危險(xiǎn)源辨識(shí)及隱患排查治理(新版)課件

危險(xiǎn)源辨識(shí)及與隱患排查治理——以貿(mào)易隱患評(píng)估實(shí)踐為例危險(xiǎn)源辨識(shí)及與隱患排查治理2主要內(nèi)容2主3

一、基本概念3一、基本概念生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼

（GB/T13861--2009）4

危險(xiǎn)和有害因素：可對(duì)人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素。

生產(chǎn)過程：勞動(dòng)者在生產(chǎn)領(lǐng)域從事生產(chǎn)活動(dòng)的全過程。生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼

（GB/T13861--職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范

（GB/T28001--2011）5

危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損壞的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。危險(xiǎn)源辨識(shí)：識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范

（GB/T28001--206概念危險(xiǎn)指易于受到損壞或傷害的一種狀態(tài)。即“不安全”。危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損壞的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。事故指造成傷亡、疾病或其他損失的意外事件。隱患可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。6概念危險(xiǎn)指易于受到損壞或傷害的一種狀態(tài)。即“不安全”。危險(xiǎn)7安全生產(chǎn)事故隱患[簡(jiǎn)稱隱患、事故隱患或安全隱患]

指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。7安全生產(chǎn)事故隱患指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法8

二、危險(xiǎn)源辨識(shí)8二、危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源識(shí)別定義：識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。危險(xiǎn)源辨識(shí)旨在事先確定所有組織活動(dòng)產(chǎn)生、可能導(dǎo)致人身傷害或健康損害的根源、狀態(tài)或行為（或其組合）?！矗ㄈ纾哼\(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)械、輻射或能量源等）;——狀態(tài)（如：在高處進(jìn)行作業(yè)等）；——行為（如：手工提/舉重物等）。9危險(xiǎn)源識(shí)別定義：識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。9危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)考慮情況：——常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)和狀況；

——所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員；

——所有作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施。10危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)考慮情況：——常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院11常規(guī)活動(dòng)；非常規(guī)活動(dòng)；（常規(guī)→非常規(guī)活動(dòng)）中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院11常規(guī)活動(dòng)；（常規(guī)→非常規(guī)活動(dòng)）中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院12按照作業(yè)指導(dǎo)書的每一步；按照每一項(xiàng)操作程序；從事故信息（包括險(xiǎn)情）；機(jī)械設(shè)備的每一次重新安裝或變更；每一次新引進(jìn)或變更原材料。（前3個(gè)以操作為中小，后3個(gè)以設(shè)備、原料為中心）查明危險(xiǎn)和有害性的方法中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院12按照作業(yè)指導(dǎo)書的每一步；查明危險(xiǎn)和中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院13危險(xiǎn)性和有害性（由于～）；人（以至于～）危險(xiǎn)狀態(tài)（～的時(shí)候）（沒有～）；危險(xiǎn)事件及現(xiàn)象（導(dǎo)致～）查明危險(xiǎn)性和有害性中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院13危險(xiǎn)性和有害性（由于～）；查明危險(xiǎn)14劃分作業(yè)活動(dòng)

編制業(yè)務(wù)活動(dòng)表內(nèi)容：廠房、設(shè)備、人員和程序等。

辯識(shí)與業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的所有危害。誰(shuí)會(huì)受到傷害？如何受到傷害？辯識(shí)危害14劃分作業(yè)活動(dòng)編制業(yè)務(wù)活動(dòng)表內(nèi)容：廠房、設(shè)備、人員和14151)按范圍

廠址廠區(qū)平面布局建（構(gòu)）筑物生產(chǎn)工藝過程生產(chǎn)設(shè)備、裝置粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高低溫等有害作業(yè)部位工時(shí)制度、女職工勞動(dòng)保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施作業(yè)活動(dòng)分類151)按范圍廠址作業(yè)活動(dòng)分類1516

原材料采購(gòu)、儲(chǔ)存和保養(yǎng)設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)和保養(yǎng)產(chǎn)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售其他輔助活動(dòng)2）按企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)流程16原材料采購(gòu)、儲(chǔ)存和保養(yǎng)2）按企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)流程16173）按物質(zhì)及作業(yè)環(huán)境的危害易燃易爆物質(zhì)腐蝕性物質(zhì)生產(chǎn)性毒物

生產(chǎn)性粉塵噪聲振動(dòng)輻射高溫、低溫采光照明173）按物質(zhì)及作業(yè)環(huán)境的危害易燃易爆物質(zhì)腐蝕性物1718

有助于危害辨識(shí)的三個(gè)問題：是否存在危害源?

誰(shuí)會(huì)受到傷害?

傷害如何發(fā)生?

18有助于危害辨識(shí)的三個(gè)問題：危險(xiǎn)源辨識(shí)及隱患排查治理(新版)課件19201、危險(xiǎn)和有害因素辨識(shí)導(dǎo)致事故的直接原因參照事故類別職業(yè)健康123201、危險(xiǎn)和有害因素辨識(shí)導(dǎo)致事故的直接原因參照事故類別職業(yè)21

《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009），分為四大類，15個(gè)中類。（1）按導(dǎo)致事故的直接原因分類21《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB/T22四大類2人的因素心理、生理性危險(xiǎn)和有

害因素行為性危險(xiǎn)和有害因素143物的因素物理性危險(xiǎn)和有害因素化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素生物性危險(xiǎn)和有害因素環(huán)境的因素室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良室外作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良地下（含水下）作業(yè)場(chǎng)

所不良其他作業(yè)環(huán)境不良管理的因素職業(yè)安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)不健全職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足

職業(yè)健康管理部完善其他管理因素缺陷22四大類2人的因素143物的因素環(huán)境的因素管理的因素23（2）按事故類型分類

按《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-1986)，根據(jù)導(dǎo)致事故的原因、致傷物和傷害方式等，將危險(xiǎn)因素分為20類：物體打擊車輛傷害機(jī)械傷害起重傷害觸電淹溺灼燙火災(zāi)高處墜落坍塌冒頂片幫透水放炮瓦斯爆炸火藥爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其他爆炸中毒和窒息其他傷害23（2）按事故類型分類按《企業(yè)職工傷亡事故分類》(危險(xiǎn)源辨識(shí)及隱患排查治理(新版)課件24危險(xiǎn)源辨識(shí)及隱患排查治理(新版)課件2526

參照衛(wèi)生部頒發(fā)的《職業(yè)病危害因素分類目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]63號(hào)令），將危害因素分為10類：粉塵；放射性物質(zhì)；化學(xué)物質(zhì)；物理因素；生物因素；導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素；導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素；導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素；職業(yè)性腫瘤的職業(yè)危害因素；其他職業(yè)危害因素（3）職業(yè)健康分類26參照衛(wèi)生部頒發(fā)的《職業(yè)病危害因素分類目錄》（衛(wèi)27（一）直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法（對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠個(gè)人管理分析能力）類比方法（利用相同或相似工程系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)安全衛(wèi)生的統(tǒng)計(jì)資料來類推、分析評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)和有害因素）（二）系統(tǒng)安全分析方法應(yīng)用系統(tǒng)安全工程評(píng)價(jià)方法中的某些方法進(jìn)行辨識(shí)。（常用的系統(tǒng)安全分析方法有事件樹、事故樹等）危害和有害因素辨識(shí)方法27（一）直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法危害和有害因素辨識(shí)方法28危害辯識(shí)原則：橫向到邊、縱向到底、不留死角廣度：三個(gè)所有：活動(dòng)、人員、設(shè)施。七種類型：機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物因素、生理心理因素。深度：三種時(shí)態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來三種狀態(tài)：正常、異常、緊急危害根源：能量：勢(shì)能、動(dòng)能、聲能、電能、熱能、放射能、機(jī)械能有害物質(zhì)：化學(xué)危險(xiǎn)品、易燃易爆品、腐蝕品危害因素辨識(shí)方法28危害辯識(shí)原則：橫向到邊、縱向到底、不留死角危害因素辨識(shí)方29危害提示表（一種補(bǔ)充方法）

滑倒/跌倒；人員從高處墜落；工具、材料等從高處墜落；與手工提升/搬運(yùn)工具、材料等有關(guān)的危害；

與裝配、試車、運(yùn)行、維護(hù)、改型、檢修和拆卸有關(guān)的機(jī)械、設(shè)備的危害；

車輛危害，包括場(chǎng)地運(yùn)輸和公路運(yùn)輸；

火災(zāi)與爆炸；可吸入的化學(xué)物質(zhì)；29危害提示表（一種補(bǔ)充方法）滑倒/跌倒；2930

可能傷害眼睛的物質(zhì)或試劑；

通過皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質(zhì)；

由攝入引起傷害的物質(zhì)(如通過口腔進(jìn)入)；

有害能量(如：電、輻射、噪聲、振動(dòng))；

重復(fù)動(dòng)作造成的肢體損傷；不良的熱環(huán)境；照明不適；

場(chǎng)地易滑或不平；

樓梯護(hù)欄不足；

承包人的違規(guī)活動(dòng)。

30可能傷害眼睛的物質(zhì)或試劑；3031（1）鍋爐和壓力容器2、專業(yè)設(shè)備危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)

