《旅游法》實施后導游群體的地位與現狀分析【旅游管理專業(yè)畢業(yè)論文】

圖書分類號：密 級：畢業(yè)設計（論文）題目:《旅游法》實施后導游群體的地位與現狀分析

"Tourismlaw"aftertheimplementationofthestatus

andanalysisofthesituationoftourguidegroups學生姓名班級學院名稱專業(yè)名稱旅游管理指導教師畢業(yè)論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的畢業(yè)論文，是本人在導師的指導下，獨立進行

研究工作所取得的成果。除文中已經注明引用或參考的內容外，本論文不含

任何其他個人或集體已經發(fā)表或撰寫過的作品或成果。對本文的研究做出重

要貢獻的個人和集體，均已在文中以明確方式標注。本人完全意識到本聲明的法律結果由本人承擔。論文作者簽名：日期：年—月0畢業(yè)論文版權協議書本人完全了解關于收集、保存、使用畢業(yè)論文的規(guī)定，即：本校學生在

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手段保存和匯編本畢業(yè)論文。論文作者簽名： 導師簽名：日期：年月日日期：年月日TOC\o"1-5"\h\z摘要 (1)1我國《旅游法》頒布之前導游職業(yè)實踐中存在的問題 ⑴1.1導游職業(yè)定位不明晰 ⑴2導游知識更新機制不健全 ⑵1.3導游用工關系性質模糊不清 ⑵1.4導游社會化管理水平低 ⑶2《旅游法》的頒布 ⑶2.1《旅游法》明確的導游執(zhí)業(yè)規(guī)范 ⑶1.1導游執(zhí)業(yè)許可制度 ⑶2.1.2旅行社委派導游服務制度 ⑶2.1.3提供導游服務過程中的行為規(guī)范 ⑷2.1.4具體職業(yè)過程中規(guī)范方面 ⑷2《旅游法》對于導游人員權益的保障方面 ⑷2.2.1保障導游合法收入 ⑷2.2.2旅行社不得要求導游墊付費用或向導游收取任何費用 ⑸2.2.3旅游者不得損害導游的合法權益 ⑸2.3《旅游法》指明了社會導游管理的改革方向即行業(yè)組織管理模式.......(5)3《旅游法》實施后存在的一些問題 ⑹1導游群體的具體執(zhí)行層面 ⑹3.2導游群體遭遇了職業(yè)困惑 ⑹4解決《旅游法》實施后存在的問題的對策 ⑹1從結構上解決問題的對策 ⑹4.2旅游相關部門建立行業(yè)規(guī)范 ⑺4.3導游服務機構的改革轉制 ⑺參考文獻 ⑺Abstract (8)《旅游法》實施后導游群體的地位與現狀分析作者：李想玲指導教師：李偉麗摘要：隨著經濟的快速發(fā)展，人們的消費水平不斷提高，帶動了旅游業(yè)的發(fā)展，導游隊

伍也隨之壯大。為了更好的規(guī)范和管理旅游市場，國家頒布了《旅游法》。通過對《旅游法》

實施前后導游群體的現狀進行對比，總結出該法對導游群體的利弊，并對不利于導游群體的

因素進行客觀地分析，提出有效的解決方法，從而使導游群體的現狀更為樂觀，促進中國旅

游業(yè)朝向更好、更健康的方向發(fā)展。關鍵詞：旅游法；導游群體；對策nTourismlaw"aftertheimplementationofthestatusandanalysisofthe

situationoftourguidegroupsAbstract:Withtherapideconomicdevelopment,people'slivingconsumptionlevelunceasing

enhancement,ledtothedevelopmentoftourism,thetourguideteamhasbeengrowing.Inorderto

betterregulateandmanagethetourismmarket,thestateenactedthe\"tourismlaw\”.Proposalsfrom

theAngleofthepresentsituationoftourguidegroupsbeforeandafterthecomparison,summedup

theprosandconsofthelawtoguidegroup,andisnotconducivetoguidethecommunityofthe

factorsanalyzedobjectively,effectivelysolvemethodisputforward,whichmakesthepresent

situationofthetourguidegroupsaremoreoptimistic,promotethedevelopmentofChinesetourism

betterandhealthierdirection.Keywords:tourismlaw;tourguide;countermeasures近年來，隨著我國改革開放的不斷深入和旅游業(yè)的快速發(fā)展，作為一門新

興職業(yè) 導游已經逐步的發(fā)展壯大起來了。在旅游業(yè)正值蓬勃發(fā)展的新時期，要盡快使我國成為全球化的旅游大國，我國的導游無論是在量上還是在質

