安全事故預(yù)防控制及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及事故預(yù)防控制、調(diào)查》

培訓(xùn)匯報(bào)郭永鋒、廖海平2005年5月2022/10/161培訓(xùn)內(nèi)容容1.《安全質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)》胡家國(guó)博博士（中國(guó)安全全生產(chǎn)科科學(xué)研究究院礦山山安全技技術(shù)研究究所）安全生產(chǎn)產(chǎn)的形勢(shì)勢(shì)安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)有有關(guān)政策策、文件件安全質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)化化工作目目標(biāo)與實(shí)實(shí)施要點(diǎn)點(diǎn)安全質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)化化體系建建設(shè)2.《安全生產(chǎn)產(chǎn)事故預(yù)預(yù)防控制制、調(diào)查查》張鵬（國(guó)家經(jīng)貿(mào)貿(mào)委安全全科學(xué)技技術(shù)研究究中心、、職業(yè)安安全衛(wèi)生生培訓(xùn)中中心)■背景介紹紹■事故預(yù)防防原理■事故調(diào)查查處理2安全質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)一、安全全生產(chǎn)的的形勢(shì)全國(guó)安全全生產(chǎn)總總體形勢(shì)勢(shì)依然十十分嚴(yán)峻峻各類重特特大事故故不斷發(fā)發(fā)生，傷傷亡人數(shù)數(shù)居高不不下3安全質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)一、安全全生產(chǎn)的的形勢(shì)4交通運(yùn)輸輸事故與與傷亡人人數(shù)有逐逐年上升升趨勢(shì)。。重大火災(zāi)災(zāi)事故隱隱患依然然嚴(yán)重存存在，主主要發(fā)生生在人員員聚集的的公共娛娛樂場(chǎng)所所。工礦企業(yè)業(yè)中傷亡亡人數(shù)居居高不下下，重特特大事故故頻頻發(fā)發(fā)生。煤炭仍然然是我國(guó)國(guó)工業(yè)生生產(chǎn)中傷傷亡事故故最嚴(yán)重重的行業(yè)業(yè)。職業(yè)危害害狀況十十分嚴(yán)峻峻。非公有制制企業(yè)和和中小企企業(yè)的安安全生產(chǎn)產(chǎn)問(wèn)題日日益突出出。安全質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)一、安全全生產(chǎn)的的形勢(shì)5近幾年安安全生產(chǎn)產(chǎn)方面的的特點(diǎn)：：（1）無(wú)論是事事故件數(shù)數(shù)，還是是死亡人人數(shù)，波波動(dòng)幅度度很大，，影響因因素的不不確定性性很多；；在有些些行業(yè)，，死亡絕絕對(duì)人數(shù)數(shù)上升，，但相對(duì)對(duì)比例或或比率下下降。（2）近年各類類事故件件數(shù)有所所下降，，但特別別重大事事故頻頻頻發(fā)生十十分明顯顯。（3）改改革開開放以來(lái)來(lái)，尤其其是最近近幾年，，我國(guó)制制造業(yè)發(fā)發(fā)展迅猛猛，使我我國(guó)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)中中的制造造業(yè)比重重有增無(wú)無(wú)減，制制造業(yè)的的擴(kuò)張帶帶來(lái)嚴(yán)重重的環(huán)境境和勞工工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)問(wèn)題，國(guó)國(guó)外的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)證明明，制造造業(yè)的高高速發(fā)展展和形成成巨大規(guī)規(guī)模很難難避免工工傷事故故的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)增加。。安全質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)一、安全全生產(chǎn)的的形勢(shì)6安全質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)一、安全全生產(chǎn)的的形勢(shì)我國(guó)的安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)察格格局是：：國(guó)家安監(jiān)監(jiān)局和國(guó)國(guó)家煤礦礦安監(jiān)局局：對(duì)全國(guó)安安全生產(chǎn)產(chǎn)實(shí)施綜綜合管理理；國(guó)家質(zhì)檢檢總局：：負(fù)責(zé)鍋爐爐壓力容容器等四四類特種種設(shè)備的的安全監(jiān)監(jiān)督檢查查；衛(wèi)生部：：負(fù)責(zé)職業(yè)業(yè)病防治治工作；；勞動(dòng)和社社會(huì)保障障部：仍然保留留了兒童童、婦女女的勞動(dòng)動(dòng)保護(hù)和和工傷保保險(xiǎn)管理理的職能能；建設(shè)部、、公安部部、交通通部、民民航等行行業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)：分別負(fù)責(zé)責(zé)消防等等安全工工作。7主要經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和教訓(xùn)訓(xùn)“安全第第一，預(yù)預(yù)防為主主”，樹樹立“以以人為本本”的思思想；加大安全全生產(chǎn)投投入，全全面改善善安全生生產(chǎn)的基基礎(chǔ)設(shè)施施和管理理?xiàng)l件；；加強(qiáng)安全全生產(chǎn)法法制建設(shè)設(shè)，真正正做到有有法可依依，執(zhí)法法必嚴(yán)，，違法必必究；理順安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)察管理理體制，，強(qiáng)化執(zhí)執(zhí)法監(jiān)察察力度；；嚴(yán)肅法紀(jì)紀(jì)，落實(shí)實(shí)安全生生產(chǎn)責(zé)任任制；突出重點(diǎn)點(diǎn)，專項(xiàng)項(xiàng)整治，，遏制重重特大事事故，結(jié)結(jié)合產(chǎn)業(yè)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)調(diào)整，標(biāo)標(biāo)本兼治治和依靠靠科技進(jìn)進(jìn)步，提提高本質(zhì)質(zhì)安全。。