zhuǎn)變從毀林開開荒到退退耕還林林的轉(zhuǎn)變變從森林生生態(tài)效益益的無(wú)償償使用到到有償使使用的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變從部門辦辦林業(yè)到到全社會(huì)會(huì)辦林業(yè)業(yè)的轉(zhuǎn)變變b.原因：森林功能能已發(fā)生生轉(zhuǎn)變：生態(tài)公公益事業(yè)業(yè)；儲(chǔ)存存生物量量。森林已經(jīng)經(jīng)成為稀稀缺資源源：吸收收二氧化化碳的稀稀缺資源源。林業(yè)的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和觀觀念已經(jīng)經(jīng)發(fā)生改改變：林林產(chǎn)品、碳匯生生產(chǎn)者。三、當(dāng)代代中國(guó)的的六大林林業(yè)重點(diǎn)點(diǎn)工程1、天然林資資源保護(hù)護(hù)工程：包括3個(gè)層次：全面停停止、大大幅度調(diào)調(diào)減、地地方保護(hù)護(hù)。1998年8

8、月23日，我國(guó)國(guó)天然林林資源保保護(hù)工程程在四川川省率先先啟動(dòng)。9月1日起，含含雅安市市在內(nèi)的的57縣的原始始森林全全面停止止采伐，10月1日起全省省的天然然林停止止采伐。2、三北和長(zhǎng)長(zhǎng)江中下下游地區(qū)區(qū)等重點(diǎn)點(diǎn)防護(hù)林林體系建建設(shè)工程程：三、當(dāng)代代中國(guó)的的六大林林業(yè)重點(diǎn)點(diǎn)工程范圍：三三北地區(qū)區(qū)、珠江江、洞庭庭湖、長(zhǎng)長(zhǎng)江中下下游地區(qū)區(qū)等。實(shí)施情況況：成立立領(lǐng)導(dǎo)小小組、通通過(guò)2個(gè)規(guī)劃加加強(qiáng)防護(hù)護(hù)林體系系建設(shè)。3、退耕還林林（草）工程：?jiǎn)?dòng)時(shí)間間和范圍圍：2000年3月，含四四川、重重慶等在在內(nèi)的13個(gè)省試點(diǎn)點(diǎn)，2002年全面啟啟動(dòng)。實(shí)施條件件：凡是是水土流流失嚴(yán)重重和糧食食產(chǎn)量低低而不穩(wěn)穩(wěn)的坡地地和沙

9、化化耕地，都應(yīng)納納入退耕耕還林的的范圍，按國(guó)家家批準(zhǔn)的的規(guī)劃實(shí)實(shí)施退耕耕還林。三、當(dāng)代代中國(guó)的的六大林林業(yè)重點(diǎn)點(diǎn)工程原則：生生態(tài)效益益優(yōu)先，建設(shè)與與保護(hù)并并重，政政策引導(dǎo)導(dǎo)與農(nóng)民民自愿，科學(xué)選選擇樹種種，因地地制宜，統(tǒng)籌規(guī)規(guī)劃。政策措施施：封山山綠化，以糧代代賑，誰(shuí)誰(shuí)退耕、誰(shuí)造林林，誰(shuí)經(jīng)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)誰(shuí)受益，責(zé)權(quán)利利相合。4、京津風(fēng)沙沙源治理理工程：目的：根根據(jù)北京京所處位位置特殊殊性而需需改善和和優(yōu)化京京津及周周邊地區(qū)區(qū)的生態(tài)態(tài)狀況，減輕風(fēng)風(fēng)沙危害害。范圍：5省75縣。目標(biāo)：2012年林草覆覆蓋率提提高到21.4%。三、當(dāng)代代中國(guó)的的六大林林業(yè)重點(diǎn)點(diǎn)工程5、野生動(dòng)植植物保護(hù)護(hù)及自然然保護(hù)區(qū)區(qū)建設(shè)工

