職業(yè)安全與健康管理課件

職業(yè)安全與健康管理

主講教師：邢娟娟職業(yè)安全與健康管理

職業(yè)安全與健康管理主講教師：邢娟娟職業(yè)安全與健康0一、危害辨識、評價與控制二、重大風(fēng)險、危害因素的辨識三、危險有害因素的評價四、風(fēng)險控制職業(yè)安全與健康管理(上)一、危害辨識、評價與控制職業(yè)安全與健康管理(上)11.危害辨識的重要性2.（危險源）危害與風(fēng)險等基本概念3.危險、有害因素的分類和辨識4.危險有害因素的辨識評價步驟一、危害辨識、評價與控制1.危害辨識的重要性一、危害辨識、評價與控制21.危害辨識評價的重要性及內(nèi)容1.1為什么要進行危害辨識評價1.2何種情況需進行危害辨識評價1.3危害辨識1.危害辨識評價的重要性及內(nèi)容1.1為什么要進行危害辨識評31.1為什么要進行危害辨識評價法規(guī)要求確保在傷害發(fā)生前風(fēng)險得到控制推動積極的安全文化—共同的價值觀、態(tài)度及行為方式，由此反映企業(yè)特征

—領(lǐng)導(dǎo)的承諾和責(zé)任；—全員參與；—倡導(dǎo)員工重視職業(yè)安全與健康。1.1為什么要進行危害辨識評價法規(guī)要求確保在傷害發(fā)生41.2何種情況需進行危害辨識評價

—危害可能帶來傷害或后果可能很嚴(yán)重；—對危害控制以及控制的充分性不夠了解；—職業(yè)安全健康的持續(xù)改進和提高。1.2何種情況需進行危害辨識評價—危害可能帶來5有助于危害辯識的三個問題是否存在危害源?誰(什么)會受到傷害?傷害如何發(fā)生?

1.3危害辨識有助于危害辯識的三個問題1.3危害辨識62.危害（危險源）與危險等基本概念2.危害（危險源）與危險等基本概念7☆事故和事件事故：

是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。事件包括：未遂事件(未遂過失)事故☆事故和事件事故：8☆職業(yè)病

職業(yè)病是指職工在生產(chǎn)環(huán)境中由于工業(yè)毒物、不良氣象條件、生物因素、不合理的勞動組織以及一般衛(wèi)生條件惡劣的職業(yè)性毒害而引起的疾病。關(guān)于修訂《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理方法的規(guī)定》的通知（1987年衛(wèi)生部、勞動人事部、財政部、全國總工會）☆職業(yè)病職業(yè)病是指職工在生產(chǎn)環(huán)境中由于工業(yè)毒物、不良氣象9☆危險與安全危險：

指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。安全：

是指免遭不可接受危險的傷害?！钗ｋU與安全危險：10人們可承受水平危險不期望后果的可能性由小到大安全{不期望后果可能性}={危險}+{安全}人們可承受水平危險不期望后果的可能性由小到大安全{不期望后果11危險、危害事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的綜合度量。它有兩個特性，即可能性和嚴(yán)重程度。風(fēng)險☆危險、危害事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的綜合度量。它有兩個特性12☆危害

危害是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。從這個意義上理解為危險源☆危害危害是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境133、危險、有害因素的分類物理性危險、危害因素3.1按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進行分類化學(xué)性危險、危害因素生物性危險、危害因素3、危險、有害因素的分類物理性危險、危害因素3.1按導(dǎo)致事故143.危險、有害因素的分類3.1按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進行分類心理、生理性危險、危害因素行為性危險、危害因素其他危險、危害因素3.危險、有害因素的分類3.1按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因15物理性風(fēng)險、危害因素能造成灼傷的高溫物質(zhì)能造成凍傷的低溫物質(zhì)粉塵與氣溶膠作業(yè)環(huán)境不良信號缺陷標(biāo)志缺陷其他物理性危險和危害因素物理性風(fēng)險、危害因素能造成灼傷的高溫物質(zhì)16化學(xué)性風(fēng)險、危害因素易燃易爆性物質(zhì)自燃性物質(zhì)有毒物質(zhì)腐蝕性物質(zhì)其他化學(xué)性危險、危害因素化學(xué)性風(fēng)險、危害因素易燃易爆性物質(zhì)17致病微生物傳染病媒介物致害動物致害植物其他生物性危險、危害因素生物性風(fēng)險、危害因素致病微生物生物性風(fēng)險、危害因素18心理、生理性風(fēng)險、危害因素負荷超限健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常辨識功能缺陷其他心理、生理性危險危害因素其他風(fēng)險、危害因素心理、生理性風(fēng)險、危害因素負荷超限其他風(fēng)險、危害因素19指揮錯誤操作失誤監(jiān)護失誤其他錯誤其他行為性危險和有害因素行為性風(fēng)險、危害因素其他風(fēng)險、危害因素指揮錯誤行為性風(fēng)險、危害因素其他風(fēng)險、危害因素20物體打擊車輛傷害機械傷害起重傷害觸電淹溺灼燙火災(zāi)參照GB6441-86《企業(yè)傷亡事故分類》，將傷亡事故分為20類3.2參照事故類別和職業(yè)病類別進行分類高處墜落坍塌放炮火藥爆炸其他爆炸中毒和窒息其他傷害冒頂片幫透水瓦斯爆炸容器爆炸鍋爐爆炸物體打擊參照GB6441-86《企業(yè)傷亡事故分類》，將傷亡213.3參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，將危害因素分為生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）、其他危害因素等七類。

3.3參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)22生產(chǎn)性毒物職業(yè)性接觸毒物危害程度GB5044-85《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》中將毒物危害程度分為：Ⅰ級（極度危害）Ⅱ級（高度危害）Ⅲ級（中度危害）Ⅳ級（輕度危害）生產(chǎn)性毒物職業(yè)性接觸毒物危害程度GB5044-85《職23

生產(chǎn)性毒物進入人體的途徑呼吸道皮膚消化道影響毒物對機體作用因素毒物本身特性劑量、濃度、作用時間毒物聯(lián)合作用生產(chǎn)環(huán)境與勞動強度個體感受性生產(chǎn)性毒物進入人體的途徑呼吸道影響毒物對機體作用因素毒物本24生產(chǎn)性粉塵粉塵的分類無機粉塵（石英、石棉、滑石、煤等；金屬性粉塵-鐵、錫、鋁、鉛等；人工粉塵-金剛沙、水泥、玻璃等）；有機粉塵（動物性粉塵-毛、皮、骨、角等；植物性粉塵-棉、麻、草、谷等；人工有機粉塵-有機農(nóng)藥、有機染料、合成橡膠等）；混合性粉塵（上述各種粉塵的混合存在）；生產(chǎn)性粉塵粉塵的分類無機粉塵（石英、石棉、滑石、煤等；金25噪聲噪聲的分類機械噪聲空氣動力性噪聲（氣流噪聲）電磁噪聲振動全身振動局部振動職業(yè)性腫瘤：石棉所致肺癌苯所致白血病等錫肺癌（噪聲性耳聾）（振動?。┰肼曉肼暤姆诸悪C械噪聲振動全身振動職業(yè)性腫瘤：（26輻射（電離、非電離輻射）輻射的致害作用射頻輻射紫外線紅外線激光

電離輻射輻射的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

（職業(yè)性白內(nèi)障等）非電離輻射輻射（電離、非電離輻射）輻射的致害作用射頻輻射輻射的27高溫、低溫高溫危害（熱射病和熱痙攣等）高溫引起的皮炎、電解質(zhì)平衡失調(diào)等高溫引起的心血管系統(tǒng)的病變

