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全國(guó)2012年4月自考《社會(huì)保險(xiǎn)基金管理與監(jiān)督》試題和答案課程代碼:03327一、單項(xiàng)選擇題(本大題共30小題,每小題1分,共30分)在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是最符合題目要求的,請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。1.社會(huì)保險(xiǎn)的基本特征是(A)1-5A.強(qiáng)制性 B.自愿性C.特定對(duì)象性 D.臨時(shí)負(fù)擔(dān)性2.現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)制度建立的標(biāo)志是1883年德國(guó)頒布的(A)1-3A.《疾病社會(huì)保險(xiǎn)法》 B.《工傷事故保險(xiǎn)法》C.《養(yǎng)老和殘障社會(huì)保險(xiǎn)法》 D.《失業(yè)保險(xiǎn)法》3.目前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象主要是(B)1-8A.全體社會(huì)成員 B.社會(huì)勞動(dòng)者C.沒(méi)有勞動(dòng)能力的人 D.未成年人4.我國(guó)社會(huì)保障制度的核心部分是(C)1-5A.社會(huì)救濟(jì) B.社會(huì)優(yōu)撫C.社會(huì)保險(xiǎn) D.社會(huì)福利5.通常來(lái)講,沒(méi)有過(guò)多的資金積累與保值增值壓力的社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集模式是(A)3-78A.現(xiàn)收現(xiàn)付式 B.完全積累式C.部分積累式 D.個(gè)人積累式6.歐美國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的發(fā)展趨勢(shì)是(C)2-57A.集中化 B.行政化C.市場(chǎng)化 D.單一化7.東南亞國(guó)家較為普遍的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理途徑是(D)2-54A.財(cái)政集中型基金管理 B.多元分散型基金管理C.政府管理型的基金管理 D.專門機(jī)構(gòu)的集中基金管理8.由相對(duì)獨(dú)立和集中的社會(huì)保險(xiǎn)銀行、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理公司或基金會(huì)等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理和投資營(yíng)運(yùn)的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理模式是(D)2-50A.財(cái)政集中型基金管理 B.多元分散型基金管理C.政府主管的基金管理 D.專門機(jī)構(gòu)的集中基金管理9.兼容近期橫向平衡原則和遠(yuǎn)期縱向平衡原則的社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集模式是(C)3-80A.現(xiàn)收現(xiàn)付式 B.完全積累式C.部分積累式 D.個(gè)人積累式10.根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定,遲延繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處(D)3-91A.1000元以上5000元以下的罰款 B.5000元以上10000元以下的罰款C.5000元以上15000元以下的罰款 D.5000元以上20000元以下的罰款11.在社會(huì)保障制度建立之初,各國(guó)都普遍使用的社會(huì)保障籌資方式是(A)3-78A.現(xiàn)收現(xiàn)付式 B.完全積累式C.部分積累式 D.個(gè)人積累式12.具有較強(qiáng)的抗人口老齡化能力,受人口年齡結(jié)構(gòu)影響較小的社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集模式是(B)3-79A.現(xiàn)收現(xiàn)付式 B.完全積累式C.部分積累式 D.個(gè)人積累式13.在世界各國(guó)中,實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)強(qiáng)制儲(chǔ)蓄模式的典型國(guó)家是(D)4-95A.德國(guó) B.智利C.蘇聯(lián) D.新加坡14.我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,將企業(yè)年金目標(biāo)替代率定為(A)4-102A.20% B.40%C.60% D.80%15.從總體來(lái)看,目前中國(guó)大多數(shù)農(nóng)村居民享受的養(yǎng)老方式是(B)4-98A.社隊(duì)養(yǎng)老 B.家庭養(yǎng)老C.商業(yè)養(yǎng)老 D.政府養(yǎng)老16.中國(guó)新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基金籌集模式的發(fā)展趨勢(shì)是(A)3-82A.部分積累制 B.現(xiàn)收現(xiàn)付制C.完全積累制 D.強(qiáng)制儲(chǔ)蓄制17.按繳費(fèi)確定型規(guī)定,退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金主要取決于(D)5-143A.工齡長(zhǎng)短 B.退休前工資水平C.職務(wù)高低 D.個(gè)人帳戶積累額18.我國(guó)對(duì)女職工享受生育保險(xiǎn)的連續(xù)工齡要求是(A)5-154A.滿一年以上 B.滿二年以上C.