中國(guó)環(huán)境狀況分析報(bào)告

2004年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)綜述淡水環(huán)海洋環(huán)境大氣環(huán)聲環(huán)境固體廢輻射環(huán)境土地森林草原生物多樣性氣候與自然災(zāi)編寫單位專題

依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境愛護(hù)法》規(guī)定，2004年《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》，于2005年5月25日經(jīng)國(guó)家環(huán)境愛護(hù)總局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布。國(guó)家環(huán)境愛護(hù)總局局長(zhǎng)解振華

二00五年五月二十五日綜述2004年，中央連續(xù)第八次在“兩會(huì)”期間召開人口資源環(huán)境工作座談會(huì)，胡錦濤總書記明確指出：“環(huán)境愛護(hù)工作要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，加快重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境治理，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境愛護(hù)和生態(tài)環(huán)境愛護(hù)”；溫家寶總理要求：“加大治理力度，著力解決生態(tài)環(huán)境愛護(hù)中的突出問題。抓好重點(diǎn)流域、區(qū)域、海域、都市以及三峽庫(kù)區(qū)污染防治，大力削減排污總量，遏制二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵排放量上升勢(shì)頭”。黨和國(guó)家從落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度對(duì)環(huán)保工作提出了明確要求。為落實(shí)“中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)”精神，國(guó)務(wù)院于2004年5月和10月分不召開了“全國(guó)重點(diǎn)流域水污染防治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”和“淮河流域水污染防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，進(jìn)一步推動(dòng)了重點(diǎn)流域水污染防治工作。2004年度全國(guó)環(huán)境質(zhì)量差不多穩(wěn)定。都市空氣質(zhì)量與上年相當(dāng)，部分都市污染仍然嚴(yán)峻。酸雨污染略呈加重趨勢(shì)。地表水水質(zhì)無明顯變化，珠江、長(zhǎng)江水質(zhì)較好，遼河、淮河、黃河、松花江水質(zhì)較差，海河水質(zhì)差。全國(guó)近岸海域海水水質(zhì)與上年差不多持平，東海和渤海污染嚴(yán)峻。都市聲環(huán)境質(zhì)量較好，輻射環(huán)境質(zhì)量差不多維持在天然本底水平。

淡水環(huán)境狀況1．七大水系水質(zhì)2004年七大水系的412個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分不為：41.8％、30.3％和27.9％，七大水系總體水質(zhì)與去年差不多持平，珠江、長(zhǎng)江水質(zhì)較好，遼河、淮河、黃河、松花江水質(zhì)較差，海河水質(zhì)差。要緊污染指標(biāo)為氨氮、五日生化需氧量、高錳酸鹽指數(shù)和石油類。七大水系水質(zhì)類不比例比較2004年七大水系水質(zhì)類不比例

七大水系水質(zhì)類不比例水系名稱Ⅰ～Ⅲ類（％）Ⅳ～Ⅴ類（％）劣Ⅴ類（％）長(zhǎng)江72.118.39.6黃河36.434.129.5珠江78.815.16.1松花江21.953.724.4淮河19.847.632.6海河25.417.956.7遼河32.429.737.9總體41.830.327.9

七大水系的121個(gè)省界斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分不為：36.3％、33.9％和29.8％。污染較重的為海河和淮河水系的省界斷面。2004年七大水系省界斷面水質(zhì)類不比例（1）長(zhǎng)江水系長(zhǎng)江水系屬輕度污染。104個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分不為：72.1％、18.3％和9.6％，要緊污染指標(biāo)為石油類、氨氮和五日生化需氧量。與上年相比，水質(zhì)無明顯變化。2004年長(zhǎng)江水系水質(zhì)類不比例長(zhǎng)江省界斷面水質(zhì)較好，其中Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)占83.4％、Ⅳ～Ⅴ類占8.3％、劣Ⅴ類占8.3％。在省界斷面中水質(zhì)最差的為皖—蘇交界的汊河斷面和豫—鄂交界的新甸鋪斷面，水質(zhì)為劣Ⅴ類，川—渝交界的老池?cái)嗝婧透省ń唤绨藦R溝斷面水質(zhì)為Ⅳ類，其余20個(gè)省界斷面均達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)。長(zhǎng)江水系省界斷面水質(zhì)類不河流名稱上下游省名稱斷面所在地區(qū)斷面名稱2004年水質(zhì)2003年水質(zhì)金沙江滇－川攀枝花龍洞ⅠⅠ長(zhǎng)江川－渝瀘州沙溪口ⅡⅡ長(zhǎng)江川－渝重慶朱沱ⅡⅡ長(zhǎng)江渝－鄂重慶培石ⅡⅡ長(zhǎng)江湘－鄂岳陽城陵磯ⅡⅣ長(zhǎng)江湘－鄂岳陽荊江口ⅡⅡ長(zhǎng)江贛－鄂九江姚港ⅡⅡ長(zhǎng)江贛－皖九江湖口ⅡⅡ長(zhǎng)江贛－皖安慶皖河口ⅡⅡ長(zhǎng)江皖－蘇馬鞍山江寧縣三興村ⅡⅡ長(zhǎng)江皖－蘇南京江寧河口ⅡⅠ長(zhǎng)江蘇－滬南通姚港ⅡⅡ滁河皖－蘇滁州汊河劣Ⅴ劣Ⅴ白河豫－鄂南陽新甸鋪劣ⅤⅤ唐河豫－鄂南陽梅灣ⅢⅢ漢江陜－鄂十堰羊尾ⅡⅡ嘉陵江川－渝重慶利澤ⅡⅡ嘉陵江甘－川廣元八廟溝ⅣⅡ涪江川－渝遂寧老池ⅣⅢ渠江川－渝岳池賽龍鄉(xiāng)ⅡⅣ嘉陵江川－渝武勝清平鎮(zhèn)ⅡⅢ赤水河黔－川赤水鰱魚溪ⅢⅡ?yàn)踅邈~仁沿河ⅠⅡ白龍江甘－川武都綢子壩ⅠⅡ

（2）黃河水系黃河水系屬中度污染。44個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分不為：36.4％、34.1％和29.5％。要緊污染指標(biāo)為石油類、氨氮和高錳酸鹽指數(shù)。與上年相比，水質(zhì)無明顯變化。2004年黃河水系水質(zhì)類不比例黃河省界斷面水質(zhì)較差，14個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅰ～Ⅲ類占21.4％、Ⅳ～Ⅴ類占42.9％、劣Ⅴ類占35.7％。在省界斷面中水質(zhì)最差的為甘—寧交界的中衛(wèi)下河沿?cái)嗝?、寧—蒙交界的拉僧廟斷面、晉—陜交界的河津大橋斷面、陜—豫交界的潼關(guān)吊橋斷面和晉—豫交界的潤(rùn)城斷面，水質(zhì)為劣Ⅴ類；其次為豫—魯交界的劉莊斷面和青—甘交界的民和橋斷面，水質(zhì)為Ⅴ類；其余省界斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅳ類水質(zhì)。黃河水系省界斷面水質(zhì)類不河流名稱上下游省名稱斷面所在地區(qū)斷面名稱2004年水質(zhì)2003年水質(zhì)黃河甘－寧白銀五佛寺ⅢⅢ黃河甘－寧吳忠中衛(wèi)下河沿劣ⅤⅣ黃河寧－蒙石嘴山寧鋼浮橋ⅢⅣ黃河寧－蒙烏海拉僧廟劣ⅤⅣ黃河蒙－晉呼和浩特喇嘛灣ⅣⅣ黃河晉－蒙忻州萬家寨水庫(kù)ⅣⅢ黃河陜－晉－豫三門峽風(fēng)陵渡大橋Ⅳ劣Ⅴ黃河豫－魯濮陽東明公路大橋ⅣⅤ黃河豫－魯菏澤劉莊ⅤⅤ渭河甘－陜天水葡萄園ⅢⅢ渭河陜－豫渭南潼關(guān)吊橋劣Ⅴ劣Ⅴ湟水青－甘民和民和橋Ⅴ劣Ⅴ汾河晉－陜運(yùn)城河津大橋劣Ⅴ劣Ⅴ沁河晉－豫晉城潤(rùn)城劣Ⅴ劣Ⅴ

（3）珠江水系珠江水系總體水質(zhì)良好。33個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分不為：78.8％、15.1％和6.1％，要緊污染指標(biāo)為石油類、五日生化需氧量和氨氮。與上年相比，水質(zhì)差不多持平。2004年珠江水系水質(zhì)類不比例珠江省界斷面水質(zhì)較好，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)到100％。珠江水系省界斷面水質(zhì)類不河流

名稱上下游省份所在地區(qū)斷面名稱2004年水質(zhì)2003水質(zhì)都柳江黔－桂貴州東南州從江大橋ⅡⅡ賀江桂－粵廣西賀州扶隆碼頭ⅡⅡ西江桂－粵廣西梧州界首ⅡⅡ龍江黔－桂廣西河池六甲ⅠⅢ紅水河黔－桂廣西河池六排ⅢⅢ紅水河黔－桂貴州南州羅羊ⅡⅡ南盤江云－貴貴州南州三江口ⅢⅢ

（4）松花江水系松花江水系屬中度污染。41個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分不為：21.9％、53.7％和24.4％，要緊污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、石油類和五日生化需氧量。與上年相比，總體水質(zhì)變差。2004年松花江水系水質(zhì)類不比例松花江省界斷面水質(zhì)一般，其中Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)占40.0％、Ⅳ類占60.0％，無Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)斷面。松花江水系省界斷面水質(zhì)類不河流

