國(guó)開(kāi)電大西方行政學(xué)說(shuō)第三次形成性考核任務(wù)

國(guó)開(kāi)電大西方行政學(xué)說(shuō)第三次形成性查核任務(wù)國(guó)開(kāi)電大西方行政學(xué)說(shuō)第三次形成性查核任務(wù)國(guó)開(kāi)電大西方行政學(xué)說(shuō)第三次形成性查核任務(wù)一、單項(xiàng)選擇題答案百度找尋：零號(hào)電大——形考答案欄目“神奇化組織”執(zhí)行威望的方式是基于（），它以對(duì)個(gè)人的敬重、迷信為基礎(chǔ)。（）與德羅爾一起創(chuàng)立了有名的《政策科學(xué)》理論刊物。（）在西方行政學(xué)的發(fā)展歷史上率先深刻揭穿了估量的政治實(shí)質(zhì)。（）長(zhǎng)遠(yuǎn)在享譽(yù)世界的公共政策思想庫(kù)——蘭德企業(yè)從事政策解析的理論與實(shí)踐研究。1993年，美國(guó)行政學(xué)會(huì)為了紀(jì)念一位學(xué)者在公共估量方面所獲得的巨大學(xué)術(shù)成就而特地成立了以其名字命名的獎(jiǎng)項(xiàng)，這位學(xué)者是（）。被稱作“組織理論之父”的是（）。被里格斯定義為研究“自然以及人類文化環(huán)境與公共政策運(yùn)行之間的相互影響情況”的學(xué)說(shuō)是（）。被視為20世紀(jì)最后25年內(nèi)最有影響并榮獲美國(guó)政治學(xué)會(huì)的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)——威爾遜政治學(xué)術(shù)獎(jiǎng)的林德布洛姆的政治學(xué)名著是（）。被視為世界各國(guó)公認(rèn)的第一本大學(xué)行政學(xué)教科書(shū)的是懷特所著的（）。被譽(yù)為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派開(kāi)創(chuàng)人的是（）。從思想淵源來(lái)看，威爾遜的行政學(xué)說(shuō)遇到了來(lái)自歐洲大陸行政研究思想的影響，特別是（）的影響。從組織理論上看，法約爾所談?wù)摰闹魅羰牵ǎ?。德魯克基于目?biāo)管理理論提出的在政府機(jī)構(gòu)中廣泛運(yùn)用的理論是（）。德魯克在（）提出目標(biāo)管理看法。法約爾的主要偉績(jī)?cè)谟冢ǎ７s爾以為，管理人員的（）是協(xié)調(diào)工作的最好方法之一。公共選擇理論的基本假設(shè)是（）假設(shè)。古德諾對(duì)西方行政學(xué)的理論貢獻(xiàn)主要表此刻（）一書(shū)中。古德諾發(fā)現(xiàn)，美國(guó)政府系統(tǒng)得以順利運(yùn)行所必不行少的“適量控制”和“必需行政集權(quán)”全來(lái)自于一種法定系統(tǒng)外的調(diào)理功能，即（）。古德諾以為，政治與行政的協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)是政治一定對(duì)行政獲得某種形式的（）。懷特以為，（）行政組織系統(tǒng)的特色是多數(shù)的行政官員均系民選，有任限期制，表現(xiàn)民治，行政官員向民眾負(fù)責(zé)。懷特以為，為了保證督查的有效性，保證權(quán)利運(yùn)行系統(tǒng)的正常運(yùn)行，上司部門及其行政領(lǐng)導(dǎo)一定有必定的監(jiān)控幅度，其有效督查不可以超出的行政單位的數(shù)目為（）。懷特提出的（）晉升制度，其最主要的特色是在公務(wù)員晉升制度中引入競(jìng)爭(zhēng)系統(tǒng)，主張全國(guó)或全邦同類職位的混雜競(jìng)爭(zhēng)，給懷能擅才者以晉升的機(jī)遇。懷特指出，內(nèi)行政協(xié)調(diào)過(guò)程中，（）的裁定就是最后的決定。奎德以為，執(zhí)行解析主要考慮的是政策實(shí)行過(guò)程中可能發(fā)生的各種因素，此中最重要的因素是（）。里格斯將根植于美國(guó)人心中的主權(quán)在民、人生而同樣、天賦人權(quán)神圣不行入侵等看法叫做（）。