第7課 隋唐制度的變化與創(chuàng)新-高中歷史統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上冊(cè)

新課導(dǎo)入思考探究微探析1：教材上談隋唐時(shí)期制度上也有“重要建樹”，具體表現(xiàn)在哪里？參考答案：選官制度、中央官制、賦稅制度微探析2：材料二說(shuō)明了隋唐制度的什么特點(diǎn)？嘗試從教材上找出證據(jù)。參考答案：繼承性?？荚囘x官、三省制、租調(diào)制。材料一：隨后出現(xiàn)的隋唐統(tǒng)一王朝，國(guó)力強(qiáng)盛，疆域拓展，經(jīng)濟(jì)繁榮，民族往來(lái)和對(duì)外交往活躍，制度上也有重要建樹，在當(dāng)時(shí)世界范圍內(nèi)首屈一指?！吨型鈿v史綱要（上）》，第27頁(yè)。材料二：在陳寅恪《隋唐制度淵源略論稿》的《敘論》中，他直接提出：隋唐之制度雖極廣博紛復(fù)，然究析其因素，不出三源：一曰（北）魏、（北）齊，二曰粱、陳，三曰（西）魏、周。

隋唐制度是否一成不變？教材中的“科舉制”、“三省六部制”、“兩稅法”的出現(xiàn)意味著什么？為什么會(huì)出現(xiàn)這種變化？與之前的制度相比，有什么特點(diǎn)？如何對(duì)其進(jìn)行客觀、切合的評(píng)價(jià)？

隋唐制度的變化與創(chuàng)新

——中外歷史綱要（上）·第7課學(xué)習(xí)目標(biāo)：了解從先秦時(shí)期到唐選官制度、中央官制和賦稅制度的演進(jìn)；

運(yùn)用相關(guān)史料學(xué)習(xí)掌握科舉制、三省六部制和兩稅法的創(chuàng)新之處。選官制的歷史演變時(shí)空觀念西周戰(zhàn)國(guó)（秦）漢朝魏晉隋唐1905年世卿世祿制血緣世襲軍功爵制依據(jù)戰(zhàn)功察舉制依據(jù)品行九品中正制依據(jù)出身門第科舉制依據(jù)才學(xué)廢除科舉制先秦時(shí)期漢朝魏晉南北朝隋唐至明清制度世卿世祿制察舉制九品中正制科舉制方式標(biāo)準(zhǔn)世襲血緣自上而下推薦品行評(píng)定授官門第分科考試才學(xué)1、魏晉——九品中正制

曹魏時(shí)期，中央委任中正官為各地人才評(píng)定等級(jí)，共分九等，朝廷依次授以相應(yīng)的官職。（1）創(chuàng)立：材料一：三國(guó)時(shí)期，曹操提出“唯才是舉”的方針，后魏文帝實(shí)行“九品中正制”，實(shí)行初期，品第人物能以才德為主要依據(jù)。西晉以后，“九品中正制”逐漸被勢(shì)力龐大的門閥世族控制，東晉時(shí)期，形成了“上品無(wú)寒門，下品無(wú)士族”的現(xiàn)象。