安全質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)一、安全全生產(chǎn)的的形勢(shì)81、有關(guān)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)的講講話（1）王顯政政（國(guó)家安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理局副局局長(zhǎng)）在全國(guó)煤煤礦安全全質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上上的講話話——2003年10月22日七臺(tái)河河（2）趙趙鐵錘（（國(guó)家安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理局副局局長(zhǎng)）：以創(chuàng)新新精神抓抓好安全全質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化工工作，促促進(jìn)煤礦礦安全狀狀況的穩(wěn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)——2003年10月20日在全國(guó)國(guó)煤礦安安全質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)化化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)會(huì)上的講講話3）孫華山山（安監(jiān)局副副局長(zhǎng)）：加強(qiáng)強(qiáng)安全質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)夯實(shí)實(shí)企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)基礎(chǔ)工工作——2004年9月17日在全國(guó)國(guó)非煤礦礦山安全全質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化工工作現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)會(huì)上的的講話安全質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)二、有關(guān)關(guān)政策、、文件9對(duì)加強(qiáng)安安全生產(chǎn)產(chǎn)工作提提出了新新的要求求1．把建立立生產(chǎn)安安全許可可制度，，納入完完善國(guó)家家宏觀調(diào)調(diào)控的內(nèi)內(nèi)容。明確要““進(jìn)一步步確立企企業(yè)的投投資主體體地位。。2．把健全全安全生生產(chǎn)監(jiān)管管體系納納入深化化行政管管理體制制改革的的內(nèi)容。。3．強(qiáng)調(diào)““建立健健全各種種預(yù)警和和應(yīng)急機(jī)機(jī)制，提提高政府府應(yīng)對(duì)突突發(fā)事件件和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的能力力”。4．統(tǒng)籌人人與自然然和諧發(fā)發(fā)展”；；“堅(jiān)堅(jiān)持以人人為本””，安全質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)二、有關(guān)關(guān)政策、、文件10安全質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)二、有關(guān)關(guān)政策、、文件突出了安安全生產(chǎn)產(chǎn)工作的的重要地地位。強(qiáng)調(diào)安全全生產(chǎn)工工作的規(guī)規(guī)范、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化。。（安全生產(chǎn)產(chǎn)各項(xiàng)工工作必須須符合《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》等法律法法規(guī)和規(guī)規(guī)章、規(guī)規(guī)程的要要求，做做到規(guī)范范化和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化。。）體現(xiàn)了安安全與質(zhì)質(zhì)量之間間的緊密密聯(lián)系。。（講安全必必須講質(zhì)質(zhì)量，抓抓質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化必必須抓安安全工作作標(biāo)準(zhǔn)化化。任何何時(shí)候都都不可能能偏廢。。）起點(diǎn)更高高，標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)更嚴(yán)。。新形勢(shì)勢(shì)下的煤煤礦安全全質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化，，是在全全面建設(shè)設(shè)小康社社會(huì)的時(shí)時(shí)代背景景下進(jìn)行行的，而而且以多多年來(lái)煤煤礦質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)化化工作為為基礎(chǔ)。。新形勢(shì)下下的安全全質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化有有以下四四個(gè)新特特點(diǎn)：112、行政法法規(guī)關(guān)于開展展安全質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化活動(dòng)動(dòng)的指導(dǎo)導(dǎo)意見安監(jiān)管政政法字[2004]62號(hào)國(guó)務(wù)院安安委辦關(guān)關(guān)于推進(jìn)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤煤礦安全全質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建建設(shè)的意意見安委辦字字[2004]6號(hào)