里格斯以為，人類歷史上存在的基本社會(huì)形態(tài)不包含（）。里格斯所說(shuō)的社會(huì)因素不包含（）。麥格雷戈人事管理理論的思想基礎(chǔ)是（）。麥格雷戈提出的成立在對(duì)人的特征和人的行為動(dòng)機(jī)擁有更加合適的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的人事管理新理論是（）。麥格雷戈在《管理談?wù)摗冯s志發(fā)布了（）論文，此中提出了有名的“Y理論”。諾貝爾獎(jiǎng)歷史上獨(dú)一的一位以非經(jīng)濟(jì)學(xué)家的身份獲取諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的學(xué)者是（）。人們以為，假如說(shuō)在美國(guó)只有一個(gè)人是行政管理的化身，那么這個(gè)人就是（）。世紀(jì)50年代英國(guó)創(chuàng)立的（）為行政學(xué)理論系統(tǒng)的成立供給了重要的范圍和規(guī)范。斯坦因以（）為基礎(chǔ)，規(guī)定了行政研究的任務(wù)，建構(gòu)了行政研究的系統(tǒng)。泰勒的科學(xué)管理理論主要表此刻（）一書(shū)中。泰勒以為，健全的人事管理的基本源則是（）。泰勒以為，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率的要點(diǎn)在于（）。韋伯以為效率較好的組織種類是(）。沃爾多1942年在（）獲取博士學(xué)位。沃爾多對(duì)歷史高度重視，在他看來(lái)，作為行政的政府與（）總是親近相連的。西蒙內(nèi)行政行為研究上是以（）為基本看法提出一組看法工具的。新公共行政學(xué)的效率觀指的是（）。新公共行政學(xué)派的主要代表人物是（）。新公共行政學(xué)者直接從美國(guó)今世政治哲學(xué)家（）的“作為公正的正義”思想系統(tǒng)中獲取堅(jiān)固的理論依照。行政管理真實(shí)形成相對(duì)完好的理論系統(tǒng)，成為一門獨(dú)立學(xué)科，是在（）。行政學(xué)產(chǎn)生的標(biāo)記是曾任美國(guó)第28屆總統(tǒng)的伍德羅．威爾遜于1887年在《政治學(xué)季刊》上發(fā)布的文章（）。行政學(xué)的直接理論基礎(chǔ)是（）。尋租的實(shí)質(zhì)在于（）。以布坎南的“政府失敗說(shuō)”為主要代表的理論是（）。以下不屬于韋伯著作的是（）。由林德布洛姆提出的，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)成為此刻世界好多國(guó)家行政決策基本模式的是（）。在巴納德看來(lái)，組織的實(shí)質(zhì)是（）。在法約爾看來(lái)，（）不但是管理的首要因素，擁有廣泛適用性，并且是全部組織活動(dòng)的基礎(chǔ)。在法約爾看來(lái)，負(fù)責(zé)指揮的管理人員不該該做到（）。在古德諾看來(lái)，要實(shí)現(xiàn)國(guó)家意志的貫徹和地方自治權(quán)的不被入侵，一定實(shí)現(xiàn)行政權(quán)的（）。在古利克看來(lái)，（）的角色就是經(jīng)過(guò)監(jiān)控和調(diào)理專家、官僚和利益企業(yè)之間的關(guān)系來(lái)保持整個(gè)系統(tǒng)的均衡。在官僚制組織中，人員的任用的依據(jù)不該是（）。在林德布洛姆看來(lái)，決策的漸進(jìn)性是由現(xiàn)行計(jì)劃的（）所決定的。在維爾達(dá)夫斯基看來(lái)，多數(shù)實(shí)質(zhì)的估量可能都是發(fā)生在（）之間的一個(gè)邊沿過(guò)渡地帶。在沃爾多看來(lái)，重申組織的生計(jì)和發(fā)展的組織理論是（）。在沃爾多所處的年代，今世行政學(xué)的最后一個(gè)重要發(fā)展成就是（）。在西蒙看來(lái)，溝通的程序不包含（）。內(nèi)行政學(xué)研究中，由西蒙提出的最受重視并最常被引用，已經(jīng)成為行政學(xué)研究中最重要的新看法工具的是（）。