名稱上下游省份所在地區(qū)斷面

名稱2004年水質(zhì)2003年水質(zhì)嫩江吉－黑白城白沙灘Ⅳ類Ⅳ類第二松花江吉－黑松原泔水缸

Ⅲ類Ⅲ類洮兒河蒙－吉興安盟斯力專門

Ⅳ類Ⅳ類松花江吉－黑肇源肇源

Ⅳ類Ⅳ類松花江吉－黑哈爾濱市朱順屯

Ⅲ類Ⅳ類

（5）淮河水系淮河水系屬中度污染。86個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分不為：19.8％、47.6％和32.6％，要緊污染指標(biāo)為石油類、五日生化需氧量、高錳酸鹽指數(shù)和氨氮。與上年相比，水質(zhì)無明顯變化。2004年淮河水系水質(zhì)類不比例淮河省界斷面水質(zhì)較差，其中Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)占8.1％、Ⅳ～Ⅴ類占51.4％、劣Ⅴ類占40.5％。淮河水系省界斷面水質(zhì)類不河流名稱上下游省份斷面所在地區(qū)斷面名稱2004年水質(zhì)2003年水質(zhì)奎河蘇－皖徐州市黃橋劣Ⅴ類劣Ⅴ類潁河豫－皖阜陽市界首劣Ⅴ類劣Ⅴ類洪河分洪道豫－皖阜陽市陶老劣Ⅴ類劣Ⅴ類黑茨河豫－皖阜陽市倪邱劣Ⅴ類劣Ⅴ類濉河皖－蘇宿州市泗縣八里橋劣Ⅴ類劣Ⅴ類新汴河皖－蘇宿州市泗縣公路橋劣Ⅴ類劣Ⅴ類奎河蘇－皖宿州市楊莊劣Ⅴ類劣Ⅴ類渦河豫－皖亳州市亳州劣Ⅴ類劣Ⅴ類惠濟(jì)河豫－皖亳州市劉寨村后劣Ⅴ類劣Ⅴ類張疃河魯－蘇臨沂市張疃橋劣Ⅴ類劣Ⅴ類包河豫－皖商丘市馬橋劣Ⅴ類Ⅴ類潁河豫－皖周口市沈丘紙店劣Ⅴ類劣Ⅴ類泉河豫－皖周口市沈丘李墳閘劣Ⅴ類劣Ⅴ類惠濟(jì)河豫－皖周口市東孫營(yíng)劣Ⅴ類劣Ⅴ類邳蒼分洪道蘇－魯邳州市艾山西大橋Ⅴ類劣Ⅴ類淮河干流豫－皖阜陽市王家壩Ⅴ類Ⅴ類泉河豫－皖阜陽市許莊Ⅴ類劣Ⅴ類渦河豫－皖周口市鹿邑付橋Ⅴ類劣Ⅴ類洪河豫－皖駐馬店市班臺(tái)Ⅴ類劣Ⅴ類新濉河皖－蘇泗洪縣大屈Ⅳ類劣Ⅴ類沱河豫－皖淮北市小王橋Ⅳ類Ⅳ類東沙河豫－皖淮北市臨渙集Ⅳ類Ⅳ類淮河干流皖－蘇滁州市小柳巷Ⅳ類Ⅳ類京杭大運(yùn)河魯－蘇棗莊市臺(tái)兒莊大橋Ⅳ類Ⅳ類沂河魯－蘇臨沂市港上Ⅳ類Ⅳ類沭河魯－蘇臨沂市高峰頭Ⅳ類Ⅳ類白馬河魯－蘇臨沂市捷莊Ⅳ類Ⅳ類新沭河魯－蘇臨沂市臨沭大興橋Ⅳ類Ⅴ類武河魯－蘇臨沂市310公路橋Ⅳ類劣Ⅴ類東邳蒼分洪道魯－蘇臨沂市東偏泓Ⅳ類Ⅳ類沙溝河魯－蘇臨沂市沙溝橋Ⅳ類Ⅴ類大沙河豫－皖商丘市包公廟Ⅳ類Ⅳ類澮河豫－皖商丘市黃口Ⅳ類劣Ⅴ類沱河豫－皖商丘市永城張橋Ⅳ類Ⅲ類京杭大運(yùn)河蘇－皖徐州市藺家壩Ⅲ類劣Ⅴ類淮河干流豫－皖信陽市淮濱水文站Ⅲ類Ⅲ類史河豫－皖六安市紅石咀Ⅱ類Ⅱ類

（6）海河水系海河水系屬重度污染。67個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分不為：25.4％、17.9％和56.7％，要緊污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量和石油類。與上年相比，水質(zhì)無明顯變化。2004年海河水系水質(zhì)類不比例海河省界河段屬重度污染，其中Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)占27.6％、Ⅳ～Ⅴ類占24.1％、劣Ⅴ類占48.3％。海河水系省界斷面水質(zhì)類不河流名稱上下游省名稱斷面所在地區(qū)斷面名稱2004年水質(zhì)2003年水質(zhì)金堤河豫－魯聊城張秋劣Ⅴ劣Ⅴ衛(wèi)河豫－冀濮陽南樂元村集劣Ⅴ劣Ⅴ衛(wèi)運(yùn)河冀、豫－魯聊城稱勾灣劣Ⅴ劣Ⅴ岔河魯－冀德州田龍莊劣Ⅴ劣Ⅴ桑干河晉－冀大同冊(cè)田水庫(kù)劣Ⅴ劣Ⅴ衛(wèi)河豫－冀邯鄲龍王廟劣Ⅴ劣Ⅴ北運(yùn)河京－冀北京榆林莊劣Ⅴ劣Ⅴ南運(yùn)河魯－冀滄州桑園橋劣Ⅴ劣Ⅴ子牙新河冀－津滄州閻辛莊劣Ⅴ劣Ⅴ北運(yùn)河京－冀廊坊王家擺劣Ⅴ劣Ⅴ馬頰河豫－冀濮陽南樂水文站劣Ⅴ劣Ⅴ馬頰河豫－魯聊城任堂橋劣Ⅴ劣Ⅴ洋河晉－冀張家口左衛(wèi)橋劣Ⅴ劣Ⅴ徒駭河豫－魯聊城畢屯劣ⅤⅤ北運(yùn)河冀－津天津北運(yùn)河土門樓ⅤⅤ黑龍港河冀－津天津東港攔河閘ⅤⅤ拒馬河京－冀保定碼頭Ⅳ劣Ⅴ子牙河冀－津天津小河閘ⅣⅣ永定河冀－京北京沿河城ⅣⅣ綿河-冶河晉－冀石家莊地都ⅣⅣ濁漳河晉－冀長(zhǎng)治王家莊ⅣⅣ桑干河晉－冀張家口揣骨疃ⅢⅢ白河冀－京張家口后城ⅢⅢ南運(yùn)河冀－津滄州青縣橋ⅢⅡ沙河冀－津天津沙河橋ⅢⅡ潮河冀－京北京古北口ⅡⅡ漳河晉－冀邯鄲劉家莊ⅡⅡ拒馬河冀－京北京大沙地ⅡⅠ淋河冀－津天津淋河橋Ⅱ－

（7）遼河水系遼河水系屬中度污染。37個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分不為：32.4％、29.7％和37.9％，要緊污染指標(biāo)為五日生化需氧量、高錳酸鹽指數(shù)和石油類。與上年相比，總體水質(zhì)好轉(zhuǎn)。2004年遼河水系水質(zhì)類不比例遼河省界斷面水質(zhì)較差，其中Ⅲ類占20.0％，Ⅳ～Ⅴ類占60.0％、劣Ⅴ類占20.0％，無Ⅰ～Ⅱ類水質(zhì)的斷面。在省界斷面中水質(zhì)最差的斷面為吉—蒙交界的金寶屯斷面，水質(zhì)為劣Ⅴ類；其次為吉、蒙—遼交界的福德店和蒙—遼交界的二道河子斷面，水質(zhì)為Ⅴ類；吉—遼交界的四雙大橋斷面，水質(zhì)為Ⅳ類；遼—蒙交界的甸子斷面，水質(zhì)為Ⅲ類。遼河水系省界斷面水質(zhì)類不河流名稱上下游省名稱斷面所在地區(qū)斷面名稱2004年水質(zhì)2003年水質(zhì)遼河吉、蒙－遼鐵嶺市福德店Ⅴ劣Ⅴ東遼河吉－遼雙遼市四雙大橋Ⅳ劣Ⅴ西遼河吉－蒙通遼市金寶屯劣ⅤⅣ西遼河蒙－遼通遼市二道河子ⅤⅣ老哈河遼－蒙赤峰市甸子ШⅣ

2．浙閩區(qū)河流水質(zhì)浙閩區(qū)河流仍然屬輕度污染。19條河流的31個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅱ類水質(zhì)斷面11個(gè)，占35.5％；Ⅲ類10個(gè)，占32.3％；Ⅳ類7個(gè)，占22.6％；Ⅴ類2個(gè)，占6.4％；劣Ⅴ類1個(gè)，占3.2％。要緊污染指標(biāo)為石油類。3．西南諸河、內(nèi)陸河流域水質(zhì)西南諸河水質(zhì)保持良好。10條河流的17個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅰ類水質(zhì)斷面2個(gè)，占11.8％；Ⅱ類11個(gè)，占64.6％；Ⅲ類水質(zhì)斷面1個(gè)，占5.9％；Ⅴ類水質(zhì)的斷面1個(gè)，占5.9％；劣Ⅴ類2個(gè)，占11.8％。要緊污染指標(biāo)為鉛、高錳酸鹽指數(shù)和五日生化需氧量。內(nèi)陸河水質(zhì)保持良好。7條河流的28個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅰ類水質(zhì)斷面7個(gè)，占25.0％；Ⅱ類11個(gè)，占39.3％；Ⅲ類7個(gè)，占25.0％；Ⅳ類3個(gè)，占10.7％；無劣于Ⅳ類水質(zhì)斷面。要緊污染指標(biāo)為石油類。4．湖泊水庫(kù)水質(zhì)2004年監(jiān)測(cè)的27個(gè)重點(diǎn)湖庫(kù)中，滿足Ⅱ類水質(zhì)的湖庫(kù)2個(gè)，占7.5％；Ⅲ類水質(zhì)的湖庫(kù)5個(gè)，占18.5％；Ⅳ類水質(zhì)的湖庫(kù)4個(gè)，占14.8％；Ⅴ類水質(zhì)湖庫(kù)6個(gè)，占22.2％；劣Ⅴ類水質(zhì)湖庫(kù)10個(gè)，占37.0％。其中“三湖”（太湖、巢湖、滇池）水質(zhì)均為劣Ⅴ類。要緊污染指標(biāo)是總氮和總磷。重點(diǎn)湖庫(kù)水質(zhì)類不統(tǒng)計(jì)個(gè)數(shù)個(gè)數(shù)Ⅰ類Ⅱ類Ⅲ類Ⅳ類Ⅴ類劣Ⅴ類要緊污染指標(biāo)水系

三湖3000003總氮、總磷大型

淡水湖9012114總磷、總氮都市

內(nèi)湖5000032總磷、總氮大型

水庫(kù)10013321總氮、總磷總計(jì)270254610總磷、總氮比例（％）07.518.514.822.237

（1）太湖2004年共監(jiān)測(cè)國(guó)控點(diǎn)位109個(gè)，其中湖體21個(gè)，環(huán)湖河流88個(gè)。湖體2004年太湖湖體高錳酸鹽指數(shù)達(dá)Ⅲ類水質(zhì)要求，總磷達(dá)Ⅳ類水質(zhì)要求，但由于總氮污染突出，湖體水質(zhì)仍屬劣Ⅴ類。太湖湖體要緊污染指標(biāo)濃度湖區(qū)高錳酸鹽指數(shù)總磷總氮營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)（mg/L）（mg/L）（mg/L）五里湖7.10.144769.5梅梁湖5.70.1025.2766.8西部沿岸區(qū)5.40.1073.3365.4東部沿岸區(qū)40.0561.7154.1湖心區(qū)4.20.0591.956.9全湖平均4.70.0782.8261.4

在監(jiān)測(cè)的21個(gè)點(diǎn)位中，屬Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的點(diǎn)位比例分不為19.0％、23.9％和57.1％，無Ⅰ～Ⅲ類水體。要緊污染指標(biāo)為總氮。湖區(qū)中五里湖、梅梁湖污染明顯重于湖心和東部沿岸區(qū)。全湖平均營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)為61.4，處于中度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)。與上年相比，從點(diǎn)位水質(zhì)類不比例分析，太湖水質(zhì)有所改善，劣Ⅴ類點(diǎn)位所占比例比去年減少14.3個(gè)百分點(diǎn)。從富營(yíng)養(yǎng)化程度分析，湖體營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)有所上升。太湖湖體水質(zhì)類不比例太湖湖體水質(zhì)類不比例年際比較太湖湖體要緊污染指標(biāo)年際變化年份高錳酸鹽指數(shù)（mg/L）總磷（mg/L）總氮（mg/L）營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)20044.70.0782.8261.420034.30.0712.8657.8

