開(kāi)展食品安全隱患排查整治活動(dòng)實(shí)施方案

開(kāi)展食品安全隱患

排查整治活動(dòng)實(shí)施

方案

開(kāi)展食品安全隱患排查整治活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)10月25日全市縣（市、區(qū)）委書(shū)記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、市直部門主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議精神和市政府《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展食品安全隱患排查整治活動(dòng)的通知》要求，切實(shí)做好年底前，特別是“十八大”期間食品安全監(jiān)管工作，預(yù)防食品安全事故發(fā)生，確保廣大人民群眾身體健康和生命安全。經(jīng)研究決定從即日起至年底，在全區(qū)集中開(kāi)展食品安全隱患排查整治活動(dòng)。特制定如下工作方案。

一、 指導(dǎo)思想

這次排查整治活動(dòng)，要以創(chuàng)立“食品安全區(qū)”為主線，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全區(qū)共同行動(dòng)”的工作思路，針對(duì)食品安全薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域，硬化有力措施，實(shí)施重點(diǎn)突破，解決突出問(wèn)題，凈化全區(qū)飲食環(huán)境，切實(shí)解決好人民群眾吃得健康、吃得安全、吃得放心的問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)此次專項(xiàng)整治，使我區(qū)食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品安全經(jīng)營(yíng)行為得到有效規(guī)范，食品違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，食品安全隱患得到消除，努力提高食品安全保障水平，確保年底前，特別是“十八大”期間不發(fā)生食品安全事故，不發(fā)生由食品安全問(wèn)題引發(fā)的影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的事件。

二、 時(shí)間和步驟

本次食品安全隱患排查整治活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：集中排查（11月3日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門采取自查的形式，深入了解和掌握本區(qū)域、本系統(tǒng)食品安全重大隱患和突出問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)排查和重點(diǎn)排查，查找食品安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要結(jié)合本區(qū)域本部門實(shí)際，突出省《集中開(kāi)展食品安全隱患排查整治活動(dòng)實(shí)施方案》五項(xiàng)隱患排查重點(diǎn)內(nèi)容，如實(shí)填寫(xiě)食品安全隱患排查整治明細(xì)表。

第二階段：整改提升（11月4日至12月10日）。針對(duì)隱患排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門認(rèn)真梳理分析原因，制定整改措施，明確人員、明確任務(wù)、明確措施、明確期限。要倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，徹底將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改到位，最大限度消除食品安全隱患，保障轄區(qū)和各環(huán)節(jié)食品安全。

12月18日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門要將填好的隱患排查整治明細(xì)表報(bào)區(qū)食安辦。

第三階段：督導(dǎo)檢查（12月11日至12月20日）。區(qū)食安辦將會(huì)同區(qū)政府有關(guān)部門組成督導(dǎo)組（督導(dǎo)檢查事件另行通知），采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看、明查暗訪等形式，對(duì)食品安全隱患排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和整改情況逐項(xiàng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查和驗(yàn)收，對(duì)于沒(méi)有整改到位的問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦，限期完成。

第四階段：完善迎查（12月20日至12月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門根據(jù)自查結(jié)果和督導(dǎo)組提出的整改意見(jiàn)認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，夯實(shí)整改措施，確保12月20日前全部整改到位，同時(shí)，做好迎接市督導(dǎo)組檢查驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

三、內(nèi)容及重點(diǎn)

在鞏固和深化“打非治濫”專項(xiàng)整治、“地溝油”整治、

“瘦肉精”整治、打擊假劣酒專項(xiàng)整治和打擊私屠濫宰專項(xiàng)整治等五大專項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合食品消費(fèi)特點(diǎn)，全面開(kāi)展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及區(qū)域性、特色食品產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題和隱患集中開(kāi)展整治。

（一） 突出特點(diǎn)，嚴(yán)查重點(diǎn)食品。重點(diǎn)加強(qiáng)酒類、肉類、乳制品、禽蛋、食用油、米面制品、速凍食品、蔬菜、飲料、水產(chǎn)品、保健食品、調(diào)味品及地方特產(chǎn)等熱銷食品種類的執(zhí)法檢查，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)防不合格食品流入市場(chǎng)。

（二） 瞄準(zhǔn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)查重點(diǎn)部位。根據(jù)我區(qū)食品特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及全區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的梳理情況，重點(diǎn)加強(qiáng)中小餐館、季節(jié)性餐飲大排檔、建筑工地食堂和企業(yè)內(nèi)部食堂、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品生產(chǎn)加工小作坊、學(xué)校、幼兒園周邊小餐桌和接送站等重點(diǎn)部位和特色區(qū)域性食品的集中整治，依法查處各類違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（三）把握關(guān)鍵，嚴(yán)查重點(diǎn)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)飯店、夜市、大排檔和集體食堂等群眾聚餐場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校和幼兒園食堂的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防群體性食物中毒事件的發(fā)生；加強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)的巡查和各類食品展銷、促銷活動(dòng)的檢查，防止借機(jī)銷售過(guò)期變質(zhì)、假冒仿冒、摻雜使假、有毒有害、“三無(wú)”等問(wèn)題食品的違法行為；加強(qiáng)對(duì)小作坊、小攤販、畜禽屠宰、臨時(shí)食品加工點(diǎn)等場(chǎng)所的監(jiān)督管理，認(rèn)真抓好已取締和已處罰、責(zé)令整改企業(yè)的復(fù)查工作，防止違法問(wèn)題死灰復(fù)燃。