——薛林軍、馬曉霞《中國(guó)古代人才選拔制度的變革及其對(duì)教育的影響》初期——重視家世、道德和才能西晉——主要看重家世（2）特點(diǎn)：（3）影響：①早期為曹魏政權(quán)選拔了大量的人才；②選官權(quán)收歸中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)；③后來(lái)以家世出身作為品評(píng)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，成為鞏固門閥政治的工具；一、選官制度隋文帝隋煬帝唐太宗武則天唐玄宗開始采用分科考試的方式選拔官員任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位設(shè)置進(jìn)士科，科舉制度正式形成擴(kuò)大科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)了武舉和殿試增加了考試科目，以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主一、選官制度2、隋唐——科舉制材料二：唐制，取士之科，多因隋舊，然其大要有三:由學(xué)館者曰生徒，由州縣者曰鄉(xiāng)貢，皆升于有司而進(jìn)退之……其天子自詔者曰制舉，所以待非常之才焉……每歲仲冬，州縣、館、監(jiān)舉其成者送之尚書省；而舉選不由館、學(xué)者，謂之鄉(xiāng)貢，皆懷牒自列于州縣。試已，……既至省，皆疏名列到，結(jié)款通保及所居，始由戶部集閱，而關(guān)于考功員外郎試之。——《新唐書·選舉志上》思考：科舉制“新”在哪里？自由報(bào)名政權(quán)開放階層流動(dòng)一、選官制度2、隋唐——科舉制科舉考試是中國(guó)古代選拔官員的主要方法。它所一直堅(jiān)持的是自由報(bào)名、公開考試、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)取士的原則，其基本理念是“至公”。……可以說(shuō)，科舉制是封建社會(huì)的“平民政治”。這在一定程度上打破了皇族及豪強(qiáng)宗法勢(shì)力對(duì)于政治權(quán)力的壟斷，促進(jìn)了社會(huì)的良性流動(dòng)，從而擴(kuò)大了統(tǒng)治階級(jí)政治統(tǒng)治的合法性基礎(chǔ)?！脏u一南《淺科舉制度對(duì)中國(guó)社會(huì)的影響》公平性開放性集權(quán)性公正性對(duì)比兩種制度，分析科舉制度的優(yōu)點(diǎn)選官制度九品中正制科舉制選舉權(quán)選拔方式選拔標(biāo)準(zhǔn)選拔范圍中正官中央政府薦舉考試門第（分級(jí)不分科）成績(jī)（分科考試）世家大族為主士族、庶族、寒門中國(guó)古代選官制度逐漸走向成熟與完善一、選官制度2、隋唐——科舉制材料三：進(jìn)士科始于隋大業(yè)中，盛于貞觀、永徽之際?？N紳雖位極人臣，不由進(jìn)士者終不為美……其推重謂之“白衣公卿”，又曰“一品白衫”。其艱難謂之“三十老明經(jīng)，五十少進(jìn)士”……其有老死于文場(chǎng)者，亦無(wú)所恨。故有詩(shī)云：“太宗皇帝真長(zhǎng)策，賺得英雄盡白頭！”——王定?！短妻浴肪?《散序進(jìn)士》

(科舉制）西國(guó)莫不慕之，近代漸設(shè)考試以取人才，而為學(xué)優(yōu)則仕之舉。今英法、美均已見端，將來(lái)必至推廣?！№t良《西學(xué)考略》①增加社會(huì)階層的流動(dòng)性②提高官員的文化素質(zhì)③推動(dòng)儒學(xué)發(fā)展，形成重學(xué)風(fēng)氣④擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)，加強(qiáng)了中央集權(quán)⑤對(duì)西方文官制度產(chǎn)生影響思考：科舉制度的影響？一、選官制度2、隋唐——科舉制★演變趨勢(shì)【知識(shí)總結(jié)】中國(guó)古代選官制度的演變世官制（夏商周）察舉制（漢朝）九品中正制（魏晉南北朝）科舉制（隋—清）血緣、家世孝、廉品德門第才學(xué)官位世襲地方推薦中央選官考試選拔選拔標(biāo)準(zhǔn)：由家世門第逐漸演變?yōu)閷W(xué)識(shí)才能選拔方式：由血緣、推薦、地方評(píng)論推薦演變?yōu)榭荚囘x拔選拔原則：趨向制度化，形式日益嚴(yán)密，體現(xiàn)相對(duì)公平、公開、客觀的原則【趁熱打鐵】

隋朝科舉制度規(guī)定，考生不分民族、出身和地位，一律平等，按考試成績(jī)錄用為朝廷官員。這反映了當(dāng)時(shí)推行科舉制的主要目的是（

）A.促進(jìn)民族交融，維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定B.加強(qiáng)中央集權(quán)，鞏固統(tǒng)治基礎(chǔ)C.擴(kuò)大入士途徑，加強(qiáng)統(tǒng)治基礎(chǔ)D.打破特權(quán)壟斷，維護(hù)專制政體二、中樞機(jī)構(gòu)——三省六部制隋文帝唐太宗唐玄宗魏晉南北朝時(shí)期