主要的危險(xiǎn)、有害因素有：由于安全防護(hù)裝置失效或（和）承壓元件的失效，使鍋爐、壓力容器內(nèi)的工質(zhì)失控，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。常見的鍋爐、壓力容器失效有泄漏和破裂爆炸。所謂泄漏是指工質(zhì)從承壓元件內(nèi)向外漏出或其他物質(zhì)由外部進(jìn)入承壓元件內(nèi)部的現(xiàn)象。所謂破裂爆炸是承壓元件出現(xiàn)裂縫、開裂或破碎現(xiàn)象。31（1）鍋爐和壓力容器2、專業(yè)設(shè)備危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)主要32（2）機(jī)械設(shè)備機(jī)械危險(xiǎn)；電氣危險(xiǎn)；灼傷危害；噪聲危害；振動(dòng)危害；輻射危害；其他危害。32（2）機(jī)械設(shè)備33（3）起重設(shè)備重物墜落；起重機(jī)失穩(wěn)傾翻；擠壓；高處墜落；其他傷害。33（3）起重設(shè)備34（4）電氣設(shè)備

觸電事故電氣火災(zāi)電磁輻射事故電離輻射（α粒子、β粒子、γ粒子、χ粒子、中子）非電離輻射（紫外線、射頻電磁波、微波）其他事故34（4）電氣設(shè)備35（5）廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛其主要的危險(xiǎn)、有害因素有：

翻倒；超載；碰撞；載物失落；爆炸及燃燒；其他。

35（5）廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛危險(xiǎn)源辨識(shí)要求企業(yè)應(yīng)組織員工對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識(shí)，并確保：（1）危險(xiǎn)源辨識(shí)前應(yīng)進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)；（2）辨識(shí)范圍覆蓋本單位的所有活動(dòng)及區(qū)域；（3）對(duì)所有工作任務(wù)建立清冊(cè)并逐一進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，并對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理、歸檔；——危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)采用適宜的方法和程序，且與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符；——危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時(shí)態(tài)。（4）工作程序或標(biāo)準(zhǔn)改變、生產(chǎn)工藝發(fā)生變化以及工作區(qū)域的設(shè)備和設(shè)施有重大改變時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。36危險(xiǎn)源辨識(shí)要求企業(yè)應(yīng)組織員工對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識(shí)，并中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院37由實(shí)際進(jìn)行操作的監(jiān)督人員和操作人員來開展；要通過多人開展；根據(jù)需要，讓工作伙伴等具備專業(yè)知識(shí)的人員參加；估計(jì)存在較大風(fēng)險(xiǎn)的操作要按照作業(yè)指導(dǎo)書的每一步來進(jìn)行，并且要經(jīng)常查看實(shí)際操作；從具備了操作程序書的常規(guī)操作開始，毫無遺漏地依次推進(jìn)到非常規(guī)操作；工作現(xiàn)場(chǎng)較大情況下，要制定工作計(jì)劃來開展；查明危險(xiǎn)性和有害性的要點(diǎn)中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院37由實(shí)際進(jìn)行操作的監(jiān)督人員和操作人員中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院38靈活利用事先準(zhǔn)備好的危險(xiǎn)性和有害性分類，不放過操作中潛藏的較大風(fēng)險(xiǎn)；參考過去的事故、險(xiǎn)情信息；弄清楚危險(xiǎn)性和有害性（危險(xiǎn)源）、操作者、導(dǎo)致事故的過程等；填寫危險(xiǎn)有害因素調(diào)查表。查明危險(xiǎn)性和有害性的要點(diǎn)中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院38靈活利用事先準(zhǔn)備好的危險(xiǎn)性和有害性39后果嚴(yán)重度發(fā)生頻率極顯著輕微不顯著預(yù)防措施保護(hù)措施顯著風(fēng)險(xiǎn)(R)=可能性(F)×嚴(yán)重度(C)39后果嚴(yán)重度發(fā)生頻率極顯著輕微不顯著預(yù)保護(hù)措施顯著風(fēng)險(xiǎn)(R中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院40風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法非數(shù)據(jù)化方法①

重大性和事故發(fā)生可能性的矩陣圖表②使重大性和事故發(fā)生可能性的矩陣圖表序列化③

將重大性和事故發(fā)生可能性階段性地劃分（危險(xiǎn)性圖表）數(shù)據(jù)化方法④

將重大性和事故發(fā)生可能性組合⑤將重大性和危險(xiǎn)接近的頻率還有接近危險(xiǎn)時(shí)受傷的可能性組合中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院40風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法非數(shù)據(jù)化方法接近危險(xiǎn)時(shí)41嚴(yán)重性可能性1234風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式41嚴(yán)重性可能性1234風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式42風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法（矩陣法法）

負(fù)傷或疾病的嚴(yán)重度致命重大中等輕度負(fù)傷或疾病的發(fā)生可能性的程度極高5543較高5432有可能4321幾乎沒可能4311優(yōu)先度5～4高需要立即采取降低風(fēng)險(xiǎn)措施在采取措施之前停止操作需要投入充分的經(jīng)營(yíng)資源3～2中需要迅速采取降低風(fēng)險(xiǎn)措施希望在采取措施之前停止操作優(yōu)先投入經(jīng)營(yíng)資源1低根據(jù)需要采取降低風(fēng)險(xiǎn)措施42風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法（矩陣法法）負(fù)傷或疾病的嚴(yán)重度致命42中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院43矩陣圖表示例中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院43矩陣圖表示例44序列化矩陣圖示例44序列化矩陣圖示例45作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法（LEC法）評(píng)價(jià)操作人員在具有潛在危險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)性的半定量評(píng)價(jià)方法。用與系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡危險(xiǎn)的大小，這三種因素是：Ｌ―發(fā)生事故的可能性大?。唬浓D人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；Ｃ―一旦發(fā)生事故會(huì)造成的嚴(yán)重后果。

其簡(jiǎn)化公式是：Ｄ＝ＬＥＣ45作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法（LEC法）評(píng)價(jià)操作人員在具有46表示事故發(fā)生的可能性大小，當(dāng)用概率來表示時(shí)，絕對(duì)不可能的事件發(fā)生的概率為0；而必然發(fā)生的事件的概率為1。

然而，在作業(yè)系統(tǒng)安全考慮時(shí)，絕不發(fā)生事故是不可能的，所以人為地將“發(fā)生事故可能性極小”的分?jǐn)?shù)定為0.1，而必然要發(fā)生的事件的分?jǐn)?shù)定為10，介于這兩種情況之間的情況指定了若干個(gè)中間值，如下表所示。發(fā)生事故的可能性大小L46表示事故發(fā)生的可能性大小，當(dāng)用概率來表示時(shí)，絕對(duì)不可能474748人員出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中的時(shí)間越多，則危險(xiǎn)性越大。

規(guī)定連續(xù)出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境的情況定為10，而非常罕見地出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中定為0.5。同樣，將介于兩者之間的各種情況規(guī)定若干個(gè)中間值，如下表所示。暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度E48人員出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中的時(shí)間越多，則危險(xiǎn)性越大。暴露于494950事故造成的人身傷害變化范圍很大，對(duì)傷亡事故來說，可從極小的輕傷直到多人死亡的嚴(yán)重結(jié)果。

由于范圍廣闊，所以規(guī)定分?jǐn)?shù)值為1-100，把需要救護(hù)的輕微傷害規(guī)定分?jǐn)?shù)為1，把造成多人死亡的可能性分?jǐn)?shù)規(guī)定為100，其他情況的數(shù)值均在1與100之間，如下表所示。發(fā)生事故可能造成的后果C50事故造成的人身傷害變化范圍很大，對(duì)傷亡事故來說，可從5151525253優(yōu)缺點(diǎn)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法評(píng)價(jià)人們?cè)谀撤N具有潛在危險(xiǎn)的作業(yè)環(huán)境中進(jìn)行作業(yè)的危險(xiǎn)程度，該法簡(jiǎn)單易行，危險(xiǎn)程度的級(jí)別劃分比較清楚、醒目。但是，由于它主要是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來確定3個(gè)因素的分?jǐn)?shù)值及劃定危險(xiǎn)程度等級(jí)，因此具有一定的局限性。53優(yōu)缺點(diǎn)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法評(píng)價(jià)人們?cè)谀撤N54

三、隱患排查治理54三、隱患排查治理55安全生產(chǎn)事故隱患[簡(jiǎn)稱隱患、事故隱患或安全隱患]