GB4200-84《高溫作業(yè)分級》

GB935-89《高溫作業(yè)允許持續(xù)接觸熱時間限值》低溫危害（凍傷、神經(jīng)炎、抵抗力下降）

GB/T14440-93《低溫作業(yè)分級》采光、照明高溫、低溫高溫危害（熱射病和熱痙攣等）GB4200-8283.4.危害辨識的主要內(nèi)容廠址廠區(qū)平面布局建（構(gòu)）筑物生產(chǎn)工藝過程生產(chǎn)設(shè)備、裝置粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位工時制度、女職工勞動保護、體力勞動強度管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施3.4.危害辨識的主要內(nèi)容廠址29

物的不安全狀態(tài)是指機械設(shè)備、裝置、元部件等由于性能低下而不能實現(xiàn)預(yù)定的功能的現(xiàn)象。從安全功能的角度，物的不安全狀態(tài)也是物的故障。物的故障可能是固有的，由于設(shè)計、制造缺陷造成的；也可能由于維修、使用不當(dāng)，或磨損、腐蝕、老化等原因造成的。

小結(jié)：物的不安全狀態(tài)小結(jié)：30人的不安全行為是指人的行為結(jié)果偏離了被要求的標(biāo)準(zhǔn)，即沒有完成規(guī)定功能的現(xiàn)象。人的不安全行為也屬于人的失誤。人的失誤會造成能量或危險物質(zhì)控制系統(tǒng)故障，使屏蔽破壞或失效，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。

人的不安全行為31人和物存在的環(huán)境即生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風(fēng)換氣等方面的問題，會促使人的失誤或物的故障發(fā)生。

人和物存在的環(huán)境324.危險有害因素的辨識評價步驟4.危險有害因素的辨識評價步驟33劃分作業(yè)活動辨識危害確定危險決定是否是可允許風(fēng)險確定風(fēng)險控制計劃評審風(fēng)險控制計劃的充分性4.1基本步驟劃分作業(yè)活動辨識危害確定危險決定是否是可允許風(fēng)險確定風(fēng)險控制34——劃分作業(yè)活動編制一份業(yè)務(wù)活動表，其內(nèi)容包括廠房、設(shè)備、人員和程序，并收集有關(guān)信息。辯識與各項業(yè)務(wù)活動有關(guān)的所有重大危害?？紤]誰會受到傷害以及如何受到傷害?！q識危害——劃分作業(yè)活動編制一份業(yè)務(wù)活動表，其內(nèi)容包括廠房、設(shè)備、35評價現(xiàn)有（或擬定）控制措施情況下的風(fēng)險（考慮在特定危害中的暴露、控制措施失敗的可能性、傷亡或財產(chǎn)損失的潛在后果）?！_定風(fēng)險——決定是否是可允許風(fēng)險判斷計劃的或現(xiàn)有的預(yù)防措施是否足以把風(fēng)險控制住并符合法律的要求。評價現(xiàn)有（或擬定）控制措施情況下的風(fēng)險（考慮在特定——確定36編制計劃以處理評價中發(fā)現(xiàn)的、需要重視的任何問題。應(yīng)確保新的和現(xiàn)行控制措施仍然適當(dāng)和有效?！_定風(fēng)險控制措施計劃(如有必要)針對已修正的控制措施，重新評價風(fēng)險，并檢查風(fēng)險是否可容許。——風(fēng)險控制措施計劃的充分性編制計劃以處理評價中發(fā)現(xiàn)的、需要重視的任何問題?！_定風(fēng)37如危害提示表在平地上滑倒/跌倒；人員從高處墜落；工具、材料等從高處墜落；頭上空間不足；與手工提升/搬運工具、材料等有關(guān)的危害；與裝配、試車、運行、維護、改型、檢修和拆卸有關(guān)的機械、設(shè)備的危害；車輛危害，包括場地運輸和公路運輸；火災(zāi)與爆炸；對員工的傷害行為；可吸入的粉塵、有毒有害等化學(xué)物質(zhì)；業(yè)務(wù)活動期間是否存在下列危害?如危害提示表在平地上滑倒/跌倒；業(yè)務(wù)活動期間是否存在下38可能傷害眼睛的物質(zhì)或試劑；通過皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質(zhì)；由于攝入引起傷害的物質(zhì)(如通過口腔進入人體)；有害能量(如：電、輻射、噪聲、振動)；由于經(jīng)常性的重復(fù)動作造成的與工作相關(guān)的上肢損傷；不良的熱環(huán)境，如過熱；照明度；場地/地面易滑和不平；樓梯護欄或手欄不足；承包人的活動。上面所列并不全面。企業(yè)員工必須根據(jù)其業(yè)務(wù)活動的性質(zhì)和工作場地的特點編制出自己的危害提示表?？赡軅ρ劬Φ奈镔|(zhì)或試劑；上面所列并不全面。企業(yè)員工39二、重大風(fēng)險、危害因素與重大危險源的辨識重大風(fēng)險、危害因素重大風(fēng)險、危害因素是指能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的風(fēng)險、危害因素ILO《預(yù)防重大事故公約》將重大事故分為以下兩類：由易燃易爆物質(zhì)引起的事故由有毒物質(zhì)引起的事故二、重大風(fēng)險、危害因素與重大危險源的辨識重大風(fēng)險、危害因素40重大危險源辨識方法辨識依據(jù)：——是重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)（物質(zhì)的危險特性及其數(shù)量）重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)：由政府主管部門和權(quán)威機構(gòu)在物質(zhì)毒性、燃燒性、爆炸特性基礎(chǔ)上，制定出危害物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)。通過危害物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)可以確定哪些是重大危險源?！脖O(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見——安監(jiān)總協(xié)調(diào)字〔2005〕125號關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知重大危險源辨識方法41小結(jié)：危害辯識注意事項風(fēng)險、危害因素的分布傷害（危害）方式傷害（危害）途徑和范圍傷害（危害）方式和途徑主要風(fēng)險、危害因素重大風(fēng)險、危害因素小結(jié)：危害辯識注意事項風(fēng)險、危害因素的分布傷害（危害）方42三、危險有害因素的評價三、危險有害因素的評價431.風(fēng)險評價的定義

風(fēng)險評價是指在風(fēng)險、危害因素辨識的基礎(chǔ)之上，根據(jù)法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分析、預(yù)測存在的風(fēng)險危害因素的危險危害程度，以利于提出科學(xué)合理的和可行的管理方法和技術(shù)措施。1.風(fēng)險評價的定義風(fēng)險評價是指在風(fēng)險、危害因44后果嚴(yán)重度發(fā)生頻率極顯著輕微不顯著預(yù)防措施保護措施顯著緊急應(yīng)變危險(R)=頻率(F)×嚴(yán)重度(C)后果嚴(yán)重度發(fā)生頻率極顯著輕微不顯著預(yù)保護措施顯著緊急應(yīng)變危險452.確定傷害的可能性時的注意事項

(1)暴露人數(shù)；(2)持續(xù)暴露時間和頻率；(3)供應(yīng)(如電，水)中斷；(4)設(shè)備和機械部件以及安全裝置失靈；(5)暴露于惡劣氣候；(6)個體防護用品所能提供的保護及其使用率；(7)人的不安全行為(不經(jīng)意的錯誤或故意違反操作程序)，如下述人員：①不知道危害究竟是什么?②可能不具備開展工作必備的知識、體能或技能；③低估所暴露的危險；④低估安全工作方法的實用性和有效性。(8)考慮到意外事件的發(fā)生是非常重要的。2.確定傷害的可能性時的注意事項(1)暴露人數(shù)；463.風(fēng)險評價的方法定性評價半定量評價定量評價工業(yè)安全3.風(fēng)險評價的方法定性評價工業(yè)安全47安全檢查表為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目，以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查或評審。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定國內(nèi)外事故案例、本單位的經(jīng)驗系統(tǒng)分析確定的危險部位及防范措施研究成果編制的主要依據(jù)安全檢查表為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的不安全因素，48職業(yè)危害因素的危險度評價