環(huán)湖河流環(huán)湖河流污染嚴(yán)峻，要緊污染指標(biāo)為氨氮、總磷和五日生化需氧量。在88個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中，高錳酸鹽指數(shù)符合Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)要求的斷面占54.5％。水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)，Ⅱ類水質(zhì)斷面比例占1.1％，Ⅲ類占12.6％，Ⅳ類占28.4％，Ⅴ類占15.9％，劣Ⅴ類占42.0％。與上年相比環(huán)湖河流水質(zhì)無明顯變化。環(huán)湖河流水質(zhì)類不比例環(huán)湖河流水質(zhì)年際比較（2）滇池湖體滇池屬重度污染，其中草海污染程度重于外海，外海高錳酸鹽指數(shù)達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)要求。富營(yíng)養(yǎng)化評(píng)價(jià)表明，草海處于重度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)，外海處于中度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)。與上年相比，滇池草海各項(xiàng)污染指標(biāo)變化不大，外海由劣Ⅴ類變?yōu)棰躅?，水質(zhì)改善。滇池湖體要緊污染指標(biāo)匯總湖區(qū)高錳酸鹽指數(shù)總磷總氮營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)水質(zhì)類不（mg/L）（mg/L）（mg/L）草海7.71.29513.179.4劣Ⅴ類外海5.70.1551.9863.3Ⅴ類滇池6.70.7257.5574.3劣Ⅴ類

滇池湖區(qū)要緊污染指標(biāo)年際變化年度湖區(qū)高錳酸鹽指數(shù)總磷總氮營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)（mg/L）（mg/L）（mg/L）2004年草海7.71.29513.179.4外海5.70.1551.9863.32003年草海7.11.17612.176.4外海5.50.1632.0762.7

海洋環(huán)境

狀況

2004年，近海大部分海域水質(zhì)良好，但局部海域污染加重。遠(yuǎn)海海域水質(zhì)保持良好狀況。2004年，全國(guó)近岸海域共監(jiān)測(cè)246個(gè)站位，一、二類海水比例占49.6%，與上年差不多持平；三類海水占15.4%，比上年下降4.4個(gè)百分點(diǎn)；四類、劣四類海水占35.0%，比上年上升5個(gè)百分點(diǎn)。

2004年全國(guó)近岸海域水質(zhì)類不2004年，四大海域比較，黃海和南海水質(zhì)總體上較好，一、二類海水比例較高，分不達(dá)到83.4%、77.8%。與上年相比，黃海一、二類海水比例上升14.7個(gè)百分點(diǎn)，南海上升19.8個(gè)百分點(diǎn)。渤海一、二類海水比例為40.4%，與上年比較減少了9.6個(gè)百分點(diǎn)；四類和劣四類海水占45.3%，增加了12.0個(gè)百分點(diǎn)。要緊污染因子為無機(jī)氮、活性磷酸鹽、石油類。東海無一類海水，二類海水比例為17.2%，與上年比較下降了13.2個(gè)百分點(diǎn)；四類和劣四類海水占61.3%，上升了6.9個(gè)百分點(diǎn)。渤海和東海污染有加重趨勢(shì)。

渤海海域水質(zhì)狀況黃海海區(qū)水質(zhì)狀況東海海區(qū)水質(zhì)狀況南海海區(qū)水質(zhì)狀況四大海域一、二類海水比例四大海域劣四類海水比例2004年，廣西、海南、山東、江蘇、廣東海水水質(zhì)較好，一、二類海水比例均達(dá)到68%以上。其中海南一類海水比例最大，達(dá)50%，其次是廣東達(dá)24.1%，以下依次是山東21.1%，江蘇13.3%，廣西無一類海水，二類海水比例86.4%。上海、浙江近岸海域水質(zhì)較差，上海無一、二類海水，劣四類海水比例達(dá)92.3%，浙江、天津、福建、河北無一類海水，二類海水比例分不為31.1%、10.0%、5.7%、57.1%；四類及劣四類海水比例分不62.2%、50%、48.6%、42.9%。沿海省、自治區(qū)、直轄市近岸海域海水水質(zhì)類不赤潮2004年全海域共發(fā)覺赤潮96次，較上年減少23次。赤潮累計(jì)發(fā)生面積26630平方公里，較上年增加83.0%，其中大面積赤潮集中在東海。全海域共發(fā)生100平方公里以上的赤潮34次，其中500平方公里以上的赤潮16次，接近或超過500平方公里的赤潮10次，均比上年增加。有毒赤潮生物引發(fā)的赤潮20余次，面積約7000平方公里，要緊有毒赤潮生物為米氏凱倫藻、棕囊藻等。2003～2004年沿海省（自治區(qū)、直轄市）赤潮發(fā)生情況對(duì)比地區(qū)次數(shù)發(fā)生面積（km2）要緊赤潮生物種類2003年2004年2003年2004年2003年2004年遼寧56220520夜光藻夜光藻、棕囊藻sp.河北6390260夜光藻夜光藻天津141003230海洋卡盾藻米氏凱倫藻山東5104603230紅色中縊蟲球型棕囊藻、紅色中縊蟲江蘇020100—多紋膝溝藻、夜光藻上海8422801100中肋骨條藻具齒原甲藻、中肋骨條藻浙江4938897016460具齒原甲藻具齒原甲藻福建29121740320夜光藻、具齒原甲藻夜光藻、具齒原甲藻廣肋骨條藻中肋海鏈藻、棕囊藻sp.廣西111030紅海束毛藻紅海束毛藻海南10300球型棕囊藻—

2004年赤潮發(fā)生的要緊特點(diǎn)為：渤海—赤潮高發(fā)期集中在6月，赤潮發(fā)生次數(shù)與上年持平。黃?！状纬喑庇?月下旬，高發(fā)期在8～9月，赤潮發(fā)生的次數(shù)和面積分不比上年增加約1.5倍和1.0倍，但多為小范圍發(fā)生；赤潮生物種類繁多，以甲藻為主。東?！喑卑l(fā)生次數(shù)較上年減少約37%，但累計(jì)發(fā)生面積較上年增加約45%，為歷年最高水平。赤潮發(fā)生次數(shù)和累計(jì)發(fā)生面積分不占全海域的56%和68%。赤潮高發(fā)期集中在5～6月，其中5月下旬浙江近岸海域發(fā)生赤潮25起，累計(jì)面積近13000平方公里。5月上旬浙江中南部海域出現(xiàn)的特大赤潮，面積約8000平方公里，此次赤潮的優(yōu)勢(shì)藻種中有亞歷山大藻，是典型的含有麻痹性貝毒素的赤潮生物。南?！喑卑l(fā)生次數(shù)與上年持平，但累計(jì)面積較上年增加1倍。其中11月中旬在汕頭廣澳島附近海域爆發(fā)的棕囊藻赤潮面積超過600平方公里。措施與行動(dòng)【渤海碧海行動(dòng)打算實(shí)施情況】截止2004年底，環(huán)渤海四省市已完成“渤海打算”各類項(xiàng)目（不含自然愛護(hù)區(qū)項(xiàng)目）125個(gè)，在建項(xiàng)目87個(gè)，分不占總數(shù)的47.2％和32.8％；已完成投資163.9億元,占打算投資的59.3%。在已完成的項(xiàng)目中，山東完成51個(gè)，遼寧完成22個(gè)，天津完成30個(gè)，河北完成22個(gè)。在建項(xiàng)目中，山東在建41個(gè)，遼寧在建18個(gè)，天津在建17個(gè)，河北在建11個(gè)。與上年相比四省市新增完工項(xiàng)目26個(gè)，其中山東11個(gè)，遼寧10個(gè)，天津4個(gè)，河北1個(gè)?！竞Ｋ?chǎng)暑期海水水質(zhì)周報(bào)】2004年6～9月，國(guó)家環(huán)?？偩纸又_展16沿海都市28個(gè)海水浴場(chǎng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，公布18期《海水浴場(chǎng)水質(zhì)周報(bào)》。82.4%的海水浴場(chǎng)適宜游泳?！竞Ｑ髳圩o(hù)區(qū)建設(shè)】2004年，遼寧、山東、廣東等地新建省級(jí)海洋自然愛護(hù)區(qū)10個(gè)。至2004年底，全國(guó)已建成各類海洋自然愛護(hù)區(qū)90個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)海洋自然愛護(hù)區(qū)24個(gè)。廣西山口紅樹林國(guó)家級(jí)海洋自然愛護(hù)區(qū)紅樹林面積比建區(qū)時(shí)增加了近8平方公里；南麂列島國(guó)家級(jí)海洋自然愛護(hù)區(qū)擴(kuò)大了核心區(qū)范圍。

大氣環(huán)境

狀況

全國(guó)都市空氣質(zhì)量總體上與上年變化不大，部分污染較嚴(yán)峻的都市空氣質(zhì)量有所改善，劣三級(jí)都市比例下降，但空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)都市的比例也在降低。2004年監(jiān)測(cè)的342個(gè)都市中，132個(gè)都市達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（居住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)），占38.6%，比上年減少3.1個(gè)百分點(diǎn)；空氣質(zhì)量為三級(jí)的都市有141個(gè)，占41.2%，比上年增加9.7個(gè)百分點(diǎn)；劣于三級(jí)的都市有69個(gè)，占20.2%，比上年減少6.6個(gè)百分點(diǎn)。

都市空氣質(zhì)量級(jí)不比例

不同空氣質(zhì)量狀況下人口比例空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)都市的人口占統(tǒng)計(jì)都市人口的33.1%，比去年減少3.3個(gè)百分點(diǎn)；暴露于未達(dá)標(biāo)空氣中的都市人口占統(tǒng)計(jì)都市人口的66.9%。都市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況對(duì)比空氣質(zhì)量級(jí)不2003年2004年達(dá)到二級(jí)（達(dá)標(biāo)），%41.738.6三

級(jí)，%31.541.2劣

三

級(jí)，%26.820.2

人口超過百萬的特大型、超大型都市，空氣中要緊污染物二氧化硫和顆粒物超標(biāo)比例最高，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)比例低?？諝庵幸o污染物顆粒物仍是阻礙空氣質(zhì)量的首要污染物，但總體比上年有好轉(zhuǎn)趨勢(shì)。46.8%的都市顆粒物超過二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，比上年增加1.2個(gè)百分點(diǎn)；超過三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的都市占14.3%，比上年減少6.9個(gè)百分點(diǎn)。顆粒物污染較重的都市要緊分布在山西、內(nèi)蒙古、遼寧、河南、湖南、四川及西北各?。ㄗ灾螀^(qū)）。

顆粒物濃度分級(jí)都市比例顆粒物濃度分級(jí)都市比例空氣質(zhì)量級(jí)不2003年2004年達(dá)到二級(jí)（達(dá)標(biāo)），%45.646.8三

級(jí)，%33.238.9超過三級(jí)，%21.214.3

二氧化硫年均濃度達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（0.06毫克/立方米）的都市占74.3%，與上年持平。超過國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（0.10毫克/立方米）的都市占統(tǒng)計(jì)都市的9.1%，比上年降低3個(gè)百分點(diǎn)。二氧化硫污染嚴(yán)峻的都市要緊分布在山西、河北、河南、湖南、湖北、云南、內(nèi)蒙古、甘肅、貴州、廣西、四川、重慶等省、自治區(qū)、直轄市。二氧化硫濃度分級(jí)都市比例二氧化硫濃度分級(jí)都市比例