上，都面臨著新的挑戰(zhàn)。從目前狀況來看，抓好導游管理，已經成為規(guī)范我國

旅游市場秩序的一項關鍵任務。為充分發(fā)揮導游在旅游業(yè)發(fā)展中的積極作用，

近年來從國家旅游局到全國各個旅行社都在思想上高度重視并采取了一系列改

進措施，得到了廣大導游及社會各方面的充分肯定。但是，我國導游職業(yè)現狀仍

不容樂觀，在導游職業(yè)中仍然存在一些方面的問題。1我國《旅游法》頒布之前導游職業(yè)實踐中存在的問題1.1導游職業(yè)定位不明晰很多導游員都很困惑：原來自己是旅行社的員工，現在旅行社不再養(yǎng)導游

了，自己成了社會導游，沒有工資，沒有社會保險，現在導游到底算什么人呢?

為旅行社工作，但不是旅行社的成員；為游客服務，但得不到固定的合理的薪

水…這就是目前大多數中國導游面臨的尷尬處境。我國導游的職業(yè)性質該如何

定位？改革開放初期，作為創(chuàng)匯的重要手段，吸引境外游客到中國旅游成為國

家一項重要政策。這時的導游是旅行社的一名員工，旅行社以涉外人員的方式

對他們進行管理。隨著我國開放的不斷深化，對導游的需求量急劇增加，管理

方式也日益企業(yè)化。20世紀90年代中后期，隨著國內旅游業(yè)的風生水起，對導

游的需求大量增加，導游的準入門檻兒降低，導游數量驟增，導游與旅行社之

間的關系也發(fā)生了變化。到2002年，國家旅游局正式發(fā)文要求各地建立導游服

務機構來管理社會導游，使導游脫離旅行社獨自生存合法化。導游從旅行社中

的一個工作崗位演變成了一種社會職業(yè)。絕大部分導游從業(yè)人員基本上都把導

游看成了一種過渡性工作：或通過導游，尋找機會，謀求其他發(fā)展；或迫不得

已的暫時輪崗。1.2導游知識更新機制不健全作為一個服務性職業(yè)，導游需要不斷加強學習，提升自身素質，以適應旅

游業(yè)發(fā)展需要，更好地滿足游客的需求。因此，對于導游來說，不斷學習提高

成為了一項極其重要的職業(yè)任務。近年來，全國各地從上到下在這方面給予了

高度關注并采取了切實可行的措施。湖北就曾經在導游中推出過硬舉措，要求

導游背誦一定篇目的導游解說詞，并在年底進行抽查。這些方法和措施，有效

地提高了導游執(zhí)業(yè)水平，在一定程度上杜絕了亂導亂講現象的發(fā)生。但是，總

體來看，我國導游總體知識水平卻不盡如人意。這不僅阻礙了高素質導游隊伍

建設，也使導游走向職業(yè)化專業(yè)化成為了一句空談。要真正地促進我國旅游業(yè)