滿三年以上 D.滿四年以上19.社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)的前提和基礎(chǔ)是(C)6-184A.進(jìn)出口市場(chǎng) B.外匯市場(chǎng)C.資本市場(chǎng) D.期貨市場(chǎng)20.在金融市場(chǎng)中,資本市場(chǎng)融通資金屬于(C)6-183A.短期融通 B.中期融通C.長(zhǎng)期融通 D.中短期融通21.社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的依據(jù)是財(cái)政部和勞動(dòng)保障部頒布的(B)7-192A.《財(cái)務(wù)管理》和《會(huì)計(jì)管理》 B.《財(cái)務(wù)制度》和《會(huì)計(jì)制度》C.《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度》 D.《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度》22.下列屬于社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)前提之一的是(A)7-196A.會(huì)計(jì)分期 B.會(huì)計(jì)對(duì)象C.會(huì)計(jì)客體 D.會(huì)計(jì)分部23.在社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算體系中,屬于按基金構(gòu)成項(xiàng)目來(lái)劃分的是(B)7-197A.基金籌集 B.失業(yè)保險(xiǎn)基金C.基金支出 D.基金運(yùn)營(yíng)24.在國(guó)際上,社會(huì)保障基金的投資運(yùn)營(yíng)采取分散競(jìng)爭(zhēng)運(yùn)營(yíng)模式的國(guó)家或地區(qū)是(A)2-57A.美國(guó) B.香港C.新加坡 D.朝鮮25.有關(guān)企業(yè)年金的理論基礎(chǔ)中,比較符合雇主經(jīng)營(yíng)管理的需要,又能對(duì)勞動(dòng)所得作時(shí)間上的再分配的是(C)8-259A.父愛(ài)主義理論 B.人力資本折舊理論C.延期支付理論 D.工資分配理論26.我國(guó)為保證社會(huì)保險(xiǎn)基金安全,在社會(huì)保險(xiǎn)基金入市時(shí)一般采用的方式是(C)8-244A.直接方式 B.間接方式C.先間接后直接的方式 D.先直接后間接的方式27.在我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資模式組合設(shè)計(jì)中,屬于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇的個(gè)人賬戶投資于股票比例上限應(yīng)為(B)8-243A.5%~10% B.10%~15%C.15%~20% D.20%~25%28.從有關(guān)監(jiān)督部門實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的角度來(lái)看,社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管是指(D)9-286A.基金核算 B.基金協(xié)調(diào)C.基金控制 D.基金檢查與審計(jì)29.在下列社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集模式中,幾乎不會(huì)受到通貨膨脹影響的是(D)3-78A.完全積累模式 B.部分積累模式C.投資積累模式 D.現(xiàn)收現(xiàn)付模式30.對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在日常業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)一般采用(C)9-306A.準(zhǔn)入監(jiān)管 B.靜態(tài)監(jiān)管C.動(dòng)態(tài)監(jiān)管 D.事后監(jiān)管二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題,每小題2分,共10分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的,請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。31.我國(guó)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金提取比例應(yīng)當(dāng)考慮的主要因素有(ABD)2-65A.城鎮(zhèn)企業(yè)職工的贍養(yǎng)率 B.企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金的替代率C.城鎮(zhèn)企業(yè)職工人數(shù) D.國(guó)家財(cái)政支付能力E.城鎮(zhèn)企業(yè)職工性別比例32.下列有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)含義表述正確的有(ABCE)1-2A.社會(huì)保險(xiǎn)的主體是國(guó)家B.社會(huì)保險(xiǎn)是針對(duì)弱勢(shì)群體C.對(duì)喪失勞動(dòng)能力的人的一種保障制度D.保證喪失勞動(dòng)能力的人保持原有的生活水平E.社會(huì)保險(xiǎn)資金來(lái)源于社會(huì)力量33.我國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施原則有(AD)4-115A.自愿參加、多方籌資 B.自愿參加、單方籌資C.強(qiáng)制參加、多方籌資 D.以支定收、保障適度E.先行試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再推廣34.