招投標(biāo)方面知識培訓(xùn)資料課件

招投標(biāo)等知識培訓(xùn)市場設(shè)計：李鴻茹2013.3.14招投標(biāo)，是招標(biāo)投標(biāo)的簡稱。招標(biāo)和投標(biāo)是一種商品交易行為，是交易過程的兩個方面。招標(biāo)投標(biāo)是一種國際慣例，是商品經(jīng)濟高度發(fā)展的產(chǎn)物，是應(yīng)用技術(shù)、經(jīng)濟的方法和市場經(jīng)濟的競爭機制的作用，有組織開展的一種擇優(yōu)成交的方式。其實質(zhì)是以較低的價格獲得最優(yōu)的貨物、工程和服務(wù)。工程招投標(biāo)廣泛應(yīng)用在建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工的工程發(fā)包單位（甲方）與工程承包單位彼此選擇對方的一種經(jīng)營方式。招標(biāo)形式有公開招投標(biāo)和邀請招投標(biāo)兩種形式。公開招投標(biāo)，又稱無限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。公開招標(biāo)的投標(biāo)人不少于3家，否則就失去了競爭意義。邀請招投標(biāo)，又稱有限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。邀請招標(biāo)的投標(biāo)人不少于3家。我國在建筑領(lǐng)域?qū)嵺`中還有一種較為廣泛的招標(biāo)方式，被稱為“議標(biāo)”，是發(fā)包人和承包商之間通過一對一談判而最終達到目的的一種方式。（競爭性談判）招投標(biāo)原則《招標(biāo)投標(biāo)法》第5條規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。”公開原則，首先要求招標(biāo)信息公開。例如：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。無論是招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告還是投標(biāo)邀請書，都應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。其次，公開原則還要求招標(biāo)投標(biāo)過程公開。例如：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定開標(biāo)時招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)邀請所有投標(biāo)人參加，招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交截至?xí)r間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書的同時，將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)意義1.工期普遍縮短。2.工程造價普遍有較合理下降，有效防止不正當(dāng)競爭。3.促進了工程質(zhì)量不斷提高，使企業(yè)不斷提高管理水平，增加管理儲備。4.簡化了工程結(jié)算手續(xù)，減少扯皮現(xiàn)象，密切了承發(fā)包雙方協(xié)作關(guān)系。5.促進了施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制落實，調(diào)動了企業(yè)內(nèi)部的積極性。招投標(biāo)流程1、招標(biāo)人（即業(yè)主）辦理項目審批或備案手續(xù)（如需要）。項目審批或備案后，招標(biāo)人開標(biāo)項目實施。2、招標(biāo)工作啟動。招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機構(gòu)進行招標(biāo)，也可以自行招標(biāo)（但備案程序較為繁瑣），多數(shù)為招標(biāo)代理機構(gòu)（即招標(biāo)公司）承擔(dān)招標(biāo)工作。3、招標(biāo)公司協(xié)助招標(biāo)人進行招標(biāo)策劃。即確定：招標(biāo)進度計劃，采購時間，采購技術(shù)要求，主要合同條款，投標(biāo)人資格，采購質(zhì)量要求等等。4、招標(biāo)公司在招標(biāo)人配合下，根據(jù)招標(biāo)策劃編制招標(biāo)文件（包括上述策劃內(nèi)容和招標(biāo)公告）。5、招標(biāo)人確認后，招標(biāo)公司發(fā)出招標(biāo)公告（公開招標(biāo)）或投標(biāo)邀請（邀請招標(biāo)）。投標(biāo)人看到公告或收到邀請后前往招標(biāo)公司購買招標(biāo)文件。6、獲得招標(biāo)文件后，投標(biāo)人應(yīng)研究招標(biāo)文件和準備投標(biāo)文件。其間，如有相關(guān)問題可與招標(biāo)公司進行招標(biāo)文件澄清，必要時招標(biāo)公司將組織招標(biāo)項目答疑會。并根據(jù)答疑或澄清內(nèi)容，對全部投標(biāo)人發(fā)布補充文件，作為招標(biāo)文件的必要組成和修改。必須招標(biāo)的項目1、項目范圍根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第3條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標(biāo)：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。