安全質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)二、有關(guān)關(guān)政策、、文件12提高認(rèn)識(shí)識(shí)，增強(qiáng)強(qiáng)抓好安安全質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)化化工作的的自覺性性明確安全全質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的的指導(dǎo)思思想和工工作目標(biāo)標(biāo)建立健全全安全質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化工作作體系安全質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)化化是安全全生產(chǎn)的的重要基基礎(chǔ)性工工作。要要從標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、目標(biāo)標(biāo)、責(zé)任任、控制制、考核核、信息息等環(huán)節(jié)節(jié)著手，，逐步健健全完善善安全質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化工作作體系。。安全質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)二、有關(guān)關(guān)政策、、文件就開展安安全質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)化化活動(dòng)指指導(dǎo)意見見：13安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化體系系主要內(nèi)內(nèi)容管理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化操操作作標(biāo)準(zhǔn)化化安全質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)化化企業(yè)安安全管理理分為6個(gè)考評(píng)評(píng)類目（（如附表表）。考評(píng)項(xiàng)目目賦標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)分，對(duì)對(duì)照考評(píng)評(píng)內(nèi)容和和考評(píng)辦辦法對(duì)考考評(píng)項(xiàng)目目進(jìn)行考考評(píng)，評(píng)評(píng)出各考考評(píng)項(xiàng)目目的考評(píng)評(píng)實(shí)際得得分。安全質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)化化企業(yè)安安全管理理標(biāo)準(zhǔn)分分為100分。按照實(shí)際際得分將將企業(yè)安安全管理理標(biāo)準(zhǔn)化化等級(jí)分分為四級(jí)級(jí)。一級(jí)安全全管理：：大于等等于90分；二級(jí)安全全管理：：在90～80分之間三級(jí)安全全管理：：在80～70分之間安全管理理不達(dá)標(biāo)標(biāo)：安全全管理考考評(píng)實(shí)際際得分在在70分以下。。安全質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)三、非煤煤礦礦山安全全質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化安安全管理理考評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)14附表A：金屬與非非金屬礦礦山安全全質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化企企業(yè)—安安全管理理自評(píng)//評(píng)審表表自評(píng)/評(píng)評(píng)審單位位：自評(píng)/評(píng)評(píng)審時(shí)間間：從年月日到年月日自評(píng)/評(píng)評(píng)審組組組長(zhǎng)：自評(píng)/評(píng)評(píng)審組副副組長(zhǎng)：：自評(píng)/評(píng)評(píng)審組主主要成員員：自評(píng)/評(píng)評(píng)審單位位第一責(zé)責(zé)任人（（簽字））：自評(píng)/評(píng)評(píng)審表填填報(bào)日期期：年月日安全質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)三、非煤煤礦礦山安全全質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化安安全管理理考評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)15考評(píng)類目考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)內(nèi)容標(biāo)分考評(píng)辦法得分一、管理機(jī)構(gòu)及人員1．安全管理機(jī)構(gòu)與安全管理人員