10、工程：工程目標(biāo)標(biāo)：拯救救一批國(guó)國(guó)家重點(diǎn)點(diǎn)保護(hù)野野生動(dòng)植植物，擴(kuò)擴(kuò)大、完完善和新新建一批批國(guó)家級(jí)級(jí)自然保保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)區(qū)和野生生動(dòng)植物物種源基基地及珍珍稀植物物培育基基地，恢恢復(fù)和發(fā)發(fā)展珍稀稀物種資資源。實(shí)施范圍圍：具有有典型代代表性的的自然生生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)、珍稀稀瀕危野野生動(dòng)植植物的天天然分布布區(qū)、生生態(tài)脆弱弱地區(qū)和和濕地地地區(qū)等。6、重點(diǎn)地區(qū)區(qū)速生豐豐產(chǎn)用材材林基地地建設(shè)工工程：工程時(shí)間間：該工工程于2002年7月啟動(dòng)。三、當(dāng)代代中國(guó)的的六大林林業(yè)重點(diǎn)點(diǎn)工程實(shí)施條件件：選主主要選擇擇在自然然條件優(yōu)優(yōu)越、立立地條件件好、不不易造成成水土流流失的宜宜林地區(qū)區(qū)發(fā)展速速豐林。工程目標(biāo)標(biāo)：每年年提供木木材

11、1億立方米米左右，基本實(shí)實(shí)現(xiàn)供需需平衡。四、我國(guó)國(guó)現(xiàn)行的的林業(yè)法法規(guī)（一）、森森林法律律制度1、森林法概概述（1）、概念：調(diào)調(diào)整在森森林、林林木的保保護(hù)、培培育合理理利用和和森林、林木、林地的的行政管管理活動(dòng)動(dòng)中發(fā)生生的社會(huì)會(huì)關(guān)系的的法律規(guī)規(guī)范的總總稱。有有廣義和和狹義之之分。（2）、實(shí)施時(shí)間間：1985年起實(shí)施施，1998年進(jìn)行了了修訂。（3）、作用：為為發(fā)展我我國(guó)的林林業(yè)事業(yè)業(yè)、逐步步改善我我國(guó)的森森林資源源狀況、維護(hù)良良了的生生態(tài)環(huán)境境、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)可持續(xù)續(xù)發(fā)展和和四、我國(guó)國(guó)現(xiàn)行的的林業(yè)法法規(guī)人與自然然和諧狀狀態(tài)提供供法律保保障。（4）、頒布森林林法的意意義（四四個(gè)有利利于）：a.有利于林林業(yè)

12、建設(shè)設(shè)步入依依法治林林的良性性軌道；b.有利于調(diào)調(diào)動(dòng)全社社會(huì)植樹樹造林的的積極性性；c.有利于嚴(yán)嚴(yán)格控制制森林資資源的消消耗；d.有利于鼓鼓勵(lì)林業(yè)業(yè)科學(xué)研研究。（5）、森林法的的基本原原則：a.森林、林林木、林林地的所所有者和和使用者者的合法法權(quán)益受受法四、我國(guó)國(guó)現(xiàn)行的的林業(yè)法法規(guī)律保護(hù)原原則b.對(duì)林業(yè)給給予經(jīng)濟(jì)濟(jì)扶持的的原則（林業(yè)發(fā)發(fā)展基金金、投資資鼓勵(lì)、稅收減減免）c.森林資源源永續(xù)利利用原則則d.依法治林林的原則則2、林權(quán)的法法律規(guī)定定（1）、林權(quán)的概概念：森森林、林林木、林林地等森森林資源源的所有有權(quán)和使使用權(quán)。（2）、林權(quán)的種種類：國(guó)國(guó)有林權(quán)權(quán)；集體體林權(quán)；個(gè)人林林權(quán)。四、我國(guó)國(guó)現(xiàn)行

13、的的林業(yè)法法規(guī)（3）、林權(quán)證的的核發(fā)：a.登記發(fā)證證機(jī)關(guān)是是縣級(jí)以以上人人民政府府；b.核發(fā)林權(quán)權(quán)證的條條件：有有關(guān)的圖圖表完備備、材料料齊全；林地界界線、邊邊界標(biāo)志志清楚；申請(qǐng)材材料與實(shí)實(shí)際情況況相符；森林、林木和和林地的的權(quán)屬無(wú)無(wú)爭(zhēng)議。（4）、林權(quán)糾紛紛的處理理：當(dāng)事事人協(xié)商商解決；行政解解決：經(jīng)經(jīng)歷5步驟：申申請(qǐng)、受受理、調(diào)調(diào)查取證證、調(diào)解解、裁決決。行政政訴訟解解決。四、我國(guó)國(guó)現(xiàn)行的的林業(yè)法法規(guī)3、林種的劃劃分及森森林資源源轉(zhuǎn)讓（1）、林種劃分分：a.防護(hù)林：以防護(hù)護(hù)為主要要目的的的森林、林木和和灌叢。b.用材林：以生產(chǎn)產(chǎn)木材為為主要目目的的森森林和林林木。c.經(jīng)濟(jì)林：以生產(chǎn)產(chǎn)果品、食

