論中國(guó)工業(yè)技術(shù)的現(xiàn)代化問(wèn)題

論中國(guó)工業(yè)技術(shù)的現(xiàn)代化問(wèn)題一、中國(guó)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步歷程的簡(jiǎn)要回憶技術(shù)進(jìn)步主要有兩種途徑，即原發(fā)性(自創(chuàng)性)技術(shù)進(jìn)步和獲得性(繼發(fā)性或擴(kuò)散性)技術(shù)進(jìn)步。前者是本經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)造所推動(dòng)的技術(shù)進(jìn)步，后者是通過(guò)引入本系統(tǒng)之外的已有技術(shù)而實(shí)現(xiàn)的技術(shù)進(jìn)步，是技術(shù)擴(kuò)散的結(jié)果(金碚，1994)。同樣，一個(gè)國(guó)家的技術(shù)進(jìn)步主要包括國(guó)外技術(shù)引進(jìn)與本國(guó)技術(shù)創(chuàng)新兩大根本類型.由于工業(yè)技術(shù)的宏大落差和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的宏大收益，后起工業(yè)化國(guó)家在工業(yè)化過(guò)程中的技術(shù)進(jìn)步，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)主要是通過(guò)模擬和引進(jìn)興旺國(guó)家的技術(shù)實(shí)現(xiàn)的。隨著工業(yè)化的不斷進(jìn)展和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、科學(xué)知識(shí)與技術(shù)研發(fā)(RD)才能的進(jìn)步，后起工業(yè)化國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新才能也將不斷增強(qiáng)。1.新中國(guó)工業(yè)技術(shù)體系根底的建立中國(guó)現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)是隨著工業(yè)技術(shù)引進(jìn)和工業(yè)工程的建立逐步開(kāi)展起來(lái)的?！耙晃濞晻r(shí)期，蘇聯(lián)援助我國(guó)進(jìn)展了“156項(xiàng)〞建立(實(shí)際施行150項(xiàng))。蘇聯(lián)援建的這些工程，幫助我國(guó)建立了比擬完好的根底工業(yè)體系和國(guó)防工業(yè)體系的骨架，起到了奠定我國(guó)工業(yè)初步根底的重大作用(薄一波，1991)。以這“156項(xiàng)工程〞為重點(diǎn)，中國(guó)還施行了近1萬(wàn)個(gè)根本建立工程，其中限額以上工程921個(gè)，到1957年底全部建成投產(chǎn)428個(gè)，局部投產(chǎn)109個(gè)，新增工業(yè)固定資產(chǎn)214億元，超過(guò)舊中國(guó)近百年積累固定資產(chǎn)的60%。中國(guó)開(kāi)場(chǎng)有了過(guò)去沒(méi)有的現(xiàn)代工業(yè)部門，例如，飛機(jī)、汽車、發(fā)電設(shè)備、重型機(jī)械、新式機(jī)床、精細(xì)儀表、電解鋅鋁、無(wú)縫鋼管、合金鋼、塑料、無(wú)線電和有線電的制造工廠等。這顯著地改變了舊中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)相貌和部門構(gòu)造，初步奠定了中國(guó)工業(yè)化的物質(zhì)技術(shù)根底(呂政，史忠良，1999)。1961年以后，中國(guó)的技術(shù)引進(jìn)從蘇聯(lián)轉(zhuǎn)向西方國(guó)家。1962—1966年共簽訂80余項(xiàng)技術(shù)引進(jìn)合同，使用技術(shù)引進(jìn)資金3億美元，引進(jìn)規(guī)模比擬小，后受“文化大革命〞運(yùn)動(dòng)沖擊，多數(shù)引進(jìn)工程未能獲得較好的效果。中國(guó)在引進(jìn)工程工程的同時(shí)，也逐步建立了自己的工業(yè)技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)體系。這一體系的根底是科學(xué)院和高校的各有關(guān)學(xué)科，其施行者是各個(gè)工程工程的技術(shù)引進(jìn)和“攻關(guān)〞小組，其理論那么主要靠各個(gè)企業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)系統(tǒng)來(lái)完成。