城區(qū)、農(nóng)村燃氣事故突發(fā)事故預案

城區(qū)、農(nóng)村燃氣事故突發(fā)事故預案為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會秩序，規(guī)范突發(fā)性燃氣事故應急工作，有效預防和妥善處置突發(fā)事件，提高燃氣突發(fā)事故的快速反應和處置能力，努力將事故損失降低到最低限度。結合各區(qū)域的安全運營特點和需求，制定本預案。一、應急預案編制依據(jù)：1、編制依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《突發(fā)事件應對法》《職業(yè)病防治法》《消防法》《危險化學品安全管理條例》《特種設備安全監(jiān)察條例》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護、搶修安全技術規(guī)程》《建筑設計防火規(guī)范》《農(nóng)村管道天然氣工程技術導則》《生產(chǎn)安全事故應急條例》2、名詞解釋：緊急應變，指在發(fā)生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故擴大，最大程度降低事故損失的措施。重大危險源，指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（含場所和設施）。危險目標，指因危險性質、數(shù)量可能引起事故的危險化學品所在場所或設施。預案，指根據(jù)預測危險源，危險目標和可能發(fā)生重大事故的類別、危害程度而制定的事故緊急應變方案，它充分考慮現(xiàn)有物資、人員及危險源的具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導事故緊急行動。分類，指對危險化學品種類不同或同一種危險品引起事故的方式不同發(fā)生危險化學品事故而劃分的類別。農(nóng)村氣代煤的主要的危險化學品為天然氣，它所引發(fā)的事故分為三類：泄漏、火災和爆炸。分級，對同一類別危險化學品事故危害程度劃分的級別。二、危險目標及其事故防范危險源是整個農(nóng)村天然氣系統(tǒng)。它包含中壓管網(wǎng)、庭院管網(wǎng)、及農(nóng)村燃氣用戶。1危險目標及險情：（1）危險目標及險情：外管線泄漏、爆炸預防措施：加強陰極保護，確保犧牲陽極裝置正常運行；堅持巡邏；發(fā)現(xiàn)打孔偷氣現(xiàn)象及時上報處理；加強對沿線和線網(wǎng)附近的居民和用戶的宣傳教育，將《天然氣管道保護條例》下發(fā)到用戶和居民手中；配備正壓式呼吸器和防火服；對裸露在外的管線采取保護措施,架空管與電氣設施安全距離不足的應采取保護措施；定期對防腐相關數(shù)據(jù)進行分析，及時了解防腐層情況，做到有備無患。（2）危險目標及險情：調壓設施泄漏、著火預防措施：定期對調壓設施進行維護保養(yǎng)；嚴格執(zhí)行巡回檢查制度；嚴格執(zhí)行調壓器的安全操作規(guī)程；定期檢修各種工藝附件，確保其靈活使用（3）危險目標及險情：用戶室內漏氣著火預防措施：加強管線設施的維護保養(yǎng)和對用戶安全用氣的宣傳；定期入戶檢查燃氣設施；定期更換膠管；保持用氣室內的通風換氣；嚴禁用戶自行改接燃氣管道和自行擴大用戶范圍；用氣房間內嚴禁其他明火熱源；不使用不合格的燃氣用具。燃氣事故分為室內外一般事故（著火、漏氣）和重大燃氣事故應急搶險維修。一、事故分類：（一）一般燃氣事故包括：1、室內燃氣設施（表、膠管、灶具、閥門、活節(jié)、管道）老化漏氣；用戶裝修、碰撞、敲砸、私改、私遷、私自安裝燃氣管道造成漏氣；因用戶使用不當造成的室內一般著火事故，損壞油煙機、燃氣灶等；老鼠咬斷膠管造成的漏氣等。2、室外燃氣設施（樓后引入管、室外掛表）老化腐蝕漏氣；因外力撞擊造成的樓后引入管漏氣。（二）重大燃氣事故包括：1、室內發(fā)生大量燃氣泄漏，發(fā)生爆炸、燃燒事故，造成較大財產(chǎn)損失，有人員傷亡的事故。2、居民、工商業(yè)庭院燃氣管網(wǎng)（包括架空管、地下管道、調壓器、鋁塑管、閥門等）設施老化腐蝕漏氣；外力撞擊燃氣設施造成漏氣；因施工破壞燃氣管道造成漏氣。3、市政燃氣管網(wǎng)設施漏氣：3.1城市燃氣管網(wǎng)長期運行以后，部分管線因腐蝕嚴重而造成漏氣。3.2野蠻施工，違章操作。施工單位不清楚燃氣管位，動用大型機具進行開挖，破壞室外燃氣管線。3.3在未對燃氣管線進行有效保護的情況下，長期被重型車輛輾壓，造成燃氣管線斷裂，引起漏氣。3.4原有管材存在質量問題，如焊疤、重皮、裂紋等，長期運行之后缺陷暴露導致漏氣；管網(wǎng)由于材質不同，或施工不規(guī)范造成局部使用年限縮短產(chǎn)生的漏點導致漏氣。