14、品等等有經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益的的林木。d.薪炭林：以生產(chǎn)產(chǎn)燃料為為主要目目的林木木。e.特種用途途林：以以國(guó)防、環(huán)境保保護(hù)、科科學(xué)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)為主要要目的森森林和林林木。四、我國(guó)國(guó)現(xiàn)行的的林業(yè)法法規(guī)（2）、森林資源源轉(zhuǎn)讓：在法律律允許的的范圍內(nèi)內(nèi)，森林林資源所所有權(quán)和和使用權(quán)權(quán)全部或或部分轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓。4、植樹造林林的法律律規(guī)定（1）、關(guān)于開展展全民義義務(wù)植樹樹的實(shí)施施辦法規(guī)定：凡凡有勞動(dòng)動(dòng)能力的的中國(guó)公公民，每每人每年年都要承承擔(dān)3-5棵的義務(wù)務(wù)植樹任任務(wù)。植植樹造林林的規(guī)劃劃由各級(jí)級(jí)人民政政府根據(jù)據(jù)實(shí)際情情況自行行制定。（2）、幾種主要要的造林林方式：a.宜林荒山山荒地的的植樹造造林；四、我國(guó)國(guó)現(xiàn)行的的林業(yè)法法

15、規(guī)b.路旁、江江、河、湖等水水域周圍圍的植樹樹造林；c.單位用地地的植樹樹造林；d.承包造林林。5、森林采伐伐的法律律規(guī)定（1）、森林年采采伐量：指每一一年度林林業(yè)主管管部門所所允許的的某一地地區(qū)的森森林采伐伐數(shù)量的的限額。（2）、確定采伐伐量的原原則：采采伐量必必須低于于生長(zhǎng)量量、森林林經(jīng)營(yíng)單單位的森林經(jīng)營(yíng)營(yíng)方案。堅(jiān)決防止止過(guò)量采采伐。四、我國(guó)國(guó)現(xiàn)行的的林業(yè)法法規(guī)（3）、采伐規(guī)定定：采伐伐時(shí)，應(yīng)應(yīng)取得相相應(yīng)機(jī)構(gòu)構(gòu)（林業(yè)業(yè)主管理理部門門）頒發(fā)發(fā)的森林林采伐許許可證。（4）、用材林的的采伐方方式：皆皆伐、擇擇伐、漸漸伐。（5）、防護(hù)林和和某些特特種用途途林的采采伐規(guī)定定：只能能進(jìn)行撫撫育和更更新

16、性質(zhì)質(zhì)的采伐伐。（6）、名勝古跡跡和自然然保護(hù)區(qū)區(qū)森林采采伐規(guī)定定：嚴(yán)禁禁采伐。（7）、采伐林木木的單位位和個(gè)人人，必須須在當(dāng)年年或次年年內(nèi)按采采伐證規(guī)規(guī)定的面面積、株株數(shù)、樹樹種完成成更新造造林任務(wù)務(wù)。森林林更更新后后，由核核發(fā)采伐伐證的部部門進(jìn)行行檢查驗(yàn)驗(yàn)收，對(duì)對(duì)合格者者發(fā)給更更新合格格證。不不合格者者必須重重新造林林。四、我國(guó)國(guó)現(xiàn)行的的林業(yè)法法規(guī)（二）、野野生動(dòng)植植物保護(hù)護(hù)法律制度1、野生動(dòng)植植物保護(hù)護(hù)概述（1）、野生動(dòng)植植物的概概念：野生動(dòng)植植物是指指以森林林、草原原等自然然環(huán)境為為依托而而生存的的，未經(jīng)經(jīng)人工馴馴化或栽栽培的動(dòng)動(dòng)物和植植物的總總稱。（2）、野生動(dòng)植植物的特特征：a.野