福利國(guó)家高比例的社會(huì)保險(xiǎn)支出帶來(lái)的主要問(wèn)題表現(xiàn)為(ABCDE)5-136A.財(cái)政陷入困境 B.社會(huì)危機(jī)C.行政低效率 D.失業(yè)嚴(yán)重E.福利制度結(jié)構(gòu)不合理35.為了清晰、準(zhǔn)確地反映各項(xiàng)基金支出,在社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管中,基金支出管理應(yīng)把握的原則有(BCDE)9-304A.分散性原則 B.統(tǒng)籌范圍內(nèi)支付原則C.專款專用原則 D.統(tǒng)一性原則E.適度性原則三、名詞解釋題(本大題共5小題,每小題3分,共15分)36.失業(yè)保險(xiǎn)基金1-34答:失業(yè)保險(xiǎn)基金是在國(guó)家法律保證下,以集中起來(lái)的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)建立起來(lái)的、對(duì)因非自愿失業(yè)而造成的勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)損失給予補(bǔ)償?shù)馁Y金。37.現(xiàn)收現(xiàn)付模式1-36答:現(xiàn)收現(xiàn)付模式是由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按以支定收的原則籌資,即由雇主和雇員(或全部由雇主)按工資總額的一定比例(統(tǒng)籌費(fèi)率)繳納保險(xiǎn)費(fèi)(或稅)。這種方式是以支定收,不留積累。很多國(guó)家都采用這種模式。38.強(qiáng)制儲(chǔ)蓄模式4-95答:國(guó)家給予一定的政策優(yōu)惠,由企業(yè)和個(gè)人繳納保險(xiǎn)費(fèi),實(shí)現(xiàn)自我保障。這種保障方式以新加坡為典型代表。新加坡政府制定《中央公積金法》,并成立了一個(gè)權(quán)威性的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)——中央公積金局,制定養(yǎng)老保險(xiǎn)的方針政策,進(jìn)行日常管理;每個(gè)雇員都有自己的社會(huì)保險(xiǎn)卡,上面記錄著自己的繳費(fèi)情況。政府只對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳費(fèi)進(jìn)行稅收和利率的優(yōu)惠。在這種模式下,可積累大量的社會(huì)保險(xiǎn)基金,配合良好的資金運(yùn)營(yíng)管理,可以為退休者提供高水平的保障。39.社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶7-212答:社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶是為了加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支管理,保證資金??顚S?,財(cái)政部門在銀行設(shè)立的專門存儲(chǔ)社會(huì)保險(xiǎn)基金的計(jì)息專戶,是實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)基金收支兩條線的專用賬戶。40.替代率風(fēng)險(xiǎn)8-229答:替代率風(fēng)險(xiǎn)主要指養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的最終積累額在假定的壽命條件下達(dá)不到預(yù)定的替代率,從而影響退休后生活水平的風(fēng)險(xiǎn)。四、簡(jiǎn)答題(本大題共5小題,每小題5分,共25分)41.簡(jiǎn)要回答我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的主要來(lái)源。1-45答:(1)企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(2)勞動(dòng)者個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(3)國(guó)家財(cái)政資助(4)特別捐稅補(bǔ)助(5)社會(huì)保險(xiǎn)基金營(yíng)運(yùn)收入(6)滯納金和罰金收入42.簡(jiǎn)要回答國(guó)際社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的主要類型。2-55答:(1)第一類社會(huì)保險(xiǎn)基金管理模式是傳統(tǒng)歐美社會(huì)保險(xiǎn)制度大多實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付的財(cái)務(wù)機(jī)制,雖然規(guī)定建立一定數(shù)量的流動(dòng)準(zhǔn)備金以應(yīng)付社會(huì)保險(xiǎn)金支付的波動(dòng),基金的數(shù)量和規(guī)模仍受到一定限制。在近年的社會(huì)保險(xiǎn)改革進(jìn)程中,相當(dāng)數(shù)量國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)基金采取部分基金制。如部分非洲國(guó)家和中東國(guó)家,美國(guó)、日本、瑞典、瑞士等發(fā)達(dá)國(guó)家也做出了重大調(diào)整,以較快步伐積累社會(huì)保險(xiǎn)基金。(2)第二類社會(huì)保險(xiǎn)基金管理模式是以新加坡、馬來(lái)西亞等國(guó)為代表的中央公積金集中管理模式。(3)第三類社會(huì)保險(xiǎn)基金管理模式是以智利為代表,在一些拉美國(guó)家和東歐國(guó)家實(shí)施的以個(gè)人賬戶為基礎(chǔ),私營(yíng)化管理的基金模式。43.簡(jiǎn)要回答確定社會(huì)保險(xiǎn)籌資費(fèi)(稅)率標(biāo)準(zhǔn)的主要方案。