指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。55安全生產(chǎn)事故隱患指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、2022/11/556（1）日常隱患排查；（2）綜合性隱患排查；（3）專業(yè)性隱患排查；（4）季節(jié)性隱患排查；（5）重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查；（6）事故類比隱患排查。隱患排查主要方式2022/11/156（1）日常隱患排查；隱患排查主要方式2022/11/5571、日常隱患排查指班組、崗位員工交接班檢查和班中巡回檢查，以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和工藝、設(shè)備（維修）、電氣、儀表、安全等專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵裝置、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險(xiǎn)源的檢查和巡查。2022/11/1571、日常隱患排查指班組、2022/11/5582、綜合性隱患排查指以檢查安全責(zé)任制、各項(xiàng)專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況為重點(diǎn)，由各有關(guān)專業(yè)和部門共同參與的全面檢查。（安全大檢查）。綜合性隱患排查強(qiáng)調(diào)參與人員全面性以及檢查內(nèi)容的全面性。2022/11/1582、綜合性隱患排查指以2022/11/5593、專業(yè)隱患排查指對(duì)區(qū)域位置及總圖布置、工藝、設(shè)備、電氣、儀表、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、消防和公用工程等系統(tǒng)分別進(jìn)行的專業(yè)檢查。專業(yè)隱患排查更強(qiáng)調(diào)專業(yè)性、內(nèi)容深度性。2022/11/1593、專業(yè)隱患排查指對(duì)2022/11/5604、季節(jié)性隱患排查指根據(jù)各季節(jié)特點(diǎn)開展的專項(xiàng)隱患檢查。主要包括：春季：以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點(diǎn)；夏季：以防雷暴、防設(shè)備容器高溫超壓、防臺(tái)風(fēng)、防洪、防暑降溫為重點(diǎn)；秋季：以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點(diǎn)；冬季：以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點(diǎn)。2022/11/1604、季節(jié)性隱患排查指根2022/11/5615、重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查指在重大活動(dòng)和節(jié)假日前，對(duì)生產(chǎn)裝置及設(shè)備是否存在異常狀況和隱患、備用設(shè)備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備、保運(yùn)力量安排、企業(yè)保衛(wèi)、應(yīng)急工作等進(jìn)行的檢查。

特別是要對(duì)節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲(chǔ)備和應(yīng)急工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。2022/11/1615、重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查2022/11/5626、事故類比隱患排查指對(duì)企業(yè)內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全檢查。來源渠道：企業(yè)事故調(diào)查報(bào)告；政府部門發(fā)布的事故通報(bào)；相關(guān)事故分析材料。

2022/11/1626、事故類比隱患排查指2022/11/5631、直接經(jīng)驗(yàn)法2、作業(yè)步驟分析法3、安全檢查表法典型方法4、事故隱患提示法2022/11/1631、直接經(jīng)驗(yàn)法2、作業(yè)步驟分析法3、安2022/11/5641、直接經(jīng)驗(yàn)法依靠檢查人員觀察分析能力，借助于同行業(yè)以往的事故教訓(xùn)、檢查人員經(jīng)驗(yàn)和判斷能力直觀的評(píng)價(jià)對(duì)象存在的隱患。適用范圍：對(duì)人員行為、簡(jiǎn)單的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等的目視化檢查。2022/11/1641、直接經(jīng)驗(yàn)法依靠檢查人員觀察分析能力2022/11/565主要類型：（1）經(jīng)驗(yàn)法對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)進(jìn)行檢查，依靠人員的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀察、分析和判斷，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的事故隱患。（2）類比法利用工程系統(tǒng)、作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生的統(tǒng)計(jì)資料的相同或相似信息來進(jìn)行類推、分析、評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的事故隱患。2022/11/165主要類型：2022/11/5662、作業(yè)步驟分析法對(duì)每一項(xiàng)的作業(yè)活動(dòng)及其步驟進(jìn)行分析，逐步分析作業(yè)過程中可能存在的事故隱患。適用范圍：對(duì)作業(yè)活動(dòng)的事故隱患排查。2022/11/1662、作業(yè)步驟分析法對(duì)每一項(xiàng)的作業(yè)活動(dòng)及2022/11/567主要步驟：（1）確定作業(yè)崗位；（2）確定各崗位作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容；（3）確定作業(yè)活動(dòng)的實(shí)施步驟；（4）分析每一步驟可能存在的事故隱患；（5）分析每一步驟可能產(chǎn)生的危害;（6）評(píng)審現(xiàn)有防范措施的有效性;（7）提出改善建議。2022/11/167主要步驟：2022/11/568工作步驟可能存在的事故隱患設(shè)備開機(jī)設(shè)備在維修狀態(tài)或設(shè)備內(nèi)有異物，開機(jī)前未按要求進(jìn)行檢查，開機(jī)后設(shè)備部件或設(shè)備內(nèi)異物飛出傷人。開機(jī)時(shí)未檢查，設(shè)備運(yùn)行過程中防護(hù)門安全聯(lián)鎖裝置失效，導(dǎo)致手伸入時(shí)不能停機(jī)等。物料擺放調(diào)換材料查看顯示屏運(yùn)行操作……2022/11/168工作步驟可能存在的事故隱患設(shè)備開機(jī)設(shè)備2022/11/5693、安全檢查表法指對(duì)工程、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、裝置條件、實(shí)際操作、維修等過程按照事先編制好的安全檢查表（從人、機(jī)、環(huán)和管理等方面綜合考慮）逐項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)的檢查，以發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的事故隱患。（對(duì)檢查表編制要求較高）適用范圍：對(duì)工作部位、場(chǎng)所或裝置的綜合性隱患排查。2022/11/1693、安全檢查表法指對(duì)工程、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、2022/11/570主要步驟：（1）選定一個(gè)檢查的生產(chǎn)過程，收集相關(guān)的資料（法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、工藝、規(guī)章制度、原料特性、以往可借鑒的事故案例等基本信息）；（2）對(duì)收集的材料進(jìn)行分析整理，明確生產(chǎn)過程中可能存在的事故隱患，編制安全檢查表；（3）按安全檢查表進(jìn)行逐項(xiàng)排查。2022/11/170主要步驟：2022/11/571序號(hào)場(chǎng)所/項(xiàng)目隱患排查的內(nèi)容12345……2022/11/171序號(hào)場(chǎng)所/項(xiàng)目隱患排查的內(nèi)容123452022/11/5725、事故隱患提示法是針對(duì)某一作業(yè)場(chǎng)所或裝置的人、機(jī)、環(huán)境和管理狀況，事先編制好事故隱患提示表，按表中的每項(xiàng)內(nèi)容對(duì)系統(tǒng)存在的事故隱患進(jìn)行全面排查。適用范圍：對(duì)特定的作業(yè)活動(dòng)或生產(chǎn)過程的隱患排查。2022/11/1725、事故隱患提示法是針對(duì)某一作業(yè)場(chǎng)所或2022/11/573以下是某生產(chǎn)過程事故隱患表的部分內(nèi)容：平地上滑倒、跌倒從高處墜落工具、材料等從高處墜落頭上空間不足與手工提升、搬運(yùn)工具、材料等有關(guān)的危害與裝配、試車、運(yùn)行、維護(hù)、改型、檢修和拆卸有關(guān)的機(jī)械、設(shè)備的危害車輛危害，主要指場(chǎng)地運(yùn)輸火災(zāi)與爆炸對(duì)員工的暴力行為可吸入的化學(xué)物質(zhì)2022/11/173以下是某生產(chǎn)過程事故隱患表的部分內(nèi)容：74研究及實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)的措施按以下優(yōu)先順序研究降低風(fēng)險(xiǎn)措施的內(nèi)容從設(shè)計(jì)及計(jì)劃階段起除去和降低危險(xiǎn)性或有害性（廢止危險(xiǎn)的操作、用有害性低的材料替代等）工學(xué)對(duì)策（設(shè)置護(hù)具、連鎖、安全裝置、局部排氣裝置等）管理對(duì)策（禁止入內(nèi)、警告、警報(bào)、教育訓(xùn)練等）使用個(gè)人護(hù)具（呼吸護(hù)具、保護(hù)衣等）74研究及實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)的措施按以下優(yōu)先順序研究降低風(fēng)險(xiǎn)措施的7475

