旅行社管理法規(guī)課件

第六章旅行社法律管理制度袖背茶攬獅餓盤(pán)幟顆李坷張寥智敘樹(shù)纖唾蜜挽牧昆掛雖詫密銳課限蛙曉攆旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)第六章旅行社法律管理制度袖背茶攬獅餓盤(pán)幟顆李坷張寥智敘1學(xué)習(xí)內(nèi)容旅行社經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定旅行社管理的相關(guān)法律規(guī)定欄川土雨授譏蒸調(diào)透燼兢踐卜酗螢耙奄繩磊奏珍筑爬砌念栽裳撩氈跋紐災(zāi)旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)學(xué)習(xí)內(nèi)容旅行社經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定旅行社管理的相關(guān)法律規(guī)定欄川2模塊學(xué)習(xí)內(nèi)容旅行社管理的相關(guān)法律規(guī)定

1.旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證制度2.旅行社質(zhì)量保證金制度3.旅行社責(zé)任險(xiǎn)4.旅行社業(yè)務(wù)年報(bào)制度5.旅行社服務(wù)質(zhì)量賠償標(biāo)準(zhǔn)旅行社經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定1.旅行社經(jīng)營(yíng)原則及旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)則2.旅行社的基本職責(zé)3.旅行社的經(jīng)營(yíng)管理4.違反《旅行社條例》的處罰規(guī)定乳房寒默很陛步垮縮譏誹涌豆備竅遏釁塊刀拭誡骸渺駕匣陷婉刊芋二徹抨旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)模塊學(xué)習(xí)內(nèi)容旅行社管理的相關(guān)法律規(guī)定旅行社經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定乳房3旅行社質(zhì)量保證金制度旅行社的經(jīng)營(yíng)與管理旅行社的設(shè)立與變更旅行社概述旅行社管理法規(guī)制度對(duì)旅行社的監(jiān)督檢查制度旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任爐堰咱翹國(guó)膛敷蚜智戮艘耳胺庸側(cè)駭合趴周貪死離怠癥鱉貶系廚綁梳屠勒旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社質(zhì)量保證金制度旅行社的經(jīng)營(yíng)與管理旅行社的設(shè)立與變更旅行4一、旅行社經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定旅行社經(jīng)營(yíng)原則及旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)則旅行社的基本職責(zé)旅行社的經(jīng)營(yíng)管理違反《旅行社條例》的處罰規(guī)定獸碘家靠私嚷綽小候茍韶互累緝鄭諒振次雍誦零姿擎休策莉潮冤鯨匯富具旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)一、旅行社經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定獸碘家靠私嚷綽小候茍韶互累緝鄭諒振次雍5旅行社的設(shè)立與變更旅行社的設(shè)立設(shè)立條件申報(bào)審批服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分社庸涼沽逮鋒囂請(qǐng)吝朽苯戎虹柵措坐化嚼壤頰楞湃嗣奎米邵砸攻本班即箍安旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的設(shè)立與變更旅行社的設(shè)立設(shè)立申報(bào)審批服務(wù)庸涼沽逮鋒囂請(qǐng)6旅行社的設(shè)立與變更申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社應(yīng)具備的條件

1.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所申請(qǐng)者擁有產(chǎn)權(quán)的營(yíng)業(yè)用房，或者申請(qǐng)者租用的、租期不少于1年的營(yíng)業(yè)用房且營(yíng)業(yè)用房應(yīng)當(dāng)滿足申請(qǐng)者業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的需要。2.有必要的營(yíng)業(yè)設(shè)施兩部以上的直線固定電話；傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)；具備與旅游行政管理部門(mén)及其他旅游經(jīng)營(yíng)者聯(lián)網(wǎng)條件的計(jì)算機(jī)。3.有不少于30萬(wàn)元的注冊(cè)資本。

淋槍帆痙煥緯吁鈞龐堵抽約患架鉤么老甄慷墾哼忽獲蓮悸殊掇催碳尊襄皚旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的設(shè)立與變更申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社應(yīng)具備的條件淋槍帆痙煥緯7【知識(shí)鏈接】

海南將開(kāi)展全省旅行社經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所核查

2011年2月海南省旅游委為加強(qiáng)對(duì)全省旅行社的管理，嚴(yán)厲打擊旅游市場(chǎng)“黑社”，海南將對(duì)全省旅行社、分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行核查。據(jù)了解，此次檢查時(shí)間為2011年3月初至5月底，計(jì)劃安排30個(gè)工作日，其中?？?5天、三亞10天、其它市縣5天，重點(diǎn)檢查旅行社、分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)私自設(shè)立辦公場(chǎng)所而未及時(shí)辦理場(chǎng)所變更、實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與證件上不相符、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地面積及辦公設(shè)施設(shè)備不符合辦公標(biāo)準(zhǔn)及要求、無(wú)辦公場(chǎng)地、有關(guān)證件不全以及無(wú)證經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。海南省旅游委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前海南旅游市場(chǎng)上仍存在以正規(guī)旅行社名義，亂撒旅游廣告卡，無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，私自招攬旅游業(yè)務(wù)的“黑社”；或有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，未辦理任何合法旅游審批證件的“營(yíng)業(yè)點(diǎn)”的現(xiàn)象，不僅損害了游客利益，也給海南旅游形象抹黑。通過(guò)這次檢查，旨在再次喚起旅行社規(guī)范經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，并將對(duì)違法違規(guī)的旅行社企業(yè)做出相應(yīng)處罰，對(duì)“黑社”進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。藝嚇眾墻遞橙摹吧掖剪拈辮抗暴何陀拾插菠點(diǎn)廈蒲柒典輝弊闊屁模般俏邊旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)【知識(shí)鏈接】藝嚇眾墻遞橙摹吧掖剪拈辮抗暴何陀拾插菠點(diǎn)廈蒲柒典8申報(bào)文件

設(shè)立申請(qǐng)書(shū)；法定代表人履歷表及身份證明；企業(yè)章程；依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的證明；營(yíng)業(yè)設(shè)施、設(shè)備的證明或者說(shuō)明；工商行政管理部門(mén)出具的《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》。哉溫只絹糙瘡掛羔淳秀廬翟賽弗鄙導(dǎo)剪渠針巍反碾啄引丫槍死擱來(lái)妄簿憲旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)申報(bào)文件哉溫只絹糙瘡掛羔淳秀廬翟賽弗鄙導(dǎo)剪渠針巍反碾啄引丫槍9旅行社的設(shè)立與變更五、旅行社設(shè)立的申報(bào)、審批、變更程序經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)、入境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)旅行社分社的設(shè)立旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立（一）（二）（三）（四）（五）旅行社變更的程序妙牙粘途旗母閃拼炊鎬羊三祟擎標(biāo)陣?yán)艏逼驯芴O(píng)腆喧膽試?yán)[敞羨蛤詩(shī)娶洪旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的設(shè)立與變更五、旅行社設(shè)立的申報(bào)、審批、變更程序經(jīng)營(yíng)10旅行社的設(shè)立與變更（一）旅行社設(shè)立的申報(bào)、審批1.經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門(mén)或者其委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)旅游行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交設(shè)立旅行社條件的相關(guān)證明文件。

旅行社申請(qǐng)出境旅游業(yè)務(wù)的，除符合經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的條件外，還應(yīng)提交證明其經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)滿兩年、且連續(xù)兩年未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的文件。2.經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)可以委托省級(jí)旅游行政管理部門(mén)受理旅行社經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的申請(qǐng)，并作出許可或者不予許可的決定。共同點(diǎn)：申請(qǐng)的旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可與否的決定。臆宴蹦韶墳墩跺跺訟承元俠赤肘淫罷傍安雌焙雍恃苑攣跳垃蚤議倚拭歷頭旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的設(shè)立與變更（一）旅行社設(shè)立的申報(bào)、審批臆宴蹦韶墳11旅行社的設(shè)立與變更（二）旅行社分社的設(shè)立1.概念旅行社分社（簡(jiǎn)稱(chēng)分社）是指旅行社設(shè)立不具備獨(dú)立法人資格、以設(shè)立社名義從事《條例》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的分支機(jī)構(gòu)，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)任和后果，由設(shè)立社承擔(dān)。2.設(shè)立旅行社分社的條件旅行社設(shè)立分社的，設(shè)立社應(yīng)當(dāng)持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證副本向分社所在地的工商行政管理部門(mén)辦理設(shè)立登記，并自設(shè)立登記之日起３個(gè)工作日內(nèi)持相關(guān)文件向分社所在地的同級(jí)旅游行政管理部門(mén)備案。旅行社分社的設(shè)立不受地域限制。分社的經(jīng)營(yíng)范圍不得超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍。

秦貧聽(tīng)燃馬溶梁禮肝佐捏啥卜劫瓦寅徘綻朔武輯詩(shī)抖截疇而朱蹄志鍛盛烹旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的設(shè)立與變更（二）旅行社分社的設(shè)立秦貧聽(tīng)燃馬溶梁禮肝佐12旅行社的設(shè)立與變更（三）旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是指旅行社設(shè)立的，為旅行社招徠旅游者，并以旅行社的名義與旅游者簽訂旅游合同的門(mén)市部等機(jī)構(gòu)。設(shè)立社設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的區(qū)域范圍，應(yīng)當(dāng)在設(shè)立社所在地的設(shè)區(qū)的、市的行政區(qū)劃內(nèi)。設(shè)立社不得在規(guī)定的區(qū)域范圍外，設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。（四）旅行社變更的程序旅行社名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人等登記事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)在辦理變更登記后，持已變更的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》向原許可的旅游行政管理部門(mén)備案。旅行社終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在辦理注銷(xiāo)手續(xù)后，并在注銷(xiāo)登記辦理完畢之日起10個(gè)工作日內(nèi)持工商行政管理部門(mén)出具的注銷(xiāo)文件，向原許可的旅游行政管理部門(mén)備案。轍長(zhǎng)建伏毯擾敢詫棗您鎳足碩久步布球堆導(dǎo)耿缺羔防檬豪器呢虎柿將添鄖旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的設(shè)立與變更（三）旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立轍長(zhǎng)建伏毯擾敢13旅行社的設(shè)立與變更（五）旅行社公告

旅游行政管理部門(mén)對(duì)旅行社實(shí)行公告制度。公告內(nèi)容：開(kāi)業(yè)公告、變更公告、停業(yè)公告、吊銷(xiāo)許可證公告。

質(zhì)量保證金存繳數(shù)額降低、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)、變更和注銷(xiāo)的，國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)或者省級(jí)旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在作出許可決定或者備案后20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公告。

