建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法規(guī)與制度專題教學(xué)課件

建設(shè)工程造價(jià)管理

基礎(chǔ)知識(shí)建設(shè)工程造價(jià)管理

基礎(chǔ)知識(shí)1第一章建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法規(guī)與制度第一節(jié)建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)第一章建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法規(guī)與制度第一節(jié)建設(shè)2建筑法——《中華人民共和國建筑法》

建筑許可按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證；申請(qǐng)施工許可證應(yīng)具備的條件：已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；在城市規(guī)劃區(qū)里的建筑工程，已取得規(guī)劃許可證；需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；已經(jīng)確定建筑施工單位；有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。建筑法——《中華人民共和國建筑法》建筑許可3施工許可證的有效期限建設(shè)單位應(yīng)自領(lǐng)取許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工，延期以兩次為限，每次不超過3個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或延期超時(shí)的，許可證自動(dòng)廢止。在建工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并做好維護(hù)管理工作。批準(zhǔn)開工的建筑工程因故不能按期開工超過6個(gè)月的，應(yīng)重新辦理開工報(bào)告批準(zhǔn)手續(xù)。

施工許可證的有效期限建設(shè)單位應(yīng)自領(lǐng)取許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工4建筑工程承發(fā)包

除總承包合同已約定的分包外，須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可；但禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⑵涑邪娜拷ㄖこ讨庖院笠苑职拿x全部轉(zhuǎn)包給他人；禁止分包單位將其承包的工程再分包；建筑工程總承包單位按總承包合同約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，分包單位按分包合同約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任；聯(lián)合承包：聯(lián)合承包的各方對(duì)承包合同承擔(dān)連帶責(zé)任，并應(yīng)按資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程；將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交；建筑工程承發(fā)包除總承包合同已約定的分包外，須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可5建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)；“安全第一、預(yù)防為主”的方針安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度施工現(xiàn)場安全有建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)；實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)；建筑施工企業(yè)須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)；建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位6合同法

合同的主體：自然人、法人、其他組織

P4合同的基本原則：平等、自愿、公平、誠實(shí)信用、合法的原則P5合同法7其他相關(guān)法律法規(guī)

價(jià)格法—《中華人民共和國價(jià)格法》政府在必要時(shí)，可對(duì)下列商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)：與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格；資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格；自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格；重要的公用事業(yè)價(jià)格；重要的公益性服務(wù)價(jià)格。干預(yù)措施：限定差價(jià)率或利潤率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度。其他相關(guān)法律法規(guī)價(jià)格法—《中華人民共和國價(jià)格法》8土地管理法——《中華人民共和國土地管理法》我國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制；國家實(shí)行土地用途管理制度，分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地；土地利用總體規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。土地管理法——《中華人民共和國土地管理法》9建設(shè)用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及土地附著物和青苗的報(bào)償費(fèi)；下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以劃撥方式取得：A.國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；B.城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；C.國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；D.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。臨時(shí)使用土地期限一般不超過兩年，并不得修建永久性建筑物；建設(shè)用地10有下列情形之一的，有關(guān)政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國有土地使用權(quán)；為公共利益需要使用土地的；對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的；土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；公路、鐵路、機(jī)場、擴(kuò)廠等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。有下列情形之一的，有關(guān)政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人11