從20世紀(jì)50年代中后期開(kāi)場(chǎng)，中國(guó)在技術(shù)引進(jìn)過(guò)程中就非常強(qiáng)調(diào)“自主技術(shù)開(kāi)發(fā)〞，并沒(méi)有完全依賴引進(jìn)，而是希望通過(guò)技術(shù)引進(jìn)促進(jìn)中國(guó)自身工業(yè)技術(shù)的進(jìn)步。這一時(shí)期中國(guó)自主技術(shù)開(kāi)發(fā)在一些消費(fèi)領(lǐng)域(突出表如今軍工)和一些消費(fèi)環(huán)節(jié)獲得了一定成績(jī)，但工業(yè)總體技術(shù)程度進(jìn)步不大。為了獲取先進(jìn)工業(yè)技術(shù)，滿足國(guó)內(nèi)對(duì)工業(yè)品的宏大需求，中國(guó)不得不一輪又一輪地依靠引進(jìn)技術(shù)和成套工業(yè)消費(fèi)設(shè)備，從而形成中國(guó)的工業(yè)消費(fèi)才能和工業(yè)技術(shù)。70年代初，隨著中美關(guān)系改善和中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整與開(kāi)展的迫切需要，被“文化大革命〞中斷的技術(shù)引進(jìn)工作重新提上日程。1978年，根據(jù)技術(shù)引進(jìn)“六五方案〞掀起技術(shù)引進(jìn)高潮，全年簽訂1230多項(xiàng)技術(shù)引進(jìn)合同，總金額為78億美元，大大超出了實(shí)際支付才能，被稱為“洋躍進(jìn)〞。1978年的技術(shù)引進(jìn)根本延續(xù)以前的方式，也形成了一批現(xiàn)代化的大型企業(yè)，但沒(méi)有從根本上改變“進(jìn)口消費(fèi)才能〞的傾向，“是一次更大規(guī)模的引進(jìn)消費(fèi)才能〞(陳慧琴，1997)。由于當(dāng)時(shí)的引進(jìn)超出了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的承受才能，沒(méi)有足夠的外匯支付和技術(shù)消化才能，缺乏相應(yīng)的配套技術(shù)，實(shí)際效果不甚理想。2.改革開(kāi)放以來(lái)的工業(yè)技術(shù)開(kāi)展?fàn)顩r進(jìn)入20世紀(jì)90年代特別是1992年鄧小平“南巡〞談話之后，中國(guó)工業(yè)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新一輪高速增長(zhǎng)時(shí)期。到20世紀(jì)末，中國(guó)已經(jīng)形成了門類齊全、具有一定規(guī)模的工業(yè)消費(fèi)體系，一些主要產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界前列，我國(guó)過(guò)去長(zhǎng)期存在的商品短缺狀況根本改變，一批重大技術(shù)裝備已根本立足國(guó)內(nèi)消費(fèi)，重點(diǎn)行業(yè)消費(fèi)程度與國(guó)外差距明顯縮短。2000年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的37個(gè)工業(yè)部門的增加值和銷售收入除個(gè)別行業(yè)外均在10億元以上，中國(guó)制造業(yè)消費(fèi)才能和工業(yè)產(chǎn)品實(shí)物總量已經(jīng)位居世界前列，成為“工業(yè)大國(guó)〞之一。這一時(shí)期中國(guó)工業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和提升，主要表達(dá)在以下幾個(gè)方面：一是科技投入進(jìn)一步增加。1990—2001年，國(guó)家財(cái)政科技撥款由139億元進(jìn)步到703億元，年均增長(zhǎng)14.5%。2000年全國(guó)研究與試驗(yàn)開(kāi)展經(jīng)費(fèi)(RD)到達(dá)GDP的1%(895.66億元)，2001年為GDP的1.09%(1042.5億元)，其中企業(yè)RD的支出分別為537億元和630億元。二是科技隊(duì)伍不斷壯大，研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)數(shù)量不斷擴(kuò)大。2002年專業(yè)技術(shù)人員到達(dá)2186萬(wàn)人，其中工程技術(shù)人員529萬(wàn)人。