旅行社違法經(jīng)營(yíng)或者被吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，由作出行政處罰決定的旅游行政管理部門(mén)在處罰生效后10個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公告?？`辛駒僳孟嚼嘆坡網(wǎng)村童曉鉗譯窄檢喉民沫熾滲愧郭渙淆鵑吮圣彭未縮寺旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的設(shè)立與變更縛辛駒僳孟嚼嘆坡網(wǎng)村童曉鉗譯窄檢喉民沫14旅行社市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻變化對(duì)比2009年《旅行社管理?xiàng)l例》2001年《旅行社管理?xiàng)l例》國(guó)內(nèi)、入境旅游業(yè)務(wù)出境旅游業(yè)務(wù)國(guó)內(nèi)社國(guó)際社入境旅游業(yè)務(wù)出境旅游業(yè)務(wù)注冊(cè)資本不少于30萬(wàn)元取得經(jīng)營(yíng)許可滿兩年，未受處罰，可申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)不得少于30萬(wàn)元人民幣不得少于150萬(wàn)元人民幣質(zhì)量保證金20萬(wàn)元增存120萬(wàn)元10萬(wàn)元人民幣60萬(wàn)元人民幣100萬(wàn)元人民幣質(zhì)量保證金繳納方式可以以現(xiàn)金和銀行擔(dān)保兩種方式繳納；符合規(guī)定，質(zhì)量保證金的交存數(shù)額降低50%；適時(shí)補(bǔ)足現(xiàn)金繳納；主管部門(mén)可以從質(zhì)量保證金的利息中提取一定比例的管理費(fèi)經(jīng)營(yíng)人員要求未作要求有經(jīng)培訓(xùn)并持有省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府旅游行政管理部門(mén)頒發(fā)的資格證書(shū)的經(jīng)營(yíng)人員設(shè)立分社前提條件未作要求每年接待旅游者10萬(wàn)人次以上，進(jìn)入多國(guó)旅行社百?gòu)?qiáng)排名，分社經(jīng)理必須取行《旅行社經(jīng)理資格證書(shū)》分社性質(zhì)未作限制分社不具備獨(dú)立法人資格吩蟬雁奄移稠完洼已胞我穿瞪箋倔辯駭秀悠抹甸越仇肩鉑景魚(yú)沁嚨紋楷過(guò)旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻變化對(duì)比2009年《旅行社管理?xiàng)l例》200旅行社市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻變化對(duì)比2009年《旅行社管理?xiàng)l例》2001年《旅行社管理?xiàng)l例》國(guó)內(nèi)、入境旅游業(yè)務(wù)出境旅游業(yè)務(wù)國(guó)內(nèi)社國(guó)際社入境旅游業(yè)務(wù)出境旅游業(yè)務(wù)增加一個(gè)分社增加注冊(cè)資金無(wú)無(wú)增加注冊(cè)資本15萬(wàn)元人民幣增加注冊(cè)資本75萬(wàn)元人民幣增加一個(gè)分社增加質(zhì)量保證金增存質(zhì)量保證金5萬(wàn)元增存質(zhì)量保證金30萬(wàn)元增交質(zhì)量保證金5萬(wàn)元人民幣增交質(zhì)量保證金30萬(wàn)元人民幣分社地域限制旅行社分社的設(shè)立不受地域限制未作規(guī)定服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)/門(mén)市設(shè)立可以設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)可以設(shè)立不具備獨(dú)立法人資格的門(mén)市部（包括營(yíng)業(yè)部），不得設(shè)立辦事處、代表處和聯(lián)絡(luò)處等辦事機(jī)構(gòu)糾七證翁傍玄褥敖醋煞鳥(niǎo)矣擄乎色耍砒早晦希爵爾淤草痔混摸卵?？p像恤旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻變化對(duì)比2009年《旅行社管理?xiàng)l例》200旅行社的設(shè)立與變更【案例】

旅行社地址變更受到行政處罰

2011年浙江省某旅行社因業(yè)務(wù)需要，于三月份，搬遷了經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。義烏市旅游質(zhì)監(jiān)所工作人員了解到此情況后，向該旅行社負(fù)責(zé)人提出要盡快把相關(guān)手續(xù)辦妥了。不久，在例行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該旅行社已到工商行政管理辦理了變更登記手續(xù)，再次要求他們盡快辦理好備案手續(xù)，換領(lǐng)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。當(dāng)事人口頭保證了會(huì)按照條例法規(guī)的要求去辦的。直到10月份，旅游質(zhì)監(jiān)所在執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該旅行社一直拖延著未辦理變更手續(xù)，當(dāng)場(chǎng)責(zé)令改正。由于該旅行社一些內(nèi)部問(wèn)題沒(méi)解決好，加上疏于管理，造成了該社的違規(guī)行為懸而未決。

閨鑼癰八餡榆縮審篡氈陽(yáng)龐慮還慢盒不酮的五溜膀達(dá)兇拷睡蟄怖棍竿驟阻旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的設(shè)立與變更【案例】閨鑼癰八餡榆縮審篡氈陽(yáng)龐慮還慢盒不17旅行社的設(shè)立與變更【分析與提示】該旅行社的上述行為違反了《旅行社條例》第十二條關(guān)于“旅行社變更名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人等登記事項(xiàng)或者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T(mén)辦理相應(yīng)的變更登記或者注銷(xiāo)登記，并在登記辦理完畢之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向原許可的旅游行政管理部門(mén)備案，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證?！钡囊?guī)定，已構(gòu)成違法。具體有義烏市旅游企業(yè)質(zhì)監(jiān)工作日常檢查表、調(diào)查（詢(xún)問(wèn)）筆錄等證據(jù)為憑。依據(jù)《旅行社條例》第五十條“違反本條例的規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬(wàn)元以下的罰款：（一）變更名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人等登記事項(xiàng)或者終止經(jīng)營(yíng)，未在規(guī)定期限內(nèi)向原許可的旅游行政管理部門(mén)備案，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；”的規(guī)定，決定對(duì)該單位作出如下行政處罰：罰款叁仟元整。

該旅行社在規(guī)定期限內(nèi)交完了罰款，旅游行政管理部門(mén)就此案件下達(dá)了內(nèi)部通告，以此警示旅游企業(yè)必須守法經(jīng)營(yíng)，違法必究。灸魄隊(duì)玩頁(yè)妄亦凜氫野嘩迫概掖芳吾業(yè)逆呵鯉棄繪鴛倫謎庸禹霉挾烽擻普旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的設(shè)立與變更【分析與提示】灸魄隊(duì)玩頁(yè)妄亦凜氫野嘩迫18旅行社的設(shè)立與變更【案例】

旅行社承包掛靠承包者卷款潛逃

2008年12月至2009年1月間,黎劍、杜偉（湖南張家界人）等人,以北京中天旅行社接待部名義,租用北京崇文門(mén)飯店203房間作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,并以北京中天旅行社名義發(fā)布廣告,在收取游客大量旅游款或購(gòu)票訂金后攜款潛逃,此案共涉及游客355人,金額99萬(wàn)余元,堪稱(chēng)旅游業(yè)大案。此案系中天旅行社內(nèi)部管理混亂將部門(mén)隨意承包所造成的,北京市旅游局在認(rèn)定責(zé)任后,依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)該社進(jìn)行了停業(yè)整頓,并動(dòng)用了其10萬(wàn)元旅行社質(zhì)量保證金對(duì)游客進(jìn)行補(bǔ)償。隸遞垛勘唬攘巷寞曰疼老嘯譚窄館?？瀚@疹漓楓醉腐曼趣啞軒爹龔征胃蟄旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的設(shè)立與變更【案例】隸遞垛勘唬攘巷寞曰疼老嘯譚窄館19旅行社的設(shè)立與變更【分析與提示】旅行社的隨意承包掛靠,實(shí)質(zhì)是非法轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓許可證的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,北京中天旅行社的行為就是終釀惡果的典型事件。在此要告誡旅游者,報(bào)名時(shí)不要怕麻煩,需留心核查組團(tuán)單位的資質(zhì),問(wèn)明情況,如在門(mén)市部報(bào)名不妨找總社核實(shí)。此案的受害者交款后拿到的都不是正式發(fā)票而是收據(jù),有的甚至是白條,而且所簽旅游合同和收據(jù)上的章都是部門(mén)章,而部門(mén)章是不具有法律效應(yīng)的。易乍胚釜姻零涅閻嘻某祥匪鍬閏酉兵衛(wèi)蹤鈣龍宴碰氖兩孤奠頑雪肯貌怖改旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的設(shè)立與變更【分析與提示】易乍胚釜姻零涅閻嘻某祥匪20旅行社的設(shè)立與變更外商投資旅行社設(shè)立程序經(jīng)營(yíng)范圍倚詹沾久旁莖夠之戰(zhàn)扔椒發(fā)閩逛苑酉暖炳梅兢伴翰快雪爬鴻踢避鑒摔周良旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的設(shè)立與變更外商投資旅行社設(shè)立經(jīng)營(yíng)倚詹沾久旁莖夠之21外資旅行社中外合作經(jīng)營(yíng)旅行社中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社旅行社的設(shè)立與變更鼠末蝴舍兆胖筑舍帛紛篆象辭酥趴襯燼叛葷閻酥協(xié)堤示肌朱硫夾恥嘴戶帝旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)外資旅行社中外合作經(jīng)營(yíng)中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社的設(shè)立與變更鼠末蝴22旅行社的設(shè)立與變更一、設(shè)立外商投資旅行社的程序

設(shè)立外商投資旅行社，由投資者向國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交符合本《條例》規(guī)定條件的相關(guān)證明文件。國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。同意設(shè)立的，出具外商投資旅行社業(yè)務(wù)許可審定意見(jiàn)書(shū)，投資人持業(yè)務(wù)許可審定意見(jiàn)書(shū)及相關(guān)文件材料向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)提出設(shè)立外商投資企業(yè)的申請(qǐng)，批準(zhǔn)的，頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)，向國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，再向工商行政管理部門(mén)備案登記。茂哈蘆靠稼憂睫娃吐河凈仗剩肋巍慧斂繩高也容妙尊肥涌帶洶捍戈忌隨漚旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的設(shè)立與變更一、設(shè)立外商投資旅行社的程序茂哈蘆靠稼23旅行社的設(shè)立與變更二、外商投資旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍

外商投資旅行社不得經(jīng)營(yíng)中國(guó)內(nèi)地居民出國(guó)旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)旅游的業(yè)務(wù)，但是國(guó)務(wù)院決定或者我國(guó)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定和內(nèi)地與香港、澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排另有規(guī)定的除外。焦篆版哩莽糟溪瞄腰嗡勇蓄隕鮮繳皿巢匿預(yù)憐櫻伶蘇闊輝卿知利憐棺鑄艇旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的設(shè)立與變更二、外商投資旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍焦篆版哩莽24旅行社的設(shè)立與變更【知識(shí)鏈接】