都市比例，%2003年2004年SO2濃度分級(jí)達(dá)到二級(jí)（≤0.06mg/m3）74.474.3超過二級(jí)（＞0.06mg/m3）25.625.7其中：超過三級(jí)（＞0.10mg/m3）12.19.1濃度平均值（mg/m3）0.0490.049一般居住區(qū)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)0.06mg/m3（二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)年均值）特定工業(yè)區(qū)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)0.10mg/m3（三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)年均值）

所有統(tǒng)計(jì)都市的二氧化氮濃度均達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但北京、廣州、深圳、上海、重慶等大都市二氧化氮濃度相對(duì)較高?！皟煽貐^(qū)”二氧化硫污染情況二氧化硫污染操縱區(qū)內(nèi)二氧化硫年均濃度達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的都市占40.6%，比上年增加1.5個(gè)百分點(diǎn)；超過二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的都市占59.4%，其中19個(gè)都市超過三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，占29.7%，比上年減少6.2個(gè)百分點(diǎn)。酸雨操縱區(qū)內(nèi)二氧化硫年均濃度達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的都市占69.4%，比上年減少5.6個(gè)百分點(diǎn)；超過三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的都市占7.2%，比上年減少3.1個(gè)百分點(diǎn)。二氧化硫操縱區(qū)內(nèi)，部分二氧化硫污染嚴(yán)峻的都市二氧化硫污染程度有所減輕；酸雨操縱區(qū)內(nèi)二氧化硫達(dá)標(biāo)都市比例下降?！皟煽貐^(qū)”二氧化硫污染狀況SO2濃度分級(jí)二氧化硫污染操縱區(qū)酸雨控制區(qū)2003年2004年2003年2004年二級(jí)都市比例，%39.140.67569.4（SO2≤0.06mg/m3）三級(jí)都市比例，%2529.714.723.4（0.06mg/m3＜SO2≤0.10mg/m3）超三級(jí)都市比例，%35.929.710.37.2（SO2>0.10mg/m3）

“兩控區(qū)”SO2污染情況年際比較重點(diǎn)都市空氣質(zhì)量113個(gè)大氣污染防治重點(diǎn)都市中，33個(gè)都市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，占29.2%；51個(gè)都市空氣質(zhì)量為三級(jí)，占45.1%；29個(gè)都市空氣質(zhì)量劣于三級(jí)，占25.7%。與上年相比，達(dá)標(biāo)都市減少4個(gè)，劣三級(jí)都市減少7個(gè)。47個(gè)全國(guó)環(huán)境愛護(hù)重點(diǎn)都市中，20個(gè)都市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；21個(gè)都市空氣質(zhì)量為三級(jí)；6個(gè)都市劣于三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣污染嚴(yán)峻。重點(diǎn)都市空氣質(zhì)量狀況空氣質(zhì)量級(jí)不113個(gè)大氣污染防治重點(diǎn)都市47個(gè)環(huán)境愛護(hù)重點(diǎn)都市2003年2004年2003年2004年達(dá)標(biāo)都市數(shù)（個(gè)）37332420三級(jí)都市數(shù)（個(gè)）40511621劣三級(jí)都市數(shù)（個(gè)）36297647個(gè)環(huán)境愛護(hù)重點(diǎn)都市綜合污染指數(shù)比較酸雨2004年，全國(guó)527個(gè)市（縣）降水的年均pH值范圍為3.05（湖南省吉首市）~8.20（甘肅省嘉峪關(guān)市）。出現(xiàn)酸雨的都市298個(gè)，占統(tǒng)計(jì)都市的56.5%。降水年均pH值小于5.6的都市218個(gè)，占統(tǒng)計(jì)都市的41.4%，其中湖南省長(zhǎng)沙、常德、吉首，廣東省韶關(guān)，江西省高安降水年均pH值小于4.0，降水酸度較強(qiáng)；酸雨頻率大于40%的都市占統(tǒng)計(jì)都市的30.1%，其中湖南常德、江西德興、浙江麗水、安吉、開化酸雨頻率為100%。不同降水酸度都市比例不同酸雨頻率都市比例與上年相比，出現(xiàn)酸雨的都市比例增加了2.1個(gè)百分點(diǎn)；降水年均pH值≤5.6的都市比例上升了4個(gè)百分點(diǎn)，其中pH值小于4.5的都市比例增加了2個(gè)百分點(diǎn)；酸雨頻率超過80%的都市比例上升了1.6個(gè)百分點(diǎn)。降水年均pH值低、酸雨頻率高的都市比例均比上年增加，表明本年度酸雨污染較上年加重。酸雨區(qū)域分布范圍差不多穩(wěn)定，2004年降水年均pH值小于5.6（酸雨）的都市要緊分布在華中、西南、華東和華南地區(qū)。華中酸雨區(qū)污染最為嚴(yán)峻，降水年均pH值（≤5.6）為酸雨的都市占58.3%，酸雨頻率大于80%的都市比例達(dá)21.4%。湖南和江西是華中酸雨區(qū)酸雨污染最嚴(yán)峻的區(qū)域。華南酸雨區(qū)要緊分布在廣東以珠江三角洲為中心的東南部和廣西東部。降水年均pH值小于5.6的都市比例為58.9%，與上年相比，華南地區(qū)酸雨污染加重。西南酸雨區(qū)以四川的宜賓、南充、貴州的遵義和重慶為中心，降水年均pH值小于5.6的都市比例為49.0%；與上年相比，酸雨污染有所緩和。華東酸雨區(qū)分布范圍較廣，覆蓋江蘇省南部、浙江全省、福建沿海地區(qū)和上海。高酸雨頻率（≥80%）和高酸度降水（pH≤4.5）的都市比例僅次于華中酸雨區(qū)，分不為21.0%和14.6%。北方都市中的北京，天津，河北的秦皇島和承德，山西的侯馬，遼寧的大連、丹東、錦州、阜新、鐵嶺、葫蘆島，吉林的圖們，陜西的渭南和商洛，甘肅的金昌降水年均pH值小于5.6。

2004年全國(guó)降水酸度分布酸雨操縱區(qū)酸雨操縱區(qū)112個(gè)都市中，降水年均pH值范圍在3.05（湖南吉首市）~7.26（湖南郴州市）范圍。出現(xiàn)酸雨的都市101個(gè)，占90.2%。降水年均pH值小于或等于5.6的都市有83個(gè)，占74.1%，比上年增加3.4個(gè)百分點(diǎn)；降水年均pH值小于4.5的都市比例上升了6.4個(gè)百分點(diǎn)，廣東的韶關(guān)和湖南的長(zhǎng)沙、常德、吉首年均pH值低于4.0。酸雨頻率大于40%的都市67個(gè)，占59.8%，比上年增加6.1個(gè)百分點(diǎn)。酸雨操縱區(qū)內(nèi)酸雨污染范圍差不多穩(wěn)定，但污染程度進(jìn)一步加重。酸雨操縱區(qū)內(nèi)降水不同酸度都市比例降水酸度（pH）≤5.6＞5.6總計(jì)≤4.54.5~5.05.0~5.6都市比例%2003年70.715.13322.629.32004年74.121.53319.625.9

酸雨操縱區(qū)降水不同酸雨頻率都市比例酸雨頻率%0＞0-≤20＞20-≤40＞40-≤60＞60-≤80＞80-≤100都市比例%2003年10.420.815.11624.513.22004年9.81713.419.621.418.8

廢氣中要緊污染物排放量2004年，二氧化硫排放量為2254.9萬噸，其中工業(yè)排放量為1891.4萬噸，生活排放量為363.5萬噸；煙塵排放量為1095.0萬噸，其中工業(yè)排放量為886.5萬噸，生活排放量為208.5萬噸；工業(yè)粉塵排放量為904.8萬噸。全國(guó)近年廢氣中要緊污染物排放量單位:萬噸項(xiàng)目二氧化硫排放量煙塵排放量工業(yè)粉塵年度合計(jì)工業(yè)生活合計(jì)工業(yè)生活排放量20001995.11612.5382.61165.4953.3212.1109220011947.81566.6381.21069.8851.9217.9990.620021926.61562364.61012.7804.2208.594120032158.71791.4367.31048.7846.2202.5102120042254.91891.4363.51095886.5208.5904.8年度增減率（%）4.55.6-14.44.82.9-11.4

措施與行動(dòng)【機(jī)動(dòng)車污染防治】2004年，中國(guó)成為世界汽車第四大生產(chǎn)國(guó)和第三大消費(fèi)國(guó)，汽車產(chǎn)量和保有量分不達(dá)507萬輛和2742萬輛，摩托車產(chǎn)量和保有量分不達(dá)1700萬輛和7900萬輛，農(nóng)用運(yùn)輸車產(chǎn)量和保有量分不達(dá)200萬輛和2500萬輛。2004年，中國(guó)石油消耗3.1億噸，其中三分之一用于機(jī)動(dòng)車。國(guó)家環(huán)?？偩謴?qiáng)化了對(duì)新車、在用車和車用燃料的監(jiān)督治理，全年共公布達(dá)到國(guó)家環(huán)保達(dá)標(biāo)車型公告15批，核準(zhǔn)車型、發(fā)動(dòng)機(jī)型26520個(gè)。2004年7月1日起全國(guó)范圍開始實(shí)施第一類輕型車的“國(guó)2排放標(biāo)準(zhǔn)”，2004年9月1日起全面停止“國(guó)1標(biāo)準(zhǔn)”重型車的生產(chǎn)?！颈本┦袑?shí)施第十時(shí)期大氣污染防治措施】實(shí)現(xiàn)了日空氣環(huán)境質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)達(dá)到62%的目標(biāo)，二氧化硫年均濃度二十年來首次達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。改造燃煤鍋爐1037臺(tái)，原有1.6萬臺(tái)20噸以下燃煤鍋爐已改造80%以上，郊區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)的集中供熱和鍋爐改造取得進(jìn)展。執(zhí)行了重型汽油車和摩托車新車第二時(shí)期排放標(biāo)準(zhǔn)，頒布了地點(diǎn)車用燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全年淘汰老舊機(jī)動(dòng)車約11萬輛。制訂了施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境愛護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，制定了沙塵天氣應(yīng)對(duì)預(yù)案。整改或關(guān)停了群眾反映強(qiáng)烈、環(huán)境污染較重的14家企業(yè)，督促28家重點(diǎn)污染企業(yè)制訂污染物排放總量削減方案并同意社會(huì)監(jiān)督。