全國(guó)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)折合全時(shí)人員由1991年的67.1萬(wàn)人年增長(zhǎng)到2002年9519萬(wàn)人年。三是科技體制的市場(chǎng)化改革進(jìn)一步加快，企業(yè)日益成為技術(shù)進(jìn)步的主體，傳統(tǒng)的科研事業(yè)單位也逐步轉(zhuǎn)向企業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)了科研與經(jīng)濟(jì)之間的進(jìn)一步結(jié)合。相當(dāng)多的科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制后根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求確立了科技創(chuàng)新方向，促進(jìn)了科技工程的開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，進(jìn)步了科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的支撐才能，是“一次具有劃時(shí)代意義的改革〞(張景安，2022)。四是技術(shù)創(chuàng)新成果明顯增加。從1995年以來(lái)，我國(guó)創(chuàng)造專利的申請(qǐng)量增長(zhǎng)很快，創(chuàng)造專利的受權(quán)量也在增長(zhǎng)，1999年國(guó)內(nèi)受權(quán)的創(chuàng)造專利數(shù)量超過(guò)了7000件，2001年和2002年受權(quán)的創(chuàng)造專利數(shù)量到達(dá)了10000件以上。創(chuàng)造專利的不斷增多，為進(jìn)步我國(guó)工業(yè)的自主技術(shù)創(chuàng)新才能提供了技術(shù)保障。從技術(shù)開(kāi)發(fā)投入力度和有關(guān)指標(biāo)分析，在世紀(jì)之交，中國(guó)的科技開(kāi)展開(kāi)場(chǎng)進(jìn)入“起飛時(shí)期〞。五是中國(guó)的技術(shù)引進(jìn)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)勢(shì)頭，引進(jìn)技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的差距明顯縮校以前的技術(shù)引進(jìn)主要進(jìn)口成套設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備，90年代以后的技術(shù)引進(jìn)明顯增加了技術(shù)效勞、參謀咨詢、技術(shù)答應(yīng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作消費(fèi)的內(nèi)容。1996年，中國(guó)成套設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口比重分別為43.43%和38.09%，其他引進(jìn)占18.5%。中國(guó)技術(shù)引進(jìn)的另一特點(diǎn)是外商直接投資過(guò)程中把大量先進(jìn)消費(fèi)技術(shù)帶到國(guó)內(nèi)。20世紀(jì)末期，越來(lái)越多的外商投資企業(yè)把比擬先進(jìn)甚至最先進(jìn)的技術(shù)帶到中國(guó)。2001年42%的企業(yè)使用其母公司最先進(jìn)的技術(shù)。2002年以來(lái)，約有4／5的外商投資工程采用了其母公司最先進(jìn)的技術(shù)。為了更好地利用中國(guó)外鄉(xiāng)市場(chǎng)和勞動(dòng)力廉價(jià)優(yōu)勢(shì)，大型跨國(guó)公司在中國(guó)設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)越來(lái)越多，2002年達(dá)180多家，其研發(fā)程度和地位也不斷上升(劉光國(guó)，2022)。通過(guò)大規(guī)模技術(shù)改造、科研開(kāi)發(fā)和技術(shù)引進(jìn)，到21世紀(jì)初，中國(guó)工業(yè)的技術(shù)程度和總體消費(fèi)才能已經(jīng)大大進(jìn)步。六是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展步伐加快。