中學防止校園欺凌事件應急處置預案

中學防止校園欺凌事件應急處置預案為了認真貫徹落實《關于開展校園欺凌專項整治的通知》要求，進一步做好學校安全整治工作，保障學生的身體健康，促進學校各項工作順利開展，防范校園欺凌事件的發(fā)生，切實有效降低和控制校園欺凌事件的危害，依照上級有關要求及相關法律法規(guī)，從我校實際出發(fā)，特制定本預案。一、適用范圍適用于發(fā)生在我校校園欺凌傷害事件。二、組織機構學校成立校園欺凌防控應急處理領導小組。組長：XX副組長：XX下設：（1）應急處置組組長：XX組員：XX（2）傷員救護組組長：XX組員：XX（3）疏散引導組組長：XX組員：XX(4)通訊聯絡及溝通協調組組長：XX組員：XX應急處置組負責在公安介入之前的處理調查，緊急時的格斗、控制等；傷員救護組負責為受傷學生提供及時有效的救護；疏散引導組負責疏散引導學生至安全地方；通訊聯絡及溝通協調組負責對內對外的聯絡匯報工作和與家長的溝通協調安撫工作。三、預警預防分析可能引發(fā)事件的原因由于種種因素因矛盾激化而鋌而走險、因利益沖突而報復、精神病人發(fā)病以及極少數歹徒行兇犯罪等情形是引發(fā)學校欺凌事件的主要原因。采取針對性的預防措施加強對師生進行法制和安全教育，增強師生的法制意識和自我保護意識。班主任負責對學生進行思想教育，教育學生與他人團結友善、和睦相處、不惡語傷人、不與他人為敵、心胸寬闊、能包容和諒解對方，就可以避免很多不必要的沖突，為校園欺凌的發(fā)生消除隱患；注意特別學生沒考好或畢業(yè)生臨畢業(yè)時，學生的思想波動比較大，是校園欺凌的高發(fā)期和多發(fā)期，加強管理。曉之以理、動之以情，最大限度減少和避免校園欺凌事件的發(fā)生。嚴格門衛(wèi)登記、管理制度，加強巡視，禁止外來閑雜人員進入學校。發(fā)現可疑人員或不法分子非法侵入校園應及時報告或報警。教育學生不參與社會的小團體，通過合法途徑解決矛盾糾紛，避免社會青年、外校學生到校發(fā)生欺凌事件。對可能引起矛盾激化事件的當事人要逐一排查登記，主動耐心接待，全力做好化解工作。經常性地與辦事處、派出所溝通聯系，及時掌握學校周邊地區(qū)存在的不穩(wěn)定的人或事，采取有效對策。四、處置流程一旦發(fā)生學校欺凌事件，一般應按下列程序處置：及時發(fā)現、調查處置校園欺凌事件，嚴肅處理實施欺凌的學生并做好記錄，對實施校園欺凌的學生，該批評教育要批評教育，該校紀處分要校紀處分。涉嫌違法犯罪的，要及時向公安報案并配合立案查處。校內一旦出現非法侵害現象，在場教職工應盡力予以制止并及時通知學校領導。無力制止的，可調集力量，同時撥打報警電話。啟動應急處置預案，各工作小組按照職責開展工作，如發(fā)生劫持人質事件，應急處理組的人員要在公安趕到之前，全力與歹徒周旋，規(guī)勸其終止犯罪；同時學校要全力保護好在現場或附近的其他學生，根據具體情況，決定是否要對學生進行疏散。如需要的話，通過校園廣播，發(fā)出緊急集合信號。各班主任、任課教師到班級指揮學生有序疏散。如有人員傷亡，傷員救護組要提供及時有效的救護，以最快的速度把傷員就近送往醫(yī)院搶救，并通知學生家長。協助警方阻止欺凌甚至暴力行為的實施。五、善后處置保護現場，配合警方調查取證。在警方的指導下維持秩序和善后處理。及時向師生及家長通報事件經過，穩(wěn)定情緒，把損失降到最低。防范中小學生欺凌專項治理行動工作方案為進一步防范和遏制中小學生欺凌事件發(fā)生，切實保護中小學生身心健康，努力把校園打造成最安全、最陽光的地方，現就深入開展防范中小學生欺凌專項治理行動，制定如下工作方案。