10

2．主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)任職資格

6

3．特種作業(yè)人員

6

4．事故應(yīng)急救援組織

4

二、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度1．安全生產(chǎn)責(zé)任制

10

2．安全生產(chǎn)管理制度

6

3．崗位操作規(guī)程

6

三、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)1.安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)計(jì)劃和檔案

6

2.安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間

10

四、安全生產(chǎn)投入1．安全生產(chǎn)投入

16

五、職業(yè)危害管理1．職業(yè)危害防治措施

7

2．勞動(dòng)保護(hù)用品

3

3．職工健康監(jiān)護(hù)

3

六、事故應(yīng)急救援預(yù)案1．生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

4

2．救災(zāi)演習(xí)

3

總

計(jì)

100

標(biāo)準(zhǔn)化企企業(yè)—安安全管理理16金屬與非非金屬礦礦山安全全質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化企企業(yè)地下開采采系統(tǒng)考考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)提升運(yùn)輸輸單元自自評(píng)/評(píng)評(píng)審表通風(fēng)防塵塵單元自自評(píng)/評(píng)評(píng)審表電氣設(shè)備備單元自自評(píng)/評(píng)評(píng)審表防排水單單元自評(píng)評(píng)/評(píng)審審表防滅火單單元自評(píng)評(píng)/評(píng)審表安全質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)三、非煤煤礦礦山安全全質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化安安全管理理考評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)17考評(píng)類目考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分考評(píng)辦法實(shí)得分一、一般規(guī)定和圖紙資料1．一般規(guī)定

6

2．圖紙

6

3．地表水文資料

6

4．井下水文資料

6

二、地面防水1．礦井井口標(biāo)高

8

2.防止地表水進(jìn)入井下的措施

8

3．雨季防洪

8

三、井下防水1．防水礦（巖）柱

8

2．防水門設(shè)置

8

3．探水和放水

12

四、井下排水設(shè)施1．水泵

8

2．排水管

6

3．水倉(cāng)

6

4．水泵房

4

總計(jì)