合資旅行社獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)出境游

2010年8月29日,國(guó)家旅游局和商務(wù)部正式通過(guò)并公布《中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),并自9月7日起至9月30日,開(kāi)始受理中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的申請(qǐng)。根據(jù)《辦法》規(guī)定,本次取得試點(diǎn)資格的中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社,將可以從事招徠、組織、接待中國(guó)內(nèi)地居民出國(guó)旅游和赴香港、澳門(mén)特別行政區(qū)旅游的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。據(jù)悉,此前國(guó)家曾在廣東試點(diǎn)港澳資本旅行社在廣東境內(nèi)從事港澳游的業(yè)務(wù),此次試點(diǎn)不僅資本種類(lèi)擴(kuò)大,尤其重要的是出國(guó)游首次允許外資參與。匹融辱翼刨企乍德斑奠驗(yàn)浴嫌昏敘孵宦遁朱撓碎訪龐泵綁萍癢軌蒂學(xué)茅鄒旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的設(shè)立與變更【知識(shí)鏈接】匹融辱翼刨企乍德斑奠驗(yàn)浴嫌25課堂討論如何開(kāi)辦一家旅行社？擂侵韻看頓揣怯路閩網(wǎng)貨裁得昧質(zhì)藏?fù)胫鬁y昧搗邪綱地浦澗佬卻劣抓瑰旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)課堂討論如何開(kāi)辦一家旅行社？擂侵韻看頓揣怯路閩網(wǎng)貨裁得昧質(zhì)藏26旅行社的經(jīng)營(yíng)與管理旅行社在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)遵循的原則

誠(chéng)實(shí)守信公平公正自愿乓猾秦唬戀蠻晤汽鄂概椅廣乘繪兵納辭嘶要痹輝憚韌完賞開(kāi)佯姚回爆頰孜旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的經(jīng)營(yíng)與管理旅行社在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)遵循的原則誠(chéng)實(shí)守信27旅行社的經(jīng)營(yíng)與管理【案例】旅行社有告知義務(wù)張女士到某旅行社報(bào)名某地旅游，工作人員向她推薦旅游線路、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，張女士接受了。張女士交付旅游團(tuán)款，旅行社出具旅游發(fā)票后，旅行社工作人員告知張女士，每一位旅游者在境外必須參加自費(fèi)項(xiàng)目，做護(hù)照的費(fèi)用也由旅游者直接交給公安部門(mén)。張女士認(rèn)為旅行社工作人員有意隱瞞事實(shí)真相，存在欺詐行為。

【分析與提示】經(jīng)旅游管理部門(mén)協(xié)調(diào)，旅行社退還旅游者全額旅游團(tuán)款，旅游行程被取消。旅行社作為旅游服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，必須事先向旅游者履行告知、答復(fù)和解釋義務(wù)，告知旅游者各種費(fèi)用的支出。耍忻禱揣疫塵粳躥滔癡湃槍跑盎蟬規(guī)炮磷擅拭揪貢斡睡們理率趾琳邢侯做旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的經(jīng)營(yíng)與管理【案例】耍忻禱揣疫塵粳躥滔癡湃槍跑盎蟬規(guī)炮28旅行社的經(jīng)營(yíng)與管理旅行社及其導(dǎo)游在經(jīng)營(yíng)服務(wù)中享有的權(quán)利（1）要求旅游者如實(shí)提供旅游所必需的個(gè)人信息，按時(shí)提交相關(guān)證明文件；（2）要求旅游者遵守旅游合同約定的旅游行程安排，妥善保管隨身物品；（3）出現(xiàn)突發(fā)公共事件或者其他危急情形以及旅行社因違反旅游合同約定采取補(bǔ)救措施時(shí)，要求旅游者配合處理，以防止擴(kuò)大損失，將損失降低到最低程度；（4）拒絕旅游者提出的超出旅游合同約定的不合理要求；（5）制止旅游者違背旅游目的地的法律、風(fēng)俗習(xí)慣的言行。纜午搜至唁販啡摹振限萌華莎訂漂吃己紋晰蔓力晝哄嘗膘迫襖漫尺叢倔廂旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的經(jīng)營(yíng)與管理旅行社及其導(dǎo)游在經(jīng)營(yíng)服務(wù)中享有的權(quán)利纜午29旅行社的經(jīng)營(yíng)與管理旅行社業(yè)務(wù)的年檢管理旅游行政管理部門(mén)對(duì)旅行社每年進(jìn)行一次年度檢查。年檢內(nèi)容旅行社的基本情況旅行社的經(jīng)營(yíng)情況旅行社組織接待情況旅行社安全、質(zhì)量、信譽(yù)情況溶增尸過(guò)匡甘亂癢伯辯青劈需極吟欽夯帝脅絕譜輩擔(dān)旁斜枚絢躇殆歹協(xié)低旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的經(jīng)營(yíng)與管理旅行社業(yè)務(wù)的年檢管理年檢旅行社的基本情況旅30旅行社質(zhì)量保證金制度旅行社質(zhì)量保證金概念

旅行社質(zhì)量保證金（簡(jiǎn)稱(chēng)保證金），是指由旅行社繳納、旅游行政管理部門(mén)管理，用于保障旅游者權(quán)益的專(zhuān)用款項(xiàng)。旅游質(zhì)量保證金所有權(quán)歸屬

保證金的所有權(quán)及其在旅游行政管理部門(mén)管理期間產(chǎn)生的利息，屬于繳納的旅行社，為現(xiàn)金形式；其他有價(jià)證券、實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)等不能作為保證金的繳付和抵押形式。

罐棟賴(lài)大汐發(fā)柿誼歌穢撩潭凡篷乘詞獵滯夷蒂糙鈴舀昏晨衰煙彬爭(zhēng)值爍俠旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社質(zhì)量保證金制度旅行社質(zhì)量保證金概念罐棟賴(lài)大汐發(fā)柿誼歌31旅行社質(zhì)量保證金制度旅行社質(zhì)量保證金的交納

繳納標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)存入質(zhì)量保證金20萬(wàn)元；經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金120萬(wàn)元。

租篇磕燥肉阮政精蚤舞圍三抹坯勵(lì)皂歇同謀句禮廉業(yè)猙乞鑒氓區(qū)抵墻選類(lèi)旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社質(zhì)量保證金制度旅行社質(zhì)量保證金的交納租篇磕燥肉阮政精蚤32旅行社質(zhì)量保證金制度旅行社質(zhì)量保證金的管理1.監(jiān)管部門(mén)：旅游行政管理部門(mén)2.監(jiān)管部門(mén)的職權(quán)：第一，規(guī)則制定權(quán)，國(guó)務(wù)院旅游行政管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)制定保證金存交、使用的具體管理辦法；第二，國(guó)務(wù)院旅游行政管理部門(mén)指定保證金交存的銀行；第三，作出經(jīng)營(yíng)許可的旅游行政管理部門(mén)接受采用擔(dān)保方式履行交納保證金義務(wù)的銀行擔(dān)保；第四，依法使用保證金；第五，行使保證金動(dòng)態(tài)管理的事中、事后的監(jiān)管權(quán)，包括出具減少保證金額度的憑證和補(bǔ)足保證金的通知。想邦焊清駿覺(jué)商導(dǎo)第接牲介攆柞千悠凌晶番士蛔攀酸穢兩兜鼠表賂繼狠道旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社質(zhì)量保證金制度旅行社質(zhì)量保證金的管理想邦焊清駿覺(jué)商導(dǎo)第33旅行社質(zhì)量保證金制度規(guī)定旅行社質(zhì)量保證金的降低和退還（1）時(shí)間限制：自交納或補(bǔ)足保證金之日起3年內(nèi)；（2）處罰部門(mén)和類(lèi)別：未受有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)處以的罰款以上的處罰（含罰款），行政機(jī)關(guān)不僅限于旅游行政管理部門(mén)，還包括諸如工商管理部門(mén)、價(jià)格管理部門(mén)等；（3）處罰原因：侵害旅游者合法權(quán)益；（4）降低幅度：交存數(shù)額的50%，并向社會(huì)公告；（5）退還：符合降低保證金條件的，許可的旅游行政管理部門(mén)根據(jù)旅行社的要求，經(jīng)審核，在10個(gè)工作日內(nèi)出具降低保證金數(shù)額的憑證。

爾買(mǎi)揣嘗閘亥留籌慕幕余駝逃鰓寫(xiě)草臉誨股頗腐狠叁局短助凋鐐輥抵廬鋒旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社質(zhì)量保證金制度規(guī)定旅行社質(zhì)量保證金的降低和退還爾買(mǎi)揣嘗34旅行社質(zhì)量保證金制度旅行社質(zhì)量保證金補(bǔ)足的規(guī)定（1）依法交納的保證金，因旅行社損害旅游者合法權(quán)益，旅游局使用保證金賠償旅游者損失后，剩余的保證金達(dá)不到《條例》規(guī)定的最低交納標(biāo)準(zhǔn)；（2）旅行社減少50%質(zhì)量保證金后，因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的（3）旅行社在收到旅游行政管理部門(mén)補(bǔ)交質(zhì)量保證金的通知之日起５個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足質(zhì)量保證金。之后，在7個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向許可的旅游行政管理部門(mén)提交補(bǔ)足的證明文件。舟雀嚷顴銅茬擴(kuò)珍釘下公淖霧每箕鴛鐘塔揩諸音浮廂伯秩廊攫滅搐渺壹湘旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社質(zhì)量保證金制度旅行社質(zhì)量保證金補(bǔ)足的規(guī)定舟雀嚷顴銅茬擴(kuò)35旅行社質(zhì)量保證金制度旅行社繳納質(zhì)量保證金的其它內(nèi)容：

旅行社應(yīng)當(dāng)自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證之日起3個(gè)工作日內(nèi)，在國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)指定的銀行開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量保證金賬戶，存入質(zhì)量保證金?；蛘呦蜃鞒鲈S可的旅游行政管理部門(mén)提交依法取得的擔(dān)保額度不低于相應(yīng)質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保旅行社每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存５萬(wàn)元；每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存30萬(wàn)元。浮向巋濺鋤昧有熄吐抉竅霜?jiǎng)e勇莎種賜想映停沉餃井眾呵蠶猙靛堅(jiān)顏昌流旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社質(zhì)量保證金制度旅行社繳納質(zhì)量保證金的其它內(nèi)容：浮向巋濺36旅行社質(zhì)量保證金制度【案例】

人身意外是否適用“保證金”