生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測健康監(jiān)護流行病學(xué)調(diào)查實驗室測試等職業(yè)危害因素的危險度評價生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測49風(fēng)險評價方法介紹：（矩陣）危險評估水平

ABC

程度頻率輕微有害中度有害極有害

1

不可能 輕微、不重要可接受 中度

2 有可能 接受中度 重大

3 極可能 中度 重大不可接受 注：A、B、C分別為傷害程度；A.B.C也可分別用數(shù)字1、2、3表示，1、2、3分別為發(fā)生頻率風(fēng)險評價方法介紹：（矩陣）50風(fēng)險評估水平

輕微有害 中度有害 極有害

不可能1 2 3

有可能 2 4 6

極可能 3 6 9 風(fēng)險評估水平 51四、風(fēng)險控制計劃四、風(fēng)險控制計劃52風(fēng)險控制決策不可接受的風(fēng)險盡可能降低的風(fēng)險可容許的風(fēng)險風(fēng)險性風(fēng)險水平示意風(fēng)險控制決策不可接受的風(fēng)險盡可能降低的風(fēng)險可容許的風(fēng)險風(fēng)險性53編制風(fēng)險控制措施危險程度

措施

可忽略的

無須采取措施且不必保持記錄

可容許的

不需另外的控制措施，需要監(jiān)測來確?？刂拼胧┑靡跃S持

中度的

努力降低危險，但要符合成本—有效性原則

重大的

緊急行動降低危險

不可接受的

只有當(dāng)危險已降低時，才能開始或繼續(xù)工作，為降低危險不限成本。若即使以無限資源投入也不能降低危險，則禁止工作

編制風(fēng)險控制措施危險程度措施可忽略的無須采取措施且不必54風(fēng)險控制措施的選擇風(fēng)險途徑接受者風(fēng)險控制措施的選擇風(fēng)險途徑接受者55選擇風(fēng)險控制時應(yīng)考慮下列因素完全消除危害或消滅危險源，如用安全品取代危害品；努力降低危險，如：使用低壓電器；使工作適合于人，如考慮人的精神和體能等因素；利用技術(shù)進步，改善控制措施；保護每個工作人員的措施；結(jié)合技術(shù)管理與程序控制；選擇風(fēng)險控制時應(yīng)考慮下列因素完全消除危害或消滅危險源，如用安56選擇風(fēng)險控制時應(yīng)考慮下列因素維護措施，如：機械安全防護裝置；使用個人防護用品；對應(yīng)急方案的需求；必要的測定指標(biāo)及監(jiān)測控制措施；應(yīng)急和疏散計劃提供危害有關(guān)的應(yīng)急設(shè)備。選擇風(fēng)險控制時應(yīng)考慮下列因素維護措施，如：機械安全防護裝置；57職業(yè)危害因素的主要控制措施：（1）生產(chǎn)環(huán)境的控制措施;（2）個體防護措施等；（3）制定和遵守安全操作規(guī)程；（4）限制接觸時間；（5）加強培訓(xùn)提高員工個體防護意識；

職業(yè)危害因素的主要控制措施：58停止使用該危害性物質(zhì)，或以無害物代替改使用危害性較低的物質(zhì)修改程序以減輕危害性隔離人員或危害局限危害工程技術(shù)控制管理控制個體防護消除危險降低危險個體防護小結(jié)：停止使用該危害性物質(zhì)，或以無害物代替改使用危害性較低的物質(zhì)修59一、安全檢查二、事故預(yù)防措施三、突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)及對策職業(yè)安全與健康管理（下）一、安全檢查職業(yè)安全與健康管理（下）60一、安全檢查1.目標(biāo)、內(nèi)容、方法和責(zé)任2.安全生產(chǎn)檢查一般程序3.安全生產(chǎn)檢查類別4.安全生產(chǎn)管理及檢查內(nèi)容一、安全檢查1.目標(biāo)、內(nèi)容、方法和責(zé)任611.目標(biāo)、內(nèi)容、方法和責(zé)任目標(biāo)：減少事故風(fēng)險。內(nèi)容：查找隱患，落實整改措施。方法：

周期性團隊巡查與突擊專項抽查相結(jié)合常規(guī)檢查、安全檢查表法、儀器檢查法。責(zé)任：發(fā)現(xiàn)、評價、治理和消除事故隱患。1.目標(biāo)、內(nèi)容、方法和責(zé)任目標(biāo)：減少事故風(fēng)險。62安全檢查生產(chǎn)安全需求確定檢查對象及方法實施現(xiàn)場檢查危害識別與控制檢查整改的落實2.安全生產(chǎn)檢查一般程序安全檢查生產(chǎn)安全需求確定檢查對象實施現(xiàn)場檢查危害識別與控制檢632.安全生產(chǎn)檢查一般程序

作業(yè)現(xiàn)場危險是否識別并知道，如了解其作業(yè)何種形式何種地點、何種有害物質(zhì)會產(chǎn)生何種傷害。分類與分布等情況。按照風(fēng)險大小的優(yōu)先順序給與的對策措施和建議是否落實。進一步檢查建議。——危害識別與控制2.安全生產(chǎn)檢查一般程序——危害識別與控制642.安全生產(chǎn)檢查一般程序

安全生產(chǎn)現(xiàn)狀對于檢查的需求，如檢修、緊急情況可接受風(fēng)險水平,是否存在重大危險源或高風(fēng)險作業(yè)崗位等情況班組的能力與資源法律法規(guī)符合性——生產(chǎn)安全需求2.安全生產(chǎn)檢查一般程序安全生產(chǎn)現(xiàn)狀對于檢查的需求，如652.安全生產(chǎn)檢查一般程序?qū)ο蠓秶?、人員數(shù)量時間安排內(nèi)容、指標(biāo)步驟、方法記錄和文件——確定檢查對象及方法2.安全生產(chǎn)檢查一般程序——確定檢查對象及方法662.安全生產(chǎn)檢查一般程序——實施現(xiàn)場檢查☉安全檢查準(zhǔn)備☉實施安全檢查☉通過分析做出判斷☉及時做出決定進行處理☉通過復(fù)查整改落實情況，獲得整改效果的信息，以實現(xiàn)安全檢查工作的閉環(huán)2.安全生產(chǎn)檢查一般程序——實施現(xiàn)場檢查☉安全檢查準(zhǔn)備672.安全生產(chǎn)檢查一般程序——檢查整改的落實確認(rèn)檢查任務(wù)全部覆蓋記錄檢查過程的問題并整理分析原因及必要時報告跟蹤最后整改的情況2.安全生產(chǎn)檢查一般程序——檢查整改的落實確認(rèn)檢查任務(wù)全部683.安全生產(chǎn)檢查類別查思想、查管理、查隱患；查整改、查事故處理檢查的類別

☉綜合性安全檢查☉專業(yè)性安全檢查☉季節(jié)性安全檢查☉日常安全檢查☉節(jié)假日安全檢查☉定期不定期的安全檢查3.安全生產(chǎn)檢查類別查思想、查管理、查隱患；查整改、查事故處694.安全生產(chǎn)管理及檢查內(nèi)容4.1安全生產(chǎn)責(zé)任制4.2生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理組織保障4.3安全生產(chǎn)投入制度4.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)4.5生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)安全檢查與管理措施4.安全生產(chǎn)管理及檢查內(nèi)容4.1安全生產(chǎn)責(zé)任制70安全生產(chǎn)責(zé)任制具體要求：必須符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求，并應(yīng)適時修訂。與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致。制定要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實際情況，具有可操作性。落實有專門的人員與機構(gòu)來保障。監(jiān)督、檢查等制度，群眾的監(jiān)督作用，以保證得到真正落實。