100

防排水單單元自評(píng)評(píng)/評(píng)審審表18安全生產(chǎn)產(chǎn)事故預(yù)預(yù)防控制制、調(diào)查查一、概念念（一）名名詞事故：：造成死亡亡、疾病病、傷害害、損壞壞或其他他損失的意外情況。生產(chǎn)事故故：生產(chǎn)過(guò)程程中突然然發(fā)生的的、傷害害人體、、損失財(cái)財(cái)務(wù)、影影響生產(chǎn)產(chǎn)正常進(jìn)進(jìn)行的意意外事件件。傷亡事故故：勞動(dòng)過(guò)程程中發(fā)生生的人身身傷害、、急性中中毒事故故。事故隱患患：指現(xiàn)存系系統(tǒng)中可可能導(dǎo)致致事故發(fā)發(fā)生的物物的危險(xiǎn)險(xiǎn)狀態(tài)、、人的不不安全行行為及管管理上的的缺陷。。本質(zhì)上上屬于危危險(xiǎn)、有有害因素素的一部部分。職業(yè)安全全健康：：影響作業(yè)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)內(nèi)員工、、臨時(shí)工工、合同同工、外外來(lái)人員員和其他他人員安安全與健健康的條條件和因因素。19（二）事事故等級(jí)級(jí)的劃分分一般事故故：是指無(wú)人人員死亡亡的輕傷傷事故、、重傷事事故和死死亡人員員不超過(guò)過(guò)2人的的一般死死亡事故故。1、輕傷傷事故：：是指喪喪失勞動(dòng)動(dòng)能力滿滿一個(gè)工工作日，，但低于于105個(gè)工作作日以下下的傷害害事故。。2、重傷傷事故：：是指喪喪失勞動(dòng)動(dòng)能力超超過(guò)105個(gè)工工作日的的傷害事事故。3、一般般死亡事事故：是是指一次次死亡人人數(shù)在2人（含含2人））以下的的死亡事事故。重大事故故：是指一次次死亡人人數(shù)在3人（含含3人））以上，，不足特特大事故故規(guī)定的的死亡人人數(shù)、中中毒人數(shù)數(shù)和經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的事事故。安全生產(chǎn)產(chǎn)事故預(yù)預(yù)防控制制、調(diào)查查一、概念念20安全生產(chǎn)產(chǎn)事故預(yù)預(yù)防控制制、調(diào)查查一、概念念特大事故故：1、民航航客機(jī)發(fā)發(fā)生的機(jī)機(jī)毀人亡亡（死亡亡40人人及其以以上）事事故；2、專機(jī)機(jī)和外國(guó)國(guó)民航客客機(jī)在中中國(guó)境內(nèi)內(nèi)發(fā)生的的機(jī)毀人人亡事故故；3、鐵路路、水運(yùn)運(yùn)、礦山山、水利利、電力力事故造造成一次次死亡50人及及其以上上，或者者一次造造成直接接經(jīng)濟(jì)損損失1000萬(wàn)萬(wàn)元及其其以上的的；4、公路路和其他他發(fā)生一一次死亡亡30人人及其以以上或直直接經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失在在500萬(wàn)元及及其以上上的事故故（航空空、航天天器科研研過(guò)程中中發(fā)生的的事故除除外）；；5、一次次造成職職工和居居民100人及及其以上上的急性性中毒事事故；6、其他他性質(zhì)特特別嚴(yán)重重、產(chǎn)生生重大影影響的事事故。21安全生產(chǎn)產(chǎn)事故預(yù)預(yù)防控制制、調(diào)查查一、概念念（三）安全管理理存在的的普遍現(xiàn)現(xiàn)象安全“四四步曲””：重視視就是開開會(huì)，管管理就是是收費(fèi)，，檢查就就是喝醉醉，處理理就是流流淚。安全生產(chǎn)產(chǎn)是說(shuō)起起來(lái)重要要，干起起來(lái)次要要，忙起起來(lái)不要要。安全就是是預(yù)防和和處理事事故，當(dāng)當(dāng)前重點(diǎn)點(diǎn)在處理理：重處處理輕分分析。以講話貫貫徹講話話，以文文件轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)文件，，以會(huì)議議傳達(dá)會(huì)會(huì)議，以以大檢查查代替日日常安全全管理。。(故事，，魏文王問(wèn)問(wèn)名醫(yī)扁扁鵲說(shuō)：：“你們們家兄弟弟三人，，都精于于醫(yī)術(shù)，，到底那那一位最最好呢？？”)一等水平平是能夠夠事前管管理；二二等水平平是事中中管理；；三等水水平是事事后處理理。22安全生產(chǎn)產(chǎn)事故預(yù)預(yù)防控制制、調(diào)查查二、事故故預(yù)防原原理（一）本本質(zhì)安全全本質(zhì)安全全的性質(zhì)質(zhì)：長(zhǎng)期性、、科學(xué)性性、系統(tǒng)統(tǒng)性、預(yù)預(yù)防性、、專業(yè)性性、群眾眾性。