電力企業(yè)危機(jī)管理初探

電力企業(yè)危機(jī)管理初探電力企業(yè)危機(jī)管理初探電力企業(yè)危機(jī)管理初探資料僅供參考文件編號(hào)：2022年4月電力企業(yè)危機(jī)管理初探版本號(hào)：A修改號(hào)：1頁次：1.0審核：批準(zhǔn):發(fā)布日期：電力企業(yè)危機(jī)管理初探企業(yè)危機(jī)管理是企業(yè)在探討危機(jī)發(fā)生規(guī)律、總結(jié)處理危機(jī)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的新型管理范疇，是企業(yè)對(duì)危機(jī)的認(rèn)識(shí)深化和對(duì)危機(jī)的超前反映。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和電力改革的深化，電力企業(yè)面臨的內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境越來越復(fù)雜，社會(huì)對(duì)電力企業(yè)的關(guān)注和要求也越來越高。在此情況下，電力企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營中可能面臨著各種隱性的、不可預(yù)測的危機(jī)。如果電力企業(yè)不能站在一個(gè)新的視角和高度，審視其全局性和重要性，沒有一整套詳盡而系統(tǒng)的應(yīng)對(duì)舉措，及時(shí)預(yù)防和化解企業(yè)危機(jī)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展將會(huì)帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此，認(rèn)清企業(yè)危機(jī)，樹立危機(jī)意識(shí)，做好危機(jī)預(yù)防和處置是現(xiàn)代電力企業(yè)必須重視的問題。一、電力企業(yè)危機(jī)的類型（1）形象危機(jī)電力企業(yè)與國計(jì)民生息息相關(guān)，因此不論是電力企業(yè)的經(jīng)營道德、經(jīng)營方式、服務(wù)態(tài)度，還是經(jīng)營者或員工不妥當(dāng)或錯(cuò)誤的言行，都會(huì)造成企業(yè)形象危機(jī)。形象危機(jī)是電力企業(yè)的本質(zhì)危機(jī)。電力企業(yè)一旦發(fā)生形象危機(jī)，就會(huì)面臨“用戶不滿意、政府不放心”的局面，那將導(dǎo)致企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失和外部經(jīng)營環(huán)境惡化，甚至造成企業(yè)不能自主的情況。（2）決策危機(jī)由于電力企業(yè)既有公益性又有自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的屬性，因而與一般企業(yè)相比，電力企業(yè)在進(jìn)行決策時(shí)就不能只一味地追求經(jīng)濟(jì)效益，還必須擔(dān)負(fù)起保障人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需電力的任務(wù)。如果電力企業(yè)不能很好地統(tǒng)籌二者關(guān)系就可能引起決策危機(jī)。例如戶戶通電工程，單純從經(jīng)濟(jì)效益考慮，有的就無利潤可言，但作為國有的電力企業(yè)就必須為政府和百姓著想，認(rèn)真做好這項(xiàng)工程。（3）信譽(yù)危機(jī)隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，信譽(yù)是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。電力企業(yè)自然也具有一般企業(yè)共有的經(jīng)濟(jì)屬性，因而嚴(yán)格履行與客戶簽訂的合同和認(rèn)真踐行對(duì)用戶的承諾，保障充足合格的電力供給，就是建立電力企業(yè)信譽(yù)的根本途徑。如果失去公眾和客戶的信任和支持，電力企業(yè)的信譽(yù)就會(huì)下降，進(jìn)而造成信譽(yù)危機(jī)。（4）媒體危機(jī)在新形勢下，電力企業(yè)一直是媒體關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。