保險(xiǎn)法——《中華人民共和國保險(xiǎn)法》保險(xiǎn)合同可以分為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同和人身保險(xiǎn)合同；投保人故意不履行如實(shí)告知義務(wù)的，保險(xiǎn)人保險(xiǎn)人有權(quán)解除保險(xiǎn)合同，對(duì)于保險(xiǎn)合同解除前發(fā)生的保險(xiǎn)事故，不承擔(dān)賠償或給付保險(xiǎn)金的責(zé)任，并不退還保險(xiǎn)費(fèi)；投保人因過失未履行如實(shí)告知義務(wù)的，保險(xiǎn)人有權(quán)解除保險(xiǎn)合同，對(duì)保險(xiǎn)事故的發(fā)生有嚴(yán)重影響的，保險(xiǎn)人對(duì)于保險(xiǎn)合同解除前發(fā)生的保險(xiǎn)事故，不承擔(dān)賠償或給付保險(xiǎn)金的責(zé)任，但可以退還保險(xiǎn)費(fèi)；保險(xiǎn)法——《中華人民共和國保險(xiǎn)法》12財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)均屬財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)；保險(xiǎn)責(zé)任開始前，投保人要求解除合同的，應(yīng)向保險(xiǎn)人支付手續(xù)費(fèi)，保險(xiǎn)人應(yīng)退還保險(xiǎn)費(fèi)。保險(xiǎn)責(zé)任開始后，投保人要求解除合同的，保險(xiǎn)人可收取自保險(xiǎn)責(zé)任開始之日起至合同解除之日止期間的保險(xiǎn)費(fèi)，剩余部分退還投保人；保險(xiǎn)事故發(fā)生后，被保險(xiǎn)人為防止或減少保險(xiǎn)標(biāo)的的損失所支付的必要的、合理的費(fèi)用，由保險(xiǎn)人承擔(dān)。保險(xiǎn)人所承擔(dān)的數(shù)額在保險(xiǎn)標(biāo)的損失賠償金額以外另行計(jì)算，最高不超過保險(xiǎn)金額的數(shù)額；保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人為查明和確定保險(xiǎn)事故的性質(zhì)、原因和保險(xiǎn)標(biāo)的的損失程度所支付的必要的、合理的費(fèi)用，由保險(xiǎn)人承擔(dān)；

財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同13人身保險(xiǎn)合同投保人申報(bào)的被保險(xiǎn)人年齡不真實(shí)，并且其真實(shí)年齡不符合合同約定的年齡限制的，保險(xiǎn)人可以解除合同，并扣除手續(xù)費(fèi)后，向投保人退還保險(xiǎn)費(fèi)，但自合同成立之日起逾二年的除外；投保人如超過規(guī)定的期限60日未支付當(dāng)期保險(xiǎn)費(fèi)的，合同效力中止；保險(xiǎn)人對(duì)人身保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)，不得用訴訟方式要求投保人支付；合同效力中止的，經(jīng)保險(xiǎn)人與投保人協(xié)商并達(dá)成協(xié)議，在投保人補(bǔ)交保險(xiǎn)費(fèi)后，合同效力恢復(fù)。但合同效力中止之日起二年內(nèi)未達(dá)成協(xié)議的，保險(xiǎn)人有權(quán)解除合同。投保人解除合同，保險(xiǎn)人應(yīng)自接到解除合同通知之日起30日內(nèi)，退還保險(xiǎn)費(fèi)。無論哪方解除合同，投保人已交足二年以上保險(xiǎn)費(fèi)的，保險(xiǎn)人應(yīng)按合同約定退還保險(xiǎn)單的現(xiàn)金價(jià)值。投保人未交足二年保險(xiǎn)費(fèi)的，保險(xiǎn)人應(yīng)在扣除手續(xù)費(fèi)后，退還保險(xiǎn)費(fèi)；人身保險(xiǎn)的受益人由被保險(xiǎn)人或投保人指定，投保人指定受益人是須經(jīng)被保險(xiǎn)人同意；

人身保險(xiǎn)合同14稅收相關(guān)法律法規(guī)——《中華人民共和國稅收征收管理辦法》自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，應(yīng)持有關(guān)證件，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記；應(yīng)自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起30日內(nèi)或在向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記之前，持有關(guān)證件向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更或注銷稅務(wù)登記；納稅人因有特殊困難，可延期繳納稅款，但最長不得超過三個(gè)月，否則從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金；稅率分為：比例稅率、累進(jìn)稅率（全額累進(jìn)稅率、超額累進(jìn)稅率）和定額稅率；按稅收征收對(duì)象不同，稅收可分為：流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、資源稅和行為稅、城鎮(zhèn)土地使用稅五種。稅收相關(guān)法律法規(guī)——《中華人民共和國稅收征收管理辦法》15第二節(jié)建設(shè)工程造價(jià)管理制度