聲環(huán)境

狀況道路交通噪聲全國(guó)328個(gè)市（鎮(zhèn)）中，167個(gè)都市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量好，占50.9%；109個(gè)都市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量較好，占33.2%；32個(gè)都市為輕度污染，占9.8%；14個(gè)都市為中度污染，占4.3%；6個(gè)都市為重度污染，占1.8%。都市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量狀況47個(gè)重點(diǎn)都市共監(jiān)測(cè)道路長(zhǎng)度約6903.0km，其中2124.7km路段等效聲級(jí)超過70dB(A)，占監(jiān)測(cè)路段總長(zhǎng)度的30.8%。平均等效聲級(jí)范圍在63.8～72.3dB(A)之間。道路交通噪聲長(zhǎng)度加權(quán)平均等效聲級(jí)為68.8dB(A)。2004年47個(gè)重點(diǎn)都市道路交通噪聲等效聲級(jí)排序及與上年比較47個(gè)重點(diǎn)都市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量為：16個(gè)都市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量好，占34.0%；29個(gè)都市較好，占61.8%；1個(gè)都市輕度污染，占2.1％；1個(gè)都市中度污染，占2.1％。以平均等效聲級(jí)變化1dB(A)為判據(jù)，47個(gè)重點(diǎn)都市中，昆明和拉薩道路交通聲環(huán)境質(zhì)量比上年有所改善；上海和銀川道路交通聲環(huán)境質(zhì)量比上年下降。區(qū)域環(huán)境噪聲全國(guó)312個(gè)市（縣）中：區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量好的都市有16個(gè)，占5.2%；178個(gè)都市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量為較好；占57.1%；108個(gè)都市為輕度污染，占34.6%；9個(gè)都市為中度污染，占2.9%；1個(gè)都市為重度污染，占0.3%。都市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量狀況47個(gè)重點(diǎn)都市區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)范圍在51～58dB(A)之間，等效聲級(jí)面積加權(quán)平均值為54.8dB(A)。47個(gè)重點(diǎn)都市（拉薩未監(jiān)測(cè)）的都市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量均處于較好和輕度污染水平，都市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量處于較好水平的有26個(gè)都市，占56.5%；處于輕度污染水平的有20個(gè)都市，占43.5%。以平均等效聲級(jí)變化1dB(A)為判據(jù)，47個(gè)重點(diǎn)都市中，昆明和南寧區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量比上年改善。銀川市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量比上年有所下降。2004年47個(gè)重點(diǎn)都市區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)排序及與上年比較狀況措施與行動(dòng)高考期間噪聲治理為給寬敞考生營(yíng)造一個(gè)安靜的考試環(huán)境，各地接著堅(jiān)持在中考和高考期間加強(qiáng)環(huán)境噪聲治理，特不是對(duì)建筑施工噪聲的治理。噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)按照國(guó)家環(huán)?？偩衷肼曔_(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)要求，全國(guó)已建成3534個(gè)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，面積21363.1平方公里，比上年增加4.8%。

固體廢物

狀況

2004年，全國(guó)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為12.0億噸，比上年增加20.0%；工業(yè)固體廢物排放量為1792.0萬噸，比上年減少7.7%。工業(yè)固體廢物綜合利用量為6.8億噸，綜合利用率為55.7%，與上年持平。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量963.0萬噸。措施與行動(dòng)【法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)】2004年12月29日，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議修訂通過《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，自2005年4月1日起施行。2004年5月19日，國(guó)務(wù)院第50次常務(wù)會(huì)議通過《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證治理方法》，自2004年7月1日起施行。2004年，國(guó)家環(huán)?？偩窒群笙掳l(fā)了《醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)要求（試行）》、《危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)要求（試行）》、《危險(xiǎn)廢物安全填埋處置工程建設(shè)技術(shù)要求》?！緡?guó)家級(jí)和省級(jí)固體廢物治理中心建設(shè)】2004年5月，國(guó)家環(huán)?？偩钟“l(fā)了《固體廢物治理中心建設(shè)工作要求》，組織全國(guó)各省級(jí)環(huán)保部門編制上報(bào)了省級(jí)固體廢物治理中心項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告，并組織相關(guān)單位編寫完成了《國(guó)家級(jí)和省級(jí)固體廢物治理中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》?！踞t(yī)療廢物環(huán)境治理】2004年上半年，國(guó)家環(huán)?？偩謱?duì)河北、山西、四川、陜西、重慶等四省十市的醫(yī)療廢物治理、處理處置情況以及處置設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況開展了調(diào)研；并于下半年會(huì)同衛(wèi)生部對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市醫(yī)療廢物治理工作和集中處置設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查?！具M(jìn)口廢物治理】2004年，國(guó)家環(huán)?？偩诌M(jìn)一步加強(qiáng)了進(jìn)口廢物的環(huán)境治理工作。完成了2004年廢五金電器、廢電線電纜、廢電機(jī)定點(diǎn)加工利用單位的核定工作，共批準(zhǔn)了29個(gè)省的480家定點(diǎn)單位；下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)限制進(jìn)口類廢物審批治理有關(guān)問題的通知》，進(jìn)一步限制了進(jìn)口廢物的審批量與進(jìn)口口岸；加強(qiáng)了申請(qǐng)進(jìn)口廢糖蜜、含五氧化二釩大于10％的礦灰及殘?jiān)葞最惌h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的廢物的企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查力度；進(jìn)一步完善進(jìn)口廢物環(huán)境治理目錄，國(guó)家環(huán)?？偩?、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局聯(lián)合公布了第三批《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》。2004年國(guó)家環(huán)?？偩止才鷾?zhǔn)限制進(jìn)口類可用作原料的廢物2342萬噸，比上年增加63％，實(shí)際進(jìn)口1053萬噸，比上年增加17.9％；批準(zhǔn)自動(dòng)許可類可用作原料的廢物5782萬噸，實(shí)際進(jìn)口2255萬噸?！緡?guó)際履約】巴塞爾公約第七次締約方大會(huì)于2004年10月25～29日在瑞士日內(nèi)瓦召開，會(huì)議主題是“滿足全球廢物挑戰(zhàn)的伙伴關(guān)系”。中國(guó)派代表團(tuán)參加了會(huì)議，闡述了中國(guó)的觀點(diǎn)。2004年6月25日，第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)了《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》。公約于2004年11月11日在中國(guó)生效。國(guó)家環(huán)?？偩忠褧?huì)同有關(guān)部門啟動(dòng)了相關(guān)履約工作。2004年12月29日，第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)了中國(guó)政府簽署的《關(guān)于在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥采納事先知情同意程序的鹿特丹公約》（簡(jiǎn)稱《鹿特丹公約》）。中國(guó)政府代表團(tuán)于2004年9月20～24日出席了在瑞士日內(nèi)瓦召開的《鹿特丹公約》第一屆締約方大會(huì)?！径际协h(huán)境衛(wèi)生、保潔工作】2004年末，都市道路清掃保潔面積27.53億平方米，其中：機(jī)械清掃面積4.95億平方米，機(jī)械清掃率17.99%，比上年增加了1.76個(gè)百分點(diǎn)。全年清運(yùn)生活垃圾、糞便3.4億噸，大中都市垃圾糞便差不多日產(chǎn)日清。

輻射環(huán)境

狀況

全國(guó)輻射環(huán)境質(zhì)量2004年度全國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)表明，北京、天津、上海、重慶、吉林、黑龍江、新疆、寧夏、福建、浙江、江蘇、廣西、昆明、包頭、西寧、西安等省、市轄區(qū)內(nèi)環(huán)境γ輻射空氣汲取劑量率為38.5～102.6nGy/h，在天然放射性水平調(diào)查時(shí)的本底水平平均值50.3～92.3nGy/h的漲落范圍內(nèi)。北京、包頭、石家莊、南京、福州、南寧、哈爾濱、烏魯木齊等都市的空氣中氡濃度為2.58～61.72Bq/m3，與往年監(jiān)測(cè)結(jié)果差不多一致，其室內(nèi)氡濃度低于國(guó)家頒布的《住房?jī)?nèi)氡濃度操縱標(biāo)準(zhǔn)》。上海、天津、石家莊、杭州、西安、烏魯木齊等市環(huán)境氣溶膠總α、總β保持正常水平。污染源周圍輻射環(huán)境2004年，浙江秦山一、二、三期核電站與廣東大亞灣、嶺澳核電站

周圍環(huán)境輻射維持在運(yùn)行前本底水平。秦山核電基地各核電廠全年放射性流出物的排放量低于國(guó)家規(guī)定的限值，周圍環(huán)境γ輻射空氣汲取劑量率平均為102.3nGy/h，在運(yùn)行前本底漲落水平范圍內(nèi)。在秦山核電基地氣載流出物排放的主導(dǎo)方位，氣氚含量為16.3～1034.5mBq/m3·air，平均值為270.3mBq/m3·air，雨氚含量為<1.2～28.5Bq/L，平均值為5.1Bq/L，均高于運(yùn)行前水平。秦山核電基地外圍夏家灣、楊柳村的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，自2002年開始,氣氚和雨氚的含量有逐年增高的趨勢(shì),但均在國(guó)家規(guī)定的限值內(nèi)。在其它各種環(huán)境介質(zhì)中，核電廠排放的放射性核素濃度均在核電廠運(yùn)行前的本底漲落范圍內(nèi)。2004年廣東大亞灣、嶺澳核電站周圍環(huán)境γ輻射空氣汲取劑量率和空氣中放射性核素含量仍保持在核電站運(yùn)行前的天然本底水平。在西大亞灣海域中，除海水氚的含量為<1.3-11.0Bq/L，其余人工放射性核素均在本底漲落范圍內(nèi)。在海洋水生生物牡蠣樣品中，可監(jiān)測(cè)到核電廠排放的關(guān)鍵核素110mAg，含量為0.30±0.05Bq/kg（鮮）。在其它各種環(huán)境介質(zhì)中，核電站排放的放射性核素濃度均在核電廠運(yùn)行前的本底漲落范圍內(nèi)。電磁輻射污染源監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，除個(gè)不移動(dòng)通信基站架設(shè)天線的樓頂平臺(tái)電磁輻射水平超過國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外，絕大部分基站周圍建筑物室內(nèi)及環(huán)境敏感點(diǎn)的電磁輻射水平均符合國(guó)家《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》（GB8702-88）的限值；部分500kV高壓輸電線周圍環(huán)境電磁輻射水平超過國(guó)家規(guī)定的限值；廣播電視發(fā)射臺(tái)周圍，少量距天線較近的部分高層建筑樓頂平臺(tái)和居民住宅窗口等敏感點(diǎn)的電磁輻射水平超過國(guó)家電磁輻射防護(hù)規(guī)定，而距離發(fā)射塔天線較遠(yuǎn)、樓層較低或不直接面向發(fā)射塔的敏感點(diǎn)電磁輻射水平均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。措施與行動(dòng)【放射源調(diào)查與治理】經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，由國(guó)家環(huán)?？偩譅款^，會(huì)同公安部、衛(wèi)生部在全國(guó)范圍內(nèi)開展了“清查放射源，讓百姓放心”專項(xiàng)行動(dòng)，首次建立了放射源治理動(dòng)態(tài)檔案，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)放射源治理的信息化。通過此次專項(xiàng)行動(dòng)初步核定全國(guó)目前共有放射源14萬多枚。放射源治理工作由衛(wèi)生系統(tǒng)順利轉(zhuǎn)移給環(huán)保系統(tǒng)，理順了放射源安全治理體制。國(guó)家環(huán)?？偩轴槍?duì)在此次專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)覺的問題，出臺(tái)了一系列的措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了環(huán)保部門（核安全主管部門）對(duì)放射源的生產(chǎn)、進(jìn)出口、銷售、使用、運(yùn)輸、貯存和廢棄處置安全的統(tǒng)一監(jiān)管?！竞税踩?、法規(guī)和治理規(guī)定】隨著行政許可法的實(shí)施，國(guó)家核安全局對(duì)一直在施行的相關(guān)核安全的法規(guī)、條例和導(dǎo)則等進(jìn)行了清理?！竞伺c輻射事故、恐懼突擊事件應(yīng)急響應(yīng)】浙江核應(yīng)急委員會(huì)于2004年12月組織進(jìn)行了秦山核電基地場(chǎng)內(nèi)外核事故應(yīng)急演習(xí)，省環(huán)保、公安、交通、衛(wèi)生、民政、省軍區(qū)、海鹽縣等部門參加了此次演習(xí)，演習(xí)取得了圓滿成功。土地