隨著一系列科技開(kāi)展方案的施行和一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的興起，我國(guó)在生物技術(shù)、信息技術(shù)、新能源和新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域獲得了一定的成就。2001年，全國(guó)按新口徑計(jì)算的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值打破3000億元，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額繼續(xù)保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，總量到達(dá)464.5億美元，占商品出口額的比重為17.5%。企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入為8793.9億元。高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展，對(duì)促進(jìn)優(yōu)化調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)構(gòu)造和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)晉級(jí)發(fā)揮了積極作用，成為中國(guó)工業(yè)開(kāi)展的生力軍。二、中國(guó)工業(yè)技術(shù)程度與國(guó)際先進(jìn)程度的差距1.中國(guó)總體科技開(kāi)展程度的差距一個(gè)國(guó)家的科技程度是工業(yè)技術(shù)程度的基矗隨著“科教興國(guó)〞戰(zhàn)略的施行和國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，中國(guó)的科技事業(yè)得到了長(zhǎng)足開(kāi)展，科技程度不斷進(jìn)步。根據(jù)世界銀行和瑞士洛桑管理學(xué)院等機(jī)構(gòu)的綜合評(píng)價(jià)，中國(guó)科技開(kāi)展程度在世界主要國(guó)家中居中游程度，處于開(kāi)展中國(guó)家前列，但與興旺國(guó)家和一些新興工業(yè)化國(guó)家相比仍有很大差距。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)科技知識(shí)消費(fèi)數(shù)量增長(zhǎng)很快。2002年，中國(guó)發(fā)表的科學(xué)文獻(xiàn)已經(jīng)從90年代位居世界第15位上升到第6位，一些原創(chuàng)性成果如水稻基因組精細(xì)圖、131萬(wàn)億次并行機(jī)、TDSDA成為第三代國(guó)際通信標(biāo)準(zhǔn)等到達(dá)國(guó)際先進(jìn)程度。但與主要興旺國(guó)家相比，中國(guó)知識(shí)消費(fèi)數(shù)量絕對(duì)值仍很小(美國(guó)、英國(guó)、日本的SI論文占世界30%、8%、8%左右，中國(guó)僅占3%)，影響力小，主要是模擬跟蹤，創(chuàng)新打破少。從科技投入看，盡管中國(guó)近年來(lái)加大了財(cái)政和全社會(huì)的科技投入數(shù)量，并進(jìn)步了占GDP的比重。但是絕對(duì)量和比重明顯低于興旺國(guó)家。2001年中國(guó)研究開(kāi)發(fā)投入總量?jī)H為美國(guó)的1／25和韓國(guó)的1／2。中國(guó)科技財(cái)政投人占財(cái)政總支出的比例呈下降趨勢(shì)，企業(yè)還沒(méi)有擔(dān)負(fù)起研究開(kāi)發(fā)主力軍的任務(wù)。2001年，全部國(guó)有企業(yè)和規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)總費(fèi)用還不到福特公司當(dāng)年研發(fā)投入的1／2。同時(shí)，中國(guó)根底研究投入比例低，科技后勁缺乏。2.工業(yè)制造程度的差距中國(guó)目前已經(jīng)成為世界工業(yè)大國(guó)之一甚至逐步成為“世界工廠〞，但還遠(yuǎn)不是工業(yè)強(qiáng)國(guó)。最根本的原因是中國(guó)工業(yè)制造總體技術(shù)程度還比擬低，仍處于世界產(chǎn)業(yè)分工體系的低端，即主要依靠勞動(dòng)力比擬優(yōu)勢(shì)的加工制造環(huán)節(jié)，增加值率和收益率都比擬低。中國(guó)工業(yè)技術(shù)程度與國(guó)外先進(jìn)程度的差距首先表達(dá)在制造業(yè)設(shè)備技術(shù)程度方面。