四、案例講解75四、案例講解中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀公司企業(yè)特點(diǎn)糧庫(kù)安，則中糧貿(mào)易安。糧庫(kù)碼頭92家、飼料工廠14家、海運(yùn)公司1家共計(jì)107家，覆蓋19個(gè)省份自有企業(yè)外租庫(kù)點(diǎn)600余個(gè)外租飼料加工廠2家常年租賃船只1艘外租企業(yè)中糧貿(mào)易企業(yè)類型涵蓋糧庫(kù)類、物流類、飼料加工類企業(yè)。中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀公司企業(yè)特點(diǎn)糧庫(kù)安，則中糧貿(mào)易安。糧庫(kù)碼76中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀原華糧所屬糧庫(kù)由于建庫(kù)時(shí)間較早、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、存在設(shè)計(jì)缺陷、氣候條件較差、維護(hù)管理不足等原因，不同程度的存在消防安全、電氣安全、粉塵防爆等隱患，整改難度較大。上述問題引起中糧集團(tuán)和中糧貿(mào)易領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，決定聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)公司下屬糧庫(kù)進(jìn)行全面徹底的安全隱患排查，提出系統(tǒng)的治理方案。糧庫(kù)隱患排查治理項(xiàng)目糧庫(kù)點(diǎn)多面廣，安全底數(shù)不清。1安全隱患復(fù)雜，需要系統(tǒng)治理。2行業(yè)事故頻發(fā)，國(guó)家日益重視。3治理費(fèi)用較高，需要科學(xué)測(cè)算。4項(xiàng)目專業(yè)性強(qiáng)，需集中專業(yè)資源。5中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀原華糧所屬糧庫(kù)由于建庫(kù)時(shí)間較早、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)772022/11/578（一）工作目標(biāo)通過專家重點(diǎn)排查和糧庫(kù)自查相結(jié)合，掌握公司各糧庫(kù)安全生產(chǎn)隱患現(xiàn)狀；依據(jù)隱患類別、風(fēng)險(xiǎn)程度和整改難度等因素，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類分級(jí)；按照糧庫(kù)隱患的輕重緩急，結(jié)合糧庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)可接受程度，確定各類隱患的優(yōu)先治理順序，提出相應(yīng)整改措施或方案，并對(duì)隱患整改所需資金進(jìn)行概算。2022/11/178（一）工作目標(biāo)通過專家重點(diǎn)排查召開座談會(huì)，反饋隱患排查情況；撰寫調(diào)研報(bào)告，總結(jié)調(diào)研結(jié)果；撰寫項(xiàng)目建議書，明確工作內(nèi)容和步驟。???撰寫調(diào)研方案，明確調(diào)研內(nèi)容；設(shè)計(jì)調(diào)研表格，編制填表說明；開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，發(fā)放調(diào)查表，開展隱患排查；???1.前期抽樣調(diào)研（二）工作內(nèi)容召開座談會(huì)，反饋隱患排查情況；撰寫調(diào)研報(bào)告，總結(jié)調(diào)研結(jié)果；撰79制定全面排查工作方案，編制隱患排查情況表；設(shè)計(jì)調(diào)研表格，編制填表說明；開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，發(fā)放調(diào)查表，開展隱患排查；???2.全面開展隱患排查環(huán)境及庫(kù)區(qū)布置消防系統(tǒng)電氣及防雷系統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)設(shè)備粉塵防爆及糧食熏蒸??????廠內(nèi)交通安全管理??（二）工作內(nèi)容制定全面排查工作方案，編制隱患排查情況表；設(shè)計(jì)調(diào)研表格，編制80撰寫各糧庫(kù)隱患調(diào)查后的現(xiàn)狀總結(jié)報(bào)告。?審核各糧庫(kù)上交的調(diào)查表；開展各糧庫(kù)隱患情況的統(tǒng)計(jì)；開展各糧庫(kù)隱患情況的具體分析；???3.開展隱患的統(tǒng)計(jì)分析（二）工作內(nèi)容撰寫各糧庫(kù)隱患調(diào)查后的現(xiàn)狀總結(jié)報(bào)告。?審核各糧庫(kù)上交的調(diào)查表81依據(jù)企業(yè)提供的隱患資料對(duì)隱患治理所需資金進(jìn)行概算。4.開展隱患治理經(jīng)費(fèi)概算召開專家研討會(huì)，對(duì)糧庫(kù)隱患調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行分析；對(duì)糧庫(kù)各類隱患進(jìn)行分類分級(jí)；針對(duì)各類隱患提出整改措施或方案。???二、工作內(nèi)容依據(jù)企業(yè)提供的隱患資料對(duì)隱患治理所需資金進(jìn)行概算。4.826.撰寫項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告提出加強(qiáng)糧庫(kù)安全管理的對(duì)策建議；撰寫項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告。??（二）工作內(nèi)容6.撰寫項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告提出加強(qiáng)糧庫(kù)安全管理的對(duì)策建議；撰寫項(xiàng)目832022/11/584（三）工作過程收集法律法規(guī)榆樹庫(kù)和康金庫(kù)調(diào)研撰寫項(xiàng)目立項(xiàng)書編制檢查表對(duì)四家糧庫(kù)隱患排查中儲(chǔ)糧涿州庫(kù)調(diào)研撰寫中期報(bào)告開展兩期培訓(xùn)班安全管理現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)分析開展隱患分級(jí)分類制定隱患整改方案隱患整改費(fèi)用核算項(xiàng)目總結(jié)2022/11/184（三）工作過程收集法律法規(guī)榆樹庫(kù)和康金中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀糧庫(kù)隱患排查治理項(xiàng)目序時(shí)間工作內(nèi)容地點(diǎn)12014年6月24日提出項(xiàng)目需求，首次碰頭會(huì)安全大廈22014年8月14日討論項(xiàng)目建議書及立項(xiàng)報(bào)告糧福臨門大廈32014年8月19日黑龍江康金庫(kù)調(diào)研呼蘭區(qū)康金鎮(zhèn)42014年8月20日吉林榆樹庫(kù)調(diào)研吉林榆樹市52014年9月9日再次討論修改的項(xiàng)目建議書糧福臨門大廈62014年11月24日項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)中糧福臨門大廈72014年12月18-19日H糧庫(kù)隱患排查吉林省82014年12月21-22日B糧庫(kù)隱患排查吉林省92014年12月23日簽訂項(xiàng)目合同北京市102015年1月18-19日M糧庫(kù)隱患排查黑龍江省112015年1月20-21日Y糧庫(kù)隱患排查黑龍江省122015年4月10日項(xiàng)目階段工作總結(jié)會(huì)安徽大廈前期調(diào)研兩個(gè)糧庫(kù)重點(diǎn)排查四個(gè)糧庫(kù)：消防安全電氣安全粉塵防爆倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備等方面安全管理中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀糧庫(kù)隱患排查治理項(xiàng)目序時(shí)間工作內(nèi)容地點(diǎn)85中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀糧庫(kù)隱患排查治理項(xiàng)目序時(shí)間工作內(nèi)容地點(diǎn)132015年5月北京和哈爾濱兩期培訓(xùn)班北京、安徽142015年7月開展安全管理問卷調(diào)查分析北京152015年7月糧庫(kù)隱患情況匯總分析北京162015年9月隱患整改經(jīng)費(fèi)概算核算北京172015年9月9日項(xiàng)目階段總結(jié)會(huì)北京安徽大廈182015年10月23日項(xiàng)目中期評(píng)審會(huì)中糧福臨門大廈中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀糧庫(kù)隱患排查治理項(xiàng)目序時(shí)間工作內(nèi)容地點(diǎn)862022/11/587收集整理國(guó)內(nèi)與糧庫(kù)安全生產(chǎn)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范、法律法規(guī)及政策文件2022/11/187收集整理國(guó)內(nèi)與糧庫(kù)安全生產(chǎn)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2022/11/588項(xiàng)目組在吉林榆樹庫(kù)調(diào)研2022/11/188項(xiàng)目組在吉林榆樹庫(kù)調(diào)研2022/11/589項(xiàng)目組在黑龍江康金庫(kù)調(diào)研2022/11/189項(xiàng)目組在黑龍江康金庫(kù)調(diào)研2022/11/590