狀況

依照土地利用變更調(diào)查結(jié)果，全國(guó)耕地12244.43萬公頃，園地1128.78萬公頃，林地23504.70萬公頃，牧草地26270.68萬公頃，其他農(nóng)用地2553.27萬公頃，居民點(diǎn)及獨(dú)立工礦用地2572.84萬公頃，交通運(yùn)輸用地223.32萬公頃，水利設(shè)施用地358.95萬公頃，其余為未利用地。與上年相比，耕地減少0.77%，園地增加1.86%，林地增加0.46%，牧草地減少0.15%，居民點(diǎn)及獨(dú)立工礦用地增加1.48%，交通運(yùn)輸用地增加4.10%。全國(guó)耕地凈減少80.03萬公頃。其中，建設(shè)占用耕地14.51萬公頃，災(zāi)毀耕地6.33萬公頃，生態(tài)退耕73.29萬公頃，因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地20.47萬公頃，土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地34.56萬公頃。另外，通過土地市場(chǎng)治理整頓，查出往年差不多建設(shè)但未變更上報(bào)的建設(shè)占用耕地面積14.77萬公頃。生態(tài)退耕的面積中，包括退耕還林69.54萬公頃，還草3.72萬公頃，還湖0.03萬公頃。生態(tài)退耕仍是耕地凈減少的要緊因素。1997年至2004年，中國(guó)耕地面積減少了5.7%，8年之間凈減少耕地746.7萬公頃。其中差不多農(nóng)田面積僅1億公頃左右，現(xiàn)中國(guó)人均耕地面積僅為0.1公頃，不到世界平均水平的一半。耕地質(zhì)量中國(guó)現(xiàn)有耕地總體質(zhì)量偏低，存在土壤養(yǎng)分失衡、肥效下降、環(huán)境惡化等突出問題。一是中低產(chǎn)田所占比重偏高。全國(guó)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田只占耕地總面積的35%，受干旱、陡坡、瘠薄、洪澇、鹽堿等各種障礙因素制約的中低產(chǎn)田占65%，其中中產(chǎn)田占37%，低產(chǎn)田占28%。二是耕地有機(jī)質(zhì)含量偏低，土壤養(yǎng)分不均衡。全國(guó)耕地有機(jī)質(zhì)平均含量為1.8%，棕壤、褐土等土壤類型比歐洲同類土壤有機(jī)質(zhì)含量低2倍以上。中國(guó)缺磷耕地面積占耕地總面積的51%(有效磷含量小于5mg/kg);缺鉀耕地占60%（有效鉀含量小于50mg/kg）。三是“占優(yōu)補(bǔ)劣”現(xiàn)象嚴(yán)峻。在耕地“占補(bǔ)平衡”的過程中有些地區(qū)僅重視數(shù)量平衡，忽視耕地質(zhì)量平衡，新增耕地質(zhì)量偏低，使中低產(chǎn)田的比重接著增大。據(jù)對(duì)全國(guó)15個(gè)省（市）的調(diào)查，大部分新增耕地需要5～10年不懈地培肥，才能達(dá)到現(xiàn)有耕地的肥力水平。四是土壤酸化加劇，退化嚴(yán)峻。南方15省稻田潛育化面積比上世紀(jì)80年代增加了10%。由于水土流失、貧瘠化、次生鹽漬化、潛育化和土壤酸化等緣故，已造成40%以上耕地土壤退化。化肥、農(nóng)藥使用情況：2004年農(nóng)藥施用量132萬噸，化肥施用量4412萬噸。施肥比例失調(diào)，氮、磷、鉀肥的施用比例為1：0.39：0.22，而世界平均為1：0.6：0.4。有機(jī)肥施用量?jī)H占肥料施用總量的25%，而合理比例應(yīng)占40%左右。微量元素肥料施用面積僅占應(yīng)施用面積的15%左右。水土流失狀況：依照全國(guó)第二次遙感調(diào)查結(jié)果，中國(guó)水土流失面積356萬km2，占國(guó)土面積37.1%。其中水力侵蝕面積165萬km2，風(fēng)力侵蝕面積191萬km2。水土流失遍布各地，幾乎所有的省、自治區(qū)、直轄市都不同程度地存在水土流失，不僅發(fā)生在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)，而且平原地區(qū)和沿海地區(qū)也存在，特不是河網(wǎng)溝渠邊坡流失和海岸侵蝕比較普遍；水土流失在農(nóng)村、都市、開發(fā)區(qū)和交通、工礦區(qū)都有發(fā)生。措施與行動(dòng)【耕地占補(bǔ)平衡】各項(xiàng)建設(shè)占用耕地總體實(shí)現(xiàn)了數(shù)量上的占補(bǔ)平衡，30個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）補(bǔ)充耕地大于建設(shè)占用耕地。【土地開發(fā)整理】新建國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目775個(gè)，建設(shè)規(guī)模61.51萬公頃。其中，土地整理51.45萬公頃，占83%；土地復(fù)墾4.05萬公頃，占7%；土地開發(fā)6.01萬公頃，占10%。新增耕地14.9萬公頃。【落實(shí)最嚴(yán)格的耕地愛護(hù)制度，進(jìn)行征地制度改革】認(rèn)真組織開展差不多農(nóng)田愛護(hù)檢查工作；嚴(yán)把新增建設(shè)用地審查報(bào)批關(guān)；認(rèn)真開展耕地占補(bǔ)平衡檢查和清欠耕地補(bǔ)償費(fèi)工作；征地治理實(shí)行必須執(zhí)行規(guī)劃打算、必須充分征求農(nóng)民意見、必須補(bǔ)償安置費(fèi)足額到位才能動(dòng)工用地、必須公開征地程序和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及使用情況的“四個(gè)必須”；推進(jìn)征地制度改革，完善征地補(bǔ)償安置制度；落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的要求，各地普遍加大土地開發(fā)整理力度?！就恋厥袌?chǎng)秩序治理整頓】落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于接著暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、暫停涉及差不多農(nóng)田愛護(hù)區(qū)調(diào)整的各類規(guī)劃修改、暫停新批縣改市（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修改的要求，嚴(yán)把土地閘門；停止不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的鋼鐵、水泥、電解鋁等項(xiàng)目以及高爾夫球場(chǎng)、高檔不墅土地供應(yīng)；積極為能源、交通、水利、都市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、國(guó)防等重點(diǎn)急需項(xiàng)目做好用地審查報(bào)批工作；全國(guó)差不多建立土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)季報(bào)制度?！鹃_發(fā)區(qū)整頓】核減各類開發(fā)區(qū)4813個(gè)，占總數(shù)的70%；壓縮規(guī)劃面積249萬公頃，占規(guī)劃面積的65%。退還農(nóng)民耕種面積26.17萬公頃；五部委聯(lián)合審核通過向社會(huì)公布并恢復(fù)供地的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)52個(gè)，通過規(guī)劃審核的國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)、保稅區(qū)和跨境工業(yè)區(qū)43個(gè)；有關(guān)部委清查81962個(gè)新上項(xiàng)目用地，涉及土地面積79.26萬公頃。清查出違法占用土地項(xiàng)目7184個(gè)，涉及土地面積3.65萬公頃。對(duì)停建、暫停并限期整改及取消立項(xiàng)的7077個(gè)項(xiàng)目，分不采取了停止辦理用地手續(xù)、停止后續(xù)供地、停止發(fā)放土地證、收回土地等處置措施；清理出欠繳新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)123.29億元，中央金庫(kù)已追繳入庫(kù)37億元；清理償還1999年以來拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)用175.46億元?！舅亮魇е卫怼?004年，全國(guó)共實(shí)施水土流失綜合防治16.28萬km2，其中新增封育愛護(hù)面積11萬km2。全年共改造坡耕地、溝灘地52萬公頃，營(yíng)造水土保持林草300萬公頃，興建小型水利水土保持工程27.4萬處，黃土高原地區(qū)新建淤地壩1800多座。水土保持生態(tài)修復(fù)進(jìn)一步擴(kuò)大。在106個(gè)生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)縣的基礎(chǔ)上，2004年在長(zhǎng)江、黃河流域又啟動(dòng)了49個(gè)生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)縣。全國(guó)累計(jì)在7000多km的公路、一萬多km的鐵路沿線實(shí)施了水土保持防護(hù)工程，有效操縱了開發(fā)建設(shè)過程中的人為水土流失，實(shí)現(xiàn)了綠化美化。全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)一期工程正式啟動(dòng)?！鹃L(zhǎng)江、黃河等七大流域水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)】2004年，在長(zhǎng)江上游、黃河中游、東北黑土地、珠江上游石灰?guī)r地區(qū)等的云南、貴州、四川、重慶、湖北、陜西、甘肅、湖南、江西、山西、內(nèi)蒙古、寧夏、青海、河南、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、河北等?。▍^(qū)、市）水土流失嚴(yán)峻地區(qū)實(shí)施重點(diǎn)治理，完成水土流失治理任務(wù)1.71萬km2。

