人口與計(jì)劃生育法律制度共36張課件

第二十章人口與計(jì)劃生育法律制度第一節(jié)概述●第二節(jié)生育調(diào)節(jié)●第三節(jié)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理●第四節(jié)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)●第五節(jié)法律責(zé)任人口與計(jì)劃生育法律制度第二十章人口與計(jì)劃生育法律制度第一節(jié)概述●第二節(jié)生育調(diào)節(jié)●第三節(jié)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理●第四節(jié)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)●第五節(jié)法律責(zé)任第一節(jié)概述人口與計(jì)劃生育法的概念人口與計(jì)劃生育法是調(diào)整實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,保障公民計(jì)劃生育的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步活動(dòng)中產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。1978年,我國(guó)憲法第一次在國(guó)家根本大法中規(guī)定,國(guó)家提倡和推行計(jì)劃生育確立了計(jì)劃生育工作在中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位2001年12月29日,第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第25次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》,自2002年9月日起施行。1991年12月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)家計(jì)生委發(fā)布了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育作管理辦法》,并于1998年9月,經(jīng)修訂后重新頒布。2001年6月13日,國(guó)務(wù)發(fā)布了《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》;第二十章人口與計(jì)劃生育法律制度人口與計(jì)劃生育法律制度第二十章1第一節(jié)概述人口與計(jì)劃生育法的概念人口與計(jì)劃生育法是調(diào)整實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,保障公民計(jì)劃生育的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步活動(dòng)中產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。第一節(jié)概述21978年,我國(guó)憲法第一次在國(guó)家根本大法中規(guī)定,國(guó)家提倡和推行計(jì)劃生育確立了計(jì)劃生育工作在中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位2001年12月29日,第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第25次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》,自2002年9月日起施行。1991年12月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)家計(jì)生委發(fā)布了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育作管理辦法》,并于1998年9月,經(jīng)修訂后重新頒布。2001年6月13日,國(guó)務(wù)發(fā)布了《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》;1978年,我國(guó)憲法第一次在國(guó)家根本3人口與計(jì)劃生育法的調(diào)整對(duì)象人口與計(jì)劃生育法的調(diào)整對(duì)象,包括人口發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施,公民生育權(quán)的行使,計(jì)劃生育管理和技術(shù)服務(wù)實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策。國(guó)家推行計(jì)劃生育;采取綜合措施,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),依靠宣傳教育科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和綜合服務(wù),建立健全勵(lì)和社會(huì)保障制度,開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作人口與計(jì)劃生育法的調(diào)整對(duì)象4政府職責(zé)和綜合治理(一)政府職責(zé)《人口與計(jì)劃生育法》規(guī)定,國(guó)家采取綜合措施控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),進(jìn)一步強(qiáng)化了政府的責(zé)任,使政府在人口與計(jì)劃生育工作方面的責(zé)任法制化。政府領(lǐng)導(dǎo)作用。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的人口與計(jì)劃生育工作,地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。2.計(jì)劃生育行政部門的職責(zé)。國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)全國(guó)計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育工作有關(guān)的人口工作?？h級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育部在本級(jí)人民政府領(lǐng)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。政府職責(zé)和綜合治理5國(guó)家人口與計(jì)劃生育委員會(huì)作為國(guó)務(wù)院人口與計(jì)劃生育行政部門,其主要職責(zé)是:①擬定人口計(jì)劃生育工作的方針、政策;組織起草人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)草案等;②制定全國(guó)人口與計(jì)劃生育中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃:制定全國(guó)人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃;負(fù)責(zé)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作,組織實(shí)施計(jì)劃生育抽樣調(diào)查,參與全國(guó)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析研究;③組織實(shí)施計(jì)劃生育科學(xué)研究的總體規(guī)劃;④組織并開(kāi)展全民性人口計(jì)劃生育宣傳教育;⑤綜合管理計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作,圍繞生育、節(jié)育、不育制定生殖保健服務(wù)的規(guī)劃與規(guī)范:配合衛(wèi)生部門做好提高出生人口素質(zhì)工作;對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)和藥具發(fā)放進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。⑥指導(dǎo)有關(guān)人口與計(jì)劃生育社會(huì)團(tuán)體的工作國(guó)家人口與計(jì)劃生育委員會(huì)作為國(guó)務(wù)院人口與6人口與發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施。國(guó)務(wù)院制定全國(guó)人口發(fā)展戰(zhàn)略和人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納人國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃?？h級(jí)以上地各級(jí)人民政府根據(jù)全國(guó)人口發(fā)展戰(zhàn)略和人口發(fā)展規(guī)劃以及上一級(jí)人民政府人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃,制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。4.財(cái)政投入。國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投人的總體水平。