2014年7月，收集整理與糧庫(kù)安全生產(chǎn)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范、法律法規(guī)及政策文件。（三）工作過程2014年8月，項(xiàng)目組在吉林榆樹庫(kù)和黑龍江康金庫(kù)調(diào)研2022/11/1902014年7月，收集整理與2022/11/5912014年10月，項(xiàng)目立項(xiàng)材料（三）工作過程2014年12月，糧庫(kù)安全生產(chǎn)檢查表2022/11/1912014年10月，項(xiàng)目立項(xiàng)材料（三）工2022/11/5922014年12月和1月，項(xiàng)目組在H、B、M、Y四座糧庫(kù)隱患排查（三）工作過程2022/11/1922014年12月和1月，項(xiàng)目組在（三）2022/11/593H糧庫(kù)1200多張B糧庫(kù)1300多張M糧庫(kù)1400多張Y糧庫(kù)1000多張四個(gè)糧庫(kù)檢查隱患照片數(shù)量2022/11/193H糧庫(kù)B糧庫(kù)M糧庫(kù)Y糧庫(kù)四個(gè)糧庫(kù)檢查隱2022/11/5942015年2月，前往中儲(chǔ)糧涿州直屬庫(kù)進(jìn)行調(diào)研（三）工作過程2022/11/1942015年2月，前往中儲(chǔ)糧涿州直屬庫(kù)進(jìn)2022/11/5952015年4月，中期總結(jié)報(bào)告三、工作過程2022/11/1952015年4月，中期總結(jié)報(bào)告三、工作過2022/11/5962015年5月，糧庫(kù)類企業(yè)隱患排查治理培訓(xùn)會(huì)北京和哈爾濱兩期培訓(xùn)班三、工作過程2022/11/1962015年5月，糧庫(kù)類企業(yè)隱患排查治理2022/11/5972015年7月，統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析（三）工作過程2022/11/1972015年7月，統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析（三）工作2022/11/5982015年7月，基本信息及隱患匯總分析（三）工作過程2022/11/1982015年7月，基本信息及隱患匯總分析2022/11/5992015年8月，制定隱患排查整改方案（三）工作過程2022/11/1992015年8月，制定隱患排查整改方案（2022/11/51002015年9月，隱患整改經(jīng)費(fèi)概算核算（三）工作過程2022/11/11002015年9月，隱患整改經(jīng)費(fèi)概算核算2022/11/51012015年9月，項(xiàng)目總結(jié)（三）工作過程2022/11/11012015年9月，項(xiàng)目總結(jié)（三）工作過《糧庫(kù)安全生產(chǎn)隱患排查治理項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告》《附件1：H等四家糧庫(kù)隱患排查總結(jié)報(bào)告》《附件2：H等四家糧庫(kù)隱患排查結(jié)果》《附件3：安全生產(chǎn)隱患排查治理培訓(xùn)課件》《附件4：糧庫(kù)調(diào)查表匯總》《附件5：糧庫(kù)安全管理現(xiàn)狀調(diào)查問卷分析報(bào)告》《附件6：糧庫(kù)安全隱患排查匯總》《附件7：糧庫(kù)安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)》《附件8：隱患治理經(jīng)費(fèi)概算表匯總》（四）工作成果《糧庫(kù)安全生產(chǎn)隱患排查治理項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告》（四）工作成果102（四）工作成果（四）工作成果1032022/11/51042022/11/11042022/11/51052022/11/11052022/11/51062022/11/11062022/11/51072022/11/11072022/11/51082022/11/11082022/11/51092022/11/11092022/11/5110目錄判定法；風(fēng)險(xiǎn)矩陣法。2022/11/1110目錄判定法；2022/11/51112022/11/11112022/11/51122022/11/11122022/11/5113風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖2022/11/1113風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖2022/11/51142022/11/1114中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)研結(jié)果——消防安全H庫(kù)、M庫(kù)、Y庫(kù)庫(kù)區(qū)現(xiàn)有的消防系統(tǒng)處于癱瘓狀態(tài)，已無法正常使用B庫(kù)庫(kù)區(qū)現(xiàn)有的消防系統(tǒng)管網(wǎng)，為防凍裂在冬季內(nèi)無水目前4個(gè)庫(kù)區(qū)的消防安全僅靠滅火器和兩臺(tái)消防車來保障，且M庫(kù)、Y庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的滅火器配置數(shù)量不足中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)研結(jié)果——消防安全H庫(kù)、M庫(kù)、Y庫(kù)庫(kù)區(qū)115中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀消防安全——H糧庫(kù)深水井無水，沒有充足的水源給消防水池供水泵房?jī)?nèi)積水覆蓋了水泵底座并結(jié)冰后期增加的鋼管囤倉(cāng)庫(kù)未設(shè)置消防系統(tǒng)消防水池地上部分開裂，且冬季沒有采取保暖措施2010年設(shè)計(jì)建設(shè)的總倉(cāng)容4萬噸的平房倉(cāng)無任何消防設(shè)施中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀消防安全——H糧庫(kù)深水井無水，沒有充足的116中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀消防安全——B糧庫(kù)室外消防箱落鎖，遇火情時(shí)不利于及時(shí)啟用滅火器配置數(shù)量存在不足；存在失效的滅火器仍繼續(xù)使用的現(xiàn)象泵房?jī)?nèi)管道銹蝕嚴(yán)重，閥門關(guān)閉不嚴(yán)，地面積水，無排水消防水泵房地上部分沒有采暖設(shè)施，室內(nèi)結(jié)凍室外消火栓井無保溫措施中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀消防安全——B糧庫(kù)室外消防箱落鎖，遇火情117中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀消防安全——M糧庫(kù)管道銹蝕、閥門損壞、一水泵報(bào)廢，僅作消防車取水設(shè)計(jì)缺陷：現(xiàn)有消防水池容量300m3小于標(biāo)準(zhǔn)用水量378m3席茓囤未穿衣戴帽中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀消防安全——M糧庫(kù)管道銹蝕、閥門損壞、一118中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀消防安全——Y糧庫(kù)深水井無水、消防水池已停用席茓囤頂部無任何防護(hù)措施，與電線距離過近庫(kù)區(qū)內(nèi)消火栓井無保暖措施，已凍結(jié)，無法打開庫(kù)區(qū)內(nèi)消防通道被臨時(shí)儲(chǔ)糧堵塞世行和國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)的工作塔無任何消防設(shè)施滅火器隨意放置，沒有標(biāo)志標(biāo)示，且沒有入箱中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀消防安全——Y糧庫(kù)深水井無水、消防水池已119中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)研結(jié)果——電氣安全糧庫(kù)不太注重用電安全管理，變電所人員配備不齊或人員專業(yè)素質(zhì)較低糧庫(kù)電工缺乏專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，大都無證上崗糧庫(kù)設(shè)備普遍超期服役，超載運(yùn)行現(xiàn)象嚴(yán)重中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)研結(jié)果——電氣安全糧庫(kù)不太注重用電安全120中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀電氣安全——H糧庫(kù)變壓器室設(shè)置與配電樓的一樓，無儲(chǔ)油或擋油、排油等防火設(shè)施開關(guān)箱的箱門與箱體之間無跨接線。電源線接頭未涮錫、塑料帶包裹不規(guī)范。插座未固定。安裝位置不合適。電線雜亂。中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀電氣安全——H糧庫(kù)變壓器室設(shè)置與配電樓的121中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀電氣安全——B糧庫(kù)高壓配電室為木制門、無防鼠擋板、電纜槽用木制地板代替。高、低壓配電柜無系統(tǒng)圖，為非“五防”柜，無巡視檢查、倒閘操作等制度移動(dòng)輸送機(jī)無過負(fù)荷保護(hù)電線未穿管保護(hù)或穿管不到位烘干塔附近藥品庫(kù)有明線拉接中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀電氣安全——B糧庫(kù)高壓配電室為木制門、無122中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀電氣安全——M糧庫(kù)防鼠擋板不符合要求安全出口標(biāo)示不符合要求安全工器具檢驗(yàn)過期線路絕緣皮損壞電源線接頭不規(guī)范配電箱損壞，未跨接中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀電氣安全——M糧庫(kù)防鼠擋板不符合要求安全123中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀電氣安全——Y糧庫(kù)變壓器未使用全封閉型或防腐型的變壓器，未采取防塵或防腐措施低壓配電柜安全間距不夠安全工器具未檢驗(yàn)接線頭裸露中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀電氣安全——Y糧庫(kù)變壓器未使用全封閉型或124中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)研結(jié)果——粉塵防爆不同年代的建筑、設(shè)施和設(shè)備，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，配套性差部分高能耗的電氣設(shè)備己被列入國(guó)家強(qiáng)制淘汰產(chǎn)品目錄大部分防爆設(shè)施及部件因年久銹蝕、損壞、遺失、管理和維護(hù)不當(dāng)，目前無法使用中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)研結(jié)果——粉塵防爆不同年代的建筑、設(shè)施125中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀粉塵防爆——H糧庫(kù)人孔、檢修門密封不嚴(yán)，有粉塵泄漏停用的電箱未進(jìn)行拆除和處理斗提機(jī)等設(shè)備泄爆裝置不齊或沒有防爆電器損壞，未及時(shí)維修輸送設(shè)備配備電氣保護(hù)措施和傳感器缺少或失效配電箱清理不及時(shí)，內(nèi)部存在粉塵堆積中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀粉塵防爆——H糧庫(kù)人孔、檢修門密封不嚴(yán)，126中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀粉塵防爆——B糧庫(kù)除塵系統(tǒng)癱瘓,電氣設(shè)備接地不可靠或缺失后期改造、增加的設(shè)備防爆類型與所處環(huán)境不符泄爆口被阻擋設(shè)備泄爆片損壞中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀粉塵防爆——B糧庫(kù)除塵系統(tǒng)癱瘓,電氣設(shè)備127中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀粉塵防爆——M糧庫(kù)設(shè)備維護(hù)不當(dāng)，非防爆電氣設(shè)備處于粉塵場(chǎng)所，接線不符合規(guī)范除塵系統(tǒng)失效和未經(jīng)批準(zhǔn)拆除泄爆口指向通道、未采用專用泄爆片集塵設(shè)備未密封建（構(gòu)）筑物、設(shè)備支架、設(shè)備外殼和結(jié)構(gòu)表面有粉塵積聚，未按規(guī)定及時(shí)清理中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀粉塵防爆——M糧庫(kù)設(shè)備維護(hù)不當(dāng)，非防爆電128中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀粉塵防爆——Y糧庫(kù)防爆電氣損壞或未正確維護(hù)，起不到防爆作用電氣設(shè)備表面的粉塵未及時(shí)清除斗式提升機(jī)無失速等檢測(cè)裝置。檢修門和人孔未密封工藝自行改造，未配備粉塵控制措施用于分隔不同爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的隔墻未進(jìn)行密封防塵中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀粉塵防爆——Y糧庫(kù)防爆電氣損壞或未正確維129中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)研結(jié)果——倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備等方面?zhèn)}儲(chǔ)設(shè)施，尤其是后增設(shè)施未整體規(guī)劃，布局不能滿足相關(guān)安全要求，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施老舊，未及時(shí)維護(hù)、更新；移動(dòng)設(shè)備數(shù)量眾多，且放置零散，缺乏體統(tǒng)管理特種設(shè)備缺乏管理，無記錄、臺(tái)賬，未進(jìn)行定期檢測(cè)庫(kù)內(nèi)作業(yè)混亂，人車分流、限速標(biāo)志等5S管理措施不到位中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)研結(jié)果——倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備等方面?zhèn)}儲(chǔ)設(shè)施130中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備等方面——H糧庫(kù)烘干系統(tǒng)暫存鋼板倉(cāng)出料閘閥門腐蝕嚴(yán)重，密閉性能差，未裝限位開關(guān)庫(kù)區(qū)北門用條石壘成，存在坍塌危險(xiǎn)道路上井蓋下沉。通風(fēng)機(jī)的電機(jī)接線區(qū)裸露，未封蓋廠區(qū)部分庫(kù)房外的鋼直梯安全防護(hù)裝置（護(hù)籠）不規(guī)范輸送機(jī)皮帶支架斷裂，用口袋進(jìn)行捆扎中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備等方面——H糧庫(kù)烘干系統(tǒng)暫131中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備等方面——B糧庫(kù)5號(hào)平房倉(cāng)室外鋼梯缺少護(hù)籠5號(hào)平房倉(cāng)位置處的通風(fēng)機(jī)進(jìn)風(fēng)口防護(hù)網(wǎng)破損庫(kù)內(nèi)安全標(biāo)志不規(guī)范、數(shù)量少。7號(hào)平房倉(cāng)外井蓋未封堵完全烘干塔進(jìn)糧設(shè)備外殼未密封完好中轉(zhuǎn)倉(cāng)堆積棉被、大衣等易燃可燃物中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備等方面——B糧庫(kù)5號(hào)平房倉(cāng)132中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備等方面——M糧庫(kù)外來車輛進(jìn)入儲(chǔ)糧區(qū)未配備阻火塞安全設(shè)施管理臺(tái)賬混亂傳動(dòng)裝置防護(hù)罩不符合規(guī)定生產(chǎn)設(shè)備破損鋼梯缺少護(hù)籠等防護(hù)裝置露天堆垛占據(jù)安全通道，與庫(kù)房安全間距較小中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備等方面——M糧庫(kù)外來車輛進(jìn)133中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備等方面——Y糧庫(kù)廠區(qū)道路未設(shè)置人、車分隔線特種設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)設(shè)備設(shè)施檢維修臺(tái)賬不規(guī)范傳動(dòng)裝置防護(hù)罩不合格罩棚內(nèi)移動(dòng)爬梯在未使用的情況下仍豎立放置燃煤鍋爐房與煤堆場(chǎng)之間未保持6—8米的防火間距中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備等方面——Y糧庫(kù)廠區(qū)道路未134中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)研結(jié)果——安全管理H庫(kù)、B庫(kù)、M庫(kù)通過當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審，Y庫(kù)通過了三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審。但在實(shí)際檢查過程中，四個(gè)糧庫(kù)在安全管理方面還存在以下共性問題：安全管理人員不足、專業(yè)知識(shí)欠缺。糧庫(kù)僅有1名兼職安全管理人員，專業(yè)滿足不了要求，實(shí)際工作量和管理難度大。安全管理制度與過程管控普遍較差。大多數(shù)制度、程序要求、操作規(guī)程等直接用套版的制度，針對(duì)性，適用性欠缺，與實(shí)際要求之間有較大差距；安全管理過程化控制不嚴(yán)，缺少痕跡化管理，大多數(shù)記錄缺少，記錄規(guī)范性也不夠。相關(guān)方管理整體欠缺。糧庫(kù)在與外來務(wù)工人員/相關(guān)方在安全協(xié)議簽訂、培訓(xùn)教育、管理手段都存在諸多不足。危險(xiǎn)作業(yè)管理流于形式。危險(xiǎn)作業(yè)審批制度執(zhí)行不到位，大多作業(yè)未進(jìn)行交底。整體規(guī)范化水平仍有待提高。糧庫(kù)雖然通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，但是距離真正標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的要求和實(shí)踐仍有很大差距。中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)研結(jié)果——安全管理H庫(kù)、B庫(kù)、M庫(kù)通過135中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)研結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量與安全管理部和安科院對(duì)H庫(kù)、B庫(kù)、M庫(kù)、Y庫(kù)的全面隱患排查專項(xiàng)調(diào)研結(jié)果，共發(fā)現(xiàn)354項(xiàng)隱患，經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)：隱患數(shù)量占比70%中糧貿(mào)易下屬企業(yè)機(jī)械、物料和裝置等危險(xiǎn)源集中于消防安全、粉塵防爆和電氣安全中糧貿(mào)易安全生產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)研結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量與安全管理部和安科院1362022/11/5137隱患成因分析2022/11/1137隱患成因分析2022/11/5138（三）隱患成因分析通過對(duì)四家糧庫(kù)隱患產(chǎn)生的原因進(jìn)行抽樣調(diào)查分析，原因主要集中于原始設(shè)計(jì)缺陷、改擴(kuò)建項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、維護(hù)維修不到位、因標(biāo)準(zhǔn)提高導(dǎo)致不符合要求、制度執(zhí)行不到位等問題。其中，31%隱患因?yàn)榫S護(hù)維修不到位導(dǎo)致的，17%因未嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)有關(guān)制度造成的。這兩方面約占隱患產(chǎn)生原因的一半。2022/11/1138（三）隱患成因分析通過對(duì)四家糧庫(kù)隱患采取“依法治理、統(tǒng)籌考慮、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、徹底消除”的隱患整改思路。遵循以下原則：（1）符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求。（2）依據(jù)輕重緩急原則進(jìn)行整改。（3）采取先進(jìn)的技術(shù)、管理措施進(jìn)行整改。（4）確保監(jiān)控、保障措施可靠有效。（5）整合資源、經(jīng)濟(jì)合理原則。2022/11/5139隱患治理遵循基本原則采取“依法治理、統(tǒng)籌考慮、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、徹底消除”的隱2022/11/5140隱患整改優(yōu)先順序2022/11/1140隱患整改優(yōu)先順序隱患整改方案（一）H糧庫(kù)（二）B糧庫(kù)（三）M糧庫(kù)（四）Y糧庫(kù)隱患整改方案（一）H糧庫(kù)（二）B糧庫(kù)（三）M糧庫(kù)（四）Y糧庫(kù)1412022/11/5142（1）消防隱患整改消防系統(tǒng)需要整改的項(xiàng)目主要有消防水源、消防井暖房、消防水鶴、消防水池、消防管網(wǎng)、消防泵房、消火栓、滅火器等。（2）電氣隱患整改電氣系統(tǒng)需要整改的項(xiàng)目主要有變壓器、配電柜、配電箱、電氣線路等。（一）H糧庫(kù)2022/11/1142（1）消防隱患整改（一）H糧庫(kù)2022/11/5143（1）消防隱患整改