1-42答:社會(huì)保險(xiǎn)籌資費(fèi)(稅)率標(biāo)準(zhǔn),通常有三種確定方案可供選擇:一是綜合費(fèi)(稅)率制,即不分社會(huì)保險(xiǎn)具體項(xiàng)目而采取一個(gè)綜合的、統(tǒng)一的費(fèi)(稅)率,征收的社會(huì)保險(xiǎn)資金亦是一筆統(tǒng)一的資金;二是綜合分類費(fèi)(稅)率,即歸納數(shù)種社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目采用一個(gè)費(fèi)(稅)率,而對(duì)個(gè)別項(xiàng)目則確定單獨(dú)適用的費(fèi)(稅)率,征收的社會(huì)保險(xiǎn)資金被分成兩部分并分別用于其社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目;三是分項(xiàng)目費(fèi)(稅)率制,即根據(jù)不同的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目分別制定費(fèi)(稅)率標(biāo)準(zhǔn),各項(xiàng)目?jī)H適用于自己的費(fèi)(稅)率,所征收的資金分別用于各個(gè)具體項(xiàng)目的社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)。44.簡(jiǎn)要回答當(dāng)前我國(guó)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的確定。4-123答:工傷保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)以支定收、收支平衡的原則,確定費(fèi)率。(1)國(guó)家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度確定行業(yè)的差別費(fèi)率,并根據(jù)工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等情況在每個(gè)行業(yè)內(nèi)確定若干費(fèi)率檔次。行業(yè)差別費(fèi)率及行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、衛(wèi)生行政部門、妄全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。(2)統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等情況,適用所屬行業(yè)內(nèi)相應(yīng)的費(fèi)率檔次確定單位繳費(fèi)費(fèi)率。(3)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)定期了解全國(guó)各統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)基金收支情況,及時(shí)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出調(diào)整行業(yè)差別費(fèi)率及行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次的方案,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。45.簡(jiǎn)要回答社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管內(nèi)容。9-305答:一、社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)資格審定二、基金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管1.合規(guī)性2.收益率3.基金投資組合4.基金管理人監(jiān)管三、規(guī)范的退出程序五、論述題(本大題共2小題,共20分)46.(本題8分)如何理解社會(huì)保險(xiǎn)水平的“不適度”?5-141答:社會(huì)保險(xiǎn)水平“不適度”,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和社會(huì)保險(xiǎn)自身都會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。“不適度”有兩種情況:社會(huì)保險(xiǎn)水平過(guò)低和水平超度。水平過(guò)低反映社會(huì)保險(xiǎn)程度不足,不能很好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)有的功能,不能保障公民的經(jīng)濟(jì)生活,不利于社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展,同時(shí)降低了公民的勞動(dòng)積極性,最終對(duì)于社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的效率產(chǎn)生不良影響。許多發(fā)展中國(guó)家的實(shí)踐證明,社會(huì)保險(xiǎn)制度的缺位、殘缺或低水平,對(duì)總體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了瓶頸制約,阻礙了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。水平超度是指社會(huì)保險(xiǎn)支出增長(zhǎng)過(guò)快,超過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能承受的水平,從而超過(guò)了應(yīng)有的適度水平。由于社會(huì)保險(xiǎn)的剛性增長(zhǎng),社會(huì)保險(xiǎn)水平超度是較為普遍和容易發(fā)生的現(xiàn)象,20世紀(jì)70年代以來(lái)西方國(guó)家出現(xiàn)的“福利危機(jī)”就是典型的例子。