反竊電工作簡(jiǎn)報(bào)(第3期)

內(nèi)部資料注意保存內(nèi)部資料注意保存江西南昌供電公司反竊電工作簡(jiǎn)報(bào)（第3期）江西南昌供電公司反竊電支隊(duì)二〇一〇年五月十日一、工作完成情況4月份（單位：戶數(shù)-戶；電量-千瓦時(shí)；電費(fèi)-萬元）單位檢查戶數(shù)查處戶數(shù)追補(bǔ)電量追補(bǔ)電費(fèi)違約電費(fèi)本月合計(jì)年度累計(jì)支隊(duì)394038650824.6713.4018.0791.53東湖1322011231899926.2716.3242.5997.75城東1032418320322.356.558.9149.11青云譜29292231327.001.088.0812.86紅谷灘6648462500.180.560.757.20高新24005919667.063.6710.7414.00全公司3946119959639447.5541.5889.13272.45二、反竊電要聞1、《江西南昌供電公司全面法律風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè)》編寫工作在反竊電支隊(duì)井然有序的開展按照南供法律工作“統(tǒng)一管理、分級(jí)履責(zé)、制度規(guī)范、流程簡(jiǎn)明、模板操作、注重實(shí)績(jī)”的要求，在反竊電支隊(duì)試點(diǎn)和編寫模板的安排，反竊電支隊(duì)積極組織編寫《江西南昌供電公司全面法律風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè)》。支隊(duì)就查處行為、竊電行為兩大模板展開編寫法律風(fēng)險(xiǎn)防范管理卡片，再根據(jù)反竊電案例反映反竊電檢查主體、反竊電檢查過程、竊電處理當(dāng)中潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)擅自接線、繞越計(jì)量裝置、私自開啟、偽造計(jì)量裝置封鉛、損壞計(jì)量裝置、使計(jì)量裝置不準(zhǔn)或失效、群體竊電等竊電行為深入分析，其中易引發(fā)社會(huì)投訴、易發(fā)生人身及設(shè)備安全事故，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失等問題編制風(fēng)險(xiǎn)防范措施。2、支隊(duì)組織學(xué)習(xí)（南供監(jiān)察[2010]8號(hào)、9號(hào)）文件公司近期調(diào)查處理了劉建英違紀(jì)、豫章后街客戶投訴的違規(guī)違紀(jì)行為，并行文對(duì)相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人員進(jìn)行了處理（詳見南供監(jiān)察[2010]8號(hào)、9號(hào)文）。就這兩起嚴(yán)重影響公司形象事件，反竊電支隊(duì)高度重視，4月12日組織反竊電人員在支隊(duì)會(huì)議室認(rèn)真學(xué)習(xí)以上兩個(gè)文件。會(huì)上，吳建平副支隊(duì)長(zhǎng)首先就反竊電人員的日常工作行為規(guī)范進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，責(zé)任意識(shí)、廉潔意識(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)必須得到重視；為杜絕違規(guī)違章行為發(fā)生，支隊(duì)將每月對(duì)各大隊(duì)《江西南昌供電公司違約用電、竊電處理通知書》定期檢查，對(duì)違規(guī)違章行為人員從重考核。3、公司全體反竊電人員參觀南昌市第一看守所為了貫徹落實(shí)2010年公司紀(jì)檢工作會(huì)議精神，增強(qiáng)廣大反竊電人員廉潔自律的自覺性，進(jìn)一步規(guī)范反竊電人員查處工作行為，4月15日反竊電支隊(duì)組織公司全體反竊電人員進(jìn)行警示教育培訓(xùn)活動(dòng)----參觀江西省南昌市第一看守所。在看守所現(xiàn)場(chǎng)干警不僅詳細(xì)的講說看守所的基本概況，還就羈押罪犯所犯罪刑進(jìn)行分析。參觀人員之后對(duì)看守所內(nèi)的微機(jī)監(jiān)控室、罪犯生活區(qū)、活動(dòng)區(qū)一一參觀。通過干警細(xì)心解說和現(xiàn)場(chǎng)的耳濡目染，參觀人員深受觸動(dòng)，大家一致表示必須做一個(gè)能干事，會(huì)干事的人，更要做一個(gè)“干凈”的人。4、反竊電工作質(zhì)量常抓不懈為進(jìn)一步規(guī)范反竊電工作流程及查處行為，強(qiáng)化反竊電工作人員的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，公司考核小組于4月23日對(duì)公司各反竊電大隊(duì)進(jìn)行2010年第一季度反竊電工作檢查考核。經(jīng)檢查，各反竊電大隊(duì)不同程度存在問題，諸如例會(huì)記錄無簽名、工作報(bào)表不準(zhǔn)確、工器具臺(tái)帳不全、宣傳報(bào)道未發(fā)表、《江西南昌供電公司違約用電、竊電處理通知書》書寫涂改、案件處理上機(jī)超時(shí)限問題，對(duì)上述問題支隊(duì)一律按《反竊電工作質(zhì)量考核辦法》予以考核，確保反竊電工作機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化和常態(tài)化，切實(shí)起到加強(qiáng)反竊電工作作風(fēng)建設(shè)的效應(yīng)。