的良性發(fā)展，培養(yǎng)一支高素質職業(yè)導游隊伍必不可少，這在很大程度上還依賴

于導游知識更新機制的有效健全囪O1.3導游用工關系性質模糊不清導游收入普遍較低且沒有保障，其中社會導游權益保障水平極低。目前，

除了旅行社專職導游與旅行社之間的用工關系可以明確界定為勞動關系外，其

他社會導游在提供導游服務時的用工性質都模糊不清，比如社會導游和導游服

務公司之間的關系、社會導游和導游服務中心之間的關系、兼職導游與旅行社

之間的關系等。因為用工性質不明，各方的權利、義務和責任也都不明確，致

使導游尤其是社會導游的各項權益保障水平非常低，幾乎處于無任何保障狀態(tài)。

改革開放多年來，我國導游隊伍實現了從無到有，從小到大，從弱到強，成績

斐然。大多數人認為導游是一個“悠閑”的職業(yè)，既可免費游山玩水，還可賺

取一定的收益，是個一箭雙雕的職業(yè)。事實上，導游收入普遍較低卻是一個不爭

的事實。導游收入較低主要體現在以下幾個方面：首先，旅游業(yè)是一個資源

（如氣候資源）依托性很強的產業(yè)，由于受旅游資源本身限制，旅游業(yè)不可避

免地存在淡旺季之分，而且淡旺季還體現得非常明顯：在旅游旺季，導游滿負

荷地進行工作，在旅游淡季，導游員不可避免地受到工作量小的影響而處于

“失業(yè)”狀態(tài)，旅游業(yè)淡旺季交互進行，使導游員工作極不穩(wěn)定，收入受到極

大影響；其次，導游要走向職業(yè)化還有相當長的一段路要走：由于導游不能走

向職業(yè)化，在現實中，很難有人把導游作為個人的終身職業(yè)和奮斗目標，相當

一部分導游將可預計到的是要面臨再次擇業(yè)的問題，這些都間接導致了導游收

入較低且沒有保障；再次，我國旅游業(yè)發(fā)展所處階段也使相當一部分導游收入

處在較低水平氣1.4導游社會化管理水平低導游工作的性質和旅游市場發(fā)展的需要，都決定了導游職業(yè)社會化是其必

然的發(fā)展趨勢。但是目前對于社會化導游的管理水平卻非常低。從社會導游管

理機構目前的職能范圍來看，也就僅限于提供注冊辦證和年審刷卡服務。雖然

也有些機構嘗試開展一些職業(yè)培訓活動，但并不系統(tǒng)化和常態(tài)化，對于社會導

游的吸引力也不大，完全是憑興趣參加。2《旅游法》的頒布《旅游法》頒布前的一些問題相應地導致了市場上服務質量和職業(yè)規(guī)范的

問題的出現。如果要改善導游市場的現狀，就應當明確導游執(zhí)業(yè)行為的具體規(guī)

范，并且對違反規(guī)定的導游施以嚴厲的懲處，同時必須完善并落實導游人員的

各項保障制度。就《旅游法》之前已有相關的法規(guī)規(guī)定看，對于導游職業(yè)行為

規(guī)范有了比較全面的規(guī)定，但是對于導游人員權益保障制度不健全。導游是我

國從業(yè)人員隊伍的重要組成部分。近年來，隨著我國旅游業(yè)的快速發(fā)展，導游

隊伍呈現快速增長的趨勢。但與快速擴張的隊伍、多元化發(fā)展的導游職業(yè)形態(tài)

相比，我國現行的導游管理體制無法匹配。因此，《旅游法》直面導游服務市場

的現實問題，按照規(guī)范和保障并舉這樣的制度設計思路在明確導游人員執(zhí)業(yè)規(guī)

范的同時也完善導游人員權益保障制度，同時也指明了我國導游改革體制管理

的方向。2.1《旅游法》明確的導游執(zhí)業(yè)規(guī)范2.1.1導游執(zhí)業(yè)許可制度對執(zhí)業(yè)資格的規(guī)范，體現在旅游法第37條，從絕對數量方面看，全國導游

數量已經超過了旅游業(yè)務實際需求，但從導游隊伍構成看，結構性矛盾又非常

突出，和市場實際需要有一定的脫節(jié)。實行導游職業(yè)資格制度在一定程度上調

控導游結構制度，使得更符合市場的需求。2.1.2旅行社委派導游服務制度對執(zhí)業(yè)形式的規(guī)定，執(zhí)業(yè)形式就是通過第40條明確了旅行社委派導游服務

的制度。在業(yè)界一直以來都存在一個討論是導游職業(yè)是社會化還是自由化，導

游職業(yè)社會化的核心意思是強調導游可以不成為某一個旅行社的員工，而成為

全社會全行業(yè)共享的資源。導游職業(yè)的社會化既能夠體現導游工作的特點，又

符合旅游市場的現實需要，應當是社會導游管理體制改革的目標和方向。但是

在此過程中應當堅持的是導游社會化不可以等同于導游職業(yè)自由化。導游職業(yè)