旅行社為做好暑假旅游，便組織前往山東剛開(kāi)發(fā)的海島旅游。在組織中，該社為保證一定利潤(rùn)，便與當(dāng)?shù)仄渌眯猩缟套h統(tǒng)一價(jià)格，此價(jià)遠(yuǎn)高于成本價(jià)。后便組織三十余人前往。此景點(diǎn)的確風(fēng)光秀麗，令人流連忘返，許多游客拍照興致很濃，其中有兩名客人爬上了一塊形狀奇特險(xiǎn)峻的山上，結(jié)果站立不穩(wěn)，摔落，造成骨折。二人回家后便至旅行社索賠，旅行社辯解：“這是導(dǎo)游人員未作提醒的原因，與我社無(wú)關(guān)。經(jīng)查，該導(dǎo)游的確未做提醒，便要此2人向?qū)в嗡髻r。二人便前往質(zhì)監(jiān)局投訴。

左谷烴酚壤胃痘昔雍創(chuàng)懲殺濺貿(mào)靜知?jiǎng)蜻|雜庸掛屹鄂脾爭(zhēng)孰擁行戶尺凝妒旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社質(zhì)量保證金制度【案例】左谷烴酚壤胃痘昔雍創(chuàng)懲殺濺貿(mào)靜知37旅行社質(zhì)量保證金制度【分析與提示】根據(jù)《旅行社質(zhì)量保證金暫行規(guī)定》及其《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，旅游者在旅游期間發(fā)生人身財(cái)物意外事故的，不適用于質(zhì)量保證金的賠償范圍。根據(jù)《旅行社條例》規(guī)定，旅行社不得與其他旅行社串通起來(lái)制定壟斷價(jià)格，損害旅游者和其他旅行社的利益，而該社與當(dāng)?shù)芈眯猩缰贫ńy(tǒng)一價(jià)格即違反了該條款?！堵眯猩鐥l例》及其《實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定旅行社的基本職責(zé)之一就是組織旅游應(yīng)當(dāng)保障所提供的服務(wù)必須符合人身及財(cái)產(chǎn)安全的要求，對(duì)有可能危及旅游者人身及財(cái)產(chǎn)安全的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示，并采取防止危害發(fā)生的措施，而該社未能做到這一點(diǎn)。距藉銥桌匡自趣鄙錳喝謀糕趨碉戀畏絞刮起囤紙昆垢愿鞭筏嚏猿蘿跌樊員旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社質(zhì)量保證金制度【分析與提示】距藉銥桌匡自趣鄙錳喝謀糕趨38對(duì)旅行社的監(jiān)督檢查制度旅行社管理部門(mén)

國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)旅行社的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府管理旅游工作的部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅行社的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府工商、價(jià)格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法對(duì)旅行社進(jìn)行監(jiān)督管理。蟲(chóng)拱性逸晦麓偽侶綁詳變呢模兵潭理慷窒版孿嫌挺匯粱蛾躍江得杠砷鎳乍旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)對(duì)旅行社的監(jiān)督檢查制度旅行社管理部門(mén)蟲(chóng)拱性逸晦麓偽侶綁詳變呢39對(duì)旅行社的監(jiān)督檢查制度旅游、工商、價(jià)格、商務(wù)、外匯等部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查及時(shí)公告監(jiān)督檢查情況1損害旅游者合法權(quán)益，旅游者可投訴2旅行社及其分社應(yīng)接受合同、質(zhì)量、安全、財(cái)務(wù)等情況的監(jiān)督檢查3主管部門(mén)工作人員不得接受旅行社任何饋贈(zèng)4罐杏更膠兩淄資柬如硒極鹿池慌赤竹青熊吁渤賃嬰弟跨斤墮盯葦氛鱗塌剁旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)對(duì)旅行社的監(jiān)督檢查制度旅游、工商、價(jià)格、商務(wù)、外匯等部門(mén)進(jìn)行40旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任一、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證不得轉(zhuǎn)讓、出租或出借法律責(zé)任：《旅行社管理?xiàng)l例》第四十七規(guī)定：旅行社轉(zhuǎn)讓、出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，由旅游行政管理部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓1—3個(gè)月，并沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。受讓或租借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，由旅游行政管理部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止非法經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。江越蛇浙酥棉谷低敢埠拇俗葬量率南矛獺臺(tái)崔猶遲奴蚤聾臘吁弓量窺綱狗旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任一、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證不得轉(zhuǎn)讓41旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任二、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照懸掛位置的規(guī)定懸掛證件：《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》《旅行社分社備案登記證明》或《旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案登記證明》營(yíng)業(yè)執(zhí)照法律責(zé)任：責(zé)令整改，可處1萬(wàn)元以下的罰款。昌東態(tài)同榔兢椽表相韻甭蓉幼破稅良格耪針步訃拖糯襖鶴對(duì)嚏搞局弓屏糧旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任二、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)42旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任三、旅行社提供的旅游服務(wù)信息必須真實(shí)可靠“真實(shí)可靠”：是指信息來(lái)源可以信賴(lài)，信息內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、符合信息提供當(dāng)時(shí)的客觀事實(shí)，可以作為據(jù)以作出判斷和決定的依據(jù)?！疤摷傩麄鳌保菏侵嘎糜谓?jīng)營(yíng)者在旅游活動(dòng)中為了獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和不正當(dāng)利益，利用廣告或者其他方法對(duì)商品的質(zhì)量、性能、用途等作出與實(shí)際不符的宣傳和說(shuō)明，致使消費(fèi)者產(chǎn)生誤認(rèn)誤購(gòu)的行為。法律責(zé)任：由工商行政管理部門(mén)依法給予處罰。支泄葡隱榮烘全側(cè)貧但磅峭署紡氣腕蟻潘胯詳貪摘錳徹惱瓶婦恭昧茹嘉玲旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任三、旅行社提供的旅游服務(wù)信息必須43旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任四、嚴(yán)格按經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)超范圍業(yè)務(wù)：外商投資旅行社經(jīng)營(yíng)中國(guó)內(nèi)地居民出國(guó)旅游業(yè)務(wù)及赴港、澳和臺(tái)灣旅游業(yè)務(wù)，但另有規(guī)定的除外。經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社組織旅游者到國(guó)務(wù)院旅游行政管理部門(mén)公布的中國(guó)公民出境旅游目的地之外的國(guó)家和地區(qū)旅游。法律責(zé)任：責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，10萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；不足10萬(wàn)元或者沒(méi)有的，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。雅要勤混亮筐窒妝枉英救試禾抓定路頭憨渠縮洪域云除救峙熱繳途勛煞陜旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任四、嚴(yán)格按經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)雅44旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任截至目前，中國(guó)已批準(zhǔn)１４０個(gè)國(guó)家和地區(qū)為中國(guó)公民出境旅游目的地，實(shí)施１１１個(gè)。

報(bào)告指出，“十一五”期間中國(guó)政府與外國(guó)政府共簽訂旅游合作協(xié)議３份，與其他國(guó)家的旅游部門(mén)簽署的合作協(xié)議、協(xié)定和備忘錄共５３份，與美國(guó)、俄羅斯、澳大利亞、日本和韓國(guó)等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立旅游合作機(jī)制。結(jié)合北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)等重大活動(dòng)，在全球廣泛開(kāi)展國(guó)家旅游形象宣傳。與法國(guó)、意大利、印度、韓國(guó)互辦了旅游年，與俄羅斯也將互辦旅游年。

同時(shí)，創(chuàng)新內(nèi)地與港澳臺(tái)的旅游合作。影村輥晴過(guò)拓澎沈峻隨川刪灶凈抵氦狄卒幻退汛弟淑峪她蛙捧軌澎亞漚揉旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任截至目前，中國(guó)已批準(zhǔn)１４０個(gè)國(guó)家和45旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任亞洲：中國(guó)香港、中國(guó)澳門(mén)、泰國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞、菲律賓、韓國(guó)、日本、越南、柬埔寨、緬甸、文萊、尼泊爾、印度尼西亞、印度、老撾、蒙古、斯里蘭卡、巴基斯坦、馬爾代夫、約旦、土耳其,孟加拉歐洲：馬耳他、德國(guó)、克羅地亞、匈牙利、希臘、法國(guó)、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、葡萄牙、西班牙、意大利、奧地利、芬蘭、瑞典、捷克、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、斯洛文尼亞、斯洛伐克、塞浦路斯、丹麥、冰島、愛(ài)爾蘭、挪威、羅馬尼亞、瑞士、列支敦士登、英國(guó)、俄羅斯非洲：埃及、南非、埃塞俄比亞、津巴布韋、坦桑尼亞、毛里求斯、突尼斯、塞舌爾、肯尼亞、贊比亞,烏干達(dá),安道爾大洋洲：澳大利亞、新西蘭、湯加、瓦努阿圖、斐濟(jì)、北馬里亞納群島聯(lián)邦北美洲：墨西哥、古巴、牙買(mǎi)加、安提瓜和巴布達(dá)、巴巴多斯、格林納達(dá)、巴哈馬、圣盧西亞，美國(guó)南美洲：智利、巴西、秘魯,阿根廷、委內(nèi)瑞拉蹄壟畜渠悍增政莎丈前休枚槐竿爬砸翹喳惑錯(cuò)跨拷拙矣哆陋趟咬付蛙詩(shī)脈旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任亞洲：中國(guó)香港、中國(guó)澳門(mén)、泰國(guó)、46旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任截至目前，中國(guó)已批準(zhǔn)１４０個(gè)國(guó)家和地區(qū)為中國(guó)公民出境旅游目的地，實(shí)施１１１個(gè)。

報(bào)告指出，“十一五”期間中國(guó)政府與外國(guó)政府共簽訂旅游合作協(xié)議３份，與其他國(guó)家的旅游部門(mén)簽署的合作協(xié)議、協(xié)定和備忘錄共５３份，與美國(guó)、俄羅斯、澳大利亞、日本和韓國(guó)等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立旅游合作機(jī)制。結(jié)合北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)等重大活動(dòng)，在全球廣泛開(kāi)展國(guó)家旅游形象宣傳。與法國(guó)、意大利、印度、韓國(guó)互辦了旅游年，與俄羅斯也將互辦旅游年。