自學(xué)成才卻獲取了布朗大學(xué)、普林斯頓大學(xué)和賓夕法尼亞大學(xué)等七所有名大學(xué)的榮譽(yù)博士學(xué)位的管理學(xué)家是（）。最早提出目標(biāo)管理這一看法的是（）。作為古利克好多思想信條的本源又是實(shí)踐其思想信條的工具的部門是（）。Y理論為管理人員供給了一種關(guān)于人的（）的看法，這類看法關(guān)于爭(zhēng)取企業(yè)組織成員的協(xié)作和熱情支持是不行或缺的。二、多項(xiàng)選擇題答案百度找尋：零號(hào)電大——形考答案欄目（）是影響公共行政最主要的生態(tài)因素。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，西方資本主義國(guó)家的哪些變化對(duì)行政學(xué)的研究提出了要求。（）依照馬斯洛的需要層次說(shuō)，人的基本需要層次不包含（）。巴納德歸納的管理人員的職能包含（）。被譽(yù)為“科學(xué)管理之父”的泰勒有長(zhǎng)遠(yuǎn)、豐富的企業(yè)工作實(shí)踐，他從事過(guò)的工作包含（）。比較公共行政和現(xiàn)代組織理論的同樣點(diǎn)表此刻（）。布坎南以為，以致政府機(jī)構(gòu)工作低效率的原由包含（）。布坎南提出要借助于（）來(lái)完美選舉制度，由于它可以使全部參加集體選擇的個(gè)體都有充分的激勵(lì)說(shuō)出其對(duì)某一公共物件的真實(shí)需求情況，從而使投票者獲取公共物件的數(shù)目和質(zhì)量最大限度的湊近投票者的實(shí)質(zhì)偏好結(jié)構(gòu)。程序化決策的現(xiàn)代技術(shù)包含（）。德魯克以為，為了減少工作人員跳槽這一目標(biāo)，可以擬定以下策略（）。德魯克以為，政府機(jī)構(gòu)為了真實(shí)表現(xiàn)“服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有優(yōu)異的工作”，需要采納實(shí)質(zhì)的步驟，這些步驟歸納了政府機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理過(guò)程的哪些環(huán)節(jié)？（）德魯克以為，組織中的目標(biāo)可分為（）。法約爾的管理五因素不包含（）。法約爾的著作包含（）。法約爾以為，個(gè)人權(quán)利是由管理人員的（）等所構(gòu)成。法約爾以為經(jīng)營(yíng)和管理是兩個(gè)不一樣的看法，在他看來(lái)，“經(jīng)營(yíng)”包含的活動(dòng)有（）。古德諾把行政功能從內(nèi)部作了劃分，包含有（）。古德諾把注意點(diǎn)放在影響行政改革的政府制度上，而沒(méi)有真實(shí)深入到行政管理內(nèi)部的那些技術(shù)性細(xì)節(jié)上，主若是由他（）造成的。:個(gè)人氣質(zhì);所處時(shí)代;所代表的利益;性格因素古德諾以為，（）是國(guó)家意志的執(zhí)行。:行政;立法;司法;政治古利克重申，政治與行政的老二分法已經(jīng)失敗，其關(guān)于行政在政府中的角色的看法就是對(duì)（）進(jìn)行很奇妙的調(diào)理和適應(yīng)。:司法;政策;政治;行政古利克以為，可以將一個(gè)組織的單元任務(wù)分組歸類的依據(jù)包含（）。:服務(wù)對(duì)象;程序;目標(biāo);作用古利克總結(jié)的POSDCORB職能中不包含（）。:估量;控制;計(jì)劃;報(bào)告管理的14條原則是法約爾對(duì)自己長(zhǎng)遠(yuǎn)從事管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)所作的理論歸納，以下原則中在14條原則以內(nèi)的是（）。:紀(jì)律;一致領(lǐng)導(dǎo);一致指揮;勞動(dòng)分工懷特的人事行政思想十分豐富且比較詳盡，主要表此刻（）。:人材選拔問(wèn)題;行政層級(jí)問(wèn)題;職務(wù)的晉升問(wèn)題;職位分類&—分級(jí)與薪水的擬定問(wèn)題懷特以為，今世人事管理的支柱是（）。