1）消防水源H糧庫(kù)需建1口深度為100m消防水井。2）消防水井暖房與消防水井配套建一座10m2消防井暖房。3）消防水鶴在消防水井處新建一套消防水鶴。（一）H糧庫(kù)2022/11/1143（1）消防隱患整改（一）H糧庫(kù)2022/11/5144（1）消防隱患整改

4）消防水池原有的消防水池為300m3，已不滿足擴(kuò)建后的消防用水量，新建一座200m3的消防水池。5）消防泵房新建一座50m2消防水泵房。泵房?jī)?nèi)設(shè)置兩臺(tái)消火栓泵（一用一備），及穩(wěn)壓裝置一套。（一）H糧庫(kù)2022/11/1144（1）消防隱患整改（一）H糧庫(kù)2022/11/5145（1）消防隱患整改6）消防管網(wǎng)和消火栓改建消防管網(wǎng)650m，新建室外消火栓16套，不設(shè)室內(nèi)消火栓。

7）滅火器更換滅火器80具。

（一）H糧庫(kù)2022/11/1145（1）消防隱患整改（一）H糧庫(kù)2022/11/5146（2）電氣隱患整改

1）變壓器H糧庫(kù)現(xiàn)有3臺(tái)1989年的油浸式變壓器，建議變壓器全部更換為干式變壓器。2）配電柜H糧庫(kù)現(xiàn)有8面1989年型號(hào)G-10-85高壓開關(guān)柜、23面1989年型號(hào)BSL-11低壓開關(guān)柜，建議全部更換。（一）H糧庫(kù)2022/11/1146（2）電氣隱患整改（一）H糧庫(kù)2022/11/5147（2）電氣隱患整改

3）配電箱H糧庫(kù)需整改30套配電箱。4）電氣線路H糧庫(kù)電氣線路需整改截面積為70平方毫米、長(zhǎng)度為1500m的鋁線。（一）H海糧庫(kù)2022/11/1147（2）電氣隱患整改（一）H海糧庫(kù)2022/11/5148（1）消防隱患整改消防系統(tǒng)需要整改的項(xiàng)目主要消防水池、消防泵房、消火栓等。（2）電氣隱患整改電氣系統(tǒng)需要整改的項(xiàng)目主要有變壓器、配電柜、配電箱、電氣線路等。（二）B糧庫(kù)2022/11/1148（1）消防隱患整改（二）B糧庫(kù)2022/11/5149（1）消防隱患整改

1）消防水池原有的消防水池為300m3，已不滿足擴(kuò)建后的消防用水量，新建一座200m3的消防水池。2）消防泵房增加一臺(tái)消防水泵，更換腐蝕的管道和損壞的閥門。3）消火栓新建室外消火栓5套，不設(shè)室內(nèi)消火栓。（二）B糧庫(kù)2022/11/1149（1）消防隱患整改（二）B糧庫(kù)2022/11/5150（2）電氣隱患整改

1）變壓器現(xiàn)有1臺(tái)1989年和1臺(tái)2000年的S7系列油浸式變壓器，S7系列油浸變壓器現(xiàn)已淘汰，建議變壓器全部更換為干式變壓器。2）配電柜白城糧庫(kù)現(xiàn)有8面2000年型號(hào)GG-1AF0TT高壓開關(guān)柜、13面2000年型號(hào)GGD低壓開關(guān)柜，建議全部更換。（二）B糧庫(kù)2022/11/1150（2）電氣隱患整改（二）B糧庫(kù)2022/11/5151（2）電氣隱患整改