社會(huì)保險(xiǎn)水平的超度會(huì)帶來(lái)一系列不良影響,而且超度的程度越高,這種影響也越大。具體表現(xiàn)在:(1)社會(huì)保險(xiǎn)支出增長(zhǎng)過(guò)快,加上人口老齡化總體趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng),往往導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)危機(jī),危及社會(huì)保險(xiǎn)制度的生存和發(fā)展。(2)社會(huì)保險(xiǎn)支付危機(jī)必然帶來(lái)政府的財(cái)政赤字和債務(wù)增加,影響政府的信譽(yù),并最終轉(zhuǎn)嫁給下一代人承擔(dān)。(3)社會(huì)保險(xiǎn)水平超度引起雇主繳納社會(huì)保險(xiǎn)稅費(fèi)增加,這些增加的人工成本在不能完全轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者承擔(dān)的情況下,必然引起生產(chǎn)成本上升,在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力下降。(4)社會(huì)保險(xiǎn)水平超度不利于激勵(lì)勞劫者的積極性。過(guò)高的社會(huì)保險(xiǎn)福利水平會(huì)造成部分人自愿失業(yè)或提前退休,坐享社會(huì)保險(xiǎn)待遇,即所謂的“養(yǎng)懶人”,這既不利于提高經(jīng)濟(jì)效率,也損害了社會(huì)公平。47.(本題12分)試論社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)對(duì)資本市場(chǎng)的促進(jìn)作用。6-185答:(1)作為長(zhǎng)期的儲(chǔ)蓄計(jì)劃,能夠有效地增加資本市場(chǎng)的總供給,促進(jìn)資本市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大。社會(huì)保險(xiǎn)尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)是一個(gè)長(zhǎng)期的儲(chǔ)蓄計(jì)劃,在完全積累制和部分積累下,將沉淀大量的資金,且資金的存續(xù)期都較長(zhǎng)。對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng),將使大量的資金涌入資本市場(chǎng),增大了資本市場(chǎng)的貨幣總供給,刺激并滿足市場(chǎng)上籌資主體的資金需求。(2)擴(kuò)大機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍,促進(jìn)資本市場(chǎng)的穩(wěn)定由于社會(huì)保險(xiǎn)基金規(guī)模一般都較大,將會(huì)催生大量的機(jī)構(gòu)投資者。尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金成為機(jī)構(gòu)投資者,將會(huì)刺激資本市場(chǎng)的發(fā)展,特別是未來(lái)成熟的資本市場(chǎng)的發(fā)展。從世界上幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)未看,養(yǎng)老基金在“安定”經(jīng)濟(jì)方面起到了決定性的作用。它使非金融性債務(wù)轉(zhuǎn)化為可以在資本市場(chǎng)上進(jìn)行交易的金融性債務(wù)。原因是通常養(yǎng)老基金規(guī)模很大,而且它們使用多樣化的中、長(zhǎng)期投資標(biāo)準(zhǔn),從而能夠鼓勵(lì)多種類型的金融工具的產(chǎn)生。在智利,由于養(yǎng)老基金的投資活動(dòng),資本市場(chǎng)大大發(fā)展了。養(yǎng)老基金作為大型的機(jī)構(gòu)投資者,有能力要求更好的信息披露,改善會(huì)計(jì)操作及增加透明度,從而實(shí)現(xiàn)更健康、安全的收益,并提高市場(chǎng)效率。養(yǎng)老基金還會(huì)對(duì)市場(chǎng)施加壓力,使資本市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,如改善精算和結(jié)算系統(tǒng),提供及時(shí)調(diào)整更新的價(jià)格信息以及更佳資源配置。當(dāng)前,我國(guó)機(jī)構(gòu)投資者規(guī)模較小,尚待培育。據(jù)世界銀行預(yù)測(cè),到2030年,中國(guó)養(yǎng)老基金總額將達(dá)1.8萬(wàn)億美元,成為世界第三大養(yǎng)老金。另?yè)?jù)有關(guān)方面估計(jì),5年之內(nèi)我國(guó)社會(huì)保障基金的總規(guī)模將突破3000億元,如果社會(huì)保障基金的80%用于日常支付,20%用于投資股票市場(chǎng),將使股市機(jī)構(gòu)投資者規(guī)模新增600億元,比目前所有證券投資基金的總規(guī)模還要大。(3)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資促進(jìn)了資本市場(chǎng)的創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)基金的特征,決定了它對(duì)資本市場(chǎng)上證券投資工具、風(fēng)險(xiǎn)管理手段、交易手段等有特定的要求,因而可以促進(jìn)資本市場(chǎng)上證券工具和運(yùn)作方式的創(chuàng)新。為了分散社會(huì)保險(xiǎn)基金投資的風(fēng)險(xiǎn),必須盡可能地?cái)U(kuò)大投資的范圍,這樣就創(chuàng)造出了許多新型的金融工具和替代性的
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