(人出了了問(wèn)題還還能保證證安全、、物出了了問(wèn)題還還能保證證安全、、無(wú)論是是人、物物的問(wèn)題題都能從從設(shè)計(jì)上上保證安安全)EX(涂154成都－－廣州，，數(shù)控))自愈系統(tǒng)統(tǒng)：（吉化院院、院士士）安全生產(chǎn)產(chǎn)：消除或控控制生產(chǎn)產(chǎn)過(guò)程中中的危險(xiǎn)險(xiǎn)因素、、保證生生產(chǎn)順利利進(jìn)行，，即對(duì)保保證企業(yè)業(yè)的正常常生產(chǎn)活活動(dòng)進(jìn)行行的計(jì)劃劃、組織織與控制制，是企企業(yè)管理理的基礎(chǔ)礎(chǔ)部分。。23安全生產(chǎn)產(chǎn)事故預(yù)預(yù)防控制制、調(diào)查查二、事故故預(yù)防原原理事故隱患患：指現(xiàn)存系系統(tǒng)中可可能導(dǎo)致致事故發(fā)發(fā)生的物物的危險(xiǎn)險(xiǎn)狀態(tài)、、人的不不安全行行為及管管理上的的缺陷。。本質(zhì)上上屬于危危險(xiǎn)、有有害因素素的一部部分。事故：能量的以以外釋放放預(yù)防應(yīng)該該消除、、替換、、隔離能能量危險(xiǎn)源：：可能導(dǎo)致致事故的的根源和和狀態(tài)（ex儲(chǔ)油罐、、電梯、、食堂）24（二）危危險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)過(guò)程的的基本步步驟1.找出出危險(xiǎn)源源：自下而上上，分類類（類型型、機(jī)構(gòu)構(gòu)、流程程）返回回到基層層（一線線人員都都知道、、并加入入到入場(chǎng)場(chǎng)教育中中）。ex電工較復(fù)復(fù)雜高高空作業(yè)業(yè)2.對(duì)危危險(xiǎn)源評(píng)評(píng)價(jià)（風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)）：：方法較多多，定性性定量。。如，作業(yè)條件件危險(xiǎn)性性評(píng)價(jià)法法：Ｄ＝＝ＬＥＣＣＬ——發(fā)發(fā)生事故故的可能能性大小?。拧巳梭w暴露露在這種種危險(xiǎn)環(huán)環(huán)境中的的頻繁程程度Ｃ——一一旦發(fā)生生事故會(huì)會(huì)造成的的損失后后果Ｄ——危危險(xiǎn)性安全生產(chǎn)產(chǎn)事故預(yù)預(yù)防控制制、調(diào)查查二、事故故預(yù)防原原理25安全生產(chǎn)產(chǎn)事故預(yù)預(yù)防控制制、調(diào)查查二、事故故預(yù)防原原理2.對(duì)危危險(xiǎn)源評(píng)評(píng)價(jià)（風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)）26安全生產(chǎn)產(chǎn)事故預(yù)預(yù)防控制制、調(diào)查查二、事故故預(yù)防原原理2.對(duì)危危險(xiǎn)源評(píng)評(píng)價(jià)（風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)）27安全生產(chǎn)產(chǎn)事故預(yù)預(yù)防控制制、調(diào)查查二、事故故預(yù)防原原理2.對(duì)危危險(xiǎn)源評(píng)評(píng)價(jià)（風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)）28安全生產(chǎn)產(chǎn)事故預(yù)預(yù)防控制制、調(diào)查查二、事故故預(yù)防原原理Ｄ＝ＬＥＥＣ2.對(duì)危危險(xiǎn)源評(píng)評(píng)價(jià)（風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)）29安全生產(chǎn)產(chǎn)事故預(yù)預(yù)防控制制、調(diào)查查二、事故故預(yù)防原原理(二)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)過(guò)程的的基本步步驟3.找出出最危險(xiǎn)險(xiǎn)的4.采取預(yù)防防、控制制措施5.檢查查、落實(shí)實(shí)6.有問(wèn)問(wèn)題改進(jìn)進(jìn)30安全生產(chǎn)產(chǎn)事故預(yù)預(yù)防控制制、調(diào)查查二、事故故預(yù)防原原理(三)事故預(yù)防防措施1.