3）配電箱B糧庫(kù)需整改91套配電箱。4）電氣線路B糧庫(kù)電氣線路需整改截面積為70平方毫米400m的線路。（二）B糧庫(kù)2022/11/1151（2）電氣隱患整改（二）B糧庫(kù)2022/11/5152（1）消防隱患整改消防系統(tǒng)需要整改的項(xiàng)目主要有消防水池、消防管網(wǎng)、消防泵房、消火栓等。（2）電氣隱患整改電氣系統(tǒng)需要整改的項(xiàng)目主要有變壓器、配電柜、配電箱、電氣線路等。（三）M糧庫(kù)2022/11/1152（1）消防隱患整改（三）M糧庫(kù)2022/11/5153（1）消防隱患整改

1）消防水池原有的消防水池為300m3，已不滿足擴(kuò)建后的消防用水量，新建一座200m3的消防水池。2）消防泵房M消防水泵房需整改兩臺(tái)消防泵和采暖設(shè)施。3）消防管網(wǎng)和消火栓改建消防管網(wǎng)1000m，新建室外消火栓27套，不設(shè)室內(nèi)消火栓。（三）M糧庫(kù)2022/11/1153（1）消防隱患整改（三）M糧庫(kù)2022/11/5154（2）電氣隱患整改

1）變壓器M糧庫(kù)現(xiàn)有3臺(tái)1998年的型號(hào)S9和S7油浸式變壓器，建議變壓器全部更換為干式變壓器。2）配電柜M糧庫(kù)現(xiàn)有5面1998年型號(hào)GG-1A和3面1981年型號(hào)GG1A-5高壓開關(guān)柜、5面1981年型號(hào)ESL和10面1998年型號(hào)GG01低壓開關(guān)柜，建議全部更換。（三）M糧庫(kù)2022/11/1154（2）電氣隱患整改（三）M糧庫(kù)2022/11/5155（2）電氣隱患整改

3）配電箱M糧庫(kù)需整改30套配電箱。4）電氣線路M糧庫(kù)電氣線路需整改截面積為120平方毫米的650m鋁纜電線。（三）M糧庫(kù)2022/11/1155（2）電氣隱患整改（三）M糧庫(kù)2022/11/5156（1）消防隱患整改消防系統(tǒng)需要整改的項(xiàng)目主要有消防水源、消防井暖房、消防水鶴、消防車、消防車庫(kù)、消防管網(wǎng)、消防泵房、消火栓、滅火器等。（2）電氣隱患整改電氣系統(tǒng)需要整改的項(xiàng)目主要有變壓器、配電柜、配電箱、電氣線路等。（四）Y糧庫(kù)2022/11/1156（1）消防隱患整改（四）Y糧庫(kù)2022/11/5157（1）消防隱患整改

1）消防水源Y糧庫(kù)需建2口深度為60m的消防水井。2）消防水井暖房與消防水井配套建2座10m2消防井暖房。3）消防水鶴在消防水井處新建2套消防水鶴。（四）Y糧庫(kù)2022/11/1157（1）消防隱患整改（四）Y糧庫(kù)2022/11/5158（1）消防隱患整改

4）消防泵房增加一臺(tái)消防水泵，更換腐蝕的管道和損壞的閥門。

5）消防車和車庫(kù)Y糧庫(kù)需配置一輛8t消防車。迎春糧庫(kù)已有建好的糧庫(kù)，經(jīng)維修后能夠正常使用，不需新建。（四）Y糧庫(kù)2022/11/1158（1）消防隱患整改（四）Y糧庫(kù)2022/11/5159（1）消防隱患整改6）消防管網(wǎng)和消火栓改建消防管網(wǎng)960m，新建室外消火栓34套，不設(shè)室內(nèi)消火栓。

7）滅火器更換滅火器50具。

（四）Y糧庫(kù)2022/11/1159（1）消防隱患整改（四）Y糧庫(kù)2022/11/5160（2）電氣隱患整改

1）變壓器Y糧庫(kù)現(xiàn)有1臺(tái)1985年、1臺(tái)1996年、1臺(tái)1999年的S7系列油浸式變壓器，S7系列油浸式變壓器現(xiàn)已淘汰，建議變壓器全部更換為干式變壓器。2）配電柜Y糧庫(kù)現(xiàn)有11面1996年型號(hào)GG1AF高壓開關(guān)柜、21面1996年型號(hào)GB7251低壓開關(guān)柜，建議全部更換。（四）Y糧庫(kù)2022/11/1160（2）電氣隱患整改（四）Y糧庫(kù)2022/11/5161（2）電氣隱患整改

3）配電箱Y糧庫(kù)需整改20套配電箱。（四）Y糧庫(kù)2022/11/1161（2）電氣隱患整改（四）Y糧庫(kù)162謝謝?。?！162謝謝?。?！同學(xué)們下課啦授課老師：xxx同學(xué)們下課啦授課老師：xxx危險(xiǎn)源辨識(shí)及與隱患排查治理——以貿(mào)易隱患評(píng)估實(shí)踐為例危險(xiǎn)源辨識(shí)及與隱患排查治理165主要內(nèi)容2主166

一、基本概念3一、基本概念生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼

（GB/T13861--2009）167

危險(xiǎn)和有害因素：可對(duì)人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素。

生產(chǎn)過程：勞動(dòng)者在生產(chǎn)領(lǐng)域從事生產(chǎn)活動(dòng)的全過程。生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼

（GB/T13861--職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范

（GB/T28001--2011）168

危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損壞的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。危險(xiǎn)源辨識(shí)：識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范

（GB/T28001--20169概念危險(xiǎn)指易于受到損壞或傷害的一種狀態(tài)。即“不安全”。危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損壞的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。事故指造成傷亡、疾病或其他損失的意外事件。隱患可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。6概念危險(xiǎn)指易于受到損壞或傷害的一種狀態(tài)。即“不安全”。危險(xiǎn)170安全生產(chǎn)事故隱患[簡(jiǎn)稱隱患、事故隱患或安全隱患]

指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。7安全生產(chǎn)事故隱患指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法171

二、危險(xiǎn)源辨識(shí)8二、危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源識(shí)別定義：識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。危險(xiǎn)源辨識(shí)旨在事先確定所有組織活動(dòng)產(chǎn)生、可能導(dǎo)致人身傷害或健康損害的根源、狀態(tài)或行為（或其組合）?！矗ㄈ纾哼\(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)械、輻射或能量源等）;——狀態(tài)（如：在高處進(jìn)行作業(yè)等）；——行為（如：手工提/舉重物等）。172危險(xiǎn)源識(shí)別定義：識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。9危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)考慮情況：——常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)和狀況；

——所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員；

——所有作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施。173危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)考慮情況：——常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院174常規(guī)活動(dòng)；非常規(guī)活動(dòng)；（常規(guī)→非常規(guī)活動(dòng)）中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院11常規(guī)活動(dòng)；（常規(guī)→非常規(guī)活動(dòng)）中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院175按照作業(yè)指導(dǎo)書的每一步；按照每一項(xiàng)操作程序；從事故信息（包括險(xiǎn)情）；機(jī)械設(shè)備的每一次重新安裝或變更；每一次新引進(jìn)或變更原材料。（前3個(gè)以操作為中小，后3個(gè)以設(shè)備、原料為中心）查明危險(xiǎn)和有害性的方法中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院12按照作業(yè)指導(dǎo)書的每一步；查明危險(xiǎn)和中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院176危險(xiǎn)性和有害性（由于～）；人（以至于～）危險(xiǎn)狀態(tài)（～的時(shí)候）（沒有～）；危險(xiǎn)事件及現(xiàn)象（導(dǎo)致～）查明危險(xiǎn)性和有害性中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院13危險(xiǎn)性和有害性（由于～）；查明危險(xiǎn)177劃分作業(yè)活動(dòng)

編制業(yè)務(wù)活動(dòng)表內(nèi)容：廠房、設(shè)備、人員和程序等。

辯識(shí)與業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的所有危害。誰(shuí)會(huì)受到傷害？如何受到傷害？辯識(shí)危害14劃分作業(yè)活動(dòng)編制業(yè)務(wù)活動(dòng)表內(nèi)容：廠房、設(shè)備、人員和1771781)按范圍

廠址廠區(qū)平面布局建（構(gòu)）筑物生產(chǎn)工藝過程生產(chǎn)設(shè)備、裝置粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高低溫等有害作業(yè)部位工時(shí)制度、女職工勞動(dòng)保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施作業(yè)活動(dòng)分類151)按范圍廠址作業(yè)活動(dòng)分類178179

原材料采購(gòu)、儲(chǔ)存和保養(yǎng)設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)和保養(yǎng)產(chǎn)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售其他輔助活動(dòng)2）按企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)流程16原材料采購(gòu)、儲(chǔ)存和保養(yǎng)2）按企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)流程1791803）按物質(zhì)及作業(yè)環(huán)境的危害易燃易爆物質(zhì)腐蝕性物質(zhì)生產(chǎn)性毒物

生產(chǎn)性粉塵噪聲振動(dòng)輻射高溫、低溫采光照明173）按物質(zhì)及作業(yè)環(huán)境的危害易燃易爆物質(zhì)腐蝕性物180181

有助于危害辨識(shí)的三個(gè)問題：是否存在危害源?