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障人口與計(jì)劃生育作必要的經(jīng)費(fèi),并對(duì)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)扶持人口與發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施。國(guó)務(wù)院制7提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障公民享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)提高公民的生殖健康水平;應(yīng)當(dāng)建立健全計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件,提高技術(shù)服務(wù)水平,實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)亨受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。6.國(guó)家建立獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障制度。國(guó)家對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻,按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)家建立健全社會(huì)保障制度,促進(jìn)計(jì)劃生育。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持、優(yōu)惠;對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭,在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項(xiàng)目和社會(huì)救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。地方各級(jí)人民政府8(二)綜合治理1.綜合治理的內(nèi)容。國(guó)家依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度,開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作,并與增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會(huì)、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。2.政府和部門職責(zé)?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府和其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。計(jì)劃生育、教科技、文化、衛(wèi)生、新聞出版、廣播電視等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育、生殖保健等宣傳教育。(二)綜合治理93。社會(huì)團(tuán)體、村民委員會(huì)和居民委員會(huì)的作用。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織等,應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展計(jì)劃生育工作。國(guó)家鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和公民參與人口和計(jì)劃生育工作。大眾傳播媒介有開(kāi)展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳的義務(wù)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中,以符受教育者特征的適當(dāng)方式,有計(jì)劃地開(kāi)展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。3。社會(huì)團(tuán)體、村民委員會(huì)和居民委員會(huì)10人口與計(jì)劃生育法律制度共36張課件11人口與計(jì)劃生育法律制度共36張課件12人口與計(jì)劃生育法律制度共36張課件13人口與計(jì)劃生育法律制度共36張課件14人口與計(jì)劃生育法律制度共36張課件15人口與計(jì)劃生育法律制度共36張課件16人口與計(jì)劃生育法律制度共36張課件17人口與計(jì)劃生育法律制度共36張課件18人口與計(jì)劃生育法律制度共36張課件19人口與計(jì)劃生育法律制度共36張課件20人口與計(jì)劃生育法律制度共36張課件21人口與計(jì)劃生育法律制度共36張課件22人口與計(jì)劃生育法律制度共36張課件23人口與計(jì)劃生育法律制度共36張課件24人口與計(jì)劃生育法律制度共36張課件25人口與計(jì)劃生育法律制度共36張課件26人口與計(jì)劃生育法律制度共36張課件27人口與計(jì)劃生育法律制度共36張課件28人口與計(jì)劃生育法律制度共36張課件29人口與計(jì)劃生育法律制度共36張課件30人口與計(jì)劃生育法律制度共36張課件31人口與計(jì)劃生育法律制度共36張課件32人口與計(jì)劃生育法律制度共36張課件33人口與計(jì)劃生育法律制度共36張課件34人口與計(jì)劃生育法律制度共36張課件35人口與計(jì)劃生育法律制度共36張課件36第二十章人口與計(jì)劃生育法律制度第一節(jié)概述●第二節(jié)生育調(diào)節(jié)●第三節(jié)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理●第四節(jié)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)●第五節(jié)法律責(zé)任人口與計(jì)劃生育法律制度第二十章人口與計(jì)劃生育法律制度第一節(jié)概述●第二節(jié)生育調(diào)節(jié)●第三節(jié)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理●第四節(jié)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)●第五節(jié)法律責(zé)任第一節(jié)概述人口與計(jì)劃生育法的概念人口與計(jì)劃生育法是調(diào)整實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,保障公民計(jì)劃生育的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步活動(dòng)中產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。1978年,我國(guó)憲法第一次在國(guó)家根本大法中規(guī)定,國(guó)家提倡和推行計(jì)劃生育確立了計(jì)劃生育工作在中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位2001年12月29日,第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第25次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》,自2002年9月日起施行。1991年12月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)家計(jì)生委發(fā)布了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育作管理辦法》,并于1998年9月,經(jīng)修訂后重新頒布。2001年6月13日,國(guó)務(wù)發(fā)布了《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》;第二十章人口與計(jì)劃生育法律制度人口與計(jì)劃生育法律制度第二十章37第一節(jié)概述人口與計(jì)劃生育法的概念人口與計(jì)劃生育法是調(diào)整實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,保障公民計(jì)劃生育的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步活動(dòng)中產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。第一節(jié)概述381978年,我國(guó)憲法第一次在國(guó)家根本大法中規(guī)定,國(guó)家提倡和推行計(jì)劃生育確立了計(jì)劃生育工作在中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位2001年12月29日,第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第25次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》,自2002年9月日起施行。