17、生性；b.復(fù)雜性；c.系統(tǒng)的種種群結(jié)構(gòu)構(gòu)脆弱；四、我國(guó)國(guó)現(xiàn)行的的林業(yè)法法規(guī)d.可以馴化化性。（3）、保護(hù)野生生動(dòng)植物物的重大大意義：a.保護(hù)野生生動(dòng)植物物是可持持續(xù)發(fā)展展的基本本要求；b.保護(hù)野生生動(dòng)植物物就是保保護(hù)人類類自己。2、野生動(dòng)植植物的法法律保護(hù)護(hù)（1）、 1988年11月8日第七屆屆全國(guó)人人大常委委會(huì)第四四次會(huì)議議審議通通過(guò)了野生動(dòng)動(dòng)物保護(hù)護(hù)法，該法自自1989年3月1日起實(shí)施施。其內(nèi)容包包含：四、我國(guó)國(guó)現(xiàn)行的的林業(yè)法法規(guī)a.立法目的的：b.保護(hù)對(duì)象象：c.管理方針針：加強(qiáng)資源源保護(hù)、積極馴馴化繁殖殖、合理理開發(fā)利利用。d.管理體制制：e.主要制度度：f.法律責(zé)任任：（2）、199

18、6年國(guó)務(wù)院院通過(guò)并并執(zhí)行野生植物物保護(hù)條條例。四、我國(guó)國(guó)現(xiàn)行的的林業(yè)法法規(guī)3、珍貴樹種種的法律律保護(hù)（1）、珍貴樹種種：指在在我國(guó)分分 比較較狹窄，種群數(shù)數(shù)量少，臨危或或?yàn)l危滅滅絕的、具有較較高經(jīng)濟(jì)濟(jì)價(jià)值的的樹木品品種。分分為2級(jí)進(jìn)行保保護(hù)和管管理。（2）、國(guó)家一級(jí)級(jí)珍貴樹樹種的保保護(hù)管理理：國(guó)家一級(jí)級(jí)珍貴樹樹種的概概念：我我國(guó)特有有的、具具有重要要的科研研、經(jīng)濟(jì)濟(jì)或文化化價(jià)值的的瀕危樹樹種。保護(hù)管理理措施：嚴(yán)禁任任何單位位和個(gè)人人采摘和和砍伐一一級(jí)珍貴貴樹種，包括根根、莖、葉、花花、果實(shí)實(shí)和種子子。如確確有特殊殊四、我國(guó)國(guó)現(xiàn)行的的林業(yè)法法規(guī)需求，應(yīng)應(yīng)由所在在地的省省級(jí)林業(yè)業(yè)主管理理部門同同意

19、，并并報(bào)國(guó)務(wù)務(wù)院林業(yè)業(yè)主管批批準(zhǔn)。國(guó)國(guó)家嚴(yán)禁禁一級(jí)珍珍貴樹種種出口。（3）、國(guó)家二級(jí)級(jí)珍貴樹樹種的保保護(hù)和管管理：國(guó)家二級(jí)級(jí)珍貴樹樹種的概概念：我我國(guó)稀有有的、具具有重要要的科研研、經(jīng)濟(jì)濟(jì)價(jià)值的的臨?；蚧驖u危樹樹種。保護(hù)管理理措施：嚴(yán)格控控制采伐伐。如確確有特殊殊需求，應(yīng)由所所在地的的省級(jí)林林業(yè)主管管理部門門批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)國(guó)務(wù)院林林業(yè)主管管備案。國(guó)家嚴(yán)嚴(yán)格控制制二級(jí)珍珍貴樹種種出口。（4）、省級(jí)林業(yè)業(yè)主管理理 部門門可以根根據(jù)本地地的實(shí)際際情況，確定“地方珍貴貴樹種”的種類，采取特特殊的措措施給予予保護(hù)。四、我國(guó)國(guó)現(xiàn)行的的林業(yè)法法規(guī)（三）、林林業(yè)生態(tài)態(tài)環(huán)境區(qū)區(qū)域保護(hù)護(hù)法律制制度1、自然保護(hù)護(hù)區(qū)的概概念(P242)：指對(duì)有有代表性性的自然然生態(tài)系系統(tǒng)、珍珍稀瀕危危野生動(dòng)動(dòng)植物物物種的天天然集中中分布區(qū)區(qū)、有特特殊意義義的自然然遺跡等等保護(hù)對(duì)對(duì)象所在在的陸地地、水體體或海域域，依法法劃出一一定面積積予以保保護(hù)和管管理的區(qū)區(qū)域。2、自然保護(hù)護(hù)區(qū)的特特點(diǎn)：a.自然保護(hù)護(hù)區(qū)以保保護(hù)自然然整體為為前提；b.自然保護(hù)護(hù)區(qū)的開開發(fā)必須須依托其其生態(tài)價(jià)價(jià)值和社社會(huì)價(jià)值值。四、我國(guó)國(guó)現(xiàn)行的的林業(yè)法法規(guī)3、自然保護(hù)護(hù)