4.1安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制具體要求：4.1安全生產(chǎn)責(zé)任制71安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時候，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比事故預(yù)防工作。包括：企業(yè)的各級負責(zé)人的安全職責(zé)、職能部門的安全職責(zé)、操作人員的職責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的72安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人（第一、全面、六項）其他負責(zé)人（各自、協(xié)助）職能管理機構(gòu)負責(zé)人及其工作人員（本職、組織有關(guān)人員）班組長（本班組、貫徹落實、督促工人）崗位工人（負直接責(zé)任、培訓(xùn)、遵章守紀(jì)）安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人（第一、全面、734.2生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理組織保障生產(chǎn)崗位安全管理和人員的設(shè)置安全生產(chǎn)法要求：三種行業(yè)和三百人以上企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職人員。三百人以下企業(yè)應(yīng)委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行管理。企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場的管理應(yīng)由安全專工或安全員負責(zé)日常的管理和維護。4.2生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理組織保障生產(chǎn)崗位安全管理744.3安全生產(chǎn)投入——具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入建設(shè)安全技術(shù)措施工程、更新安全技術(shù)裝備等、培訓(xùn)、勞動防護用品、應(yīng)急、科研、符合法規(guī)。——物資和用品保證由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)提供，班組要落實物品使用更新的實施。4.3安全生產(chǎn)投入——具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入754.4安全生產(chǎn)教育制度生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育制度的要求

《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！栋踩a(chǎn)法》對安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育做出明確規(guī)定第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第三十六條、第五十條。4.4安全生產(chǎn)教育制度生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育制度的要求76教育的對象和內(nèi)容

對象：我國境內(nèi)企業(yè)和與之簽定勞動合同的勞動者

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人

（一般、三種特殊行業(yè)48小時、16小時再培訓(xùn)）管理人員安全教育（24小時、再培訓(xùn)8小時）生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員特種作業(yè)人員（專門培訓(xùn)、2年富紳、10年以上4年復(fù)審）新從業(yè)人員（24小時、高危行業(yè)、崗位48小時）離崗、調(diào)崗一年（班組級培訓(xùn)）

教育的對象和內(nèi)容77內(nèi)容：思想教育、法制教育、知識教育和技能教育。1、方針政策、法律法規(guī)、崗位規(guī)章、2、安全基礎(chǔ)知識、操作規(guī)程、安全裝置及護品使用3、重大事故防范、應(yīng)急、事故調(diào)查、危險源管理4、國內(nèi)外先進管理經(jīng)驗5、案例分析再教育：法規(guī)、新知識、新技術(shù)、管理經(jīng)驗、事故案例內(nèi)容：78教育形式和方法講授、實際操作、案例研討、讀書指導(dǎo)廣告式、演講式、會議討論式、競賽式、聲像文藝演出式、經(jīng)常性：班前班后會、安全活動日、安全生產(chǎn)會、事故現(xiàn)場會、安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)歷教育式等。教育形式和方法794.5生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)安全監(jiān)督與管理措施如防火、電氣、勞動衛(wèi)生、鍋爐壓力容器、機械、高處作業(yè)等4.5生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)安全監(jiān)督與管理措施80檢查的方法常規(guī)檢查安全檢查表法儀器檢查法檢查的方法常規(guī)檢查81安全措施

為了安全生產(chǎn)、防止事故的發(fā)生和減少事故發(fā)生后的損失，而采取的方法、手段、規(guī)定、制度、技術(shù)和做法等。包括：安全技術(shù)措施安全管理措施二、安全措施安全措施二、安全措施82安全對策措施的基本要求選擇安全對策措施時的基本要求：能消除或減弱生產(chǎn)過程中的危害、危害因素；處置危險和有害物，并降低到國家規(guī)定的限制內(nèi)；預(yù)防生產(chǎn)裝置和操作失誤產(chǎn)生危險、危害因素；能有效地預(yù)防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生；發(fā)生意外事故時，能為遇險人員提供自救和互救條件。安全對策措施的基本要求83安全對策措施的制定原則應(yīng)滿足法律法規(guī)的要求；當(dāng)其與較經(jīng)經(jīng)濟效益發(fā)生矛盾時，應(yīng)優(yōu)先考慮安全生產(chǎn)的要求，其次考慮經(jīng)濟效益；應(yīng)按消除危害、預(yù)防事故、減弱風(fēng)險、隔離危害、使用連鎖裝置和警告的順序；應(yīng)具有針對性、可操作性和經(jīng)濟合理性。安全對策措施的制定原則841.安全管理措施安全管理措施一般包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制及其落實；安全規(guī)程及其執(zhí)行；技術(shù)操作規(guī)程及其執(zhí)行；安全決策及其落實；安全計劃的制定與實施；安全教育、檢查、事故處理、隱患整改等工作；對設(shè)備、設(shè)施、裝置個工具等檢查、維修管理等；職工健康監(jiān)護等。1.安全管理措施852.安全技術(shù)措施安全技術(shù)措施一般分為：防火、防爆安全技術(shù)；鍋爐、壓力容器安全技術(shù)；機械安全技術(shù)；冶金安全技術(shù)；道路安全技術(shù)；煤炭安全技術(shù)；電氣安全技術(shù)；建筑施工安全技術(shù)；航空航天安全技術(shù)。2.安全技術(shù)措施86三、突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)及對策1.案例分析及法規(guī)要求2.事故應(yīng)急救援3.應(yīng)急響應(yīng)三、突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)及對策1.案例分析及法規(guī)要求87川東鉆探公司“12.23”井噴特大事故2003年12月23日，位于重慶市開縣高橋鎮(zhèn)，由中石油集團四川石油管理局川東鉆井二公司鉆12隊承鉆的中石油股份西南油氣田分公司川東北礦羅家16H井發(fā)生井噴事故，造成死亡243人的特別重大事故，川東鉆探公司“12.23”井噴特大事故2003年1288某鉆探公司“12.23”井噴特大事故經(jīng)過簡述工人違規(guī)作業(yè)卸下回壓筏井侵、溢流導(dǎo)致井噴21點55分井噴失控報警大喊自救、礦井警報、政府救援應(yīng)急響應(yīng)不足事態(tài)擴大應(yīng)急救援不力無相關(guān)設(shè)施、延誤點火時機某鉆探公司“12.23”井噴特大事故經(jīng)過簡述工人違規(guī)作業(yè)井侵89事故應(yīng)急缺陷分析——事故預(yù)防方面

不能有效進行組織互救（相互通知）。廠區(qū)規(guī)劃存在事故隱患如選址不符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求1、應(yīng)急策劃不夠2、應(yīng)急安全教育欠缺公眾不了解高含硫天然氣的危害忽視警報起鉆違章違規(guī)作業(yè)作業(yè)面少應(yīng)急所需的必要設(shè)備、設(shè)施事故應(yīng)急缺陷分析——事故預(yù)防方面不能有效進行組織互救（相互90事故應(yīng)急缺陷分析——應(yīng)急準(zhǔn)備方面

1、缺少有效的防硫化氫中毒措施的事故應(yīng)急預(yù)案。3、缺乏應(yīng)急培訓(xùn)及防噴演習(xí)。缺少專職安全管理人員。2、應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施不足缺少警報系統(tǒng)及通訊設(shè)施事故應(yīng)急缺陷分析——應(yīng)急準(zhǔn)備方面1、缺少有效的防硫化氫中毒911、應(yīng)急準(zhǔn)備不足：防護器材、搶險措施、事故通報程序、發(fā)出警報方法等方面均缺陷。事故應(yīng)急缺陷分析——應(yīng)急響應(yīng)方面