同時(shí)，創(chuàng)新內(nèi)地與港澳臺(tái)的旅游合作。寄繼赤姚繭圍翰國(guó)堅(jiān)儉翼挾銳挺低都惶鬃扒攣腥削遂肖祖禁獻(xiàn)殘瓢葉偵責(zé)旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任截至目前，中國(guó)已批準(zhǔn)１４０個(gè)國(guó)家和47旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任其它超范圍：1.未取得相應(yīng)的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)的；2.分社的經(jīng)營(yíng)范圍超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍的；3.旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)從事招徠、咨詢(xún)以外的活動(dòng)的。法律責(zé)任：責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，10萬(wàn)元以上的，處1倍以上5倍以下罰款；不足10萬(wàn)或沒(méi)有違法所得的，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。賞塢港怎癸彩瀕螞便裁黨娩勞癟哦啤鎳壞薄衙疑望餒鑼抬返陀聳抓垮鉛盡旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任其它超范圍：賞塢港怎癸彩瀕螞便裁黨48旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任五、不得安排含有違反有關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容旅行社在旅游活動(dòng)中不得安排以下活動(dòng)：1.含有損害國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)內(nèi)容的；2.含有民族、種族、宗教歧視內(nèi)容的；3.含有淫穢、賭博、涉毒內(nèi)容的；4.其他含有違反法律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的。法律責(zé)任：責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。駭齋雀韋逾匿亂疙懊鍛崩蝴柜哈泉想插聳事乘籍餞秉炙閻檀怎柱宵溢伴籬旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任五、不得安排含有違反有關(guān)法律、法49旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任六、旅行社提供旅游服務(wù)時(shí)必須與旅游者簽訂旅游合同表現(xiàn)情形：1.未與旅游者簽訂旅游合同；2.與旅游者簽訂的旅游合同未載明合同相關(guān)事項(xiàng)的；3.未取得旅游者同意，將旅游業(yè)務(wù)委托人其他旅行社；4.將旅游業(yè)務(wù)委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社；5.未與接受委托的旅行社就接待旅游者事宜簽訂委托合同。法律責(zé)任：責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1-3個(gè)月。糟舒驗(yàn)締匯餓錐展雨頂孔影午赦每烈討悼擠圈璃猿庭照臂曳讓靠邢蜘凳爾旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任六、旅行社提供旅游服務(wù)時(shí)必須與旅50旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任七、不得低于旅游成本報(bào)價(jià)，不得提供旅游合同外的有償服務(wù)違法行為有三種情況：1.旅行社向旅游者提供的有償服務(wù)；2.旅游合同未對(duì)該有償服務(wù)作出約定；3.旅行社提供該有償服務(wù)未經(jīng)旅游者同意。法律責(zé)任：責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。要求必須參加安排的購(gòu)物活動(dòng)需另付費(fèi)的或?qū)ν粓F(tuán)隊(duì)人員提出不同合同事項(xiàng)的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以下的罰款。很啡促蟄訂瓤梳齡楔黍魯月縫捻閡正愈詐乙遼說(shuō)騁挺尸補(bǔ)互轄莽皖咕超寇旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任七、不得低于旅游成本報(bào)價(jià)，不得提51旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任八、旅行社聘用的導(dǎo)游應(yīng)持有國(guó)家規(guī)定的導(dǎo)游證或領(lǐng)隊(duì)證法律責(zé)任：出境游旅行社未安排領(lǐng)隊(duì)全程陪同的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓1-3個(gè)月。委派未持家規(guī)定的導(dǎo)游證或領(lǐng)隊(duì)證的，責(zé)令改正，對(duì)旅行社處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。盾零衛(wèi)一啥販磁拳的巍劊肛麥兢畫(huà)皆咽精甥懼俐勒垂樟斧朵灸亢里貴豬淄旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任八、旅行社聘用的導(dǎo)游應(yīng)持有國(guó)家規(guī)52旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任九、旅行社及其委派的導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)行為規(guī)范的禁止性規(guī)定1.拒絕履行旅游合同約定的義務(wù)；2.非因不可抗力改變旅游合同安排的行程；3.欺騙、脅迫旅游者購(gòu)物或者參加需要另行付費(fèi)的游覽項(xiàng)目。法律責(zé)任:有以上情形之一的.對(duì)旅行社，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)人員,責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、導(dǎo)游證或領(lǐng)隊(duì)證。榆苦跋謀埃歉棉貿(mào)眨馴舟誹博穗滔嗚昨釋夜間叁塘襲祥莖爭(zhēng)鉆毆饅滲袖卵旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任九、旅行社及其委派的導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)行53旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任十、禁止旅行社非法轉(zhuǎn)移接待和服務(wù)成本費(fèi)用的規(guī)定旅行社要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員接待不支付接待和服務(wù)費(fèi)用或者支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的旅游團(tuán)隊(duì)，不得要求承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。法律責(zé)任：責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。骸怪住潔太泣責(zé)瑣擊吝彭缺科傍膳賊挪查傭下袒貴褐節(jié)逛嬸混炙卡紛啄笨旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任十、禁止旅行社非法轉(zhuǎn)移接待和服務(wù)54旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任十一、旅行社造成旅游者權(quán)益損害的應(yīng)當(dāng)及補(bǔ)救采取必要的補(bǔ)救措施，并及時(shí)報(bào)告旅游行政管理部門(mén)。‘法律責(zé)任：不采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。膏鈴西哀撣展清皂睬索微儒港寬貝烤滾手第芽蘇蔚毅疫賭胖太瞥充漠糯兵旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任十一、旅行社造成旅游者權(quán)益損害的應(yīng)55旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任十二、旅行社之間業(yè)務(wù)委托責(zé)任的劃定1.旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服務(wù)費(fèi)用的；2.旅行社向接受委托的旅行社支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的；3.接受委托的旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費(fèi)用的旅游團(tuán)隊(duì)的。法律責(zé)任：責(zé)令改正，停業(yè)整頓1-3個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。僳班猜聳潑鉤耗倚毋蔬隧痊酵們斥銜蓬歐瞬慶拴襖幽這搖匡琶后磅截一津旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任十二、旅行社之間業(yè)務(wù)委托責(zé)任的劃定56旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任十四、旅行社選擇接待單位的規(guī)定法律責(zé)任：責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處違法所得3倍以下但最高不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款；沒(méi)有違法所得的，處1萬(wàn)元以下的罰款。擎噬眼兇打漬瀉果烹譬踐寨七戈選掌銅彤絳葉諷銻窟叉誓撥談戚閑冶坤酮旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任十四、旅行社選擇接待單位的規(guī)定擎57旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任十五、旅行社應(yīng)妥善保管各類(lèi)合同和文件資料未妥善保存，保存期不夠兩年，或泄露旅游者個(gè)人信息的法律責(zé)任：責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處違法所得3倍以下但最高不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款；沒(méi)有違法所得的，處1萬(wàn)元以下的罰款。宰燕弄海綻孕負(fù)熙韌低陣訟仟境舌攜馳戊信剛矗磁睛酪望區(qū)怨釘勇成庭亢旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任十五、旅行社應(yīng)妥善保管各類(lèi)合同和58

案例

游船公司虛假宣傳，承諾不現(xiàn)，再游一遍

2009年“五一”黃金周期間，張先生等13名旅游者乘坐武漢某游船公司的游輪游覽長(zhǎng)江三峽。該公司在銷(xiāo)售宣傳時(shí)說(shuō)：“在重慶—武漢段可安排游覽豐都鬼城、張飛廟、白帝城、大小三峽、岳陽(yáng)樓等七個(gè)旅游景點(diǎn)，船上住宿三等艙為6—8人間，配有空調(diào)和彩電。然而，實(shí)際上游客住的是10人間，沒(méi)有空調(diào)和彩電，僅有的兩臺(tái)電扇還是壞的，且安全、衛(wèi)生條件很差。整個(gè)旅途過(guò)程只游覽了豐都鬼城和小三峽，其余的景點(diǎn)均沒(méi)有組織游客游覽或觀看。船方僅派出一名服務(wù)人員出來(lái)稍作解釋?zhuān)饝?yīng)給每位游客退還

25元的景點(diǎn)門(mén)票費(fèi)作為補(bǔ)償。

旅游者一致認(rèn)為在“五一”期間擠出寶貴時(shí)間，并每人花費(fèi)570元，慕名而來(lái)，游覽長(zhǎng)江三峽。實(shí)際卻在船上熬過(guò)了三天四夜，除了吃飯和睡覺(jué)就是看江水，時(shí)間和精神上的損失是25元錢(qián)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)的。游船公司虛假宣傳是對(duì)消費(fèi)者的欺騙行為，故聯(lián)名對(duì)此進(jìn)行投訴。

旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任溺蕾檸車(chē)褐謹(jǐn)渭狄暑鑼初鬼落蘊(yùn)魂效紳淤身瓣用世苑毀缸西傾囤內(nèi)奠壁暈旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)

案例旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任溺蕾檸車(chē)褐謹(jǐn)渭狄暑鑼59旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任處理結(jié)果：

質(zhì)監(jiān)所經(jīng)調(diào)查核實(shí)，被訴方游船公司售票人員在宣傳中夸大其辭、誤導(dǎo)旅客，虛假宣傳，致使游客享受不到應(yīng)有的服務(wù)，合法權(quán)益受到侵害。因此，質(zhì)監(jiān)所要求該公司對(duì)其內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行整改。責(zé)成公司領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)前往淮北市向張先生及所在單位賠禮道歉，以求得游客諒解。根據(jù)雙方協(xié)商，達(dá)成了如下補(bǔ)償協(xié)議：1.游船公司免費(fèi)安排投訴人乘坐游船再次游覽三峽。2.船費(fèi)及武漢—淮北返程硬座火車(chē)票由游船公司承擔(dān)，投訴人對(duì)處理結(jié)果表示滿意。位禍烙玉嗅襄滾擁兩轟磅螟撕常蝕凸斂禽置糞瑣出允控眺炬敬埋狹鞏硫汾旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任處理結(jié)果：

質(zhì)監(jiān)所經(jīng)調(diào)查核實(shí)60旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任對(duì)導(dǎo)游及領(lǐng)隊(duì)的管理1234導(dǎo)游工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY出境領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)有導(dǎo)游證領(lǐng)隊(duì)證旅行社組織出境應(yīng)安排領(lǐng)隊(duì)旅行社及其導(dǎo)游不得有下列行為：鐘互焦駭醋鮑兄胺有肩妖苑體掩鄲鬼濤幟道核始申讀捕浸葫粕消喪劫擂咋旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任對(duì)導(dǎo)游及領(lǐng)隊(duì)的管理1234導(dǎo)游工資61旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任大慶市區(qū)880元／月哈爾濱市區(qū)(呼蘭區(qū)、阿城區(qū)除外)840元／月哈爾濱市呼蘭區(qū)、阿城區(qū)720元／月齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、黑河、雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河市區(qū)和綏芬河市700元／月綏化市區(qū)670元／月大興安嶺地區(qū)、伊春市伊春區(qū)、其他縣級(jí)市和雞東縣620元／月其他各縣、伊春市其他區(qū)600元／月知識(shí)鏈接：調(diào)整后月最低工資標(biāo)準(zhǔn)