:績(jī)效薪水;職位分類;選拔人材;懲戒與免去懷特以為敗壞官紀(jì)的因素包含（）。:處罰無(wú)度;缺少獎(jiǎng)勵(lì);損失創(chuàng)制權(quán);疏略交際生活就產(chǎn)生背景而言，威爾遜行政學(xué)說(shuō)的產(chǎn)生主要源自對(duì)（）的反對(duì)。:權(quán)利中心主義;自由聽(tīng)任主義;社會(huì)民主主義;壟斷資本主義科學(xué)管理理論在追求（）等方面是與理性官僚制相一致的。:管理標(biāo)準(zhǔn)化和程序化;重申等級(jí)控制;管理威望和結(jié)構(gòu)的成立;最正確工作方法奎德以為，無(wú)論問(wèn)題屬于何種性質(zhì)，政策解析過(guò)程都要包含的基本階段不包含（）。:整體歸納;先期調(diào)研;廣泛探究;多方比較奎德以為，政策解析的必需性可以從（）獲取說(shuō)明。:政府機(jī)構(gòu)的低效;決策機(jī)構(gòu)的低效;系統(tǒng)解析;決策失誤里格斯以為，行政重疊性必然以致（）。:相互扯皮;政出多門;門派林立;合法機(jī)構(gòu)受控于非法機(jī)構(gòu)里格斯以為，影響一個(gè)國(guó)家公共行政的生態(tài)因素多種多樣，此中最主要的包含（）。:符號(hào)系統(tǒng);政治構(gòu)架;文化因素;社會(huì)因素林德布洛姆的論著不包含（）。:《政治與市場(chǎng)》;《公共行政》;《決策過(guò)程》;《政策解析》林德布洛姆特別對(duì)漸進(jìn)解析的層次進(jìn)行了劃分，即劃分為（）。:簡(jiǎn)單的漸進(jìn)解析;斷續(xù)的漸進(jìn)解析;策略解析;復(fù)雜的漸進(jìn)解析麥格雷戈以為在Y理論提出時(shí)，已經(jīng)有某些與Y理論相一致的創(chuàng)新思想在應(yīng)用上獲得了必定的成就，主要表現(xiàn)為（）。威爾遜擔(dān)當(dāng)?shù)穆殑?wù)不包含（）韋伯將不一樣種類的組織劃分為（）。韋伯以為，官僚制擁有巨大的優(yōu)勝性，這類優(yōu)勝性詳盡表現(xiàn)為（）。維爾達(dá)夫斯基重申，作為爭(zhēng)取估量的一種技巧，上報(bào)估量提案需要考慮（）。維爾達(dá)夫斯基以為，在爭(zhēng)取估量的過(guò)程中，需要在以下方面多花功夫（）。沃爾多以為，傳統(tǒng)行政學(xué)在1940年前向來(lái)支配著行政學(xué)領(lǐng)域的基本特色包含（）。沃爾多以為傳統(tǒng)行政學(xué)家信奉（）。西方行政學(xué)的理論淵源包含（）。西蒙以為，個(gè)人在參加組織而成為組織成員以后，在組織成員的地位上所作的相關(guān)組織的決定受組織影響，這類組織影響力的表現(xiàn)包含（）。西蒙以為，決策過(guò)程包含以下階段（）。以下不是威爾遜著作的是（）。以下不屬于維爾達(dá)夫斯基著作和論文的是（）。以下屬于懷特提出的成立行政學(xué)的基本假設(shè)的是（）。新公共行政學(xué)的基本主題不包含（）。新公共行政學(xué)重申以以下哪些看法為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)出一種新的組織制度，以增進(jìn)社會(huì)公正實(shí)現(xiàn)的可能性（）。新公共行政學(xué)以為，行政組織中存在著以下運(yùn)作過(guò)程（）。在把政黨由法外引進(jìn)法內(nèi)來(lái)的問(wèn)題上，古德諾全力主張要明確政黨在政府系統(tǒng)中的地位，把它置于（）的管理之下，從而使它擺脫受少量人控制和操控的場(chǎng)面。在巴納德看來(lái)，協(xié)作意愿的含義是（）。在巴納德看來(lái)，作為一個(gè)系統(tǒng)，無(wú)論哪一級(jí)其余組織，全都包含著以下基本因素（）。在傳統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)中，一個(gè)工長(zhǎng)為了圓滿執(zhí)行其職責(zé)，一定具備（）等素質(zhì)。