四、職責(zé)及分工

（一） 種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)。重點(diǎn)整治農(nóng)業(yè)投入品使用情況，嚴(yán)肅查處銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)

藥、獸藥和“瘦肉精”等違禁物質(zhì)的違法行為；對(duì)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行全面清查，依法收繳違禁農(nóng)業(yè)投入品，重點(diǎn)是禁用高毒農(nóng)藥、獸藥，“瘦肉精”、蘇丹紅、三聚氰胺等違禁物質(zhì)以及孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃類等違法違規(guī)漁藥；抓好“瘦肉精”整治，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)所有生豬、肉牛、肉羊、肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，牲畜販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊銷售、添加、使用“瘦肉精”等違禁物質(zhì)的違法行為；積極做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大抽檢品種和數(shù)量，強(qiáng)化源頭食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制。

（二） 生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。由運(yùn)西質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)。重點(diǎn)整治瘦肉精、塑化劑等食品非法添加，濫用食品添加劑，“地溝油”等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)管理制度，從原料進(jìn)廠拿到產(chǎn)品出場(chǎng)生產(chǎn)全過(guò)程逐企業(yè)進(jìn)行徹查，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題依法處理到位：加大對(duì)我區(qū)形成規(guī)模的重點(diǎn)食品行業(yè)整治

力度，堅(jiān)決取締無(wú)證、無(wú)照等違法生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊，嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為。

（三）流通銷售環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。由區(qū)工商局負(fù)責(zé)。全面清查

食品經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)資格，嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品以及經(jīng)銷過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為。嚴(yán)格落實(shí)食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易和退市的各項(xiàng)制度，推進(jìn)實(shí)施食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收，購(gòu)銷臺(tái)賬及索證索票制度。突出食品質(zhì)量監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)和農(nóng)村大集的監(jiān)管。加大對(duì)重點(diǎn)食品的抽檢力度，增加抽檢批次，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。

（四）餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)和保健食品專項(xiàng)整治。由區(qū)食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)。保障全區(qū)餐飲消費(fèi)和保健食品安全，集中開(kāi)展餐飲消費(fèi)和保健食品安全大檢查，重點(diǎn)檢查餐飲業(yè)廚房操作間、原料進(jìn)貨索證索票和驗(yàn)收情況，嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或病因不明的畜禽及其制品、偽劣食用油、不合格散裝油、地溝油、瘦肉精、不合格調(diào)料、調(diào)味制品、工業(yè)用鹽或非食品原料、濫用食品添加劑等違法行為。針對(duì)學(xué)校和幼兒園食堂、敬老院食堂、農(nóng)村流動(dòng)餐飲大棚、學(xué)校和幼兒園接送站、建筑工地食堂、外送快餐單位和大型聚餐活動(dòng)等安全風(fēng)險(xiǎn)突出的節(jié)點(diǎn)，加大整治力度，防止群體性食物中毒。對(duì)暫時(shí)達(dá)不到許可條件，存在安全隱患的，一律停業(yè)整頓；整改后仍未達(dá)到許可條件，隱患較大的，堅(jiān)決予以取締。針對(duì)保健食品非法添加、違法標(biāo)識(shí)、夸大宣傳等突出問(wèn)題深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，嚴(yán)查問(wèn)題產(chǎn)品。

（五） 畜禽屠宰環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。由區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)。重點(diǎn)打擊私屠濫宰以及生產(chǎn)注水肉、病害肉的違法行為。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域如小王莊鎮(zhèn)和南陳屯鄉(xiāng)及周邊各大菜市場(chǎng)、超市出售的豬牛羊肉品進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，加大肉品品質(zhì)抽檢頻次，對(duì)過(guò)往已經(jīng)查出的和疑似的窩點(diǎn)逐一排查，重點(diǎn)整治。

（六） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食安辦任務(wù)。根據(jù)各食品安全監(jiān)管部門委托范圍，徹底摸清本轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量、種類、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，收集、匯總、分析食品安全信息，接受食品安全投訴舉報(bào)；配合食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門開(kāi)展食品安全隱患排查整治活動(dòng)，第一時(shí)間控制突發(fā)食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助做好事故處理及責(zé)任調(diào)查處理工作；做好村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員隊(duì)伍的組建和日常管理工作，承擔(dān)食品小作坊、食品攤販的日常巡查工作，負(fù)責(zé)婚喪嫁娶等家庭集體聚餐活動(dòng)的監(jiān)督指導(dǎo)工作。

（七）嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。由運(yùn)河公安