第二節(jié)建設(shè)工程造價(jià)管理制度16建設(shè)工程造價(jià)管理體制

行政管理：

國務(wù)院建設(shè)主管部門審定甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)；

行業(yè)管理：注意各自的管理職能建設(shè)工程造價(jià)管理體制行政管理：17建設(shè)工程造價(jià)專業(yè)人員資格管理

造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度初始注冊(cè)：自執(zhí)業(yè)資格證書簽發(fā)之日起一年內(nèi)提出注冊(cè)申請(qǐng)，初始注冊(cè)有效期為四年；延續(xù)注冊(cè)：應(yīng)在注冊(cè)有效期滿30日前申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)，有效期為四年；變更注冊(cè)：變更注冊(cè)后延續(xù)原注冊(cè)有效期；

建設(shè)工程造價(jià)專業(yè)人員資格管理造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度18下列情形之一的不予注冊(cè)；不具有完全民事行為能力的；申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或兩個(gè)以上單位注冊(cè)的；未達(dá)到造價(jià)工程師繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的；前一個(gè)注冊(cè)期內(nèi)工作業(yè)績達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的；受刑事處罰、刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；因工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿五年的；因前項(xiàng)規(guī)定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿三年的；被吊銷注冊(cè)證書，自被處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿三年的；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊(cè)被撤銷，自被撤銷注冊(cè)之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿三年的；法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。

下列情形之一的不予注冊(cè)；19注冊(cè)造價(jià)工程師有權(quán)發(fā)起設(shè)立工程造價(jià)咨詢企業(yè)；繼續(xù)教育，分必修課和選修課，每一注冊(cè)有效期各為60學(xué)時(shí)。

注冊(cè)造價(jià)工程師有權(quán)發(fā)起設(shè)立工程造價(jià)咨詢企業(yè)；20造價(jià)員從業(yè)資格制度

《全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》原則每3年檢驗(yàn)1次；有下列情形之一者，驗(yàn)證不合格或注銷證書和專用章：無工作業(yè)績；脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的；未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的；以不正當(dāng)手段取得《全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》的；在建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)中有不良記錄的；涂改《全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》和轉(zhuǎn)借專用章的；在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位以造價(jià)員名義從業(yè)的；繼續(xù)教育：參加繼續(xù)教育的時(shí)間原則上不得少于30小時(shí)/3年；

造價(jià)員從業(yè)資格制度《全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》原則每3年21建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理

甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

已取得乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿三年；企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊(cè)資本總額的60%；技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作十五年以上；專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員不少于20人，其中具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人，取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷；企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系有國家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理；企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣100萬元；具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全；企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全；暫定期內(nèi)工程造價(jià)咨詢營業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣500萬元；在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前三年內(nèi)無違規(guī)行為。建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)22乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

2.企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊(cè)資本總額的60%；3.技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作十年以上；4.專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員不少于12人，其中具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人，取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷；7.企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣50萬元；10.暫定期內(nèi)工程造價(jià)咨詢營業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣50萬元；

乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)23工程造價(jià)咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)承接

甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可從事各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可從事工程造價(jià)5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；工程造價(jià)咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)備案：省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)在接受備案之日起20日內(nèi)，報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門備案；應(yīng)由設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)承接業(yè)務(wù)、訂立合同、出具工程造價(jià)成果文件；工程造價(jià)咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)，應(yīng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。

工程造價(jià)咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)承接甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可從事各類建24工程造價(jià)咨詢企業(yè)的法律責(zé)任