在古德諾看來(lái)，更常常地借助于（）的方法，將會(huì)給減少政黨目前一定從事的工作帶來(lái)有益的影響，從而使政黨對(duì)人民更加負(fù)責(zé)。在官僚制組織中，人們?cè)谵k理公務(wù)時(shí)只應(yīng)試慮（）。在懷特看來(lái)，政府選拔管理人材的考試方法可以采納（）的方法。在庫(kù)珀看來(lái)，客觀責(zé)任與從外面強(qiáng)加的可能事物相關(guān)，其詳盡形式包含（）。在奎德看來(lái)，政策解析的因素不包含（）。在林德布洛姆看來(lái)，策略解析常用的方法包含（）。在林德布洛姆看來(lái)，漸進(jìn)決策需要依照的基本源則包含（）。在林德布洛姆看來(lái)，社會(huì)政治過(guò)程所包含的基本形態(tài)不包含（）。在美國(guó)，（）不是由選民選舉產(chǎn)生的。在泰勒看來(lái)，一定用科學(xué)的方法對(duì)工人的（）等進(jìn)行解析，除掉各種不合理因素。在威爾遜看來(lái)，應(yīng)該運(yùn)用歷史方法和（）對(duì)不一樣政府所共有的行政管理規(guī)律進(jìn)行研究。在沃爾多看來(lái)，現(xiàn)代組織理論的思想基礎(chǔ)依舊是20世紀(jì)西方文化中的（）等價(jià)值看法。在以下領(lǐng)域中，古利克的個(gè)人興趣向來(lái)都主要在（）。在Y理論看來(lái)，最有意義的獎(jiǎng)勵(lì)是（）。三、判斷題答案百度找尋：零號(hào)電大——形考答案欄目1958年，新公共行政學(xué)高舉社會(huì)公正的旌旗應(yīng)運(yùn)而生，它倡議關(guān)注意義和價(jià)值、側(cè)重成立規(guī)范理論，以期促使將來(lái)人類社會(huì)綻放出一線曙光。20世紀(jì)六、七十年代，行政學(xué)擺脫了長(zhǎng)遠(yuǎn)以來(lái)對(duì)政治科學(xué)的過(guò)分依賴，由應(yīng)用研究轉(zhuǎn)向純理論研究。巴納德以為，組織成員對(duì)組織共同目標(biāo)的理解可以分為協(xié)作性理解和個(gè)人性理解。巴納德以為威望包含兩個(gè)方面：一是客體方面，把命令作為有威望的；二是主體或個(gè)人方面，命令被接受的性質(zhì)。巴納德以為組織是一個(gè)由協(xié)作意愿、共同目標(biāo)和信息溝通這三個(gè)相互關(guān)系的因素構(gòu)成的有機(jī)整體。布坎南以為，政府政策的低效率是指所執(zhí)行的政策不是最正確政策，這類政策不可以保證資源的最正確配置。從思想淵源來(lái)看，威爾遜的行政學(xué)說(shuō)特別遇到了英國(guó)行政研究思想的影響，斯坦因是此中享有盛名并擁有必定的代表性的人物。從維爾達(dá)夫斯基對(duì)估量看法的闡釋中，我們不難發(fā)現(xiàn)，他更偏向把估量過(guò)程看作經(jīng)濟(jì)背景下的一種人類行為現(xiàn)象來(lái)談?wù)摗奈髅傻摹缎姓袨椤芬粫?shū)問(wèn)世起，西方行政學(xué)便開(kāi)始邁進(jìn)了一個(gè)新的時(shí)代，即以科學(xué)化的看法、實(shí)證的研究方法來(lái)取代傳統(tǒng)的、充滿含混命題和教條化陳說(shuō)的內(nèi)容。從學(xué)科發(fā)展歷史來(lái)看，行政學(xué)是從哲學(xué)中分別出來(lái)而成為一門獨(dú)立學(xué)科的。今世西方行為主義學(xué)派政治學(xué)者的重要方法論主張之一就是提出新的看法工具去從事研究。德魯克以為，組織中的目標(biāo)可分為戰(zhàn)略目標(biāo)、策略目標(biāo)以及方案和任務(wù)，它們分別由組織中的各級(jí)管理人員和一般工作人員來(lái)擬定。德魯克提出的政府機(jī)構(gòu)工作步驟實(shí)質(zhì)上歸納了包含目標(biāo)擬定、分解、實(shí)行、評(píng)估等環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個(gè)政府機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理的過(guò)程。