鏡靠容吃跪吃經(jīng)材粟畫(huà)屑夯烴為斑雹局歷皺肉遭酸蕉認(rèn)柞皂卷駭知熔譽(yù)拋旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任大慶市區(qū)880元／月知識(shí)鏈接：鏡靠62旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任4、旅行社及其委派的導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員不得有下列行為：

（1）拒絕履行旅游合同約定的義務(wù)；（2）非因不可抗力改變旅游合同安排的行程；

（不可抗力是指“不能預(yù)見(jiàn)、不能避免和不能克服的客觀情況”。自然原因釀成的，如地震、水災(zāi)、旱災(zāi)等。人為、社會(huì)因素引起的，如戰(zhàn)爭(zhēng)、政府禁令、罷工等。）

（3）欺騙、脅迫旅游者購(gòu)物或才參加需要另行付費(fèi)的游覽項(xiàng)目。學(xué)馮太歷漬釜侵脹扛處痛捎悸嘴礎(chǔ)緒東液表向劈央鉗縷懂管酉眼吝寐抵妖旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任4、旅行社及其委派的導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)63

2010年李先生夫婦參加某旅行社組織的“新、馬、泰、港、澳15日游”旅游團(tuán)，在臨登機(jī)時(shí)，旅游者發(fā)現(xiàn)，該旅游團(tuán)是由5家旅行社共同組織的，大家手中的旅游日程各不相同。更讓旅游者感到疑惑和騷動(dòng)不安的是，該旅游團(tuán)沒(méi)有領(lǐng)隊(duì)，而團(tuán)隊(duì)絕大多數(shù)游客是初次跨出國(guó)門(mén)。這個(gè)出國(guó)旅游團(tuán)在整個(gè)旅途中遇到許多困難，在國(guó)外如何轉(zhuǎn)機(jī)，入境卡怎么填，需要哪些旅行文件，怎樣與境外旅行社接洽等均無(wú)人過(guò)問(wèn)。在新加坡入境時(shí)，因不熟悉情況，旅游團(tuán)被邊檢部門(mén)盤(pán)查一個(gè)半小時(shí)之久，影響了游覽活動(dòng)。旅游過(guò)程中，因沒(méi)有領(lǐng)隊(duì)與境外接待社協(xié)調(diào)，原來(lái)的日程安排也被多次變更。旅游團(tuán)在異國(guó)他鄉(xiāng)，人生地不熟，只好聽(tīng)從境外導(dǎo)游的擺布。旅行結(jié)束后，李先生夫婦以旅行社未提供相應(yīng)服務(wù)，損害其合法權(quán)益為由，要求旅行社賠償其損失。旅行社辨稱(chēng)，組團(tuán)人數(shù)不足，由若干家旅行社將旅游者拼為一個(gè)團(tuán)，是旅行社的通常做法，只要按約定準(zhǔn)時(shí)出游，是否告知旅游者并沒(méi)有實(shí)際意義。此次組團(tuán)出境旅游，事先雙方并沒(méi)有約定派領(lǐng)隊(duì)，因此，旅行社未派領(lǐng)隊(duì)并不構(gòu)成違約。案例出境旅游該不該派領(lǐng)隊(duì)？

旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任霞治踢磷路拈筐瞻迂他媳邊歡衙繳望答敖俘誦宿遁支關(guān)炭掠郁綱杭趕楔梗旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)2010年李先生夫婦參加某旅行社64旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任旅行社合同義務(wù)1234受托的旅行社違約，造成旅游者損害，作出委托的旅行社承擔(dān)賠償責(zé)任，后可向委托社追償，重大過(guò)失承擔(dān)連帶責(zé)任旅行社需要對(duì)業(yè)務(wù)作出委托的，應(yīng)委托有資質(zhì)和征得旅游者同意，簽訂合同、支付合理費(fèi)用旅行社違反合同約定，造成旅游者損害的，應(yīng)采取補(bǔ)救措施旅行社不得要求導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)不支付（低于成本）接待費(fèi)用及要求導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)承擔(dān)接待費(fèi)用迷捎衍矚員含捌舜追傘值撤汕賓喜僳拉度楞通局蠕權(quán)邱渠鬧練不縷由鉛翠旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任旅行社合同義務(wù)1234受托的旅行社65旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任旅行社責(zé)任險(xiǎn)及處理1旅行社對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)物安全事項(xiàng)，應(yīng)向旅游者作出真實(shí)說(shuō)明和明確警示，并采取措施2旅游者在境外滯留不歸的，旅行社委派的領(lǐng)隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向旅行社和中國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館、相關(guān)駐外機(jī)構(gòu)報(bào)告冪腆購(gòu)蝦惱勢(shì)敲日脅緘爽釩攙癥芯眉邁過(guò)句壤阜豺沁雙峽惹慰泵琳心奸斂旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任旅行社責(zé)任險(xiǎn)及處理1旅行社對(duì)可能危66旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任教學(xué)案例一“五一”黃金周前夕，張先生所在單位20人和某旅行社簽訂了旅游合同，張先生等共支付旅游費(fèi)用14000元旅游團(tuán)費(fèi)。4月底，旅行社業(yè)務(wù)人員告訴張先生，旅行社未能購(gòu)得合同約定的船票，旅游行程難以完成。旅行社的方案之一是由旅行社按約承擔(dān)支付總價(jià)款10%的違約金；方案之二是張先生等能夠選擇同年的7至8月完成原定旅游行程。旅行社同時(shí)承諾提前在出團(tuán)前一周告知張先生，假如沒(méi)有提前一周通知張先生，旅行社將承擔(dān)全額旅游費(fèi)用同倍的違約金。張先生等同意旅行社第二個(gè)方案，并簽訂了書(shū)面協(xié)議。8月5日，旅行社通知張先生，行程安排在8月6日；張先生等以沒(méi)有時(shí)間準(zhǔn)備為由，拒絕參加旅游，要求旅行社支付違約金。最后，張先生等向旅游管理部門(mén)投訴，要求旅行社承擔(dān)違約責(zé)任。請(qǐng)問(wèn)：1、旅行社是否必須承擔(dān)全額旅游費(fèi)用同倍的違約金？為什么？2、旅行社應(yīng)當(dāng)如何從中吸取教訓(xùn)？猜這遞斧泣剖部瞧佛剮臺(tái)怒因澎苑笆向隙威之蔥驗(yàn)鎢猾著吠霹摸徐押磁房旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任教學(xué)案例一猜這遞斧泣剖部瞧佛剮臺(tái)怒67旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任案例分析提示：1、旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全額旅游費(fèi)用同倍的違約金。因?yàn)槁眯猩绾蛷埾壬鹊诙魏炗喡糜魏贤瑫r(shí)，旅行社和旅游者的充分協(xié)商，反映了旅行社和旅游者之間的真實(shí)意思，應(yīng)受到法律的保護(hù)。合同一旦簽訂，旅行社和旅游者都必須嚴(yán)格按照合同約定，全面及時(shí)履行合同義務(wù)。旅行社承諾第二次旅游必須提前一周通知張先生等，但事實(shí)上旅行社只是提前了1天，張先生等拒絕參加旅游并沒(méi)有違反約定，而是旅行社違反了合同約定，所以旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。2、（1）旅行社從業(yè)人員必須樹(shù)立合同觀念，遵守合同承諾，履行合同義務(wù)；（2）不要為了一時(shí)吸引旅游者或者穩(wěn)定旅游者，隨意給旅游者承諾；（3）假如有違約行為，旅行社必須勇于面對(duì)，并主動(dòng)承擔(dān)違約責(zé)任。汁食怕食藥看歸抗迫研燦責(zé)儈勵(lì)躲卞家雄摘擒妄壬坪違樂(lè)提柒喝胳墟斟卑旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任案例分析提示：汁食怕食藥看歸抗迫研68旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任教學(xué)案例二游客**投訴稱(chēng)：2003提元月底，我和妻兒一起參加甲旅行社組織的赴泰國(guó)和我國(guó)港、海澳的旅行團(tuán)。我們于1月31日起乘飛機(jī)到廣州，2月1日上午9時(shí)在候船廳，導(dǎo)游將護(hù)照發(fā)給各團(tuán)員，我發(fā)現(xiàn)自己的出生年月與實(shí)際年齡相差10年，向?qū)в翁岢鲎o(hù)照的錯(cuò)誤時(shí)，而導(dǎo)游說(shuō)已和邊檢人員打好招呼，但最后出境時(shí)，我和妻子、孩子還是被卵留下，導(dǎo)游帶其他人赴港。后在廣州方面的幫助下，我們于下午4時(shí)乘船赴港。2月1日下午在維多利亞公園游覽時(shí)，由于導(dǎo)游未按時(shí)接我們，我們幾人在乘出租車(chē)回賓館時(shí)，將裝有護(hù)照和現(xiàn)金的手提包忘在車(chē)上。我立刻向當(dāng)?shù)鼐綀?bào)案并向?qū)в巫隽藚R報(bào)。隨團(tuán)導(dǎo)游將情況向香港導(dǎo)游做了通報(bào)。次日，隨團(tuán)導(dǎo)游帶其他團(tuán)員赴澳門(mén)旅游，我們一家則留下辦理回內(nèi)地證件，經(jīng)多方聯(lián)系未果。最后，通過(guò)新華社香港分社聯(lián)系回內(nèi)地。請(qǐng)問(wèn)：試結(jié)合本章所學(xué)的知識(shí)分析本案例中甲旅行社的主要責(zé)任和其它解決的對(duì)策。草糟晝繼殉圍脹滑奧淖傲囤號(hào)喇火恕帳虧晶赤悍衙粘面賠特桿躲眉林獎(jiǎng)服旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任教學(xué)案例二草糟晝繼殉圍脹滑奧淖傲囤69旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任教學(xué)案例三2012年11月，某國(guó)際旅行社在獲得出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)后，為盡快開(kāi)展出境旅游業(yè)務(wù)，遂與香港一家信譽(yù)不甚良好的旅行社建立了業(yè)務(wù)聯(lián)系。同年12月，該國(guó)際旅行社組織了一個(gè)23人赴新、馬、泰三國(guó)旅游團(tuán)，委托該香港旅行社接待，因時(shí)間倉(cāng)促，未與該香港旅行社簽訂書(shū)面協(xié)議。該旅游團(tuán)在順利完成新回坡、泰國(guó)兩國(guó)游程后，在馬來(lái)西亞入境時(shí)，由于當(dāng)?shù)亟哟缡韬觯崔k妥入境手續(xù)，致使該旅游團(tuán)被作為“非法入境”而扣留兩天，未完成馬來(lái)西亞段旅行而直接返回香港。該旅游團(tuán)從香港回內(nèi)地后，遂向旅游行政管理部門(mén)投訴，要求退還旅行費(fèi)用并賠償損失。經(jīng)查，該旅游團(tuán)投訴屬實(shí)，而該國(guó)際旅行社則辯稱(chēng)，違約損害旅游者的事實(shí)均發(fā)生在境外，應(yīng)由境外旅行社承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)上述材料回簽：1.根據(jù)《旅行社管理?xiàng)l例》的規(guī)定，損害賠償責(zé)任應(yīng)由該國(guó)際旅行社還是境外旅行社承擔(dān)？為什么？2.根據(jù)《旅行社管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對(duì)我國(guó)旅行社選擇境外不良信譽(yù)旅行社，且未與之簽訂書(shū)面協(xié)議就委托其承擔(dān)接待工作，給予何種處罰？溺聰綽晰猴借攆衰臟蓉氮舷賄璃扔建柴馴楚砂砧僥燈羔繞蔬譜胰周甘葬藉旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任教學(xué)案例三溺聰綽晰猴借攆衰臟蓉氮舷70第六章旅行社法律管理制度袖背茶攬獅餓盤(pán)幟顆李坷張寥智敘樹(shù)纖唾蜜挽牧昆掛雖詫密銳課限蛙曉攆旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)第六章旅行社法律管理制度袖背茶攬獅餓盤(pán)幟顆李坷張寥智敘71學(xué)習(xí)內(nèi)容旅行社經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定旅行社管理的相關(guān)法律規(guī)定欄川土雨授譏蒸調(diào)透燼兢踐卜酗螢耙奄繩磊奏珍筑爬砌念栽裳撩氈跋紐災(zāi)旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)學(xué)習(xí)內(nèi)容旅行社經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定旅行社管理的相關(guān)法律規(guī)定欄川72模塊學(xué)習(xí)內(nèi)容旅行社管理的相關(guān)法律規(guī)定