2、應(yīng)急指揮與控制不力：事故發(fā)生后未立即組織群眾疏散。3、應(yīng)急擴大后未及時與屬地政府等有關(guān)部門通報并獲援助4、交通及通訊不暢通5、井隊人員撤離事故現(xiàn)場后，未留專人監(jiān)視井場有害氣體濃度和井口噴勢情況，不能及時確定何時具備點火條件，實施點火。1、應(yīng)急準(zhǔn)備不足：防護器材、搶險措施、事故通報程序、發(fā)出警報92事故應(yīng)急缺陷分析——應(yīng)急恢復(fù)階段

后期的搜救因裝備不當(dāng)滯后當(dāng)?shù)貫?zāi)民的安置等問題事故應(yīng)急缺陷分析——應(yīng)急恢復(fù)階段93應(yīng)急管理四個階段：事故預(yù)防應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急管理四個階段：94法律法規(guī)：1、《突發(fā)事件應(yīng)對法》2、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則法律法規(guī)：95按社會危害程度、影響范圍將自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。國家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制

突發(fā)事件措施，與造成的社會危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)…最大程度地保護公民…應(yīng)對突發(fā)事件，可以征用單位和個人的財產(chǎn)《突發(fā)事件應(yīng)對法》按社會危害程度、影響范圍將《突發(fā)事件應(yīng)對法》96礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等…單位，制定應(yīng)急預(yù)案，并對生產(chǎn)經(jīng)營場所、有危險物品的建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時采取措施消除隱患，防止發(fā)生突發(fā)事件。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期檢測、維護其報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。結(jié)合各自的實際情況，開展應(yīng)急知識的和必要的應(yīng)急演練。國務(wù)院建立全國統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)。國家建立健全突發(fā)事件監(jiān)測制度。礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等…97按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級分別用紅色、橙色、黃色和藍色標(biāo)示一級為最高級別。按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為98應(yīng)急預(yù)案emergencyplan指針對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動，而預(yù)先制定的行動計劃或方案。成立應(yīng)急預(yù)案編制小組危險分析和應(yīng)急能力評估編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布應(yīng)急預(yù)案的實施

應(yīng)急預(yù)案emergencyplan992.事故應(yīng)急救援事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)◆控制危險源◆搶救受害人員◆指導(dǎo)群眾防護，組織群眾撤離◆作好現(xiàn)場清消，消除危害后果2.事故應(yīng)急救援事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)100——以場內(nèi)應(yīng)急為主，強調(diào)現(xiàn)場——特殊風(fēng)險目標(biāo)明確——與生產(chǎn)工藝密切結(jié)合，強調(diào)監(jiān)測和預(yù)警功能——關(guān)注公共安全，強調(diào)與地區(qū)和社區(qū)互助協(xié)議企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制的特點:——以場內(nèi)應(yīng)急為主，強調(diào)現(xiàn)場企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制的特點:101火災(zāi)撲救緊急疏散現(xiàn)場急救應(yīng)急處理事故應(yīng)急救援的組織與實施應(yīng)急的基本內(nèi)容火災(zāi)撲救緊急疏散現(xiàn)場急救應(yīng)急處理事故應(yīng)急救援的組織與實施應(yīng)急102例：泄漏控制的一般原則◆報警◆建立警戒區(qū)：確定警戒范圍；劃出警戒線◆控制火源◆人員疏散◆泄漏源控制◆泄漏物控制例：泄漏控制的一般原則◆報警103演練的策劃、內(nèi)容、類型、周期等桌面演練全面演練功能演練演練的策劃、內(nèi)容、類型、周期等104謝謝！謝謝！105職業(yè)安全與健康管理

主講教師：邢娟娟職業(yè)安全與健康管理

職業(yè)安全與健康管理主講教師：邢娟娟職業(yè)安全與健康106一、危害辨識、評價與控制二、重大風(fēng)險、危害因素的辨識三、危險有害因素的評價四、風(fēng)險控制職業(yè)安全與健康管理(上)一、危害辨識、評價與控制職業(yè)安全與健康管理(上)1071.危害辨識的重要性2.（危險源）危害與風(fēng)險等基本概念3.危險、有害因素的分類和辨識4.危險有害因素的辨識評價步驟一、危害辨識、評價與控制1.危害辨識的重要性一、危害辨識、評價與控制1081.危害辨識評價的重要性及內(nèi)容1.1為什么要進行危害辨識評價1.2何種情況需進行危害辨識評價1.3危害辨識1.危害辨識評價的重要性及內(nèi)容1.1為什么要進行危害辨識評1091.1為什么要進行危害辨識評價法規(guī)要求確保在傷害發(fā)生前風(fēng)險得到控制推動積極的安全文化—共同的價值觀、態(tài)度及行為方式，由此反映企業(yè)特征

—領(lǐng)導(dǎo)的承諾和責(zé)任；—全員參與；—倡導(dǎo)員工重視職業(yè)安全與健康。1.1為什么要進行危害辨識評價法規(guī)要求確保在傷害發(fā)生1101.2何種情況需進行危害辨識評價

—危害可能帶來傷害或后果可能很嚴(yán)重；—對危害控制以及控制的充分性不夠了解；—職業(yè)安全健康的持續(xù)改進和提高。1.2何種情況需進行危害辨識評價—危害可能帶來111有助于危害辯識的三個問題是否存在危害源?誰(什么)會受到傷害?傷害如何發(fā)生?

1.3危害辨識有助于危害辯識的三個問題1.3危害辨識1122.危害（危險源）與危險等基本概念2.危害（危險源）與危險等基本概念113☆事故和事件事故：

是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。事件包括：未遂事件(未遂過失)事故☆事故和事件事故：114☆職業(yè)病

職業(yè)病是指職工在生產(chǎn)環(huán)境中由于工業(yè)毒物、不良氣象條件、生物因素、不合理的勞動組織以及一般衛(wèi)生條件惡劣的職業(yè)性毒害而引起的疾病。關(guān)于修訂《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理方法的規(guī)定》的通知（1987年衛(wèi)生部、勞動人事部、財政部、全國總工會）☆職業(yè)病職業(yè)病是指職工在生產(chǎn)環(huán)境中由于工業(yè)毒物、不良氣象115☆危險與安全危險：

指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。安全：

是指免遭不可接受危險的傷害?！钗ｋU與安全危險：116人們可承受水平危險不期望后果的可能性由小到大安全{不期望后果可能性}={危險}+{安全}人們可承受水平危險不期望后果的可能性由小到大安全{不期望后果117危險、危害事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的綜合度量。它有兩個特性，即可能性和嚴(yán)重程度。風(fēng)險☆危險、危害事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的綜合度量。它有兩個特性118☆危害