（4）《標(biāo)投標(biāo)法》還規(guī)定，任何單位和個人不得將依法必須進行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。必須招標(biāo)的項目續(xù)上2、規(guī)模標(biāo)準《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達到下列標(biāo)準之一的，必須進行招標(biāo)：（1）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；（3）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；（4）單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標(biāo)準。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。完成整個招標(biāo)需要的時間1、接受委托并簽署招標(biāo)代理協(xié)議（3天）2、編制招標(biāo)文件和相關(guān)技術(shù)文件并討論通過（5天）3、發(fā)布招標(biāo)公告并發(fā)售招標(biāo)文件（至少5個工作日，距離開標(biāo)日至少20天）4、整理澄清并回答（3天）5、開標(biāo)（距離最后一次答疑時間，至少15天）6、評標(biāo)（根據(jù)項目的復(fù)雜程度一般為1-5天）7、招標(biāo)人定標(biāo)（5天）8、中標(biāo)結(jié)果公示（至少5天）9、發(fā)出中標(biāo)通知書（中標(biāo)結(jié)束后1天）10、簽署合同（中標(biāo)通知書發(fā)出后30天內(nèi)）完整的招標(biāo)流程（不含簽署合同）需要的時間為44天，（其中第1和第2項工作可以在同時進行）。上表中，第3、第5、第8都是法定的時間，是不能縮短的，其他都是可以通過一定努力來縮短的。**公司國內(nèi)工程、服務(wù)、設(shè)備招標(biāo)一般流程（公開招標(biāo)方式）建設(shè)項目生命周期一個項目從始到終的整個過程構(gòu)成了項目生命周期。建設(shè)項目標(biāo)底標(biāo)底是工程造價表現(xiàn)形式之一，是由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)，根據(jù)國家規(guī)定的計價依據(jù)和計價辦法計算出來的工程造價，是招標(biāo)人對建設(shè)工程的預(yù)期價格，是招標(biāo)人對招標(biāo)工程所需費用的自我測算和控制。標(biāo)底由成本、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準的總概算及投資包干限額內(nèi)。招標(biāo)人可根據(jù)項目特點決定是否編制標(biāo)底。標(biāo)底的作用1.標(biāo)底是招標(biāo)人控制建設(shè)工程造價、確定工程合同價格的參考依據(jù)。2.標(biāo)底是衡量、評審?fù)稑?biāo)人投標(biāo)報價是否合理的重要尺度。編制標(biāo)底的方法很多，例圖為其中一種：項目經(jīng)理的職責(zé)與權(quán)限項目經(jīng)理應(yīng)履行下列職責(zé)：（1）項目管理目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的職責(zé)；（2）主持編制項目管理實施規(guī)劃，并對項目目標(biāo)進行系統(tǒng)管理；（3）對資源進行動態(tài)管理；（4）建立各種專業(yè)管理體系，并組織實施；（5）進行授權(quán)范圍內(nèi)的利益分配；（6）收集工程資料，準備結(jié)算資料，參與工程竣工驗收；（7）接受審計，處理項目經(jīng)理部解體的善后工作；（8）協(xié)助組織進行項目的檢查、鑒定和評獎申報工作。項目經(jīng)理應(yīng)具有下列權(quán)限：（1）參與項目招標(biāo)、投標(biāo)和合同簽訂；（2）參與組建項目經(jīng)理部；（3）主持項目經(jīng)理部工作；（4）決定授權(quán)范圍內(nèi)的項目資金的投入和使用；（5）制定內(nèi)部計酬辦法；（6）參與選擇并使用具有相應(yīng)資質(zhì)的分包人；（7）參與選擇物資供應(yīng)單位；（8）在授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)與項目有關(guān)的內(nèi)、外部關(guān)系；（9）法定代表人授予的其他權(quán)力。施工進度計劃表（橫道圖）***********主樓網(wǎng)絡(luò)工程施工計劃表項目負責(zé)人：序號任務(wù)名稱六月七月1718192021222324252627282930123456789101112131415161樓層壁掛機柜安裝

2五樓機房到骨干交換機鋪線/樓層線纜鋪設(shè)

3五樓骨干交換機至九樓交換機鋪設(shè)/打孔

4五樓骨干交換機至八樓交換機鋪設(shè)/打孔

5五樓機柜至各個樓層機柜的線纜鋪設(shè)

6七樓樓層線纜鋪設(shè)

7三樓/四樓樓層線纜鋪設(shè)

8六樓樓層線纜鋪設(shè)

9一樓/二樓樓層線纜鋪設(shè)

10各機柜交換機安裝

11設(shè)備測試

12工程驗收