由于媒體對(duì)企業(yè)的錯(cuò)誤報(bào)道，引發(fā)的企業(yè)危機(jī)稱為媒體危機(jī)。雖然真實(shí)性是新聞報(bào)道的基本原則，但是由于電力企業(yè)的特殊性和敏感性，以及媒體和社會(huì)對(duì)電力企業(yè)持有較高的關(guān)注和監(jiān)督感，再加上媒體觀察問題的立場角度有所不同，媒體的報(bào)道有時(shí)會(huì)出現(xiàn)失誤并可能造成媒體危機(jī)。（5）突發(fā)危機(jī)在人們無法預(yù)測和人力不可抗拒的力量中，如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害都可能給電廠和電網(wǎng)造成重大故障，此外電網(wǎng)和電廠本身的安全事故也具有突發(fā)性，這兩類情況都可能給電力企業(yè)造成巨大的危機(jī)，嚴(yán)重影響電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和對(duì)社會(huì)用電的保障。

二、電力企業(yè)危機(jī)管理的現(xiàn)狀和不足電力企業(yè)作為國家的一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，我國電力企業(yè)歷來高度重視安全生產(chǎn)，并且形成了一套行之有效的管理措施。與其他行業(yè)相比，作為企業(yè)危機(jī)管理一部分的安全管理，電力企業(yè)普遍做得比較充分做位。隨著電力改革的推進(jìn)，電力企業(yè)的服務(wù)意識(shí)和市場競爭意識(shí)也在逐步的增強(qiáng)，但就危機(jī)管理整體水平而言，與社會(huì)上競爭更早更激烈的行業(yè)相比，在管理形象危機(jī)、媒體危機(jī)等方面還存在很大的不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：１．對(duì)企業(yè)危機(jī)的全面認(rèn)識(shí)不足對(duì)很多電力企業(yè)及其員工來說，安全生產(chǎn)的觀念在他們心中根深蒂固，這是好的一面。但很多電力企業(yè)的經(jīng)營者和員工對(duì)本企業(yè)面臨的其他危機(jī)則重視不夠，甚至忽視。電力企業(yè)對(duì)危機(jī)的理解往往只注重以安全生產(chǎn)為主的突發(fā)危機(jī)，而沒有真正認(rèn)識(shí)和重視到其他方面的危機(jī)。一些電力企業(yè)對(duì)形象危機(jī)、媒體危機(jī)等問題存在僥幸心理，沒有很好的防范體系和控制措施。一部分電力企業(yè)認(rèn)為電力行業(yè)特殊，企業(yè)形象的塑造不同于其他行業(yè)，因而只是在企業(yè)的政治思想工作中顧及一下企業(yè)形象問題。出現(xiàn)企業(yè)形象危機(jī)時(shí)，也主要是從政治的角度來解決和處理，沒有采取更加積極主動(dòng)的措施來彌補(bǔ)和改進(jìn)企業(yè)形象。面對(duì)經(jīng)營決策，有些電力企業(yè)存在盲目擴(kuò)張而忽視效益等不正確的傾向，致使企業(yè)隱含著經(jīng)營危機(jī)，但企業(yè)并沒有與之相適應(yīng)的危機(jī)管理意識(shí)。現(xiàn)在社會(huì)上普遍認(rèn)為電力企業(yè)的信譽(yù)是比較好的，但隨著市場化改革的深入，電力企業(yè)經(jīng)營的壓力和風(fēng)險(xiǎn)在加大，一些電力企業(yè)也是可能出現(xiàn)信譽(yù)危機(jī)的。因此，信譽(yù)危機(jī)也是電力企業(yè)需要注意的和防范的。面對(duì)媒體危機(jī)而言，應(yīng)該說大部分電力企業(yè)有所認(rèn)識(shí)，但是應(yīng)對(duì)措施和方法不夠充分有效。比如，當(dāng)社會(huì)上出現(xiàn)一些對(duì)電力企業(yè)不利言論或誤解時(shí)，電力企業(yè)往往認(rèn)識(shí)到了其對(duì)自己的傷害，但往往只有“被動(dòng)挨打”的份，稍有一些應(yīng)對(duì)措施也常常顯得很微弱，不足以消除危機(jī)。２．對(duì)企業(yè)危機(jī)的預(yù)防準(zhǔn)備不足雖然危機(jī)無處不在，危機(jī)無時(shí)不有，但有的電力企業(yè)的危機(jī)防范措施不足，預(yù)防策劃也很少認(rèn)真細(xì)致地落實(shí)。