中央正式確立三省六部制

尚書臺(tái)改稱尚書省，形成三省

以品位較低官員為相，擴(kuò)大任用宰相的范圍。

政事堂改稱中書門下，政事堂的設(shè)立，三省出現(xiàn)一體化的趨勢(shì)。中樞機(jī)構(gòu)沿革思考：文成公主入藏，從決策到實(shí)施的流程是怎樣的？中書省門下省尚書省皇帝草擬詔書審查詔令執(zhí)行詔令呈交駁回執(zhí)行三省長(zhǎng)官合議政事堂同中書門下平章事三省吏戶禮兵刑工六部二、中樞機(jī)構(gòu)——三省六部制◆流程中書出詔令，門下掌封駁，日有爭(zhēng)論，紛紜不決?！段墨I(xiàn)通考》問(wèn)題：解決：改政事堂為中書門下，成為專門的宰相議事機(jī)構(gòu)，并具有獨(dú)立的印信唐太宗擴(kuò)大宰相數(shù)量（參知政事，同中書門下三品等)參與政事堂議事唐玄宗二、中樞機(jī)構(gòu)——三省六部制◆特點(diǎn)及作用材料四：“漢代宰相是首長(zhǎng)制，唐代宰相是委員制。最高議事機(jī)關(guān)稱政事堂，一切政府法令，須用皇帝詔書名義頒布者，事先由政事堂開會(huì)議決，送進(jìn)皇宮畫一敕字，然后由政事堂蓋印中書門下之章發(fā)下。沒(méi)有政事堂蓋印，即算不得詔書，在法律上沒(méi)有合法地位?！薄X穆《國(guó)史新論》相權(quán)一分為三集體宰相加強(qiáng)皇權(quán)、提高效率決策權(quán)與行政權(quán)分離分層決策防止重大失誤提高效率二、中樞機(jī)構(gòu)——三省六部制★問(wèn)題探究：結(jié)合材料和所學(xué)，對(duì)三省六部制進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)。材料五：唐朝時(shí)期三省六部制趨于規(guī)范和完善，這主要體現(xiàn)在：第一，唐之前，中央行政機(jī)關(guān)的權(quán)力行使較依賴掌管特定行政權(quán)力的個(gè)體，而在三省六部制中，尚書省、門下省都是實(shí)務(wù)部門，而非個(gè)人職位；第二，中央層面出現(xiàn)了“三權(quán)分立”，確立了中書出令、門下封駁、尚書執(zhí)行的體制；第三，后設(shè)機(jī)構(gòu)政事堂，永擔(dān)起中央行政決策中心的職能與角色，有助于提升決策效率；第四，有效地理順了三省各部間的關(guān)聯(lián)及其實(shí)現(xiàn)職能的范疇以確保中央政令的暢通?！幾渣S璐《唐時(shí)期大部制的特點(diǎn)與啟示》①三省六部職權(quán)有分工，也有合作，相互牽制和監(jiān)督，從而使封建官僚機(jī)構(gòu)形成完整嚴(yán)密的體系。提高了行政效率，加強(qiáng)了中央的統(tǒng)治力量。②三省分工使宰相的權(quán)力一分為三，三省的長(zhǎng)官大都品級(jí)較低，這就削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。③三省六部制的確立和完備，是中國(guó)官制史上的重大變革，中央走向機(jī)構(gòu)成熟的標(biāo)志。此后，歷朝基本上沿襲這種制度?！粼u(píng)價(jià)二、中樞機(jī)構(gòu)——三省六部制【趁熱打鐵】

武則天時(shí)期，將中書、門下二省名稱分別改為鳳閣、鸞臺(tái)，通過(guò)加授“同鳳閣鸞臺(tái)平章事”頭銜，使低品級(jí)官員得到以與鳳閣、鸞臺(tái)長(zhǎng)官共同議政。宰相數(shù)量大增，且更換頻繁。這一做法的目的是（