1.旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證制度2.旅行社質(zhì)量保證金制度3.旅行社責(zé)任險(xiǎn)4.旅行社業(yè)務(wù)年報(bào)制度5.旅行社服務(wù)質(zhì)量賠償標(biāo)準(zhǔn)旅行社經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定1.旅行社經(jīng)營(yíng)原則及旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)則2.旅行社的基本職責(zé)3.旅行社的經(jīng)營(yíng)管理4.違反《旅行社條例》的處罰規(guī)定乳房寒默很陛步垮縮譏誹涌豆備竅遏釁塊刀拭誡骸渺駕匣陷婉刊芋二徹抨旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)模塊學(xué)習(xí)內(nèi)容旅行社管理的相關(guān)法律規(guī)定旅行社經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定乳房73旅行社質(zhì)量保證金制度旅行社的經(jīng)營(yíng)與管理旅行社的設(shè)立與變更旅行社概述旅行社管理法規(guī)制度對(duì)旅行社的監(jiān)督檢查制度旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)范與法律責(zé)任爐堰咱翹國(guó)膛敷蚜智戮艘耳胺庸側(cè)駭合趴周貪死離怠癥鱉貶系廚綁梳屠勒旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社質(zhì)量保證金制度旅行社的經(jīng)營(yíng)與管理旅行社的設(shè)立與變更旅行74一、旅行社經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定旅行社經(jīng)營(yíng)原則及旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)則旅行社的基本職責(zé)旅行社的經(jīng)營(yíng)管理違反《旅行社條例》的處罰規(guī)定獸碘家靠私嚷綽小候茍韶互累緝鄭諒振次雍誦零姿擎休策莉潮冤鯨匯富具旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)一、旅行社經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定獸碘家靠私嚷綽小候茍韶互累緝鄭諒振次雍75旅行社的設(shè)立與變更旅行社的設(shè)立設(shè)立條件申報(bào)審批服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分社庸涼沽逮鋒囂請(qǐng)吝朽苯戎虹柵措坐化嚼壤頰楞湃嗣奎米邵砸攻本班即箍安旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的設(shè)立與變更旅行社的設(shè)立設(shè)立申報(bào)審批服務(wù)庸涼沽逮鋒囂請(qǐng)76旅行社的設(shè)立與變更申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社應(yīng)具備的條件

1.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所申請(qǐng)者擁有產(chǎn)權(quán)的營(yíng)業(yè)用房，或者申請(qǐng)者租用的、租期不少于1年的營(yíng)業(yè)用房且營(yíng)業(yè)用房應(yīng)當(dāng)滿足申請(qǐng)者業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的需要。2.有必要的營(yíng)業(yè)設(shè)施兩部以上的直線固定電話；傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)；具備與旅游行政管理部門(mén)及其他旅游經(jīng)營(yíng)者聯(lián)網(wǎng)條件的計(jì)算機(jī)。3.有不少于30萬(wàn)元的注冊(cè)資本。

淋槍帆痙煥緯吁鈞龐堵抽約患架鉤么老甄慷墾哼忽獲蓮悸殊掇催碳尊襄皚旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的設(shè)立與變更申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社應(yīng)具備的條件淋槍帆痙煥緯77【知識(shí)鏈接】

海南將開(kāi)展全省旅行社經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所核查

2011年2月海南省旅游委為加強(qiáng)對(duì)全省旅行社的管理，嚴(yán)厲打擊旅游市場(chǎng)“黑社”，海南將對(duì)全省旅行社、分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行核查。據(jù)了解，此次檢查時(shí)間為2011年3月初至5月底，計(jì)劃安排30個(gè)工作日，其中?？?5天、三亞10天、其它市縣5天，重點(diǎn)檢查旅行社、分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)私自設(shè)立辦公場(chǎng)所而未及時(shí)辦理場(chǎng)所變更、實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與證件上不相符、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地面積及辦公設(shè)施設(shè)備不符合辦公標(biāo)準(zhǔn)及要求、無(wú)辦公場(chǎng)地、有關(guān)證件不全以及無(wú)證經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。海南省旅游委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前海南旅游市場(chǎng)上仍存在以正規(guī)旅行社名義，亂撒旅游廣告卡，無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，私自招攬旅游業(yè)務(wù)的“黑社”；或有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，未辦理任何合法旅游審批證件的“營(yíng)業(yè)點(diǎn)”的現(xiàn)象，不僅損害了游客利益，也給海南旅游形象抹黑。通過(guò)這次檢查，旨在再次喚起旅行社規(guī)范經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，并將對(duì)違法違規(guī)的旅行社企業(yè)做出相應(yīng)處罰，對(duì)“黑社”進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。藝嚇眾墻遞橙摹吧掖剪拈辮抗暴何陀拾插菠點(diǎn)廈蒲柒典輝弊闊屁模般俏邊旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)【知識(shí)鏈接】藝嚇眾墻遞橙摹吧掖剪拈辮抗暴何陀拾插菠點(diǎn)廈蒲柒典78申報(bào)文件

設(shè)立申請(qǐng)書(shū)；法定代表人履歷表及身份證明；企業(yè)章程；依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的證明；營(yíng)業(yè)設(shè)施、設(shè)備的證明或者說(shuō)明；工商行政管理部門(mén)出具的《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》。哉溫只絹糙瘡掛羔淳秀廬翟賽弗鄙導(dǎo)剪渠針巍反碾啄引丫槍死擱來(lái)妄簿憲旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)申報(bào)文件哉溫只絹糙瘡掛羔淳秀廬翟賽弗鄙導(dǎo)剪渠針巍反碾啄引丫槍79旅行社的設(shè)立與變更五、旅行社設(shè)立的申報(bào)、審批、變更程序經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)、入境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)旅行社分社的設(shè)立旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立（一）（二）（三）（四）（五）旅行社變更的程序妙牙粘途旗母閃拼炊鎬羊三祟擎標(biāo)陣?yán)艏逼驯芴O(píng)腆喧膽試?yán)[敞羨蛤詩(shī)娶洪旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的設(shè)立與變更五、旅行社設(shè)立的申報(bào)、審批、變更程序經(jīng)營(yíng)80旅行社的設(shè)立與變更（一）旅行社設(shè)立的申報(bào)、審批1.經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門(mén)或者其委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)旅游行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交設(shè)立旅行社條件的相關(guān)證明文件。

旅行社申請(qǐng)出境旅游業(yè)務(wù)的，除符合經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的條件外，還應(yīng)提交證明其經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)滿兩年、且連續(xù)兩年未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的文件。2.經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)可以委托省級(jí)旅游行政管理部門(mén)受理旅行社經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的申請(qǐng)，并作出許可或者不予許可的決定。共同點(diǎn)：申請(qǐng)的旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可與否的決定。臆宴蹦韶墳墩跺跺訟承元俠赤肘淫罷傍安雌焙雍恃苑攣跳垃蚤議倚拭歷頭旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的設(shè)立與變更（一）旅行社設(shè)立的申報(bào)、審批臆宴蹦韶墳81旅行社的設(shè)立與變更（二）旅行社分社的設(shè)立1.概念旅行社分社（簡(jiǎn)稱(chēng)分社）是指旅行社設(shè)立不具備獨(dú)立法人資格、以設(shè)立社名義從事《條例》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的分支機(jī)構(gòu)，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)任和后果，由設(shè)立社承擔(dān)。2.設(shè)立旅行社分社的條件旅行社設(shè)立分社的，設(shè)立社應(yīng)當(dāng)持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證副本向分社所在地的工商行政管理部門(mén)辦理設(shè)立登記，并自設(shè)立登記之日起３個(gè)工作日內(nèi)持相關(guān)文件向分社所在地的同級(jí)旅游行政管理部門(mén)備案。旅行社分社的設(shè)立不受地域限制。分社的經(jīng)營(yíng)范圍不得超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍。

秦貧聽(tīng)燃馬溶梁禮肝佐捏啥卜劫瓦寅徘綻朔武輯詩(shī)抖截疇而朱蹄志鍛盛烹旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的設(shè)立與變更（二）旅行社分社的設(shè)立秦貧聽(tīng)燃馬溶梁禮肝佐82旅行社的設(shè)立與變更（三）旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是指旅行社設(shè)立的，為旅行社招徠旅游者，并以旅行社的名義與旅游者簽訂旅游合同的門(mén)市部等機(jī)構(gòu)。設(shè)立社設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的區(qū)域范圍，應(yīng)當(dāng)在設(shè)立社所在地的設(shè)區(qū)的、市的行政區(qū)劃內(nèi)。設(shè)立社不得在規(guī)定的區(qū)域范圍外，設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。（四）旅行社變更的程序旅行社名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人等登記事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)在辦理變更登記后，持已變更的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》向原許可的旅游行政管理部門(mén)備案。旅行社終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在辦理注銷(xiāo)手續(xù)后，并在注銷(xiāo)登記辦理完畢之日起10個(gè)工作日內(nèi)持工商行政管理部門(mén)出具的注銷(xiāo)文件，向原許可的旅游行政管理部門(mén)備案。轍長(zhǎng)建伏毯擾敢詫棗您鎳足碩久步布球堆導(dǎo)耿缺羔防檬豪器呢虎柿將添鄖旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的設(shè)立與變更（三）旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立轍長(zhǎng)建伏毯擾敢83旅行社的設(shè)立與變更（五）旅行社公告