危害是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。從這個意義上理解為危險源☆危害危害是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境1193、危險、有害因素的分類物理性危險、危害因素3.1按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進行分類化學(xué)性危險、危害因素生物性危險、危害因素3、危險、有害因素的分類物理性危險、危害因素3.1按導(dǎo)致事故1203.危險、有害因素的分類3.1按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進行分類心理、生理性危險、危害因素行為性危險、危害因素其他危險、危害因素3.危險、有害因素的分類3.1按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因121物理性風(fēng)險、危害因素能造成灼傷的高溫物質(zhì)能造成凍傷的低溫物質(zhì)粉塵與氣溶膠作業(yè)環(huán)境不良信號缺陷標(biāo)志缺陷其他物理性危險和危害因素物理性風(fēng)險、危害因素能造成灼傷的高溫物質(zhì)122化學(xué)性風(fēng)險、危害因素易燃易爆性物質(zhì)自燃性物質(zhì)有毒物質(zhì)腐蝕性物質(zhì)其他化學(xué)性危險、危害因素化學(xué)性風(fēng)險、危害因素易燃易爆性物質(zhì)123致病微生物傳染病媒介物致害動物致害植物其他生物性危險、危害因素生物性風(fēng)險、危害因素致病微生物生物性風(fēng)險、危害因素124心理、生理性風(fēng)險、危害因素負荷超限健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常辨識功能缺陷其他心理、生理性危險危害因素其他風(fēng)險、危害因素心理、生理性風(fēng)險、危害因素負荷超限其他風(fēng)險、危害因素125指揮錯誤操作失誤監(jiān)護失誤其他錯誤其他行為性危險和有害因素行為性風(fēng)險、危害因素其他風(fēng)險、危害因素指揮錯誤行為性風(fēng)險、危害因素其他風(fēng)險、危害因素126物體打擊車輛傷害機械傷害起重傷害觸電淹溺灼燙火災(zāi)參照GB6441-86《企業(yè)傷亡事故分類》，將傷亡事故分為20類3.2參照事故類別和職業(yè)病類別進行分類高處墜落坍塌放炮火藥爆炸其他爆炸中毒和窒息其他傷害冒頂片幫透水瓦斯爆炸容器爆炸鍋爐爆炸物體打擊參照GB6441-86《企業(yè)傷亡事故分類》，將傷亡1273.3參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，將危害因素分為生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）、其他危害因素等七類。

3.3參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)128生產(chǎn)性毒物職業(yè)性接觸毒物危害程度GB5044-85《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》中將毒物危害程度分為：Ⅰ級（極度危害）Ⅱ級（高度危害）Ⅲ級（中度危害）Ⅳ級（輕度危害）生產(chǎn)性毒物職業(yè)性接觸毒物危害程度GB5044-85《職129

生產(chǎn)性毒物進入人體的途徑呼吸道皮膚消化道影響毒物對機體作用因素毒物本身特性劑量、濃度、作用時間毒物聯(lián)合作用生產(chǎn)環(huán)境與勞動強度個體感受性生產(chǎn)性毒物進入人體的途徑呼吸道影響毒物對機體作用因素毒物本130生產(chǎn)性粉塵粉塵的分類無機粉塵（石英、石棉、滑石、煤等；金屬性粉塵-鐵、錫、鋁、鉛等；人工粉塵-金剛沙、水泥、玻璃等）；有機粉塵（動物性粉塵-毛、皮、骨、角等；植物性粉塵-棉、麻、草、谷等；人工有機粉塵-有機農(nóng)藥、有機染料、合成橡膠等）；混合性粉塵（上述各種粉塵的混合存在）；生產(chǎn)性粉塵粉塵的分類無機粉塵（石英、石棉、滑石、煤等；金131噪聲噪聲的分類機械噪聲空氣動力性噪聲（氣流噪聲）電磁噪聲振動全身振動局部振動職業(yè)性腫瘤：石棉所致肺癌苯所致白血病等錫肺癌（噪聲性耳聾）（振動?。┰肼曉肼暤姆诸悪C械噪聲振動全身振動職業(yè)性腫瘤：（132輻射（電離、非電離輻射）輻射的致害作用射頻輻射紫外線紅外線激光

電離輻射輻射的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

（職業(yè)性白內(nèi)障等）非電離輻射輻射（電離、非電離輻射）輻射的致害作用射頻輻射輻射的133高溫、低溫高溫危害（熱射病和熱痙攣等）高溫引起的皮炎、電解質(zhì)平衡失調(diào)等高溫引起的心血管系統(tǒng)的病變

GB4200-84《高溫作業(yè)分級》

GB935-89《高溫作業(yè)允許持續(xù)接觸熱時間限值》低溫危害（凍傷、神經(jīng)炎、抵抗力下降）

GB/T14440-93《低溫作業(yè)分級》采光、照明高溫、低溫高溫危害（熱射病和熱痙攣等）GB4200-81343.4.危害辨識的主要內(nèi)容廠址廠區(qū)平面布局建（構(gòu)）筑物生產(chǎn)工藝過程生產(chǎn)設(shè)備、裝置粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位工時制度、女職工勞動保護、體力勞動強度管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施3.4.危害辨識的主要內(nèi)容廠址135

物的不安全狀態(tài)是指機械設(shè)備、裝置、元部件等由于性能低下而不能實現(xiàn)預(yù)定的功能的現(xiàn)象。從安全功能的角度，物的不安全狀態(tài)也是物的故障。物的故障可能是固有的，由于設(shè)計、制造缺陷造成的；也可能由于維修、使用不當(dāng)，或磨損、腐蝕、老化等原因造成的。

小結(jié)：物的不安全狀態(tài)小結(jié)：136人的不安全行為是指人的行為結(jié)果偏離了被要求的標(biāo)準(zhǔn)，即沒有完成規(guī)定功能的現(xiàn)象。人的不安全行為也屬于人的失誤。人的失誤會造成能量或危險物質(zhì)控制系統(tǒng)故障，使屏蔽破壞或失效，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。

人的不安全行為137人和物存在的環(huán)境即生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風(fēng)換氣等方面的問題，會促使人的失誤或物的故障發(fā)生。

人和物存在的環(huán)境1384.危險有害因素的辨識評價步驟4.危險有害因素的辨識評價步驟139劃分作業(yè)活動辨識危害確定危險決定是否是可允許風(fēng)險確定風(fēng)險控制計劃評審風(fēng)險控制計劃的充分性4.1基本步驟劃分作業(yè)活動辨識危害確定危險決定是否是可允許風(fēng)險確定風(fēng)險控制140——劃分作業(yè)活動編制一份業(yè)務(wù)活動表，其內(nèi)容包括廠房、設(shè)備、人員和程序，并收集有關(guān)信息。辯識與各項業(yè)務(wù)活動有關(guān)的所有重大危害。考慮誰會受到傷害以及如何受到傷害。——辯識危害——劃分作業(yè)活動編制一份業(yè)務(wù)活動表，其內(nèi)容包括廠房、設(shè)備、141評價現(xiàn)有（或擬定）控制措施情況下的風(fēng)險（考慮在特定危害中的暴露、控制措施失敗的可能性、傷亡或財產(chǎn)損失的潛在后果）。——確定風(fēng)險——決定是否是可允許風(fēng)險判斷計劃的或現(xiàn)有的預(yù)防措施是否足以把風(fēng)險控制住并符合法律的要求。評價現(xiàn)有（或擬定）控制措施情況下的風(fēng)險（考慮在特定——確定142編制計劃以處理評價中發(fā)現(xiàn)的、需要重視的任何問題。應(yīng)確保新的和現(xiàn)行控制措施仍然適當(dāng)和有效?！_定風(fēng)險控制措施計劃(如有必要)針對已修正的控制措施，重新評價風(fēng)險，并檢查風(fēng)險是否可容許?！L(fēng)險控制措施計劃的充分性編制計劃以處理評價中發(fā)現(xiàn)的、需要重視的任何問題。——確定風(fēng)143如危害提示表在平地上滑倒/跌倒；人員從高處墜落；工具、材料等從高處墜落；頭上空間不足；與手工提升/搬運工具、材料等有關(guān)的危害；與裝配、試車、運行、維護、改型、檢修和拆卸有關(guān)的機械、設(shè)備的危害；車輛危害，包括場地運輸和公路運輸；火災(zāi)與爆炸；對員工的傷害行為；可吸入的粉塵、有毒有害等化學(xué)物質(zhì)；業(yè)務(wù)活動期間是否存在下列危害?如危害提示表在平地上滑倒/跌倒；業(yè)務(wù)活動期間是否存在下144可能傷害眼睛的物質(zhì)或試劑；通過皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質(zhì)；由于攝入引起傷害的物質(zhì)(如通過口腔進入人體)；有害能量(如：電、輻射、噪聲、振動)；由于經(jīng)常性的重復(fù)動作造成的與工作相關(guān)的上肢損傷；不良的熱環(huán)境，如過熱；照明度；場地/地面易滑和不平；樓梯護欄或手欄不足；承包人的活動。上面所列并不全面。企業(yè)員工必須根據(jù)其業(yè)務(wù)活動的性質(zhì)和工作場地的特點編制出自己的危害提示表。可能傷害眼睛的物質(zhì)或試劑；上面所列并不全面。企業(yè)員工145二、重大風(fēng)險、危害因素與重大危險源的辨識重大風(fēng)險、危害因素重大風(fēng)險、危害因素是指能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的風(fēng)險、危害因素ILO《預(yù)防重大事故公約》將重大事故分為以下兩類：由易燃易爆物質(zhì)引起的事故由有毒物質(zhì)引起的事故二、重大風(fēng)險、危害因素與重大危險源的辨識重大風(fēng)險、危害因素146重大危險源辨識方法辨識依據(jù)：——是重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)（物質(zhì)的危險特性及其數(shù)量）重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)：由政府主管部門和權(quán)威機構(gòu)在物質(zhì)毒性、燃燒性、爆炸特性基礎(chǔ)上，制定出危害物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)。通過危害物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)可以確定哪些是重大危險源?！脖O(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見——安監(jiān)總協(xié)調(diào)字〔2005〕125號關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知重大危險源辨識方法147小結(jié)：危害辯識注意事項風(fēng)險、危害因素的分布傷害（危害）方式傷害（危害）途徑和范圍傷害（危害）方式和途徑主要風(fēng)險、危害因素重大風(fēng)險、危害因素小結(jié)：危害辯識注意事項風(fēng)險、危害因素的分布傷害（危害）方148三、危險有害因素的評價三、危險有害因素的評價1491.風(fēng)險評價的定義