三、反竊電4月受理：1、舉報(bào)情況（單位：起）來源舉報(bào)省長(zhǎng)、市長(zhǎng)信箱省公司轉(zhuǎn)辦公室轉(zhuǎn)公司紀(jì)檢轉(zhuǎn)電話信件網(wǎng)絡(luò)合計(jì)東湖大隊(duì)00103004城東大隊(duì)00000000青云譜大隊(duì)00000000紅谷灘大隊(duì)00000000高新大隊(duì)00000000查實(shí)情況經(jīng)調(diào)查，由總經(jīng)辦轉(zhuǎn)來“滿堂紅房產(chǎn)門市部”竊電舉報(bào)，此舉報(bào)屬實(shí)，其余3起支隊(duì)電話舉報(bào)不屬實(shí)。2、投訴情況（單位：起）來源舉報(bào)省長(zhǎng)、市長(zhǎng)信箱省公司轉(zhuǎn)辦公室轉(zhuǎn)公司紀(jì)檢轉(zhuǎn)電話信件網(wǎng)絡(luò)合計(jì)東湖大隊(duì)11000002城東大隊(duì)00000000青云譜大隊(duì)00000000紅谷灘大隊(duì)00000000高新大隊(duì)00000000查實(shí)情況1、由省長(zhǎng)手機(jī)贛電交字【2010】752號(hào)來信，經(jīng)調(diào)查“賴建法竊電案”投訴信不屬實(shí)。2、由省公司營(yíng)銷部轉(zhuǎn)來客戶連建洪投訴信，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，已對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人予以處理，并回復(fù)省公司處理結(jié)果。四、基層動(dòng)態(tài)城東大隊(duì)4月17日上午城東反竊電大隊(duì)配合大客戶班蘭明進(jìn)行抄表。在抄表過程中發(fā)現(xiàn)羅家集變電站羅麻幽線出線CT變比存在問題。（現(xiàn)場(chǎng)CT變比為400/5，而在營(yíng)銷系統(tǒng)中計(jì)費(fèi)CT變比為200/5）。4月19日上午8時(shí)，城東反竊電人員再次到羅家集變電站現(xiàn)場(chǎng)對(duì)羅麻幽線出線CT變比進(jìn)行核對(duì)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)CT變比確為400/5。后經(jīng)核實(shí)該專線是因去年辦理增容更換CT時(shí)，未更新信息，故造成城東客服中心的計(jì)費(fèi)電量少計(jì)一倍?，F(xiàn)將該線路按200/5變比計(jì)算所造成的少算電量為：有功總電量：9310140；無功總電量：3189900。此案件還在進(jìn)一步處理過程中，城東客服中心將對(duì)其進(jìn)行追補(bǔ)電費(fèi)。高新反竊電大隊(duì)與臺(tái)線班相互聯(lián)動(dòng)，降臺(tái)區(qū)線損促臺(tái)區(qū)達(dá)標(biāo)4月20日上午，高新客服中心針對(duì)本月較大線損以及負(fù)線損臺(tái)區(qū)，組織臺(tái)線班組與反竊電大隊(duì)相結(jié)合的行動(dòng)。就銀企小區(qū)100戶居民電表展開地毯式的檢查。檢測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)該臺(tái)區(qū)10多塊表計(jì)因非人為問題不計(jì)電量，造成線損過高，檢查人員及時(shí)向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)更換表計(jì)，有效地降低了該臺(tái)區(qū)的線損。五、案例剖析武漢青山環(huán)保設(shè)備制造公司軋鋼車間承租人竊電案承租人黃振芳和黃劍雙，1999年共同出資承租了武漢市青山環(huán)保設(shè)備制造公司的180、250車間，進(jìn)行鑄鋼、軋鋼等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。為牟取暴利，竊取盜竊國(guó)家電能，被告人黃振芳指使被告人黃劍雙自1999年4月至2000年1月期間，使用3個(gè)短線環(huán)，采取跨表接線的手段，先后盜竊國(guó)家電能80.01萬kwh,價(jià)值人民幣27.6萬余元。2000年1月20日，被告人黃劍雙在竊電時(shí)被武漢市公安局青山分局、武漢市青山供電份分公司當(dāng)場(chǎng)抓獲。2000年10月17日，武漢市中級(jí)人民法院依照《中華人民共和國(guó)刑法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)被告人黃振芳、黃劍雙做出一審判決，分別判處兩名罪犯有期徒刑10年、剝奪政治權(quán)利2年，并各處以罰金5萬元。簡(jiǎn)要評(píng)析上述案件根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第264條的規(guī)定，是以非法占有為目的。秘密竊取公私財(cái)物數(shù)額特別大盜竊公私財(cái)物的行為，對(duì)該盜竊罪應(yīng)處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)的刑法和附加刑的處罰。六、反竊電知識(shí)用電檢查工作的程序問題在日常的用電檢查工作中，檢查人員對(duì)用戶違章用電和竊電事實(shí)的判斷是相對(duì)準(zhǔn)確的，但往往會(huì)忽略執(zhí)行程序的合法性。因此，在進(jìn)行用戶違章用電和竊電行為查處的過程當(dāng)中，用電檢查的工作程序和問題的處理程序至關(guān)重要。

執(zhí)法人員要明確供用電雙方是平等的法律主體，在證實(shí)用戶確有違章用電和竊電行為發(fā)生時(shí)，只能在民事行為范疇內(nèi)進(jìn)行處理，要找準(zhǔn)自己的位置，不要越權(quán)越界，除了證據(jù)準(zhǔn)確充分外，還應(yīng)給用戶上訴的機(jī)會(huì)。同時(shí)需要注意的是：①對(duì)于發(fā)現(xiàn)有竊電行為的，要立即安排人員保護(hù)好竊電現(xiàn)場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)的取證工作（如錄像、錄音、照像等資料）和第三者旁證材料