根據(jù)第三次全國(guó)工業(yè)普查對(duì)3200多種主要工業(yè)消費(fèi)設(shè)備的普查，20世紀(jì)90年代出廠的設(shè)備只占1／3左右，一半左右的設(shè)備是80年代的程度，還有相當(dāng)局部是70年代以前的設(shè)備。大局部工業(yè)企業(yè)的設(shè)備程度比擬落后.比方，機(jī)械、石油化工、電子、化學(xué)、建材、電力、煤炭等行業(yè)中具有國(guó)際程度的設(shè)備比重分別只有11%、16.6%、27.7%、40.6%、21.5%、20.3%和9.2%(郭克莎，2022)。2000年，全部國(guó)有企業(yè)及規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)的固定資產(chǎn)原值為78646億元，凈值只有51792億元，人均只有1萬(wàn)美元左右，全部工業(yè)從業(yè)人員的裝備程度更低一些。這只有美、日、德等工業(yè)強(qiáng)國(guó)的制造業(yè)從業(yè)人員人均裝備程度的幾分之一。與興旺國(guó)家相比，中國(guó)制造業(yè)從業(yè)人員人均資本有機(jī)構(gòu)成的數(shù)量和質(zhì)量相差甚遠(yuǎn)。近年來(lái)，我國(guó)工業(yè)技術(shù)改造投資總量不小，但占全社會(huì)固定資產(chǎn)的比重呈下降趨勢(shì)，從1980年的20.5%下降到1998年的15.7%和1999年上半年的12.8%，僅為興旺國(guó)家技改投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重的1／3。受科技程度低和企業(yè)研究開(kāi)發(fā)投入缺乏的影響，中國(guó)工業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)檔次比擬低，大多數(shù)高新技術(shù)依賴進(jìn)口，2001年，高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重為17.5%，進(jìn)口比重為26.4%，相差達(dá)9個(gè)百分點(diǎn)，逆差高達(dá)176億美元，并呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大之勢(shì)。中國(guó)主要機(jī)械產(chǎn)品中到達(dá)世界先進(jìn)程度的缺乏5%，中低檔裝備產(chǎn)品因出現(xiàn)構(gòu)造性過(guò)剩而積壓嚴(yán)重；重大成套技術(shù)裝備長(zhǎng)期依賴進(jìn)口，1999年，機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)出口逆差高達(dá)136.17億美元，2001年，機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備作為我國(guó)第一大類進(jìn)口商品，占我國(guó)進(jìn)口總額的44%，貿(mào)易逆差仍達(dá)121億美元。同樣，中國(guó)還需要大量進(jìn)口高附加值的轎車用鋼板、不銹鋼板，中高檔紡織品和服裝面料，高檔化工和建材產(chǎn)品等。中國(guó)工業(yè)技術(shù)程度的深層差距可以從中、日兩國(guó)制造業(yè)的比擬反響出來(lái)。日本財(cái)經(jīng)媒體日經(jīng)BP社一篇文章認(rèn)為，日本制造已經(jīng)開(kāi)展成為“世界最先進(jìn)、質(zhì)量最高〞的代表，其主要王牌：一是高質(zhì)量品牌實(shí)力；二是專利技術(shù)顯威力，日本企業(yè)每年申請(qǐng)的專利就要以萬(wàn)為單位計(jì)算，亞洲各國(guó)要想后來(lái)居上是相當(dāng)困難的；三是設(shè)計(jì)改良才能，日本只進(jìn)展高附加值商品的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，消費(fèi)那么交給人工本錢較低的中國(guó)就可以了；四是設(shè)備實(shí)力，要消費(fèi)先進(jìn)的產(chǎn)品，只憑廉價(jià)的人員本錢是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要具有尖端技術(shù)設(shè)備的支持；五是應(yīng)變才能，要根據(jù)消費(fèi)者需求及時(shí)調(diào)整消費(fèi)和銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，縮短交貨期限。