誰(shuí)會(huì)受到傷害?

傷害如何發(fā)生?

18有助于危害辨識(shí)的三個(gè)問題：危險(xiǎn)源辨識(shí)及隱患排查治理(新版)課件1821831、危險(xiǎn)和有害因素辨識(shí)導(dǎo)致事故的直接原因參照事故類別職業(yè)健康123201、危險(xiǎn)和有害因素辨識(shí)導(dǎo)致事故的直接原因參照事故類別職業(yè)184

《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009），分為四大類，15個(gè)中類。（1）按導(dǎo)致事故的直接原因分類21《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB/T185四大類2人的因素心理、生理性危險(xiǎn)和有

害因素行為性危險(xiǎn)和有害因素143物的因素物理性危險(xiǎn)和有害因素化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素生物性危險(xiǎn)和有害因素環(huán)境的因素室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良室外作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良地下（含水下）作業(yè)場(chǎng)

所不良其他作業(yè)環(huán)境不良管理的因素職業(yè)安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)不健全職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足

職業(yè)健康管理部完善其他管理因素缺陷22四大類2人的因素143物的因素環(huán)境的因素管理的因素186（2）按事故類型分類

按《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-1986)，根據(jù)導(dǎo)致事故的原因、致傷物和傷害方式等，將危險(xiǎn)因素分為20類：物體打擊車輛傷害機(jī)械傷害起重傷害觸電淹溺灼燙火災(zāi)高處墜落坍塌冒頂片幫透水放炮瓦斯爆炸火藥爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其他爆炸中毒和窒息其他傷害23（2）按事故類型分類按《企業(yè)職工傷亡事故分類》(危險(xiǎn)源辨識(shí)及隱患排查治理(新版)課件187危險(xiǎn)源辨識(shí)及隱患排查治理(新版)課件188189

參照衛(wèi)生部頒發(fā)的《職業(yè)病危害因素分類目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]63號(hào)令），將危害因素分為10類：粉塵；放射性物質(zhì)；化學(xué)物質(zhì)；物理因素；生物因素；導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素；導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素；導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素；職業(yè)性腫瘤的職業(yè)危害因素；其他職業(yè)危害因素（3）職業(yè)健康分類26參照衛(wèi)生部頒發(fā)的《職業(yè)病危害因素分類目錄》（衛(wèi)190（一）直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法（對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠個(gè)人管理分析能力）類比方法（利用相同或相似工程系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)安全衛(wèi)生的統(tǒng)計(jì)資料來類推、分析評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)和有害因素）（二）系統(tǒng)安全分析方法應(yīng)用系統(tǒng)安全工程評(píng)價(jià)方法中的某些方法進(jìn)行辨識(shí)。（常用的系統(tǒng)安全分析方法有事件樹、事故樹等）危害和有害因素辨識(shí)方法27（一）直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法危害和有害因素辨識(shí)方法191危害辯識(shí)原則：橫向到邊、縱向到底、不留死角廣度：三個(gè)所有：活動(dòng)、人員、設(shè)施。七種類型：機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物因素、生理心理因素。深度：三種時(shí)態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來三種狀態(tài)：正常、異常、緊急危害根源：能量：勢(shì)能、動(dòng)能、聲能、電能、熱能、放射能、機(jī)械能有害物質(zhì)：化學(xué)危險(xiǎn)品、易燃易爆品、腐蝕品危害因素辨識(shí)方法28危害辯識(shí)原則：橫向到邊、縱向到底、不留死角危害因素辨識(shí)方192危害提示表（一種補(bǔ)充方法）

滑倒/跌倒；人員從高處墜落；工具、材料等從高處墜落；與手工提升/搬運(yùn)工具、材料等有關(guān)的危害；

與裝配、試車、運(yùn)行、維護(hù)、改型、檢修和拆卸有關(guān)的機(jī)械、設(shè)備的危害；

車輛危害，包括場(chǎng)地運(yùn)輸和公路運(yùn)輸；

火災(zāi)與爆炸；可吸入的化學(xué)物質(zhì)；29危害提示表（一種補(bǔ)充方法）滑倒/跌倒；192193

可能傷害眼睛的物質(zhì)或試劑；

通過皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質(zhì)；

由攝入引起傷害的物質(zhì)(如通過口腔進(jìn)入)；

有害能量(如：電、輻射、噪聲、振動(dòng))；

重復(fù)動(dòng)作造成的肢體損傷；不良的熱環(huán)境；照明不適；

場(chǎng)地易滑或不平；

樓梯護(hù)欄不足；

承包人的違規(guī)活動(dòng)。

30可能傷害眼睛的物質(zhì)或試劑；193194（1）鍋爐和壓力容器2、專業(yè)設(shè)備危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)

主要的危險(xiǎn)、有害因素有：由于安全防護(hù)裝置失效或（和）承壓元件的失效，使鍋爐、壓力容器內(nèi)的工質(zhì)失控，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。常見的鍋爐、壓力容器失效有泄漏和破裂爆炸。所謂泄漏是指工質(zhì)從承壓元件內(nèi)向外漏出或其他物質(zhì)由外部進(jìn)入承壓元件內(nèi)部的現(xiàn)象。所謂破裂爆炸是承壓元件出現(xiàn)裂縫、開裂或破碎現(xiàn)象。31（1）鍋爐和壓力容器2、專業(yè)設(shè)備危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)主要195（2）機(jī)械設(shè)備機(jī)械危險(xiǎn)；電氣危險(xiǎn)；灼傷危害；噪聲危害；振動(dòng)危害；輻射危害；其他危害。32（2）機(jī)械設(shè)備196（3）起重設(shè)備重物墜落；起重機(jī)失穩(wěn)傾翻；擠壓；高處墜落；其他傷害。33（3）起重設(shè)備197（4）電氣設(shè)備

觸電事故電氣火災(zāi)電磁輻射事故電離輻射（α粒子、β粒子、γ粒子、χ粒子、中子）非電離輻射（紫外線、射頻電磁波、微波）其他事故34（4）電氣設(shè)備198（5）廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛其主要的危險(xiǎn)、有害因素有：

翻倒；超載；碰撞；載物失落；爆炸及燃燒；其他。

35（5）廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛危險(xiǎn)源辨識(shí)要求企業(yè)應(yīng)組織員工對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識(shí)，并確保：（1）危險(xiǎn)源辨識(shí)前應(yīng)進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)；（2）辨識(shí)范圍覆蓋本單位的所有活動(dòng)及區(qū)域；（3）對(duì)所有工作任務(wù)建立清冊(cè)并逐一進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，并對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理、歸檔；——危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)采用適宜的方法和程序，且與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符；——危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時(shí)態(tài)。（4）工作程序或標(biāo)準(zhǔn)改變、生產(chǎn)工藝發(fā)生變化以及工作區(qū)域的設(shè)備和設(shè)施有重大改變時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。199危險(xiǎn)源辨識(shí)要求企業(yè)應(yīng)組織員工對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識(shí)，并中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院200由實(shí)際進(jìn)行操作的監(jiān)督人員和操作人員來開展；要通過多人開展；根據(jù)需要，讓工作伙伴等具備專業(yè)知識(shí)的人員參加；估計(jì)存在較大風(fēng)險(xiǎn)的操作要按照作業(yè)指導(dǎo)書的每一步來進(jìn)行，并且要經(jīng)常查看實(shí)際操作；從具備了操作程序書的常規(guī)操作開始，毫無遺漏地依次推進(jìn)到非常規(guī)操作；工作現(xiàn)場(chǎng)較大情況下，要制定工作計(jì)劃來開展；查明危險(xiǎn)性和有害性的要點(diǎn)中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院37由實(shí)際進(jìn)行操作的監(jiān)督人員和操作人員中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院201靈活利用事先準(zhǔn)備好的危險(xiǎn)性和有害性分類，不放過操作中潛藏的較大風(fēng)險(xiǎn)；參考過去的事故、險(xiǎn)情信息；弄清楚危險(xiǎn)性和有害性（危險(xiǎn)源）、操作者、導(dǎo)致事故的過程等；填寫危險(xiǎn)有害因素調(diào)查表。查明危險(xiǎn)性和有害性的要點(diǎn)中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院38靈活利用事先準(zhǔn)備好的危險(xiǎn)性和有害性202后果嚴(yán)重度發(fā)生頻率極顯著輕微不顯著預(yù)防措施保護(hù)措施顯著風(fēng)險(xiǎn)(R)=可能性(F)×嚴(yán)重度(C)39后果嚴(yán)重度發(fā)生頻率極顯著輕微不顯著預(yù)保護(hù)措施顯著風(fēng)險(xiǎn)(R中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院203風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法非數(shù)據(jù)化方法①

重大性和事故發(fā)生可能性的矩陣圖表②使重大性和事故發(fā)生可能性的矩陣圖表序列化③

將重大性和事故發(fā)生可能性階段性地劃分（危險(xiǎn)性圖表）數(shù)據(jù)化方法④

將重大性和事故發(fā)生可能性組合⑤將重大性和危險(xiǎn)接近的頻率還有接近危險(xiǎn)時(shí)受傷的可能性組合中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院40風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法非數(shù)據(jù)化方法接近危險(xiǎn)時(shí)204嚴(yán)重性可能性1234風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式41嚴(yán)重性可能性1234風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式