）A.擴(kuò)大中書、門下二省的職權(quán)B.為官員提供迅速晉升的機(jī)會(huì)C.便于實(shí)現(xiàn)對(duì)朝政的全面控制D.強(qiáng)化宰相參政議政職能三·兩稅法

古代王朝依據(jù)自己所頒布的法律向臣民征收的實(shí)物或貨幣。

古代王朝強(qiáng)制民眾承擔(dān)的無(wú)償勞動(dòng)。田稅：以田畝為基礎(chǔ)的土地稅人口稅：以人丁為依據(jù)的人頭稅戶稅：以戶為單位的財(cái)產(chǎn)稅力役、軍役、雜役等名詞解釋朝代制度特征漢朝編戶制度三十而稅一魏晉隋至唐初唐中期租調(diào)制按戶征收糧納帛定額租調(diào)租庸調(diào)制征稅對(duì)象定為成年男子以庸代役兩稅法唯以資產(chǎn)為宗不以丁身為本賦稅制度演變?nèi)啥惙ú牧狭禾途拍辏?北魏孝文帝)下詔均給天下民田:諸男夫十五（歲)以上，受露田40畝，婦女20畝。丁男受麻田20畝……婦女5畝。奴婢與平民一樣受露田和桑田，數(shù)量相同……受田者年滿70歲或死亡之后,其所受露田交還國(guó)家，并且不準(zhǔn)買賣。桑田則不在還受之限，可以世代相傳，在一定條件下也可以買賣。——摘自詹子慶《中國(guó)古代史》魏晉：租調(diào)制1、背景：漢末人口流散，貨幣幾近廢棄。

2、措施：北魏孝文帝改革，頒布均田制，受田農(nóng)民承擔(dān)定額租調(diào)，一夫一婦每年納粟2石、調(diào)帛或布1匹。丁男還要負(fù)擔(dān)一定的徭役。政府掌握大量無(wú)主荒地，分配給無(wú)地或者少地的農(nóng)民耕種，受田農(nóng)民向國(guó)家繳納賦稅或者服役三·兩稅法材料七：每丁歲入租粟二石調(diào)則隨鄉(xiāng)土所產(chǎn),綾、絹、拖各二丈，布加五分之一······凡丁，歲役二旬。若不役,則收其庸，每日三尺。有事而加役者,旬有五日免其調(diào)，三旬則租調(diào)俱免。通正役,并不過(guò)五十日。③庸:每丁每年服徭役二十天，是正役。

如不服役，可以按每天交納絹三尺或布三尺七寸五分的標(biāo)準(zhǔn)交納二十天的

數(shù)額，叫“納庸代役”(輸庸代役)②調(diào):每丁每年向國(guó)家交納絹二丈，棉三兩，或布二丈五尺，麻三斤①租:每丁每年向國(guó)家交納粟二石（田租)①②③唐代懷集縣的庸調(diào)銀餅唐：租庸調(diào)制以庸代役保證農(nóng)時(shí)，提高積極性政府的賦稅收入有所保障三·兩稅法賦役之法：每丁歲入租粟二石。調(diào)則隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)，綾絹純(粗綢)各二丈，布加五分之一?！捕?，歲役二旬，若不役，則收其庸，每日三尺?！杜f唐書·食貨志》意義：①保證農(nóng)民生產(chǎn)時(shí)間，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。②促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。唐：租庸調(diào)制問(wèn)題：