他們往往抱著“僥幸的心理”或“大無畏的精神”，以“兵來將擋、水來土淹”的心態(tài)來面對(duì)危機(jī)。有一些電力企業(yè)沒有專門的危機(jī)管理部門及事先研究制訂的應(yīng)對(duì)危機(jī)措施，只是等危機(jī)到來時(shí)匆忙應(yīng)付。殊不知，當(dāng)企業(yè)危機(jī)發(fā)生后，會(huì)對(duì)企業(yè)造成重大的經(jīng)濟(jì)和形象損失，甚至還可能有其他不可預(yù)料的情況發(fā)生。電力企業(yè)是受國家宏觀調(diào)控政策影響較大的企業(yè)，政府政策和法規(guī)會(huì)直接影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營；對(duì)發(fā)電企業(yè)而言，競爭對(duì)手的動(dòng)向、政府職能部門的態(tài)度，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展構(gòu)成重大挑戰(zhàn)；同時(shí)企業(yè)內(nèi)部的決策和管理失當(dāng)也是構(gòu)成企業(yè)危機(jī)的主要因素。因而在危機(jī)管理中，必須充分考慮到相關(guān)因素，系統(tǒng)的制訂危機(jī)管理的策略，針對(duì)不同情況采取相應(yīng)的防范措施，加強(qiáng)事前的預(yù)防，事中的控制和事后的處理，形成一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、規(guī)劃縝密的體系，做到防微杜漸，未雨綢繆。３．對(duì)企業(yè)危機(jī)的處置方法不足當(dāng)危機(jī)發(fā)生后，成功的電力企業(yè)能夠精心組織，巧妙地化解危機(jī)；而有的電力企業(yè)則無所適從，毫無章法，只能接受危機(jī)的懲罰。有些電力企業(yè)在出現(xiàn)危機(jī)后，習(xí)慣采取“鴕鳥政策”，一味地躲避媒體，不愿面對(duì)事實(shí)，不對(duì)媒體進(jìn)行輿論疏導(dǎo)。這樣不僅無助危機(jī)解決；反而會(huì)使事態(tài)進(jìn)一步惡化。有些電力企業(yè)在媒體及大眾都不知曉事件原委的情況下，采取推卸責(zé)任的作法，認(rèn)為反正無人知曉，得過且過，最后導(dǎo)致殃及池魚。有些電力企業(yè)抱著“家丑不可外揚(yáng)”的心理，既不愿意多做解釋說明工作，也不配合社會(huì)各界進(jìn)行有效的溝通，使企業(yè)不僅受到危機(jī)本身的影響，而且還會(huì)出現(xiàn)誠信危機(jī)，損失巨大。

三、提高電力企業(yè)危機(jī)有效管理的思考和和建議通過前面對(duì)電力企業(yè)危機(jī)類型以及電力企業(yè)對(duì)危機(jī)認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀的分析，我們知道在不斷深化電力改革的形勢下，電力企業(yè)做好危機(jī)管理對(duì)于維護(hù)企業(yè)安全和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展具有極其重要的意義。為了提高對(duì)危機(jī)管理的有效性，電力企業(yè)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力和準(zhǔn)備：１．增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，建立健全危機(jī)管理構(gòu)架危機(jī)管理的理念就是居安思危，未雨綢繆。在企業(yè)經(jīng)營形勢不好的時(shí)候，人們?nèi)菀卓吹狡髽I(yè)存在的危機(jī)，但在企業(yè)發(fā)展順利的時(shí)候，居安思危則并非易事，可是危機(jī)往往會(huì)由于各種原因引發(fā)而突然降臨。目前電力企業(yè)已經(jīng)過了“皇帝的女兒不愁嫁”的階段，正在進(jìn)一步地走向市場，電力企業(yè)出現(xiàn)各種危機(jī)的可能性變得越來越大，但在另一方面，我們電力企業(yè)的經(jīng)營者和員工的危機(jī)意識(shí)與形勢的變化還有一定差距。所以，電力企業(yè)要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，使企業(yè)經(jīng)營者和所有員工充滿危機(jī)感，理解企業(yè)有危機(jī)，市場有危機(jī)。