森林

狀況

第六次全國(guó)森林資源清查結(jié)果表明，全國(guó)森林面積達(dá)到17491萬公頃，森林覆蓋率為18.21%，活立木蓄積量達(dá)到136.18億立方米，森林蓄積124.56億立方米。中國(guó)森林面積占世界的4.5%，列第5位，森林蓄積占世界的3.2%，列第6位。中國(guó)森林資源發(fā)生了極大的變化，森林面積、蓄積不斷增加，結(jié)構(gòu)逐步改善，質(zhì)量有所提高。森林面積和蓄積均居世界前列。但森林覆蓋率僅居世界第130位，人均森林面積居世界第134位，人均森林蓄積居世界122位。森林資源地域分布極不均勻，占國(guó)土面積32.19%的西北5?。ㄗ灾螀^(qū)）森林覆蓋率僅為5.86%。病蟲害2004年，全國(guó)林業(yè)有害生物發(fā)生總面積946萬公頃，防治面積596萬公頃，占發(fā)生面積的63%。與上年相比，發(fā)生面積增加了83萬公頃。森林火災(zāi)2004年，全國(guó)共發(fā)生森林火災(zāi)13466起，比上年增加了28.7%。其中，森林火警6894起，比上年增長(zhǎng)23.5%；一般火災(zāi)6531起，比上年增長(zhǎng)34.4%；重大火災(zāi)38起，比上年增加了171.4%；特大火災(zāi)3起，比上年減少了57.1%。全國(guó)森林火災(zāi)過火面積344211公頃，比上年減少了69.4%。因森林火災(zāi)受害森林面積142238公頃，比上年減少了68.5%。全國(guó)撲救森林火災(zāi)共投入撲火經(jīng)費(fèi)13278.5萬元，比上年減少了37.2%。措施與行動(dòng)【六大生態(tài)工程建設(shè)進(jìn)展】2004年，六大林業(yè)重點(diǎn)工程共完成造林面積（人工和飛播造林）480.29萬公頃，占全國(guó)總造林面積的85.8%，其中天保、退耕（不含京津風(fēng)沙源退耕）、京津風(fēng)沙源、三北及長(zhǎng)江流域、速豐工程造林面積分不為64.14萬公頃、321.42萬公頃、47.33萬公頃、45.17萬公頃和2.23萬公頃，分不占六大林業(yè)重點(diǎn)工程的13.4%、66.9%、9.9%、9.4%和0.5%。年末實(shí)有封山（沙）育林面積972.89萬公頃，其中無林地和疏林地新封山育林面積96.39萬公頃。1．天然林資源愛護(hù)工程2004年工程區(qū)木材產(chǎn)量完成1250.50萬立方米，占全國(guó)木材總產(chǎn)量的24.1%，比上年增加327.04萬立方米。完成公益林建設(shè)64.14萬公頃，其中人工造林17.79萬公頃，飛播造林46.35萬公頃，防護(hù)林比重達(dá)到95.8%。工程區(qū)年末實(shí)有封山（沙）育林面積521.81萬公頃，其中本年新封56.79萬公頃，無林地和疏林地新封占本年新封的比重為73.5%。森林管護(hù)面積為8783.41萬公頃，與上年差不多持平，其中個(gè)體承包管護(hù)面積占15.5%。自1998年工程實(shí)施以來，工程已累計(jì)造林432.81萬公頃。2．退耕還林工程全年完成造林面積356.48萬公頃（含京津風(fēng)沙源工程中35.06萬公頃），其中退耕地造林101.65萬公頃，配套荒山荒地造林254.83萬公頃。退耕地造林面積中，營(yíng)造生態(tài)林的比例占80.8%，25°以上坡耕地退耕面積占40.1%。全年完成種草面積12.33萬公頃。2004年，糧食兌現(xiàn)1590.50萬噸，生活費(fèi)兌現(xiàn)71.25億元。退耕工程完成投資235.74億元，其中中央財(cái)政專項(xiàng)資金166.56億元，占70.7%。在全部林業(yè)投資完成額中糧食折資173.55億元、種苗費(fèi)29.81億元，糧食調(diào)運(yùn)費(fèi)2.76億元。工程自1999年工程試點(diǎn)以來已累計(jì)造林1689.07萬公頃，累計(jì)糧食兌現(xiàn)數(shù)量總計(jì)4804.22萬噸，累計(jì)生活費(fèi)兌現(xiàn)金額總計(jì)176.51億元。3．京津風(fēng)沙源治理工程2004年，工程范圍內(nèi)的75個(gè)縣共完成造林47.33萬公頃，其中退耕地造林19.17萬公頃。年末實(shí)有封山（沙）育林面積達(dá)到120.11萬公頃，其中無林地和疏林地本年新封23.77萬公頃，草地治理面積達(dá)到23.85萬公頃，小流域治理面積達(dá)到6.23萬公頃，治理總面積達(dá)到101.17萬公頃。工程實(shí)施5年來累計(jì)造林219.14萬公頃，累計(jì)治理總面積達(dá)到439.85萬公頃。4．三北和長(zhǎng)江流域等防護(hù)林工程2004年，工程共完成造林面積45.17萬公頃，其中人工造林44.17萬公頃，飛播造林1.00萬公頃，人工造林占造林面積的97.8%。三北四期工程完成造林面積23.57萬公頃，長(zhǎng)江流域防護(hù)林二期工程完成造林面積11.33萬公頃，沿海防護(hù)林二期工程完成造林面積3.02萬公頃，珠江流域防護(hù)林二期工程完成造林面積3.18萬公頃，太行山綠化二期工程完成造林面積3.09萬公頃，平原綠化二期工程完成造林面積0.98萬公頃。無林地和疏林地封育本年新封山（沙）育林面積25.41萬公頃，低產(chǎn)低效防護(hù)林改造面積2.96萬公頃。5．野生動(dòng)植物愛護(hù)及自然愛護(hù)區(qū)建設(shè)工程2004年，全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)建立和治理的自然愛護(hù)區(qū)達(dá)到1672個(gè)，總面積達(dá)1.19億公頃，占國(guó)土陸地面積的12.4%。其中國(guó)家級(jí)愛護(hù)區(qū)164個(gè)，面積0.71億公頃。6．重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程2004年速生豐產(chǎn)林造林規(guī)模達(dá)5.68萬公頃，其中荒山荒地造林2.23萬公頃，改培面積達(dá)到0.48萬公頃。農(nóng)戶、外資、龍頭企業(yè)成為速生豐產(chǎn)林建設(shè)的要緊投資主體，占總造林面積的67.8%。在造林和改培面積中，按培育目的劃分，漿紙?jiān)狭?、人造板原料林、大徑?jí)用材林和其他工業(yè)原料林所占比率分不為25.4%、31.8%、10.1%和32.7%。楊樹、泡桐、桉樹、相思樹、杉木和松樹（南方）仍是速豐林的首選樹種。【天然林資源愛護(hù)有關(guān)政策】2004年5月，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于天然林愛護(hù)工程實(shí)施企業(yè)和單位有關(guān)稅收政策的通知》；2004年9月，國(guó)家林業(yè)局、財(cái)政部、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好天然林愛護(hù)工程區(qū)森工企業(yè)金融機(jī)構(gòu)債務(wù)處理工作有關(guān)問題的通知》；2004年10月，財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于對(duì)世界銀行貸款林業(yè)項(xiàng)目劃入“天保工程”區(qū)部分的債務(wù)給予政策支持》的函，免除了天保工程實(shí)施單位的部分債務(wù)；2004年，國(guó)家林業(yè)局下發(fā)了《天然林愛護(hù)工程森林管護(hù)方法》?！緞?chuàng)建園林都市】截止2004年，已有56個(gè)都市（區(qū)）成為國(guó)家“園林都市（區(qū)）”?！局袊?guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)】截止2004年，共有深圳、大連、杭州、南寧、石河子、青島、廈門、三亞、?？?、煙臺(tái)和揚(yáng)州11個(gè)都市獲得建設(shè)部設(shè)立的“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”。有118個(gè)都市或項(xiàng)目獲得“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。草原

狀況

中國(guó)天然草原面積3.93億公頃，約占國(guó)土總面積的41.7％，是耕地面積的3倍左右，林地面積的2倍多，其中可利用草原面積為3.31億公頃，占草原總面積的84.3%。中國(guó)草原資源總量大，但人均占有量少，人均占有草原為0.33公頃，僅為世界平均水平的一半。且國(guó)內(nèi)各省區(qū)分布不均衡，西藏自治區(qū)人均占有草原面積最多，人均高達(dá)30公頃以上；其次是青海省，人均占有草地6.91公頃；再次是新疆和內(nèi)蒙古自治區(qū)，人均占有草地分不為2.93公頃和2.84公頃；其他各省人均占有草原在0.5公頃以下。草原蟲、鼠害2004年全國(guó)草原鼠蟲害危害總面積為6887萬公頃，按每公頃損失牧草450公斤，每公斤0.20元計(jì)，全年草原鼠蟲害危害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失61.98億元。2004年草原鼠害危害面積為3893萬公頃，其中嚴(yán)峻危害面積2120萬公頃。鼠害發(fā)生較為嚴(yán)峻的是青海、西藏、內(nèi)蒙古、甘肅、四川、新疆等6?。▍^(qū)），危害面積3387萬公頃，嚴(yán)峻危害面積1867萬公頃，分不占全國(guó)鼠害危害面積和嚴(yán)峻危害面積的87%和88%。危害嚴(yán)峻的鼠種要緊有鼠兔、沙鼠、鼢鼠、田鼠、黃鼠等。2004年是歷史上草原蟲害最為嚴(yán)峻的年份之一，草原蟲害危害面積達(dá)3922萬公頃，其中嚴(yán)峻危害面積1500萬公頃。蟲害要緊危害種類為草原蝗蟲，危害面積為1773萬公頃，占總危害面積的60%，其次是草地螟、白茨夜蛾和草原毛蟲，危害面積分不為434萬公頃、344萬公頃和138萬公頃。草原蟲害發(fā)生最嚴(yán)峻的地區(qū)是內(nèi)蒙古自治區(qū)，危害面積為1527萬公頃，占全國(guó)總危害面積的52%。其次是黑龍江、新疆、青海、甘肅四省（區(qū)），危害面積均在130至200萬公頃左右。草場(chǎng)退化目前,中國(guó)90%的可利用天然草原不同程度地退化,每年以200萬公頃的速度遞增,草原生態(tài)環(huán)境局部改善整體惡化的趨勢(shì)仍然沒有得到扭轉(zhuǎn)。加劇草原退化的要緊緣故有：一是草原過牧的趨勢(shì)沒有全然改變，二是不合理開墾、工業(yè)污染、鼠害和蟲害等對(duì)草原的破壞，三是亂采濫挖等破壞草原的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。草原火災(zāi)、雪災(zāi)2004年全國(guó)共發(fā)生草原火災(zāi)489起，其中草原火警422起，一般草原火災(zāi)62起，重大草原火災(zāi)4起，特大草原火災(zāi)1起。受害草原面積2.51萬公頃，燒死（傷）牲畜50頭（只），撲火中燒傷1人，取得了多年來少有的好成績(jī)。2004年，內(nèi)蒙古、新疆、青海、甘肅、西藏5省區(qū)遭受雪災(zāi)凍災(zāi)，受災(zāi)群眾100多萬人，受災(zāi)牲畜1500多萬頭（只），因?yàn)?zāi)死亡牲畜9.93萬頭（只），直接經(jīng)濟(jì)損失上億元。措施與行動(dòng)【實(shí)施退牧還草工程】在上年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2004年接著實(shí)施退牧還草工程，中央安排工程建設(shè)打算任務(wù)600萬公頃，其中禁牧圍欄263.3萬公頃，休牧圍欄316.7萬公頃，劃區(qū)輪牧20萬公頃。工程總投資16.0億元，其中中央投資11.2億元，地點(diǎn)配套4.8億元。工程項(xiàng)目在內(nèi)蒙古、新疆、青海、甘肅、四川、寧夏、云南、西藏等省區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的108個(gè)重點(diǎn)縣（旗、團(tuán)場(chǎng)）實(shí)施。在開展草原圍欄建設(shè)的同時(shí)，國(guó)家向?qū)嵤┩四吝€草項(xiàng)目的牧戶補(bǔ)助飼料糧，引導(dǎo)牧民實(shí)行禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧，牲畜實(shí)行舍飼圈養(yǎng)，逐步改變單純依靠天然草原放牧的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，減少天然草原的放牧壓力，給差不多退化、沙化的草原提供一個(gè)休養(yǎng)和恢復(fù)的機(jī)會(huì)，發(fā)揮天然草原自身修復(fù)功能，恢復(fù)草原植被。【建設(shè)草原圍欄，實(shí)行禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧】?jī)?nèi)蒙古巴彥淖爾盟烏拉特中旗和烏拉特后旗退牧還草項(xiàng)目區(qū)與禁牧封育前相比，實(shí)行禁牧后草群平均高度提高68.2%，植被覆蓋度提高9.5%，干草產(chǎn)量提高25.3%，草場(chǎng)內(nèi)優(yōu)質(zhì)牧草比例有所提高，一些幾乎絕跡的牧草如蒙古冰草、羊草等開始出現(xiàn)，草原生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)得到了有效遏制。寧夏全區(qū)實(shí)行草原禁牧后，約100萬畝流淌半流淌沙丘被固定，植被得到了休養(yǎng)生息，草原退化沙化勢(shì)頭出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)綠草茵茵的喜人景觀。【人工草地建設(shè)】寧夏鹽池縣大疙瘩村實(shí)施退牧還草工程后，種植苜蓿8萬畝，人均8畝，建舍飼暖棚200座，購(gòu)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母羊500只，走集約高效的草原畜牧業(yè)進(jìn)展模式，羊只飼養(yǎng)量由2000年的1800只進(jìn)展到目前的8600只，出欄由320只提高到5600只，人均純收入由700元提高到1700元，初步建立了立草為業(yè)、種草養(yǎng)畜、以草促牧、以牧增收的良性進(jìn)展模式。【秸稈焚燒衛(wèi)星監(jiān)控】2004年，國(guó)家環(huán)保總局利用衛(wèi)星遙感手段，對(duì)全國(guó)夏秋兩季秸稈焚燒情況實(shí)施了在線監(jiān)控?！境浞掷媒斩捹Y源】甘肅省安西縣農(nóng)牧民在草原禁牧后，充分利用境內(nèi)豐富的秸稈資源，差不多實(shí)現(xiàn)了牲畜舍飼圈養(yǎng)，同時(shí)淘汰原來適合放牧的羊品種，引進(jìn)適合舍飼的小尾寒羊、波爾山羊等優(yōu)良品種4.7萬只，羊群飼養(yǎng)規(guī)模從原來放牧條件下每戶200～300只調(diào)整為舍飼條件下每戶100只左右。