苛捐雜稅；貧富懸殊；逃戶增多；財(cái)政銳減。材料八：唐中期以后，隨著人口增加，土地兼并加劇，均田制急劇崩壞，租庸調(diào)制難以維持?！坝杏孜闯啥?，而承襲世資，家累千金者，乃薄賦之;又有年齒已壯，而身居窮約，家無(wú)置錐者，乃厚賦之，豈不背謬!”百姓舉家逃亡，規(guī)避賦稅，被稱為“客戶”。——白壽彝《中國(guó)通史》思考：根據(jù)下面的材料，說(shuō)說(shuō)唐中期之后，賦稅制度暴露出什么問(wèn)題？土地兼并、民眾逃亡均田制無(wú)法推行租庸調(diào)制無(wú)法維持政府財(cái)政收入銳減政府財(cái)政危機(jī)三·兩稅法②戶無(wú)主客,以現(xiàn)居為簿：戶不分主戶和客戶，按當(dāng)時(shí)的居住地，編入戶籍。780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議，實(shí)行兩稅法。①量出以制入：由中央政府預(yù)先確定總的稅額，分配到各地征收。③人無(wú)丁中,以貧富為差：每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅。④秋、夏兩征之內(nèi)容：⑤其租庸調(diào)、雜徭悉?。喝∠庥拐{(diào)和一切雜稅、雜役。三·兩稅法新在哪里？租庸調(diào)制兩稅法征收標(biāo)準(zhǔn)以人丁為主以財(cái)產(chǎn)為主征收項(xiàng)目租庸調(diào)、雜役戶稅和地稅征收對(duì)象受田農(nóng)民不分主客農(nóng)商，一律納稅征收時(shí)間不定時(shí)，一次納稅夏、秋兩次征收方式實(shí)物地租貨幣地租減輕了人身控制簡(jiǎn)化了稅收名目保證了財(cái)政收入固定了稅收時(shí)間有助于商品經(jīng)濟(jì)三·兩稅法材料九：臣出使經(jīng)行，力求利病。竊知渭南縣長(zhǎng)源鄉(xiāng)本有四百戶，今才一百余戶?！渌菘h，大約相似。訪尋積弊，始自均攤逃戶。凡十家之內(nèi)，大半逃亡，亦需五家攤稅似投石井中，非到底不止。

——陸贄材料十：國(guó)家定兩稅，本意在憂人。厥初防其淫，明敕內(nèi)外臣:稅外加一物，皆以枉法論奈何歲月久，貪吏得因循，沒(méi)我以求寵，斂索無(wú)冬春?？椊佄闯善ィ步z未盈斤，里胥迫我納,不許暫逡巡。

——《白居易集》卷2《重賦》材料十一：定稅之?dāng)?shù)，皆計(jì)緡錢。納稅之時(shí)，多配綾絹。往者納絹一匹，當(dāng)錢三千二三百文今者納絹一匹，當(dāng)錢一千五六百文。往輸其一，今過(guò)于二。

——陸贄以貨幣征稅，商人易隨意指定物價(jià)政府若加征雜稅，百姓負(fù)擔(dān)更重統(tǒng)一稅額取消、人口流動(dòng)不受限制，各地稅負(fù)輕重不均土地兼并、貧富差距擴(kuò)大，兩稅法名存實(shí)亡三·兩稅法★閱讀材料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)兩稅法利弊的認(rèn)識(shí)。國(guó)家定兩稅，本意在憂人。厥初防其淫，明敕內(nèi)外臣。稅外加一物，皆以枉法論。奈何歲月久，貪吏得因循?？Ｎ乙郧髮?，斂索無(wú)冬春?？椊佄闯善?，繰絲未盈斤。里胥迫我納，不許暫逡巡?！蛉蛰敋埗?，因窺官庫(kù)門?？暡缟椒e，絲絮似云屯。號(hào)為羨余物，隨月獻(xiàn)至尊。奪我身上暖，買爾眼前恩。進(jìn)入瓊林庫(kù)，歲久化為塵！

——【唐】白居易《重賦》問(wèn)題探究：兩稅法的影響

小組探究利：保證了國(guó)家的財(cái)政收入，減輕了政府對(duì)農(nóng)民的人身控制，是我國(guó)歷史上賦稅制度史上的轉(zhuǎn)折點(diǎn)；“折錢納物”，促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。弊：（1）貨幣交易，傷農(nóng)而利商。受市