提高對(duì)危機(jī)的全面認(rèn)識(shí)。在增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)的同時(shí)，電力企業(yè)要建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制和危機(jī)管理構(gòu)架。一是要建立起包括相關(guān)部門和人員在內(nèi)的多位一體的職責(zé)管理體系，明確各自職責(zé)，做到人人明目標(biāo)，事事有人管，形成一道縝嚴(yán)密的“防火墻”，對(duì)危機(jī)進(jìn)行有效控制。二是要擬訂危機(jī)管理計(jì)劃。對(duì)企業(yè)的危機(jī)管理目標(biāo)，潛在誘導(dǎo)因素進(jìn)行分析；對(duì)預(yù)防措施、訓(xùn)練準(zhǔn)備、警報(bào)和報(bào)告程序、應(yīng)變程序、善后處理程序等進(jìn)行有效規(guī)范，做到有依有據(jù)，有章可循。對(duì)電力企業(yè)而言，前期的策劃和研究包括：對(duì)企業(yè)可能產(chǎn)生危機(jī)的環(huán)節(jié)、潛在的產(chǎn)生原因、危機(jī)等級(jí)作出預(yù)測。三是進(jìn)行危機(jī)管理的培訓(xùn)。提高各部門和員工的危機(jī)分析能力，以便在危機(jī)發(fā)生時(shí)能夠作出正確的判斷和決定，并能以靈活的行動(dòng)解決危機(jī)，如安全事故的模擬訓(xùn)練，其現(xiàn)實(shí)意義就非常重大。2．增強(qiáng)速度意識(shí)，啟動(dòng)高效危機(jī)處理措施當(dāng)危機(jī)發(fā)生時(shí)，關(guān)鍵的是速度。迅速、及時(shí)地做出響應(yīng)是有效處理危機(jī)的第一步。因此電力企業(yè)在面臨危機(jī)時(shí)一定要牢牢樹立速度意識(shí)，堅(jiān)持快速反應(yīng)原則。在時(shí)間有限的條件下獲取有關(guān)信息，以最快的速度啟動(dòng)危機(jī)處理措施。如果初期反應(yīng)滯后，將會(huì)造成危機(jī)的蔓延和擴(kuò)大。當(dāng)然由于危機(jī)的產(chǎn)生具有突變性和緊迫性，任何防范措施也無法做到萬無一失，因此應(yīng)針對(duì)具體問題，快速修正和充實(shí)危機(jī)處理對(duì)策。在堅(jiān)持速度第一和采取有效措施的同時(shí)，要想把危機(jī)對(duì)企業(yè)造成的負(fù)面影響和損害降到最低程度，電力企業(yè)在實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)。一是要尊重事實(shí)。危機(jī)發(fā)生后，電力企業(yè)要敢于面對(duì)問題而不是逃避問題，因?yàn)闆]有危機(jī)是可以逃避的。實(shí)事求是地面對(duì)問題，解決問題，有問題就承認(rèn)問題，是自己的責(zé)任就要承擔(dān)。既不要刻意隱瞞什么，也不要試圖逃避責(zé)任，這樣才不會(huì)激化矛盾，加重危機(jī)。二是要開辟高效的信息傳播渠道。危機(jī)發(fā)生后，電力企業(yè)應(yīng)盡快調(diào)查事情原因，盡可能把完整的情況告訴新聞媒體，避免公眾的各種無端猜疑。電力企業(yè)應(yīng)掌握宣傳報(bào)道的主動(dòng)權(quán)，通過召開新聞發(fā)布會(huì)，使用互聯(lián)網(wǎng)、電話、傳真等形式向公眾告知危機(jī)發(fā)生的具體情況，企業(yè)目前和未來的應(yīng)對(duì)措施等內(nèi)容。信息應(yīng)具體、準(zhǔn)確，隨時(shí)接受媒體和有關(guān)公眾的訪問。三是要充分利用公證或權(quán)威性機(jī)構(gòu)的公信力對(duì)解決危機(jī)的作用。處理危機(jī)時(shí)，必要的話可邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)或權(quán)威人士輔助調(diào)查，以贏取公眾的信任，這往往對(duì)企業(yè)危機(jī)的處理能夠起到很好的作用。例如電力企業(yè)被指靠壟斷取得高過利潤，員工工資過高等問題，如果不借助外部權(quán)威性機(jī)構(gòu)的解釋，社會(huì)和大眾是很難相信電力企業(yè)本身的說法的，電力企業(yè)的信譽(yù)也很難不受損害。３．增強(qiáng)前瞻意識(shí)，系統(tǒng)做好危