日本制造業(yè)的上述優(yōu)勢(shì)顯然是中國(guó)制造業(yè)的差距。3.制約中國(guó)工業(yè)技術(shù)開(kāi)展的主要因素經(jīng)過(guò)50多年尤其是改革開(kāi)放以來(lái)的建立與開(kāi)展，中國(guó)工業(yè)獲得了飛速開(kāi)展。但中國(guó)工業(yè)技術(shù)根底較差，整體技術(shù)程度還比擬低。從根本上看，中國(guó)工業(yè)科技現(xiàn)代化程度較低的根源是中國(guó)所處的開(kāi)展階段和較低的投入狀況決定的。但是，方案經(jīng)濟(jì)體制下形成的科技體制、企業(yè)缺乏研發(fā)投入的積極性、社會(huì)缺乏積極的鼓勵(lì)機(jī)制和寬松環(huán)境，都影響了工業(yè)科技現(xiàn)代化程度的提升。比方，舊的科技體制由科研院所承當(dāng)著技術(shù)開(kāi)發(fā)的任務(wù)，企業(yè)從社會(huì)分工上主要是消費(fèi)而不是技術(shù)開(kāi)發(fā)，企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)才能有限。國(guó)家的技術(shù)開(kāi)發(fā)資金主要撥給科研院所，科技創(chuàng)新人才也主要集中在科研院所而不是企業(yè)。我國(guó)70%的研究開(kāi)發(fā)力量在企業(yè)之外，而興旺國(guó)家那么是企業(yè)擁有大約60%-70%的科技研究開(kāi)發(fā)力量。我國(guó)的科研機(jī)構(gòu)大局部是獨(dú)立或設(shè)置在高校內(nèi)，由于與消費(fèi)不結(jié)合而另有其獨(dú)立的運(yùn)作和評(píng)價(jià)體系，因此，其技術(shù)成果往往缺乏市場(chǎng)前景，且多數(shù)與市場(chǎng)需求相脫節(jié)，達(dá)不到可以供企業(yè)直接應(yīng)用的程度。即使有些實(shí)用性很強(qiáng)、應(yīng)用前景看好的產(chǎn)品、技術(shù)或工藝成果，也缺乏足夠的財(cái)力、物力、人力去試驗(yàn)和消費(fèi)，并進(jìn)展推廣和轉(zhuǎn)讓，從而無(wú)法最終進(jìn)展成果的轉(zhuǎn)化。我國(guó)的新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率比擬低，僅為35%-38%，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的只有16%，興旺國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化率高達(dá)60%-80%。科技開(kāi)發(fā)體制的落后不僅影響科技成果產(chǎn)出及轉(zhuǎn)化，也影響著企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)才能的進(jìn)步。企業(yè)更注重引進(jìn)成套設(shè)備，對(duì)相關(guān)技術(shù)的消化吸收、改造創(chuàng)新不重視。這最終導(dǎo)致我國(guó)對(duì)引進(jìn)技術(shù)及相關(guān)技術(shù)消化吸收困難，改造創(chuàng)新慢。自改革以來(lái)，中國(guó)下力氣打破舊的科技體制，但還沒(méi)有成功，企業(yè)尚沒(méi)有真正成為技術(shù)進(jìn)步的主體。同時(shí)，有關(guān)的政策法律環(huán)境也不利于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，還沒(méi)有建立技術(shù)進(jìn)步的投融資體系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的立法不完善，執(zhí)行不嚴(yán)，地方本位主義等問(wèn)題嚴(yán)重，許多企業(yè)不愿意冒風(fēng)險(xiǎn)投資技術(shù)開(kāi)發(fā)而是采取省錢省力風(fēng)險(xiǎn)小的技術(shù)跟進(jìn)戰(zhàn)略，坐享技術(shù)成果，擠占市場(chǎng)份額，瓜分利潤(rùn)，最終導(dǎo)致投資研究開(kāi)發(fā)的企業(yè)盈利很小，失去積極性。三、加快中國(guó)工業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化的建議1.