法國(guó)政治家布丹的《共和六論》以及近代英國(guó)政治思想家洛克的《社會(huì)契約論》和法國(guó)啟迪思想家孟德斯鳩的《論法的精神》和盧梭的《政府論》等歷史性著作中，都包含著豐富的行政管理思想。法約爾的主要偉績(jī)?cè)谟陂_(kāi)創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域。從組織理論上看，法約爾所談?wù)摰闹魅羰侨耸鹿芾韱?wèn)題。法約爾的主要偉績(jī)?cè)谟陂_(kāi)創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域。從組織理論上看，法約爾所談?wù)摰闹魅羰侨耸鹿芾韱?wèn)題。法約爾關(guān)于管理的定義是經(jīng)過(guò)將經(jīng)營(yíng)與管理進(jìn)行比較并對(duì)管理活動(dòng)的因素解析來(lái)揭穿的。法約爾關(guān)于管理的定義是經(jīng)過(guò)將經(jīng)營(yíng)與管理進(jìn)行比較并對(duì)管理活動(dòng)的因素解析來(lái)揭穿的。弗雷德里克森著有《公共行政的事業(yè)》等大批行政學(xué)名著，是西方新公共行政運(yùn)動(dòng)的踴躍倡議者和參加者。古德諾的行政學(xué)研究和威爾遜的研究有著相當(dāng)一致的地方，他也是站在大財(cái)富階級(jí)利益一邊，主張公共行政權(quán)利的集中。古德諾的行政學(xué)研究和威爾遜的研究有著相當(dāng)一致的地方，他也是站在大財(cái)富階級(jí)利益一邊，主張公共行政權(quán)利的集中。古德諾對(duì)政治與行政“二分法”表現(xiàn)出的興趣，主要已不是在于政治與行政的協(xié)調(diào)，而是在于兩者的分別。古德諾對(duì)政治與行政“二分法”表現(xiàn)出的興趣，主要已不是在于政治與行政的協(xié)調(diào)，而是在于兩者的分別。古德諾關(guān)于“行政是國(guó)家意志的表達(dá)，政治是國(guó)家意志的執(zhí)行”以及如何實(shí)現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)的創(chuàng)見(jiàn)對(duì)以后行政學(xué)的獨(dú)立研究很有貢獻(xiàn)。古德諾關(guān)于“行政是國(guó)家意志的表達(dá)，政治是國(guó)家意志的執(zhí)行”以及如何實(shí)現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)的創(chuàng)見(jiàn)對(duì)以后行政學(xué)的獨(dú)立研究很有貢獻(xiàn)。古利克采納了威爾遜關(guān)于應(yīng)該成立一門行政科學(xué)的主題，以為這樣一門科學(xué)應(yīng)該成立在一些既可以應(yīng)用于公共部門又可以應(yīng)用于個(gè)人部門的基本源則之上。官僚制組織平時(shí)要擬定一整套規(guī)則和程序來(lái)規(guī)范組織及其成員的管理行為，韋伯以為，它們可以保證官僚制組織的合理性、合法性、穩(wěn)固性和連續(xù)性。官僚制組織平時(shí)要擬定一整套規(guī)則和程序來(lái)規(guī)范組織及其成員的管理行為，韋伯以為，它們可以保證官僚制組織的合理性、合法性、穩(wěn)固性和連續(xù)性。懷特以為，政府的行政效率從根本上來(lái)說(shuō)是以行政組織中責(zé)任與權(quán)利的合適分配為基礎(chǔ)的。懷特在19世紀(jì)20年代便從經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治環(huán)境、客觀社會(huì)環(huán)境以及科技環(huán)境等諸方面對(duì)行政環(huán)境之于行政管理的重要影響作了較為深入、系統(tǒng)的商討。懷特指出，正直官紀(jì)應(yīng)從直接和間接兩個(gè)方面進(jìn)行，這兩個(gè)門路要相互增補(bǔ)，靈巧運(yùn)用?？乱詾?