安全全教育安全生產(chǎn)產(chǎn)的法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章；安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制、技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和和安全操操作規(guī)程程；本崗位設(shè)設(shè)備、安安全防護(hù)護(hù)裝置的的構(gòu)造、、性能、、作用以以及實(shí)際際操作技技能；本崗位危危險(xiǎn)點(diǎn)和和控制方方法；本崗位應(yīng)應(yīng)急處理理；勞動(dòng)防護(hù)護(hù)用品、、用具的的使用與與保管；；勞動(dòng)紀(jì)紀(jì)律；安全教育育（宣傳傳）的方方式方法法：講課課（案例例教育））、會(huì)議議、演練練、參觀觀和廣播播、板報(bào)報(bào)、展覽覽、影視視、安全全知識(shí)競(jìng)競(jìng)賽、安安全演講講、文藝藝演出等等形式。效果：抽抽查31安全生產(chǎn)產(chǎn)事故預(yù)預(yù)防控制制、調(diào)查查二、事故故預(yù)防原原理(三)事故預(yù)防防措施2.規(guī)章章制度：：制定、檢檢查（查思想、、查制度度、查管管理、查查隱患、、查安全全設(shè)施等等方面）。3.安全全檢查表表:根據(jù)有關(guān)關(guān)規(guī)定及及事故教教訓(xùn)，針針對(duì)具體體情況，，將可能能存在的的問(wèn)題一一一列出出，制成成表格，，這就是是安全檢檢查表。。安全檢檢查表有有時(shí)實(shí)際際上就是是可能出出現(xiàn)的隱隱患清單單，有時(shí)時(shí)是檢查查企業(yè)的的備忘錄錄。制定定安全檢檢查表有有利于避避免安全全檢查流流于形式式。3.安全全檔案:危險(xiǎn)點(diǎn)的的記錄、、事故發(fā)發(fā)生情況況等（ex焊接引爆爆）32安全生產(chǎn)產(chǎn)事故預(yù)預(yù)防控制制、調(diào)查查二、事故故預(yù)防原原理(四)防止人失失誤防止人失誤的技術(shù)措施用機(jī)器代替人冗余系統(tǒng)耐失誤設(shè)計(jì)警告人、機(jī)、環(huán)境匹配防止人失誤的管理措施職業(yè)適合性安全教育與技能訓(xùn)練其他管理措施33安全生產(chǎn)產(chǎn)事故預(yù)預(yù)防控制制、調(diào)查查三、事故故應(yīng)急救救援預(yù)案案(一)應(yīng)急預(yù)案案概念事故應(yīng)急急救援預(yù)預(yù)案:為了加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)突發(fā)發(fā)事故的的處理能能力，根根據(jù)實(shí)際際情況預(yù)預(yù)計(jì)未來(lái)來(lái)可能發(fā)發(fā)生的事事故，所所預(yù)先制制定的事事故應(yīng)急急對(duì)策。。應(yīng)急救援援預(yù)案的的目的::是要迅速速而有效效地將事事故損失失減至最最少。應(yīng)應(yīng)急措施施能否有有效地實(shí)實(shí)施，在在很大程程度取決決于預(yù)案案與實(shí)際際情況的的符合與與否，以以及準(zhǔn)備備的充分分與否。。（保護(hù)人、、減少物物的損失失）應(yīng)急救援援預(yù)案的的總目標(biāo)標(biāo)是：（1）將將緊急事事件局部部化，如如可能并并予以消消除；（2）盡盡量縮小小事故對(duì)對(duì)人和財(cái)財(cái)產(chǎn)的影影響。統(tǒng)計(jì)表明明：有效效的應(yīng)急急系統(tǒng)可可將事故故損失降降低到無(wú)無(wú)應(yīng)急系系統(tǒng)的6%。34事故應(yīng)急急管理的的內(nèi)涵：：安全生產(chǎn)產(chǎn)事故預(yù)預(yù)防控制制、調(diào)查查三、事故故應(yīng)急救救援預(yù)案案(一)應(yīng)急預(yù)案案概念預(yù)防-預(yù)預(yù)備-響響應(yīng)-收收尾預(yù)防：安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理預(yù)備：編編制、演演練應(yīng)急急預(yù)案響應(yīng)：報(bào)報(bào)警、應(yīng)應(yīng)急處理理、救援援、避險(xiǎn)險(xiǎn)等，任任務(wù)是：：保護(hù)人人、控制制物收尾：確確認(rèn)事故故結(jié)束。。35(二)什么情況況下需要要編制應(yīng)應(yīng)預(yù)案安全生產(chǎn)產(chǎn)事故預(yù)預(yù)防控制制、調(diào)查查三、事故故應(yīng)急救救援預(yù)案案1.