資質(zhì)申請(qǐng)或取得的違規(guī)責(zé)任申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或不予資質(zhì)許可，并給予警告，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由縣級(jí)以上地方人民政府的建設(shè)主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，申請(qǐng)人三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)的法律責(zé)任資質(zhì)申請(qǐng)或取得的違規(guī)責(zé)任25經(jīng)營違規(guī)責(zé)任未取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)或超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，出具的工程造價(jià)成果文件無效，由縣級(jí)以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；工程造價(jià)咨詢企業(yè)不及時(shí)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理，逾期不辦理的，可處以1萬元以下的罰款；有下類行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以5000元以上2萬元以下的罰款：A.新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不備案的；B.跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的。經(jīng)營違規(guī)責(zé)任26其他違規(guī)責(zé)任有下類行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭；轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；法律、法規(guī)禁止的其他行為。其他違規(guī)責(zé)任27建設(shè)工程造價(jià)管理

基礎(chǔ)知識(shí)建設(shè)工程造價(jià)管理

基礎(chǔ)知識(shí)28第一章建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法規(guī)與制度第一節(jié)建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)第一章建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法規(guī)與制度第一節(jié)建設(shè)29建筑法——《中華人民共和國建筑法》

建筑許可按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證；申請(qǐng)施工許可證應(yīng)具備的條件：已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；在城市規(guī)劃區(qū)里的建筑工程，已取得規(guī)劃許可證；需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；已經(jīng)確定建筑施工單位；有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。建筑法——《中華人民共和國建筑法》建筑許可30施工許可證的有效期限建設(shè)單位應(yīng)自領(lǐng)取許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工，延期以兩次為限，每次不超過3個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或延期超時(shí)的，許可證自動(dòng)廢止。在建工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并做好維護(hù)管理工作。批準(zhǔn)開工的建筑工程因故不能按期開工超過6個(gè)月的，應(yīng)重新辦理開工報(bào)告批準(zhǔn)手續(xù)。

施工許可證的有效期限建設(shè)單位應(yīng)自領(lǐng)取許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工31建筑工程承發(fā)包

除總承包合同已約定的分包外，須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可；但禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⑵涑邪娜拷ㄖこ讨庖院笠苑职拿x全部轉(zhuǎn)包給他人；禁止分包單位將其承包的工程再分包；建筑工程總承包單位按總承包合同約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，分包單位按分包合同約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任；聯(lián)合承包：聯(lián)合承包的各方對(duì)承包合同承擔(dān)連帶責(zé)任，并應(yīng)按資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程；將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交；建筑工程承發(fā)包除總承包合同已約定的分包外，須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可32建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)；“安全第一、預(yù)防為主”的方針安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度施工現(xiàn)場安全有建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)；實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)；建筑施工企業(yè)須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)；建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位33合同法

合同的主體：自然人、法人、其他組織

P4合同的基本原則：平等、自愿、公平、誠實(shí)信用、合法的原則P5合同法34其他相關(guān)法律法規(guī)

價(jià)格法—《中華人民共和國價(jià)格法》政府在必要時(shí)，可對(duì)下列商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)：與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格；資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格；自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格；重要的公用事業(yè)價(jià)格；重要的公益性服務(wù)價(jià)格。干預(yù)措施：限定差價(jià)率或利潤率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度。其他相關(guān)法律法規(guī)價(jià)格法—《中華人民共和國價(jià)格法》35土地管理法——《中華人民共和國土地管理法》我國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制；國家實(shí)行土地用途管理制度，分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地；土地利用總體規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。土地管理法——《中華人民共和國土地管理法》36建設(shè)用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及土地附著物和青苗的報(bào)償費(fèi)；下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以劃撥方式取得：A.國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；B.城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；C.國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；D.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。臨時(shí)使用土地期限一般不超過兩年，并不得修建永久性建筑物；建設(shè)用地37有下列情形之一的，有關(guān)政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國有土地使用權(quán)；為公共利益需要使用土地的；對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的；土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；公路、鐵路、機(jī)場、擴(kuò)廠等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。有下列情形之一的，有關(guān)政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人38