3.5天氣驟冷或地陷引起管線斷裂。3.6由于施工時管內不夠清潔吹掃不夠徹底，鐵銹和施工時帶入的泥沙逐漸干燥隨氣流飛揚，最后堆積于閥門、彎頭、調壓器等處，造成設備損壞和管道堵塞。雜質進入調壓器，造成主調壓器關閉不嚴，而使低壓壓力升高，造成低壓管網(wǎng)泄漏，導致著火、爆炸等事故。3.7管道內由于各種原因產(chǎn)生的積水造成水堵。3.8違章占壓燃氣管道。隨著燃氣管網(wǎng)的不斷延伸，客戶規(guī)模的逐漸擴大，燃氣設備、管網(wǎng)的長期運行，出現(xiàn)漏氣事故在所難免。3.9因地震或其它不可抗力形成的自然災害引起管道斷裂。4.0調壓設施調壓失靈、被撞壞發(fā)生斷管漏氣、調壓室發(fā)生火災或爆炸引發(fā)的各類事故。二、搶險維修職責劃分：（一）居民、工商業(yè)室內一般事故燃氣的搶險由運行部負責，搶險維修范圍：1、（室內掛表）從室外引入管至室內所有燃氣設施出現(xiàn)的一般漏氣著火事故的搶險維修，不包括更換室內的公用立管。2、（室外掛表）室外燃氣管道、表、閥門出現(xiàn)漏氣的搶險維修，不包括更換鋁塑管和批量換表。（二）居民、工商業(yè)室內發(fā)生重大燃氣事故及室外庭院管網(wǎng)、市政燃氣管網(wǎng)的一般事故和重大燃氣事故的應急搶險維修由公司總的搶險組織機構負責，啟動綜合預案進行應急搶險救援。三、搶險組織機構：1、一般燃氣事故搶維修：組長：××副組長：××、××搶險隊員：運行部員工2、重大燃氣事故搶維修：組長：××副組長：××成員：××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××現(xiàn)場總指揮：A、××B、××副總指揮：A、××B、××搶險隊員：××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××3、應急搶險組織機構職責指揮機構是預案實施的組織者和領導者，由最具威信、熟悉預案操作和事故搶險規(guī)律和程序的領導者和管理者組成。指揮機構負責領導預案實施，協(xié)調各方力量，指揮、調度人員、設備、機具、物資，安排任務、進程，完成搶修排險任務。指揮機構要有應對意外情況穩(wěn)妥處置的能力。（1）應急搶險指揮部職責事故狀態(tài)下立即組成，負責統(tǒng)一組織、領導、指揮、協(xié)調事故發(fā)生后的應急搶險工作。事故發(fā)生后最短的時間內趕赴事故現(xiàn)場組織應急搶險工作。全權負責事故現(xiàn)場的應急搶險指揮工作。負責按照應急預案調動搶修力量，調配應急物資；組織、指揮事故現(xiàn)場搶險指揮工作；負責審批事故現(xiàn)場的應急搶修方案，遇有事故不可控制狀況時批準其它替代方案或搶險人員的撤離；負責決策應急搶險預案的啟動和關閉；（2）總指揮的職責（公司主要負責人）及時聽取現(xiàn)場指揮匯報，了解現(xiàn)場事發(fā)情況和已采取的各項措施及采取措施后的效果情況組織成立指揮部，全面主持指揮工作，組織指揮部成員共同制定搶修方案；根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展變化情況，研究對策，下達各項指令。負責或授權對外信息的發(fā)布，及時向上級部門匯報事故情況。（3）現(xiàn)場指揮（A）的職責對總指揮負責，啟動應急救援預案，及時報告事發(fā)情況、已采取的措施、擬實施建議和意見、需要配合和解決的問題等。全面指揮現(xiàn)場搶修，執(zhí)行指揮部的各項指令，確保搶修作業(yè)的安全、質量和進度。現(xiàn)場指揮（B）協(xié)助現(xiàn)場指揮（A）處理好現(xiàn)場的各項事務。（4）現(xiàn)場指揮（B）的職責現(xiàn)場指揮（A）因故不在搶險搶修現(xiàn)場時，現(xiàn)場指揮（B）行使現(xiàn)場指揮（A）的權利，啟動應急救援預案，及時向總指揮和現(xiàn)場指揮（A）通報事發(fā)情況。四、接警及人員召集調度室值班人員接到突發(fā)燃氣緊急情況報告時，必須準確問清并記錄緊急情況發(fā)生的單位、時間、地點、原因、傷亡損失情況等；值班人員應根據(jù)接報情況判定緊急情況的級別，及時通知有關領導及相關部門、人員。相關領導和員工接到通知后，迅速趕赴指定地點進行處理。燃氣重大事故的現(xiàn)場情況要及時反饋到上級部門和總部。（1）調度室接警→一般事故→運行部部長啟動預案→組織人員及搶險物資趕赴現(xiàn)場→現(xiàn)場處置→恢復供氣（2）調度室接警→重大事故→現(xiàn)場負責人、公司主要領導（×總、×總、分管安全××總、安全監(jiān)察部）啟動預案→組織人員及搶險物資趕赴現(xiàn)場→現(xiàn)場處置→恢復供氣（3）公