一、工作目標通過深入開展防范中小學生欺凌專項治理行動，切實加強中小學生思想品德教育、法治教育和心理健康教育，進一步摸排工作死角，織牢聯動網絡，健全長效機制，建設平安校園、和諧校園，促進學生健康快樂成長。二、工作任務（一）全面排查欺凌事件。各縣（市、區(qū)）要圍繞學生欺凌防治工作機制、制度措施、隊伍建設、責任落實、宣傳引導、教育懲戒、條件保障等方面，對行政區(qū)域內所有中小學校開展全面排查，確保全覆蓋、無遺漏。學校要對全校學生開展全面梳理排查，與家長進行深入溝通交流，了解掌握學生心理狀況、思想情緒和同學關系狀況，及時查找發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或隱患點，對可能發(fā)生的欺凌行為做到早發(fā)現、早預防、早控制。（二）及時消除隱患問題。對排查發(fā)現的苗頭跡象或隱患點，學校要及時向上級教育主管部門報告，與家長進行溝通，調查了解原因，采取必要的干預措施，做好疏導化解工作，并舉一反三，及時完善有關規(guī)章制度、加強日常管理、壓實工作責任、完善工作流程、細化工作舉措、防控化解風險、營造良好氛圍，切實防止學生欺凌事件發(fā)生。要對近年來發(fā)生過學生欺凌事件的學校和地區(qū)，進行“回頭看”，確保整改落實到位。（三）開展心理健康教育。各縣（市、區(qū)）和學校要重視未成年人心理健康教育，把未成年人心理健康教育工作擺上重要位置，XX到新鄉(xiāng)市未成年人心理健康三級輔導體系建設和教育教學的全過程，逐步推動學生心理檔案建設和學生心、理評價體系建設。（四）依法依規(guī)嚴肅處置。各縣（市、區(qū)）要依據相關政策法規(guī)和《中小學教育懲戒規(guī)則（試行）》有關要求，指導學校進一步完善校規(guī)校紀，健全教育懲戒工作機制。對實施欺凌的學生，情節(jié)輕微的，學校和家長要進行嚴肅的批評教育和警示談話。情節(jié)較重的，學?？山o予紀律處分，并邀請公安機關參與警示教育或予以訓誡。對實施暴力、情節(jié)嚴重、屢教不改的，應將其表現記入學生綜合素質評價，必要時依法轉入專門學校就讀。涉嫌違法犯罪的，由公安機關、人民法院、人民檢察院依法處置。對遭受欺凌的學生，學校要給予相應的心理輔導。（五）規(guī)范欺凌報告制度。各縣（市、區(qū)）和學校要建立健全學生欺凌報告制度。學校全體教師、員工要進一步增強責任感，一旦發(fā)現學生遭受欺凌，都應主動予以制止，并及時向學校報告；學校和家長要相互通知，及時進行調查處理。對情節(jié)嚴重的欺凌事件，要向上級教育主管部門報告，并迅速聯絡公安機關介入處置，配合相關部門依法處理。報告的主要內容包括事件基本情況（時間、地點、起因、過程、涉及人員等）和已采取的措施等。報告內容要準確、客觀、詳實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。事件情況發(fā)生變化后，要及時續(xù)報。（六）切實加強教育引導。各縣（市、區(qū)）和學校要結合學生身心發(fā)展規(guī)律和思想狀況，加強新修訂的《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等法律宣傳解讀，深入開展思想道德教育、法治教育、心理健康教育，引導學生養(yǎng)成良好思想品德和行為習慣。要將防治學生欺凌專題培訓納入教育行政干部和校長、教師在職培訓內容，提高防治學生欺凌的意識和能力。要進一步加大家庭教育力度，密切家校溝通交流，引導學生家長掌握科學家庭教育理念，依法落實監(jiān)護責任。要教育引導學生正確使用網絡，自覺抵制不良網絡信息、影視節(jié)目、網絡游戲等侵蝕影響。（七）健全長效工作機制。