1991年12月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)家計(jì)生委發(fā)布了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育作管理辦法》,并于1998年9月,經(jīng)修訂后重新頒布。2001年6月13日,國(guó)務(wù)發(fā)布了《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》;1978年,我國(guó)憲法第一次在國(guó)家根本39人口與計(jì)劃生育法的調(diào)整對(duì)象人口與計(jì)劃生育法的調(diào)整對(duì)象,包括人口發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施,公民生育權(quán)的行使,計(jì)劃生育管理和技術(shù)服務(wù)實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策。國(guó)家推行計(jì)劃生育;采取綜合措施,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),依靠宣傳教育科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和綜合服務(wù),建立健全勵(lì)和社會(huì)保障制度,開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作人口與計(jì)劃生育法的調(diào)整對(duì)象40政府職責(zé)和綜合治理(一)政府職責(zé)《人口與計(jì)劃生育法》規(guī)定,國(guó)家采取綜合措施控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),進(jìn)一步強(qiáng)化了政府的責(zé)任,使政府在人口與計(jì)劃生育工作方面的責(zé)任法制化。政府領(lǐng)導(dǎo)作用。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的人口與計(jì)劃生育工作,地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。2.計(jì)劃生育行政部門的職責(zé)。國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)全國(guó)計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育工作有關(guān)的人口工作?？h級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育部在本級(jí)人民政府領(lǐng)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。政府職責(zé)和綜合治理41國(guó)家人口與計(jì)劃生育委員會(huì)作為國(guó)務(wù)院人口與計(jì)劃生育行政部門,其主要職責(zé)是:①擬定人口計(jì)劃生育工作的方針、政策;組織起草人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)草案等;②制定全國(guó)人口與計(jì)劃生育中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃:制定全國(guó)人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃;負(fù)責(zé)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作,組織實(shí)施計(jì)劃生育抽樣調(diào)查,參與全國(guó)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析研究;③組織實(shí)施計(jì)劃生育科學(xué)研究的總體規(guī)劃;④組織并開(kāi)展全民性人口計(jì)劃生育宣傳教育;⑤綜合管理計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作,圍繞生育、節(jié)育、不育制定生殖保健服務(wù)的規(guī)劃與規(guī)范:配合衛(wèi)生部門做好提高出生人口素質(zhì)工作;對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)和藥具發(fā)放進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。⑥指導(dǎo)有關(guān)人口與計(jì)劃生育社會(huì)團(tuán)體的工作國(guó)家人口與計(jì)劃生育委員會(huì)作為國(guó)務(wù)院人口與42人口與發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施。國(guó)務(wù)院制定全國(guó)人口發(fā)展戰(zhàn)略和人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納人國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃?？h級(jí)以上地各級(jí)人民政府根據(jù)全國(guó)人口發(fā)展戰(zhàn)略和人口發(fā)展規(guī)劃以及上一級(jí)人民政府人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃,制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。4.財(cái)政投入。國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投人的總體水平。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障人口與計(jì)劃生育作必要的經(jīng)費(fèi),并對(duì)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)扶持人口與發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施。國(guó)務(wù)院制43提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障公民享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)提高公民的生殖健康水平;應(yīng)當(dāng)建立健全計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件,提高技術(shù)服務(wù)水平,實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)亨受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。6.國(guó)家建立獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障制度。國(guó)家對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻,按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)家建立健全社會(huì)保障制度,促進(jìn)計(jì)劃生育。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持、優(yōu)惠;對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭,在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項(xiàng)目和社會(huì)救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。地方各級(jí)人民政府44(二)綜合治理1.綜合治理的內(nèi)容。國(guó)家依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度,開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作,并與增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會(huì)、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。2.政府和部門職責(zé)?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府和其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。計(jì)劃生育、教科技、文化、衛(wèi)生、新聞出版、廣播電視等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育、生殖保健等宣傳教育。(二)綜合治理453。社會(huì)團(tuán)體、村民委員會(huì)和居民委員會(huì)的作用。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織等,應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展計(jì)劃生育工作。國(guó)家鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和公民參與人口和計(jì)劃生育工作。大