保險(xiǎn)法——《中華人民共和國保險(xiǎn)法》保險(xiǎn)合同可以分為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同和人身保險(xiǎn)合同；投保人故意不履行如實(shí)告知義務(wù)的，保險(xiǎn)人保險(xiǎn)人有權(quán)解除保險(xiǎn)合同，對(duì)于保險(xiǎn)合同解除前發(fā)生的保險(xiǎn)事故，不承擔(dān)賠償或給付保險(xiǎn)金的責(zé)任，并不退還保險(xiǎn)費(fèi)；投保人因過失未履行如實(shí)告知義務(wù)的，保險(xiǎn)人有權(quán)解除保險(xiǎn)合同，對(duì)保險(xiǎn)事故的發(fā)生有嚴(yán)重影響的，保險(xiǎn)人對(duì)于保險(xiǎn)合同解除前發(fā)生的保險(xiǎn)事故，不承擔(dān)賠償或給付保險(xiǎn)金的責(zé)任，但可以退還保險(xiǎn)費(fèi)；保險(xiǎn)法——《中華人民共和國保險(xiǎn)法》39財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)均屬財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)；保險(xiǎn)責(zé)任開始前，投保人要求解除合同的，應(yīng)向保險(xiǎn)人支付手續(xù)費(fèi)，保險(xiǎn)人應(yīng)退還保險(xiǎn)費(fèi)。保險(xiǎn)責(zé)任開始后，投保人要求解除合同的，保險(xiǎn)人可收取自保險(xiǎn)責(zé)任開始之日起至合同解除之日止期間的保險(xiǎn)費(fèi)，剩余部分退還投保人；保險(xiǎn)事故發(fā)生后，被保險(xiǎn)人為防止或減少保險(xiǎn)標(biāo)的的損失所支付的必要的、合理的費(fèi)用，由保險(xiǎn)人承擔(dān)。保險(xiǎn)人所承擔(dān)的數(shù)額在保險(xiǎn)標(biāo)的損失賠償金額以外另行計(jì)算，最高不超過保險(xiǎn)金額的數(shù)額；保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人為查明和確定保險(xiǎn)事故的性質(zhì)、原因和保險(xiǎn)標(biāo)的的損失程度所支付的必要的、合理的費(fèi)用，由保險(xiǎn)人承擔(dān)；

財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同40人身保險(xiǎn)合同投保人申報(bào)的被保險(xiǎn)人年齡不真實(shí)，并且其真實(shí)年齡不符合合同約定的年齡限制的，保險(xiǎn)人可以解除合同，并扣除手續(xù)費(fèi)后，向投保人退還保險(xiǎn)費(fèi)，但自合同成立之日起逾二年的除外；投保人如超過規(guī)定的期限60日未支付當(dāng)期保險(xiǎn)費(fèi)的，合同效力中止；保險(xiǎn)人對(duì)人身保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)，不得用訴訟方式要求投保人支付；合同效力中止的，經(jīng)保險(xiǎn)人與投保人協(xié)商并達(dá)成協(xié)議，在投保人補(bǔ)交保險(xiǎn)費(fèi)后，合同效力恢復(fù)。但合同效力中止之日起二年內(nèi)未達(dá)成協(xié)議的，保險(xiǎn)人有權(quán)解除合同。投保人解除合同，保險(xiǎn)人應(yīng)自接到解除合同通知之日起30日內(nèi)，退還保險(xiǎn)費(fèi)。無論哪方解除合同，投保人已交足二年以上保險(xiǎn)費(fèi)的，保險(xiǎn)人應(yīng)按合同約定退還保險(xiǎn)單的現(xiàn)金價(jià)值。投保人未交足二年保險(xiǎn)費(fèi)的，保險(xiǎn)人應(yīng)在扣除手續(xù)費(fèi)后，退還保險(xiǎn)費(fèi)；人身保險(xiǎn)的受益人由被保險(xiǎn)人或投保人指定，投保人指定受益人是須經(jīng)被保險(xiǎn)人同意；