個別發(fā)生學生欺凌事件的地方，要認真反思，深入總結經驗教訓，全面提高防治工作水平。其他縣（市、區(qū)）要引以為鑒，警鐘長鳴，防患未然。各地都要進一步健全責任機制，制訂學生欺凌防治工作責任清單，明確各部門職責，壓實學校校長、班主任、學科教師和教職工各崗位責任。進一步強化預防機制，制訂學?；蚰辏ò啵┘壏雌哿韫s，建立師生聯系、同學互助、緊急求救制度，積極探索在班級設置學生安全員，發(fā)揮法治副校長作用。進一步完善考評機制，將學生欺凌防治情況納入教育質量評價和教育行政、學校校長、班主任、學科教師及相關崗位教職工工作考評，作為評優(yōu)評先先決條件。進一步健全問責機制，對學生欺凌問題突出的縣（市、區(qū)）和學校進行督導檢查、通報約談，并向社會公開通報惡性欺凌事件處置情況。對失職瀆職的，嚴肅追責問責。三、組織實施專項治理行動分四個階段進行。第一階段，部署摸底。各縣（市、區(qū)）進行全面部署，集中開展排查摸底工作，摸清當前學生欺凌防治工作中存在的問題，建立臺賬，明確整改措施。20XX年3月底前完成。第二階段，集中整治。針對摸排結果，對發(fā)現的問題開展集中治理，依法依規(guī)做好欺凌事件的調查處置工作，健全完善防治工作機制和制度措施。20XX年6月底前完成。第三階段，督導檢查。組織調研組對治理行動開展情況進行抽查，及時通報有關情況。20XX年7月中旬前完成。第四階段，鞏固提升。各縣（市、區(qū)）和學校要認真總結專項行動的經驗，建立健全校園預防欺凌制度和長效機制，抓好預防校園欺凌常態(tài)化工作。20XX年12月底完成。四、工作要求（一）加強組織，周密部署。各縣（市、區(qū)）要把做好學生欺凌防治工作作為建設高質量教育體系的重要內容，作為學生成長成才的底線要求，作為學校教育教學工作的重要任務，切實予以重視，要成立相應機構，加強組織領導，細化工作方案，明確工作要求，壓實工作責任，確保治理行動取得實效。（二）部門聯動，強化協作。各縣（市、區(qū)）要在屬地黨委和政府領導下，與法院、檢察、公安、民政、司法等部門和共青團、婦聯等群團組織加強協同配合，健全部門聯動機制，明確任務分工，強化工作職責，完善防治辦法，積極構建綜合防治體系，切實形成工作合力。（三）深入宣傳，營造氛圍。各縣（市、區(qū)）要及時向社會公布專項治理的重要舉措、工作進展，深入總結本地治理情況和典型工作經驗，對工作不力的，予以通報曝光。要引導媒體加強正面宣傳，做好輿情引導，防止過度渲染細節(jié)，保護受害學生隱私，營造良好治理氛圍。（四）開展督查，確保落實。督導室要將學生欺凌防治工作納入責任督學掛牌督導范圍。要會同檢察、公安等相關部門對區(qū)域和學校專項治理行動開展情況進行聯合檢查，指導學校不斷改進防治措施，確保各項工作落實到位。校園欺凌事件應急處置預案和處理流程為了認真貫徹落實相關文件精神，進一步做好校園安全整治工作，保障學生的身體健康，促進學校各項工作順利開展，防范校園欺凌事件的發(fā)生，切實有效降低和控制校園欺凌事件的危害，依照上級有關要求及相關法律法規(guī)，從本校實際出發(fā)，特制定本應急置預案?！?、指導思想以貫徹執(zhí)行《關于開展校園欺凌專項整治的通知》精神為指導，全面落實以人為本的科學發(fā)展觀，切實開展校園欺凌專項整治，進一步增強廣大師生人身安全防范意識和自我保護能力，建立健全學校安全工作的長效機制，徹底消除各類誘發(fā)校園欺凌事件的安全隱患，使校園安全工作逐步走上科學化、規(guī)范化、法制化的軌道，努力構建安全、和諧校園，切實保障廣大師生身心健康不受傷害。二、主要目標防范校園欺凌事件安全工作組織機構健全，責任明確，制度完善，學校領導高度重視校園安全工作。