，政策解析的實(shí)質(zhì)不但是要考慮應(yīng)該干什么，并且更要第一考慮應(yīng)該怎么辦。奎德以為，政策解析是在運(yùn)籌學(xué)和系統(tǒng)解析的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。擴(kuò)大職責(zé)范圍、權(quán)利下放、分別責(zé)任和民眾參加管理，是麥格雷戈以為在組織中實(shí)行貫徹執(zhí)行Y理論的幾種詳盡方法。里格斯基于對(duì)不一樣社會(huì)形態(tài)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及文化、歷史與公共行政之間的相互影響進(jìn)行比較研究，從而創(chuàng)立了行政生態(tài)學(xué)這個(gè)重要的行政學(xué)分支學(xué)科。里格斯提出的過(guò)渡社會(huì)（發(fā)展中國(guó)家）公共行政的三個(gè)基本特色是同質(zhì)性、形式主義和重疊性。里格斯在《行政生態(tài)學(xué)》中以菲律賓作為交融型行政模式的典型代表，以泰國(guó)作為棱柱型行政模式的典型代表，以美國(guó)作為衍射型行政模式的典型代表，對(duì)它們作了深入解析。林德布洛姆以為，政策解析之所以不可以進(jìn)行理性化的周密解析，而要采納漸進(jìn)解析，是由于決策與政策的擬定必然要遇到政治、技術(shù)和現(xiàn)行計(jì)劃的限制。麥格雷戈的人事管理理論主要就表現(xiàn)為他基于對(duì)傳統(tǒng)X理論合理內(nèi)核的揚(yáng)棄而提出的以側(cè)重發(fā)揮人的才華和熱忱、重視人的行為、尊敬人品為特色的Y理論。麥格雷戈在《企業(yè)的人性方面》中把X理論叫做“個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)的結(jié)合”。目標(biāo)管理這一看法最先是由德魯克在《管理的實(shí)踐》一書(shū)中作為一種新管理方法提出來(lái)的，其主旨是用壓制的管理取代自我控制的管理。所謂公共選擇是指市場(chǎng)的集體選擇，實(shí)質(zhì)上就是政府選擇。泰勒以為，規(guī)模較大的企業(yè)只需要依照職能原則來(lái)組織和管理。泰勒以為，規(guī)模較大的企業(yè)只需要依照職能原則來(lái)組織和管理。泰勒所謂的第一流的工人是合適于其工作而又愿意努力干的人。泰勒所謂的第一流的工人是合適于其工作而又愿意努力干的人。威爾遜的行政學(xué)研究方法論主張，應(yīng)該運(yùn)用歷史方法和比較方法對(duì)不一樣政府所共有的行政管理規(guī)律進(jìn)行研究。威爾遜的政治與行政二分法和韋伯的官僚制理論都認(rèn)可行政管理的完美取決于從行政公務(wù)中踴躍消除政治性因素。威爾遜的政治與行政二分法和韋伯的官僚制理論都認(rèn)可行政管理的完美取決于從行政公務(wù)中踴躍消除政治性因素。威爾遜以為，內(nèi)行政管理活動(dòng)中，公共輿論將起威望性評(píng)判家的作用。威爾遜在《行政學(xué)研究》一文中，從行政學(xué)研究的起點(diǎn)和詳盡研究?jī)?nèi)容兩個(gè)方面對(duì)行政學(xué)研究的目標(biāo)和任務(wù)作了明確界定。韋伯以為，盡管社會(huì)組織在不一樣發(fā)展時(shí)期擁有不一樣的性質(zhì)和特質(zhì)，但威望和控制是各種社會(huì)組織都不行或缺的因素之一。韋伯以為，盡管社會(huì)組織在不一樣發(fā)展時(shí)期擁有不一樣的性質(zhì)和特質(zhì)，但威望和控制是各種社會(huì)組織都不行或缺的因素之一。維爾達(dá)夫斯基提出，對(duì)估量及其改革的研究只需要側(cè)重改革實(shí)踐的談?wù)?，不需要注意理論上的探究解析。為了提升勞?dòng)生產(chǎn)率，泰勒主張明確劃分計(jì)劃職能與執(zhí)行職能，改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)工作方法。