充分認(rèn)識(shí)工業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略地位工業(yè)技術(shù)的現(xiàn)代化是工業(yè)現(xiàn)代化的核心與前提，也是實(shí)現(xiàn)“科教興國(guó)〞戰(zhàn)略的基矗當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程日益加快，科技革命日新月異，許多科學(xué)技術(shù)前沿正在醞釀新的重大打破。知識(shí)更新的速度越來(lái)越快，科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)消費(fèi)力的周期越來(lái)越短，原始性創(chuàng)新越來(lái)越成為當(dāng)代科技競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，代表工業(yè)科技程度的高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)對(duì)進(jìn)步綜合國(guó)力的重要作用日益顯現(xiàn)。中國(guó)只有加快工業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和開(kāi)展，才有可能盡快縮短與興旺國(guó)家之間的差距，才能更好地運(yùn)用高新技術(shù)來(lái)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)品晉級(jí)、進(jìn)步質(zhì)量、擴(kuò)大出口、控制污染和節(jié)能降耗等方面獲得明顯進(jìn)展。與興旺國(guó)家相比，中國(guó)在不斷進(jìn)步技術(shù)程度的前提下，需要大力開(kāi)展“新經(jīng)濟(jì)〞和提升“舊經(jīng)濟(jì)〞。引進(jìn)、開(kāi)展工業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)以“新經(jīng)濟(jì)〞帶動(dòng)“舊經(jīng)濟(jì)〞，即以“信息化〞帶動(dòng)“工業(yè)化〞戰(zhàn)略的基矗只要中國(guó)在工業(yè)化過(guò)程中大力開(kāi)展高新技術(shù)和不斷進(jìn)步技術(shù)程度，就可以以信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，走出一條工業(yè)化與信息化并舉，以信息化帶開(kāi)工業(yè)化的新型工業(yè)化開(kāi)展道路。2.正確處理自主開(kāi)發(fā)與技術(shù)引進(jìn)的關(guān)系在改革開(kāi)放的情況下開(kāi)展經(jīng)濟(jì)，作為開(kāi)展中國(guó)家引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)是必需的、正常的和經(jīng)濟(jì)的。落后狀況下的封閉只能更加落后和進(jìn)步開(kāi)展的本錢。新中國(guó)建立以來(lái)的工業(yè)化進(jìn)程尤其是改革開(kāi)放的理論充分證明，中國(guó)不斷擴(kuò)大開(kāi)放和大力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的政策是正確的，效果是顯著的，有利于擴(kuò)大開(kāi)放和引進(jìn)技術(shù)的各項(xiàng)措施仍必須繼續(xù)堅(jiān)持。但是，引進(jìn)技術(shù)并不排擠甚至否認(rèn)自主開(kāi)發(fā)新技術(shù)的必要性和重要性。首先，引進(jìn)技術(shù)的帶動(dòng)作用也是有限度的。比方，改革開(kāi)放早期從中國(guó)香港和臺(tái)灣引進(jìn)的工業(yè)投資工程主要是技術(shù)含量較低、勞動(dòng)密集型的加工工業(yè)，對(duì)進(jìn)步工業(yè)的技術(shù)程度沒(méi)有多大的作用。歐盟、美國(guó)等興旺國(guó)家在華投資的技術(shù)大都比擬先進(jìn)，在華投資企業(yè)的技術(shù)程度整體上高于國(guó)內(nèi)企業(yè)，但根本上也不是國(guó)際上最先進(jìn)的技術(shù)。同時(shí)，興旺國(guó)家在中國(guó)的技術(shù)擴(kuò)散與適度的技術(shù)轉(zhuǎn)讓仍有很多限制。跨國(guó)公司對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓嚴(yán)格控制，采取各種措施防止技術(shù)在中國(guó)的擴(kuò)散，并以提供先進(jìn)技術(shù)為條件獲得更大的利益。其次，假如缺乏自主開(kāi)發(fā)的技術(shù)尤其是關(guān)鍵技術(shù)和戰(zhàn)略技術(shù)