生物多樣性

狀況

物種中國(guó)約有脊椎動(dòng)物6266種，約占世界脊椎動(dòng)物種類的10%，其中陸生野生動(dòng)物多達(dá)2400余種。中國(guó)約有30000多種高等植物，僅次于世界植物最豐富的馬來西亞和巴西，居世界第三位。在上述野生動(dòng)植物中，還有大熊貓、朱鹮、金絲猴、華南虎、揚(yáng)子鱷和水杉、銀杉、百山祖冷杉、香果樹等數(shù)百種珍稀瀕危野生動(dòng)植物為中國(guó)所特有。瀕危物種的現(xiàn)狀及其變化陸生野生動(dòng)物資源調(diào)查和重點(diǎn)愛護(hù)野生植物資源調(diào)查結(jié)果表明，部分野生動(dòng)植物種群數(shù)量穩(wěn)中有升，棲息環(huán)境逐漸改善，其中55.7%為國(guó)家重點(diǎn)愛護(hù)的物種，揚(yáng)子鱷、朱鹮、海南坡鹿等珍稀瀕危野生動(dòng)物種群成倍增加，大熊貓數(shù)量增加了40%；被調(diào)查的189種國(guó)家重點(diǎn)愛護(hù)野生植物中，野外種群達(dá)到穩(wěn)定存活標(biāo)準(zhǔn)的占71%。一些物種的分布區(qū)逐步擴(kuò)展，黑嘴鷗、黑臉琵鷺、褐馬雞等物種的新記錄、新生殖地或越冬地不斷被發(fā)覺；野外大熊貓分布縣比上次調(diào)查時(shí)增加了11個(gè)，達(dá)到45個(gè)，大熊貓棲息地面積增加了65.6%；100多年未見蹤跡、已被國(guó)際自然愛護(hù)聯(lián)盟宣布為世界極危物種崖柏在重慶大巴山區(qū)被重新發(fā)覺，筆桐樹、白豆杉、觀光木等物種也發(fā)覺了新分布區(qū)。但由于棲息地破壞和過度開發(fā)利用，一些非國(guó)家重點(diǎn)愛護(hù)的野生動(dòng)植物，特不是具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的野生動(dòng)植物種群仍未扭轉(zhuǎn)下降趨勢(shì)，部分物種仍處于極度瀕危狀態(tài)，單一種群物種面臨絕跡的危險(xiǎn)。朱鹮、黔金絲猴、莽山烙鐵頭、鱷蜥、海南長(zhǎng)臂猿、普氏原羚、河貍、普陀鵝耳櫪、百山祖冷杉等單一種群物種不僅種群數(shù)量少而且分布狹窄，一旦遭受自然災(zāi)難或其它威脅，則面臨絕跡的危險(xiǎn)。濕地全國(guó)濕地資源調(diào)查結(jié)果表明，中國(guó)現(xiàn)有濕地3848.55萬公頃（不包括水稻田濕地），居亞洲第一位，世界第四位，世界各類型的濕地在中國(guó)均有分布。其中，自然濕地3620.05萬公頃，占94％；庫(kù)塘濕地228.50萬公頃，占6％。自然濕地中，沼澤濕地1370.03萬公頃，近海與海岸濕地594.17萬公頃，河流濕地820.70萬公頃，湖泊濕地835.16萬公頃。濕地內(nèi)分布有高等植物2276種；野生動(dòng)物724種，其中水禽類271種，兩棲類300種，爬行類122種，獸類31種。全國(guó)重點(diǎn)濕地376個(gè)，總面積1502.93萬公頃。調(diào)查顯示，目前全國(guó)已有1600萬公頃，近40%的自然濕地納入353處愛護(hù)區(qū)，得到較好的愛護(hù)。措施與行動(dòng)【《生物多樣性公約》締約方大會(huì)】中國(guó)政府代表團(tuán)分不于2004年2月9～20日和2月23～27日出席了在馬來西亞首都吉隆坡進(jìn)行的“《生物多樣性公約》第七次締約方大會(huì)”和“《生物多樣性公約卡塔赫納生物安全議定書》第一次締約方大會(huì)”?！咀匀粣圩o(hù)區(qū)建設(shè)】截止2004年底，全國(guó)共建立各類、不同級(jí)不的自然愛護(hù)區(qū)2194個(gè)，總面積14822.6萬公頃(其中陸域面積約14222.6萬公頃，海域面積約600萬公頃)，陸地自然愛護(hù)區(qū)面積約占國(guó)土面積的14.8%。其中國(guó)家級(jí)自然愛護(hù)區(qū)226個(gè)，面積8871.3萬公頃，分不占全國(guó)自然愛護(hù)區(qū)總數(shù)和總面積的10.3%、59.9%。與上年相比，自然愛護(hù)區(qū)數(shù)量增加了195個(gè)，面積增加了424.5萬公頃?！緷竦貝圩o(hù)】2004年，中國(guó)濕地愛護(hù)的基礎(chǔ)工作明顯加強(qiáng)：國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)濕地愛護(hù)治理的通知》，召開了全國(guó)濕地愛護(hù)治理工作會(huì)議。黑龍江、甘肅和江西等省已制定了地點(diǎn)濕地愛護(hù)法?！度珖?guó)濕地愛護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃》差不多完成，在此基礎(chǔ)上，9個(gè)相關(guān)部門共同編制了《全國(guó)濕地愛護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃（2005～2010年）》，打算使中國(guó)50％的自然濕地到有效愛護(hù)。認(rèn)真履行了《濕地公約》。新申報(bào)了遼寧、云南、西藏和青海4省區(qū)9塊國(guó)際重要濕地。使中國(guó)國(guó)際重要濕地達(dá)30塊，面積達(dá)346萬公頃。氣候與自然災(zāi)難

狀況

全國(guó)差不多氣候狀況2004年（1～12月），全國(guó)平均年降水量較常年略偏少，年平均氣溫連續(xù)第8年高于常年平均值。2004年全國(guó)大部地區(qū)光熱充足，降水比較調(diào)勻，氣象災(zāi)難偏輕,氣候總體正常，屬于偏好年景。降水分布2004年全國(guó)平均年降水量為590.6毫米，較常年平均降水量偏少22.1毫米。東北東部和南部、華北東南部以及黃河下游、渭河一線以南的大部地區(qū)年降水量在500毫米以上，其中長(zhǎng)江中下游及其以南大部地區(qū)和西南東部部分地區(qū)達(dá)1000～2000毫米，廣西、云南、江西省的部分地區(qū)年降水量超過2000毫米，全國(guó)其余地區(qū)降水量在500毫米以下。與常年相比，東北大部、西北大部、黃淮南部、江淮、江南大部、華南及西南部分地區(qū)年降水量不同程度偏少，其中黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古3?。▍^(qū)）毗鄰地區(qū)以及南疆東部、甘肅西部、西藏西部、廣東東部和沿海地區(qū)、海南東部、福建西南部、江蘇中部等地偏少3～8成；華北大部、黃淮北部、西南大部和西北部分地區(qū)不同程度偏多，其中山東中部、青海中部、新疆西北部等地偏多3成至1倍。

全國(guó)平均年降水量歷年變化(毫米)2004年全國(guó)降水量分布(毫米)2004年全國(guó)降水量距平百分率分布(%)氣溫分布2004年（1～12月）全國(guó)年平均氣溫為9.6℃，比常年偏高0.8℃，是1961年以來的40多年中，僅次于1998年、1999年、2002年的第4個(gè)暖的年份，并連續(xù)第8年高于常年平均值，但氣溫的時(shí)期性起伏變化明顯，部分地區(qū)遭受低溫、凍害或雪災(zāi)，南方盛夏出現(xiàn)持續(xù)高溫天氣。

全國(guó)年平均氣溫歷年變化(℃)2004年全國(guó)年平均氣溫距平分布(℃)氣候?yàn)?zāi)難2004年，中國(guó)出現(xiàn)了干旱、暴雨洪澇、臺(tái)風(fēng)、冰雹、高溫、雪災(zāi)、低溫凍害等多種氣象災(zāi)難，同時(shí)呈現(xiàn)“種類多、頻率高、來得早、走得晚、多點(diǎn)散發(fā)、阻礙大”的態(tài)勢(shì)。從全國(guó)農(nóng)作物受災(zāi)面積來看，干旱、暴雨洪澇仍是要緊的氣象災(zāi)難，其占總受災(zāi)面積的70%?！竞禐?zāi)】1月至6月上半月，內(nèi)蒙古東部和東北地區(qū)西部持續(xù)少雨（雪），降水總量不足100毫米，較常年同期偏少5～8成，區(qū)域平均降水量為1951年以來歷史同期最小值，是近50多年來該地區(qū)同期最為嚴(yán)峻的干旱。入秋以后，南方大部降水持續(xù)偏少，華南和長(zhǎng)江中下游部分省9～10月的區(qū)域平均降水量?jī)H有98毫米，為1951年以來歷史同期最小值；11月初，旱區(qū)擴(kuò)展至幾乎整個(gè)長(zhǎng)江中下游和華南地區(qū)，其中廣西、廣東大部、海南、福建西南部、湖南南部、湖北東部、江西大部、蘇皖中南部、浙江北部等地達(dá)到重旱標(biāo)準(zhǔn)，部分地區(qū)達(dá)到特重旱標(biāo)準(zhǔn)。【臺(tái)風(fēng)/熱帶風(fēng)暴】全年共有8個(gè)臺(tái)風(fēng)和熱帶風(fēng)暴在中國(guó)登陸，所造成的損失低于20世紀(jì)9