為了提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，泰勒主張明確劃分計(jì)劃職能與執(zhí)行職能，改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)工作方法。沃爾多把組織理論的發(fā)展分為三個(gè)階段。第一個(gè)階段是傳統(tǒng)組織理論時(shí)期，第二階段稱之為新傳統(tǒng)組織理論時(shí)期，最后一個(gè)階段稱之為現(xiàn)代組織理論時(shí)期。沃爾多以為，在公共行政領(lǐng)域，除了事例研究方法，尚極罕有什么其余商討公共政策的方法。沃爾多在公共行政領(lǐng)域除了是一個(gè)創(chuàng)立者以外他還更多的是一個(gè)談?wù)摷?。所以，他所起的作用與其余行政學(xué)家有所不一樣。西蒙的漸進(jìn)決策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是從實(shí)證角度對(duì)理性決策模式作了解析和責(zé)備。西蒙對(duì)西方行政學(xué)的主要理論貢獻(xiàn)就在于他基于對(duì)行政學(xué)所謂“正統(tǒng)”研究方法的責(zé)備而提出的新公共行政學(xué)說(shuō)。西蒙是最早對(duì)社會(huì)生活中的組織現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)研究的學(xué)者之一，所以，有人把西蒙稱作組織理論之父。西蒙是最早對(duì)社會(huì)生活中的組織現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)研究的學(xué)者之一，所以，有人把西蒙稱作組織理論之父。新公共行政學(xué)派鮮亮主張社會(huì)科學(xué)家應(yīng)該以其專業(yè)知識(shí)和才能從事價(jià)值判斷，他們重申責(zé)備理論、道德哲學(xué)對(duì)行政學(xué)研究的意義。所以，他們尊崇后邏輯實(shí)證主義哲學(xué)的思辯方法，將價(jià)值理論放在優(yōu)先考慮的地位。行政生態(tài)學(xué)是以行政現(xiàn)象、行政行為與行政環(huán)境之間相互關(guān)系為研究對(duì)象的。在《估量改革的政治含義》一文中，維爾達(dá)夫斯基全力主張發(fā)展一種規(guī)范的估量理論。在巴納德看來(lái)，所謂組織均衡實(shí)質(zhì)上就是貢獻(xiàn)與誘因的均衡，它是組織生計(jì)與發(fā)展的要點(diǎn)環(huán)節(jié)。在德魯克看來(lái)，政府機(jī)構(gòu)是“用經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所得的盈利來(lái)支付的服務(wù)性設(shè)施”，其管理的目的在于“優(yōu)異的管制”。在方法上，理性決策模式側(cè)重事物變化的量的累積，以量變以致質(zhì)變；它重申在進(jìn)行改變時(shí)保持社會(huì)和組織的穩(wěn)固，因此主張不中止的更正，主張逐漸對(duì)政策加以更正并最后改變政策，而不是引起混亂的改革。在公共行政領(lǐng)域，對(duì)效率的解說(shuō)大體可分為兩種基本種類，即機(jī)械性效率與社會(huì)性效率。在古利克看來(lái)，在一個(gè)多元化社會(huì)中的集權(quán)制政府優(yōu)于民主制政府，由于前者可以產(chǎn)生新思想，擁有自由責(zé)備的更正效應(yīng)并且要求老百姓對(duì)最后結(jié)果作出談?wù)?。在科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)流行以后，一些行政學(xué)家便開(kāi)始重視經(jīng)過(guò)科學(xué)管理來(lái)追求政府行政效率的問(wèn)題。比方，萊芬韋爾就把科學(xué)管理的原則運(yùn)用于教育和市政機(jī)構(gòu)；庫(kù)克也曾將科學(xué)管理運(yùn)用到機(jī)關(guān)辦公室管理；而懷特則用科學(xué)管理理論研究政府行政管理。在奎德看來(lái)，與政策解析親近相關(guān)的政治因素主要表此刻政治可行性與誰(shuí)是