防范校園欺凌事件安全知識教育普及率達到100%，廣大師生的安全意識和自我保護能力明顯提高。防范校園欺凌事件安全隱患及時得到整改，整改率達到100%。不發(fā)生重大校園欺凌事件責任事故。三、成立領導管理機構，明確工作職責⑴學生欺凌治理委員會：組長：XX副組長：XX組員：XX組長和副組長全面負責校園欺凌事件防控安全工作，根據上級文件精神及學校實際，研究制定校園欺凌事件防控工作辦法，并對相關人員工作提出指導性意見；發(fā)生校園欺凌事件后，決定事故應急預案的啟動和終止；統(tǒng)一領導事故應急救援工作，確定現場指揮人員，負責應急隊伍及物資的調動；向公安、醫(yī)院、等應急部門報告，并保持密切聯系，相關部門人員到達現場后，配合這些部門指揮應急救援工作;向有關方面通報事故情況；向上級部門請求救援事項。⑵應變保護員負責在公安介入之前與侵犯勢力的周旋，緊急時的正當防衛(wèi)等。⑶人員救護員負責為受傷學生提供及時有效的救護。⑷疏散引導員負責疏散引導學生到安全場所。⑸通訊聯絡及溝通協調員負責對內對外的聯絡匯報工作和與家長的溝通協調安撫工作。四、預警預防1、可能引發(fā)校園欺凌事件的原因分析及預防⑴原因分析：由于種種因素對社會不滿和因矛盾激化而鋌而走險、因嚴重利益沖突而報復、精神病人發(fā)病以及極少數歹徒行兇犯罪、學生之間的矛盾等情形是引發(fā)學校欺凌、暴力事件的主要原因。⑵預防措施：依據上述原因制定《校園欺凌事件應急處置預案和處理流程》；各年級、班級要加強對師生進行思想品德、心理健康、法制和安全教育，組織師生集中學習對校園欺凌事件預防和處理的相關政策、措施和方法等，增強師生的法制意識和自我保護意識；心理咨詢（衛(wèi)生保?。┦乙Y合學校班級實際，開展學生、老師心、理健康咨詢和疏導工作；對可能引起矛盾激化事件的當事人要逐一排摸登記，耐心接待，盡力做好化解工作；嚴格門衛(wèi)登記、管理制度，控制外來人員進入學校。牢記校園欺凌報警電話，發(fā)現可疑人員或不法分子非法侵入校園應及時報告或報警；經常性地與派出所、聯防隊溝通聯系，及時掌握校園周邊地區(qū)存在的不穩(wěn)定的因素（人或事），及時采取有效對策；2、校園欺凌事件的處理程序及措施⑴發(fā)現校園欺凌者的應急措施：如果是教師發(fā)現欺凌者正要對學生施暴，此教師應立即上前阻止，并與之周旋，然后巧妙派人報告學生欺凌治理委員會組長和副組長；如果是學生發(fā)現了欺凌者正對其他學生施暴，此學生應立即報告與他最近的教師，然后再報告學生欺凌治理委員會組長和副組長；⑵校園欺凌事件治理小組應急措施：學生欺凌治理委員會組長和副組長接到校園欺凌事件通知后，迅速趕赴現場，同時撥打“10”（情況危急且不受控制的情況下），通知警察（迅速前往現場阻止），與此同時，一面迅速召集最近的教師（趕赴現場，阻止欺凌者施暴，一面通知值周員及相關人員前往現場。⑶各應急組現場應急措施：應變保護：接到發(fā)生校園暴力消息后，應立即組織本組人員（不必等到人員來齊后）前往現場防止暴力，本著保護學生安全的原則，力求不受任何傷害，但當歹徒強行施暴時，本組人員可實行正當防衛(wèi)；疏散引導：在組長、副組長帶領下，迅速趕赴現場，當防護組（員）與欺凌者周旋時，本組人員在可能的情況下，迅速掩護與欺凌者相近，易受傷害的學生撤離，并實施保護行為，防止欺凌者對更多學生造成傷害；通訊聯絡：發(fā)生校園欺凌事件后，迅速趕赴現場，負責摸清情況，同時向“110”和上級報告，傳達事故情況，保證通訊暢通；現場救護：接到事故發(fā)生的消息后，在組長、副組長帶領下，立即攜帶藥品到事發(fā)現場了解傷員情況，對輕傷員進行簡單救治，對重傷員應立即撥打“120”緊急救護，送往醫(yī)