人身保險(xiǎn)合同41稅收相關(guān)法律法規(guī)——《中華人民共和國稅收征收管理辦法》自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，應(yīng)持有關(guān)證件，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記；應(yīng)自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起30日內(nèi)或在向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記之前，持有關(guān)證件向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更或注銷稅務(wù)登記；納稅人因有特殊困難，可延期繳納稅款，但最長不得超過三個(gè)月，否則從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金；稅率分為：比例稅率、累進(jìn)稅率（全額累進(jìn)稅率、超額累進(jìn)稅率）和定額稅率；按稅收征收對(duì)象不同，稅收可分為：流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、資源稅和行為稅、城鎮(zhèn)土地使用稅五種。稅收相關(guān)法律法規(guī)——《中華人民共和國稅收征收管理辦法》42第二節(jié)建設(shè)工程造價(jià)管理制度

第二節(jié)建設(shè)工程造價(jià)管理制度43建設(shè)工程造價(jià)管理體制

行政管理：

國務(wù)院建設(shè)主管部門審定甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)；

行業(yè)管理：注意各自的管理職能建設(shè)工程造價(jià)管理體制行政管理：44建設(shè)工程造價(jià)專業(yè)人員資格管理

造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度初始注冊(cè)：自執(zhí)業(yè)資格證書簽發(fā)之日起一年內(nèi)提出注冊(cè)申請(qǐng)，初始注冊(cè)有效期為四年；延續(xù)注冊(cè)：應(yīng)在注冊(cè)有效期滿30日前申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)，有效期為四年；變更注冊(cè)：變更注冊(cè)后延續(xù)原注冊(cè)有效期；

建設(shè)工程造價(jià)專業(yè)人員資格管理造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度45下列情形之一的不予注冊(cè)；不具有完全民事行為能力的；申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或兩個(gè)以上單位注冊(cè)的；未達(dá)到造價(jià)工程師繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的；前一個(gè)注冊(cè)期內(nèi)工作業(yè)績達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的；受刑事處罰、刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；因工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿五年的；因前項(xiàng)規(guī)定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿三年的；被吊銷注冊(cè)證書，自被處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿三年的；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊(cè)被撤銷，自被撤銷注冊(cè)之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿三年的；法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。

下列情形之一的不予注冊(cè)；46注冊(cè)造價(jià)工程師有權(quán)發(fā)起設(shè)立工程造價(jià)咨詢企業(yè)；繼續(xù)教育，分必修課和選修課，每一注冊(cè)有效期各為60學(xué)時(shí)。

注冊(cè)造價(jià)工程師有權(quán)發(fā)起設(shè)立工程造價(jià)咨詢企業(yè)；47造價(jià)員從業(yè)資格制度

《全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》原則每3年檢驗(yàn)1次；有下列情形之一者，驗(yàn)證不合格或注銷證書和專用章：無工作業(yè)績；脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的；未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的；以不正當(dāng)手段取得《全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》的；在建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)中有不良記錄的；涂改《全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》和轉(zhuǎn)借專用章的；在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位以造價(jià)員名義從業(yè)的；繼續(xù)教育：參加繼續(xù)教育的時(shí)間原則上不得少于30小時(shí)/3年；

造價(jià)員從業(yè)資格制度《全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》原則每3年48建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理

甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

已取得乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿三年；企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊(cè)資本總額的60%；技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作十五年以上；專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員不少于20人，其中具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人，取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷；企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系有國家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理；企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣100萬元；具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全；企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全；暫定期內(nèi)工程造價(jià)咨詢營業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣500萬元；在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前三年內(nèi)無違規(guī)行為。建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)49乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

2.企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊(cè)資本總額的60%；3.技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作十年以上；4.專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員不少于12人，其中具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類中