旅游行政管理部門(mén)對(duì)旅行社實(shí)行公告制度。公告內(nèi)容：開(kāi)業(yè)公告、變更公告、停業(yè)公告、吊銷(xiāo)許可證公告。

質(zhì)量保證金存繳數(shù)額降低、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)、變更和注銷(xiāo)的，國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)或者省級(jí)旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在作出許可決定或者備案后20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公告。

旅行社違法經(jīng)營(yíng)或者被吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，由作出行政處罰決定的旅游行政管理部門(mén)在處罰生效后10個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公告?？`辛駒僳孟嚼嘆坡網(wǎng)村童曉鉗譯窄檢喉民沫熾滲愧郭渙淆鵑吮圣彭未縮寺旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的設(shè)立與變更縛辛駒僳孟嚼嘆坡網(wǎng)村童曉鉗譯窄檢喉民沫84旅行社市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻變化對(duì)比2009年《旅行社管理?xiàng)l例》2001年《旅行社管理?xiàng)l例》國(guó)內(nèi)、入境旅游業(yè)務(wù)出境旅游業(yè)務(wù)國(guó)內(nèi)社國(guó)際社入境旅游業(yè)務(wù)出境旅游業(yè)務(wù)注冊(cè)資本不少于30萬(wàn)元取得經(jīng)營(yíng)許可滿兩年，未受處罰，可申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)不得少于30萬(wàn)元人民幣不得少于150萬(wàn)元人民幣質(zhì)量保證金20萬(wàn)元增存120萬(wàn)元10萬(wàn)元人民幣60萬(wàn)元人民幣100萬(wàn)元人民幣質(zhì)量保證金繳納方式可以以現(xiàn)金和銀行擔(dān)保兩種方式繳納；符合規(guī)定，質(zhì)量保證金的交存數(shù)額降低50%；適時(shí)補(bǔ)足現(xiàn)金繳納；主管部門(mén)可以從質(zhì)量保證金的利息中提取一定比例的管理費(fèi)經(jīng)營(yíng)人員要求未作要求有經(jīng)培訓(xùn)并持有省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府旅游行政管理部門(mén)頒發(fā)的資格證書(shū)的經(jīng)營(yíng)人員設(shè)立分社前提條件未作要求每年接待旅游者10萬(wàn)人次以上，進(jìn)入多國(guó)旅行社百?gòu)?qiáng)排名，分社經(jīng)理必須取行《旅行社經(jīng)理資格證書(shū)》分社性質(zhì)未作限制分社不具備獨(dú)立法人資格吩蟬雁奄移稠完洼已胞我穿瞪箋倔辯駭秀悠抹甸越仇肩鉑景魚(yú)沁嚨紋楷過(guò)旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻變化對(duì)比2009年《旅行社管理?xiàng)l例》200旅行社市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻變化對(duì)比2009年《旅行社管理?xiàng)l例》2001年《旅行社管理?xiàng)l例》國(guó)內(nèi)、入境旅游業(yè)務(wù)出境旅游業(yè)務(wù)國(guó)內(nèi)社國(guó)際社入境旅游業(yè)務(wù)出境旅游業(yè)務(wù)增加一個(gè)分社增加注冊(cè)資金無(wú)無(wú)增加注冊(cè)資本15萬(wàn)元人民幣增加注冊(cè)資本75萬(wàn)元人民幣增加一個(gè)分社增加質(zhì)量保證金增存質(zhì)量保證金5萬(wàn)元增存質(zhì)量保證金30萬(wàn)元增交質(zhì)量保證金5萬(wàn)元人民幣增交質(zhì)量保證金30萬(wàn)元人民幣分社地域限制旅行社分社的設(shè)立不受地域限制未作規(guī)定服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)/門(mén)市設(shè)立可以設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)可以設(shè)立不具備獨(dú)立法人資格的門(mén)市部（包括營(yíng)業(yè)部），不得設(shè)立辦事處、代表處和聯(lián)絡(luò)處等辦事機(jī)構(gòu)糾七證翁傍玄褥敖醋煞鳥(niǎo)矣擄乎色耍砒早晦希爵爾淤草痔混摸卵?？p像恤旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻變化對(duì)比2009年《旅行社管理?xiàng)l例》200旅行社的設(shè)立與變更【案例】

旅行社地址變更受到行政處罰

2011年浙江省某旅行社因業(yè)務(wù)需要，于三月份，搬遷了經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。義烏市旅游質(zhì)監(jiān)所工作人員了解到此情況后，向該旅行社負(fù)責(zé)人提出要盡快把相關(guān)手續(xù)辦妥了。不久，在例行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該旅行社已到工商行政管理辦理了變更登記手續(xù)，再次要求他們盡快辦理好備案手續(xù)，換領(lǐng)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。當(dāng)事人口頭保證了會(huì)按照條例法規(guī)的要求去辦的。直到10月份，旅游質(zhì)監(jiān)所在執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該旅行社一直拖延著未辦理變更手續(xù)，當(dāng)場(chǎng)責(zé)令改正。由于該旅行社一些內(nèi)部問(wèn)題沒(méi)解決好，加上疏于管理，造成了該社的違規(guī)行為懸而未決。

閨鑼癰八餡榆縮審篡氈陽(yáng)龐慮還慢盒不酮的五溜膀達(dá)兇拷睡蟄怖棍竿驟阻旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的設(shè)立與變更【案例】閨鑼癰八餡榆縮審篡氈陽(yáng)龐慮還慢盒不87旅行社的設(shè)立與變更【分析與提示】該旅行社的上述行為違反了《旅行社條例》第十二條關(guān)于“旅行社變更名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人等登記事項(xiàng)或者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T(mén)辦理相應(yīng)的變更登記或者注銷(xiāo)登記，并在登記辦理完畢之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向原許可的旅游行政管理部門(mén)備案，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。”的規(guī)定，已構(gòu)成違法。具體有義烏市旅游企業(yè)質(zhì)監(jiān)工作日常檢查表、調(diào)查（詢(xún)問(wèn)）筆錄等證據(jù)為憑。依據(jù)《旅行社條例》第五十條“違反本條例的規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬(wàn)元以下的罰款：（一）變更名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人等登記事項(xiàng)或者終止經(jīng)營(yíng)，未在規(guī)定期限內(nèi)向原許可的旅游行政管理部門(mén)備案，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；”的規(guī)定，決定對(duì)該單位作出如下行政處罰：罰款叁仟元整。

該旅行社在規(guī)定期限內(nèi)交完了罰款，旅游行政管理部門(mén)就此案件下達(dá)了內(nèi)部通告，以此警示旅游企業(yè)必須守法經(jīng)營(yíng)，違法必究。灸魄隊(duì)玩頁(yè)妄亦凜氫野嘩迫概掖芳吾業(yè)逆呵鯉棄繪鴛倫謎庸禹霉挾烽擻普旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的設(shè)立與變更【分析與提示】灸魄隊(duì)玩頁(yè)妄亦凜氫野嘩迫88旅行社的設(shè)立與變更【案例】

旅行社承包掛靠承包者卷款潛逃

2008年12月至2009年1月間,黎劍、杜偉（湖南張家界人）等人,以北京中天旅行社接待部名義,租用北京崇文門(mén)飯店203房間作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,并以北京中天旅行社名義發(fā)布廣告,在收取游客大量旅游款或購(gòu)票訂金后攜款潛逃,此案共涉及游客355人,金額99萬(wàn)余元,堪稱(chēng)旅游業(yè)大案。此案系中天旅行社內(nèi)部管理混亂將部門(mén)隨意承包所造成的,北京市旅游局在認(rèn)定責(zé)任后,依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)該社進(jìn)行了停業(yè)整頓,并動(dòng)用了其10萬(wàn)元旅行社質(zhì)量保證金對(duì)游客進(jìn)行補(bǔ)償。隸遞垛勘唬攘巷寞曰疼老嘯譚窄館?？瀚@疹漓楓醉腐曼趣啞軒爹龔征胃蟄旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的設(shè)立與變更【案例】隸遞垛勘唬攘巷寞曰疼老嘯譚窄館89旅行社的設(shè)立與變更【分析與提示】旅行社的隨意承包掛靠,實(shí)質(zhì)是非法轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓許可證的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,北京中天旅行社的行為就是終釀惡果的典型事件。在此要告誡旅游者,報(bào)名時(shí)不要怕麻煩,需留心核查組團(tuán)單位的資質(zhì),問(wèn)明情況,如在門(mén)市部報(bào)名不妨找總社核實(shí)。此案的受害者交款后拿到的都不是正式發(fā)票而是收據(jù),有的甚至是白條,而且所簽旅游合同和收據(jù)上的章都是部門(mén)章,而部門(mén)章是不具有法律效應(yīng)的。易乍胚釜姻零涅閻嘻某祥匪鍬閏酉兵衛(wèi)蹤鈣龍宴碰氖兩孤奠頑雪肯貌怖改旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的設(shè)立與變更【分析與提示】易乍胚釜姻零涅閻嘻某祥匪90旅行社的設(shè)立與變更外商投資旅行社設(shè)立程序經(jīng)營(yíng)范圍倚詹沾久旁莖夠之戰(zhàn)扔椒發(fā)閩逛苑酉暖炳梅兢伴翰快雪爬鴻踢避鑒摔周良旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)旅行社的設(shè)立與變更外商投資旅行社設(shè)立經(jīng)營(yíng)倚詹沾久旁莖夠之91外資旅行社中外合作經(jīng)營(yíng)旅行社中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社旅行社的設(shè)立與變更鼠末蝴舍兆胖筑舍帛紛篆象辭酥趴襯燼叛葷閻酥協(xié)堤示肌朱硫夾恥嘴戶帝旅行社管理法規(guī)旅行社管理法規(guī)外資旅行社中外合作經(jīng)營(yíng)中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社的設(shè)立與變更鼠末蝴92旅行社的設(shè)立與變更一、設(shè)立外商投資旅行社的程序

設(shè)立外商投資旅行社，由投資者向國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交符合