風(fēng)險評價是指在風(fēng)險、危害因素辨識的基礎(chǔ)之上，根據(jù)法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分析、預(yù)測存在的風(fēng)險危害因素的危險危害程度，以利于提出科學(xué)合理的和可行的管理方法和技術(shù)措施。1.風(fēng)險評價的定義風(fēng)險評價是指在風(fēng)險、危害因150后果嚴(yán)重度發(fā)生頻率極顯著輕微不顯著預(yù)防措施保護措施顯著緊急應(yīng)變危險(R)=頻率(F)×嚴(yán)重度(C)后果嚴(yán)重度發(fā)生頻率極顯著輕微不顯著預(yù)保護措施顯著緊急應(yīng)變危險1512.確定傷害的可能性時的注意事項

(1)暴露人數(shù)；(2)持續(xù)暴露時間和頻率；(3)供應(yīng)(如電，水)中斷；(4)設(shè)備和機械部件以及安全裝置失靈；(5)暴露于惡劣氣候；(6)個體防護用品所能提供的保護及其使用率；(7)人的不安全行為(不經(jīng)意的錯誤或故意違反操作程序)，如下述人員：①不知道危害究竟是什么?②可能不具備開展工作必備的知識、體能或技能；③低估所暴露的危險；④低估安全工作方法的實用性和有效性。(8)考慮到意外事件的發(fā)生是非常重要的。2.確定傷害的可能性時的注意事項(1)暴露人數(shù)；1523.風(fēng)險評價的方法定性評價半定量評價定量評價工業(yè)安全3.風(fēng)險評價的方法定性評價工業(yè)安全153安全檢查表為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目，以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查或評審。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定國內(nèi)外事故案例、本單位的經(jīng)驗系統(tǒng)分析確定的危險部位及防范措施研究成果編制的主要依據(jù)安全檢查表為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的不安全因素，154職業(yè)危害因素的危險度評價

生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測健康監(jiān)護流行病學(xué)調(diào)查實驗室測試等職業(yè)危害因素的危險度評價生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測155風(fēng)險評價方法介紹：（矩陣）危險評估水平

ABC

程度頻率輕微有害中度有害極有害

1

不可能 輕微、不重要可接受 中度

2 有可能 接受中度 重大

3 極可能 中度 重大不可接受 注：A、B、C分別為傷害程度；A.B.C也可分別用數(shù)字1、2、3表示，1、2、3分別為發(fā)生頻率風(fēng)險評價方法介紹：（矩陣）156風(fēng)險評估水平

輕微有害 中度有害 極有害

不可能1 2 3

有可能 2 4 6

極可能 3 6 9 風(fēng)險評估水平 157四、風(fēng)險控制計劃四、風(fēng)險控制計劃158風(fēng)險控制決策不可接受的風(fēng)險盡可能降低的風(fēng)險可容許的風(fēng)險風(fēng)險性風(fēng)險水平示意風(fēng)險控制決策不可接受的風(fēng)險盡可能降低的風(fēng)險可容許的風(fēng)險風(fēng)險性159編制風(fēng)險控制措施危險程度

措施

可忽略的

無須采取措施且不必保持記錄

可容許的

不需另外的控制措施，需要監(jiān)測來確保控制措施得以維持

中度的

努力降低危險，但要符合成本—有效性原則

重大的

緊急行動降低危險

不可接受的

只有當(dāng)危險已降低時，才能開始或繼續(xù)工作，為降低危險不限成本。若即使以無限資源投入也不能降低危險，則禁止工作

編制風(fēng)險控制措施危險程度措施可忽略的無須采取措施且不必160風(fēng)險控制措施的選擇風(fēng)險途徑接受者風(fēng)險控制措施的選擇風(fēng)險途徑接受者161選擇風(fēng)險控制時應(yīng)考慮下列因素完全消除危害或消滅危險源，如用安全品取代危害品；努力降低危險，如：使用低壓電器；使工作適合于人，如考慮人的精神和體能等因素；利用技術(shù)進步，改善控制措施；保護每個工作人員的措施；結(jié)合技術(shù)管理與程序控制；選擇風(fēng)險控制時應(yīng)考慮下列因素完全消除危害或消滅危險源，如用安162選擇風(fēng)險控制時應(yīng)考慮下列因素維護措施，如：機械安全防護裝置；使用個人防護用品；對應(yīng)急方案的需求；必要的測定指標(biāo)及監(jiān)測控制措施；應(yīng)急和疏散計劃提供危害有關(guān)的應(yīng)急設(shè)備。選擇風(fēng)險控制時應(yīng)考慮下列因素維護措施，如：機械安全防護裝置；163職業(yè)危害因素的主要控制措施：（1）生產(chǎn)環(huán)境的控制措施;（2）個體防護措施等；（3）制定和遵守安全操作規(guī)程；（4）限制接觸時間；（5）加強培訓(xùn)提高員工個體防護意識；

職業(yè)危害因素的主要控制措施：164停止使用該危害性物質(zhì)，或以無害物代替改使用危害性較低的物質(zhì)修改程序以減輕危害性隔離人員或危害局限危害工程技術(shù)控制管理控制個體防護消除危險降低危險個體防護小結(jié)：停止使用該危害性物質(zhì)，或以無害物代替改使用危害性較低的物質(zhì)修165一、安全檢查二、事故預(yù)防措施三、突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)及對策職業(yè)安全與健康管理（下）一、安全檢查職業(yè)安全與健康管理（下）166一、安全檢查1.目標(biāo)、內(nèi)容、方法和責(zé)任2.安全生產(chǎn)檢查一般程序3.安全生產(chǎn)檢查類別4.安全生產(chǎn)管理及檢查內(nèi)容一、安全檢查1.目標(biāo)、內(nèi)容、方法和責(zé)任1671.目標(biāo)、內(nèi)容、方法和責(zé)任目標(biāo)：減少事故風(fēng)險。內(nèi)容：查找隱患，落實整改措施。方法：