法律律、法規(guī)規(guī)的要求求(“安全法””、“職職業(yè)病防防治法””、“消消防法””、“302號(hào)令””、“危危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品安全全管理?xiàng)l條例”，，“特種種設(shè)備安安全監(jiān)察察條例””等。））2.危險(xiǎn)險(xiǎn)源辨識(shí)識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的的結(jié)果3.易燃燃易爆情情況4.有毒毒有害泄泄漏情況況5.重要要單位停停水、停停電、停停氣等情情況6.自然然災(zāi)害36安全生產(chǎn)產(chǎn)事故預(yù)預(yù)防控制制、調(diào)查查三、事故故應(yīng)急救救援預(yù)案案(三)如何編制制應(yīng)急預(yù)預(yù)案什么么1.步驟：成立小小組、評(píng)評(píng)估、機(jī)機(jī)構(gòu)職責(zé)責(zé)、應(yīng)急急程序、、培訓(xùn)、、實(shí)施（（如果））、改進(jìn)進(jìn)。小組：安全環(huán)保保專職，，其他兼兼職；；員工參參與。評(píng)估：法規(guī)、、事故資資料、資資源、相相關(guān)預(yù)案案、現(xiàn)狀狀（辨識(shí)識(shí)評(píng)價(jià)和和環(huán)境條條件）。。機(jī)構(gòu)職責(zé)責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)、指指揮、發(fā)發(fā)現(xiàn)、處處置、報(bào)報(bào)告、判判斷、救救援、保保障等。。2.一個(gè)個(gè)完整的的事故應(yīng)應(yīng)急救援援預(yù)案由由兩部分分組成：：（1）現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急急救援預(yù)預(yù)案（2）廠廠外應(yīng)急急救援預(yù)預(yù)案373.現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)應(yīng)急救救援預(yù)案案(單位準(zhǔn)備備)安全生產(chǎn)產(chǎn)事故預(yù)預(yù)防控制制、調(diào)查查三、事故故應(yīng)急救救援預(yù)案案(三)如何編制制應(yīng)急預(yù)預(yù)案什么么（1）發(fā)發(fā)現(xiàn)（2）報(bào)報(bào)警和聯(lián)聯(lián)絡(luò)（3）及及時(shí)處置置（4）緊緊急情況況控制中中心（5）制制定關(guān)閉閉設(shè)施的的步驟（6）救救援（7）應(yīng)應(yīng)急救援援預(yù)案的的演習(xí)（培訓(xùn)、、專業(yè)化化）（8）預(yù)預(yù)案的評(píng)評(píng)估和修修訂384.內(nèi)容容(1)評(píng)估潛在在事故危危險(xiǎn)的性性質(zhì)、規(guī)規(guī)模以及及緊急狀狀態(tài)發(fā)生生時(shí)的可可能作用用；(2)制訂與外外部機(jī)構(gòu)構(gòu)聯(lián)系的的計(jì)劃，，其中包包括與緊緊急救援援服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)的聯(lián)聯(lián)系設(shè)設(shè)施內(nèi)外外報(bào)警和和通訊聯(lián)聯(lián)絡(luò)的步步驟；(3)任命現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)事故的的管理者者和現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)主要管管理者,,并確定定他們的的義務(wù)和和責(zé)任（（現(xiàn)場(chǎng)事件件管理者者、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)主要管管理者、、主要任任務(wù)的承承擔(dān)人員）；；(4)應(yīng)急控制制中心的的地點(diǎn)和和組織((接收和傳傳送信息息與指示示的能力力、設(shè)在在風(fēng)險(xiǎn)最最小的地地方）；(5)緊急狀態(tài)態(tài)中現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)工人的的行為，，包括撤撤離步驟驟；(6)緊急狀下下，廠外外工人和和其他人人的行動(dòng)動(dòng)。安全生產(chǎn)產(chǎn)事故預(yù)預(yù)防控制制、調(diào)查查三、事故故應(yīng)急