周期性團隊巡查與突擊專項抽查相結(jié)合常規(guī)檢查、安全檢查表法、儀器檢查法。責(zé)任：發(fā)現(xiàn)、評價、治理和消除事故隱患。1.目標(biāo)、內(nèi)容、方法和責(zé)任目標(biāo)：減少事故風(fēng)險。168安全檢查生產(chǎn)安全需求確定檢查對象及方法實施現(xiàn)場檢查危害識別與控制檢查整改的落實2.安全生產(chǎn)檢查一般程序安全檢查生產(chǎn)安全需求確定檢查對象實施現(xiàn)場檢查危害識別與控制檢1692.安全生產(chǎn)檢查一般程序

作業(yè)現(xiàn)場危險是否識別并知道，如了解其作業(yè)何種形式何種地點、何種有害物質(zhì)會產(chǎn)生何種傷害。分類與分布等情況。按照風(fēng)險大小的優(yōu)先順序給與的對策措施和建議是否落實。進一步檢查建議?！：ψR別與控制2.安全生產(chǎn)檢查一般程序——危害識別與控制1702.安全生產(chǎn)檢查一般程序

安全生產(chǎn)現(xiàn)狀對于檢查的需求，如檢修、緊急情況可接受風(fēng)險水平,是否存在重大危險源或高風(fēng)險作業(yè)崗位等情況班組的能力與資源法律法規(guī)符合性——生產(chǎn)安全需求2.安全生產(chǎn)檢查一般程序安全生產(chǎn)現(xiàn)狀對于檢查的需求，如1712.安全生產(chǎn)檢查一般程序?qū)ο蠓秶?、人員數(shù)量時間安排內(nèi)容、指標(biāo)步驟、方法記錄和文件——確定檢查對象及方法2.安全生產(chǎn)檢查一般程序——確定檢查對象及方法1722.安全生產(chǎn)檢查一般程序——實施現(xiàn)場檢查☉安全檢查準(zhǔn)備☉實施安全檢查☉通過分析做出判斷☉及時做出決定進行處理☉通過復(fù)查整改落實情況，獲得整改效果的信息，以實現(xiàn)安全檢查工作的閉環(huán)2.安全生產(chǎn)檢查一般程序——實施現(xiàn)場檢查☉安全檢查準(zhǔn)備1732.安全生產(chǎn)檢查一般程序——檢查整改的落實確認(rèn)檢查任務(wù)全部覆蓋記錄檢查過程的問題并整理分析原因及必要時報告跟蹤最后整改的情況2.安全生產(chǎn)檢查一般程序——檢查整改的落實確認(rèn)檢查任務(wù)全部1743.安全生產(chǎn)檢查類別查思想、查管理、查隱患；查整改、查事故處理檢查的類別

☉綜合性安全檢查☉專業(yè)性安全檢查☉季節(jié)性安全檢查☉日常安全檢查☉節(jié)假日安全檢查☉定期不定期的安全檢查3.安全生產(chǎn)檢查類別查思想、查管理、查隱患；查整改、查事故處1754.安全生產(chǎn)管理及檢查內(nèi)容4.1安全生產(chǎn)責(zé)任制4.2生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理組織保障4.3安全生產(chǎn)投入制度4.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)4.5生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)安全檢查與管理措施4.安全生產(chǎn)管理及檢查內(nèi)容4.1安全生產(chǎn)責(zé)任制176安全生產(chǎn)責(zé)任制具體要求：必須符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求，并應(yīng)適時修訂。與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致。制定要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實際情況，具有可操作性。落實有專門的人員與機構(gòu)來保障。監(jiān)督、檢查等制度，群眾的監(jiān)督作用，以保證得到真正落實。

4.1安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制具體要求：4.1安全生產(chǎn)責(zé)任制177安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時候，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比事故預(yù)防工作。包括：企業(yè)的各級負責(zé)人的安全職責(zé)、職能部門的安全職責(zé)、操作人員的職責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的178安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人（第一、全面、六項）其他負責(zé)人（各自、協(xié)助）職能管理機構(gòu)負責(zé)人及其工作人員（本職、組織有關(guān)人員）班組長（本班組、貫徹落實、督促工人）崗位工人（負直接責(zé)任、培訓(xùn)、遵章守紀(jì)）安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人（第一、全面、1794.2生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理組織保障生產(chǎn)崗位安全管理和人員的設(shè)置安全生產(chǎn)法要求：三種行業(yè)和三百人以上企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職人員。三百人以下企業(yè)應(yīng)委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行管理。企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場的管理應(yīng)由安全專工或安全員負責(zé)日常的管理和維護。4.2生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理組織保障生產(chǎn)崗位安全管理1804.3安全生產(chǎn)投入——具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入建設(shè)安全技術(shù)措施工程、更新安全技術(shù)裝備等、培訓(xùn)、勞動防護用品、應(yīng)急、科研、符合法規(guī)。——物資和用品保證由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)提供，班組要落實物品使用更新的實施。4.3安全生產(chǎn)投入——具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入1814.4安全生產(chǎn)教育制度生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育制度的要求

《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！栋踩a(chǎn)法》對安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育做出明確規(guī)定第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第三十六條、第五十條。4.4安全生產(chǎn)教育制度生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育制度的要求182教育的對象和內(nèi)容

對象：我國境內(nèi)企業(yè)和與之簽定勞動合同的勞動者

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人

（一般、三種特殊行業(yè)48小時、16小時再培訓(xùn)）管理人員安全教育（24小時、再培訓(xùn)8小時）生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員特種作業(yè)人員（專門培訓(xùn)、2年富紳、10年以上4年復(fù)審）新從業(yè)人員（24小時、高危行業(yè)、崗位48小時）離崗、調(diào)崗一年（班組級培訓(xùn)）

教育的對象和內(nèi)容183內(nèi)容：思想教育、法制教育、知識教育和技能教育。1、方針政策、法律法規(guī)、崗位規(guī)章、2、安全基礎(chǔ)知識、操作規(guī)程、安全裝置及護品使用3、重大事故防范、應(yīng)急、事故調(diào)查、危險源管理4、國內(nèi)外先進管理經(jīng)驗5、案例分析再教育：法規(guī)、新知識、新技術(shù)、管理經(jīng)驗、事故案例內(nèi)容：184教育形式和方法講授、實際操作、案例研討、讀書指導(dǎo)廣告式、演講式、會議討論式、競賽式、聲像文藝演出式、經(jīng)常性：班前班后會、安全活動日、安全生產(chǎn)會、事故現(xiàn)場會、安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)歷教育式等。教育形式和方法1854.5生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)安全監(jiān)督與管理措施如防火、電氣、勞動衛(wèi)生、鍋爐壓力容器、機械、高處作業(yè)等4.5生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)安全監(jiān)督與管理措施186檢查的方法常規(guī)檢查安全檢查表法儀器檢查法檢查的方法常規(guī)檢查187安全措施

為了安全生產(chǎn)、防止事故的發(fā)生和減少事故發(fā)生后的損失，而采取的方法、手段、規(guī)定、制度、技術(shù)和做法等。包括：安全技術(shù)措施安全管理措施二、安全措施安全措施二、安全措施188安全對策措施的基本要求選擇安全對策措施時的基本要求：能消除或減弱生產(chǎn)過程中的危害、危害