社會化意味著導游不必一定要隸屬于某一個旅行社或者是景區(qū)（點），但是導游

提供有償導游服務必須通過旅行社或景區(qū)（點）的委派。因為導游服務是旅行

社或景區(qū)（點）所提供旅游服務的組成部分，既然要求旅行社或景區(qū)（點）對

旅游服務承擔品質保障義務，就應當賦予旅行社或景區(qū)（點）選擇并委派導游

的權利，否則無法體現其權利義務的對等性。更重要一點是，如果允許導游直

接和團隊或客人進行交易，不僅旅游者的權益難以得到保障，旅游市場也將因

無序競爭陷入更加混亂的境地。2.1.3提供導游服務過程中的行為規(guī)范導游和領隊從事業(yè)活動，應當佩戴導游證、領隊證，遵守職業(yè)道德，尊重

旅游者的風俗習慣和宗教信仰，應當向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范，

引導旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者違反社會公德的行為。導游和領隊應

當嚴格執(zhí)行旅游行程安排，不得擅自變更旅游行程或者中止服務活動，不得向

旅游者索取小費，不得誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另

行付費旅游項目⑷。2.1.4具體職業(yè)過程中規(guī)范方面這是在旅游法第41條體現出來的這一條里面多數內容是旅行社管理條例的

內容，還增加了一句話應當向旅游者告知和規(guī)范旅游者應該遵守的行為，旅游

者是不是文明旅游，這是一個道德層面的問題，從法律上很難設定它是一個義

務，通過導游提要求的方式去影響或者是宣傳文明旅游，這在一定程度上也體

現了立法者的智慧。這是對于導游職業(yè)方面的規(guī)范一個內容⑵。2.2《旅游法》對于導游人員權益的保障方面2.2.1保障導游合法收入目前我國導游人員的收入來源主要有工資、帶團津貼、傭金分成或回扣和

小費等。但根據抽樣調查的結果，有超過70%的導游是沒有基本工資的，所謂帶

團津貼也非常低，與導游工作的辛苦程度和勞動強度根本就無法匹配。目前導

游收入的主體部分是靠安排購物、增加自費項目獲取的回扣。這也就不難理解

為什么導游紛紛變身導購、逼迫游客參加自費項目了。通過立法明確我國導游

的薪酬制度，并使其得到真正的落實，是保障導游人員合法權益的應有之意，

也是提升導游服務質量的必要前提。讓人感覺高興的是在這一條規(guī)定中不但規(guī)

定了旅行社的員工是通過勞動關系保障的，而且還提到了應當保障社會導游的

合法收入，旅行社臨時聘用導游為旅游者提供服務的應該全額付給導游的費用，

這是一個很全面的設計。2.2.2旅行社不得要求導游墊付費用或向導游收取任何費用要求導游墊付團隊接待費用或者是向導游收取“人頭費”（導游根據所帶游

客人數向旅行社交納的費用，也被稱為“買團費”），是目前導游市場的“潛規(guī)

則”。尤其是在聘用臨時導游提供團隊服務時，有不少旅行社會要求導游墊付全

程的接待費用，也有要求導游“買團”的。這種做法嚴重違反勞動法的規(guī)定?！堵?/p>

游法》的該款規(guī)定提升了《旅行社條例》這條禁止性規(guī)定法律效力，表明了國

家維護導游人員合法權益、整頓導游服務市場秩序的堅定決心。2.2.3旅游者不得損害導游的合法權益導游在接受旅行社委派，為旅游者提供導游服務時，其合法權益也應當得

到保護?！堵糜畏ā返?4條規(guī)定：旅游者在旅游活動中或者在解決糾紛時，不

得損害當地居民的合法權益，不得干擾他人的旅游活動，不得損害旅游經營者

和旅游從業(yè)人員的合法權益。這體現了旅游者權利義務的對等性，同時也是對

旅游者非理性維權、損害旅游從業(yè)人員合法權益行為的一種警示和震懾。2.3《旅游法》指明了社會導游管理的改革方向即行業(yè)組織管理模式現今境外的導游管理中，協會在行業(yè)自律、規(guī)范等方面起到的作用不斷的

加強。面對競爭日益激烈的旅游市場，盈利性的市場主體（旅行社、導游服務

公司、導游中介公司）因其以牟利為主，在管理導游隊伍時，無法保障導游的

社會福利等，也不利于導游資源的共享。而由政府做一個直接管理主體，公權

介入過深，也易過度壓抑導游職業(yè)的靈活性。所以非贏利性質的行業(yè)協會，較

為適宜作為導游的直接管理主體，從而避免上述弊端，促進旅游產業(yè)的良性發(fā)

展。《導游人員管理條例》中對申領導游證條件的規(guī)定是：取得導游資人員格證

書的，經與旅行社訂立勞動合同或者導游服務公司登記，方可持所訂立的勞動

合同或者登記證明材料，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門申領導

游證。在這個規(guī)定中，前一個條件與《旅游法》的規(guī)定相同，后一個條件在《旅

游法》中的表述則是“與旅行社訂立勞動合同或者在相關旅游行業(yè)組織注冊”。

這個改變看似平常，實則深遠，它創(chuàng)新了我國導游人員管理體制，明確了社會

導游管理改革的方向一一建立行業(yè)組織管理體制。根據這個規(guī)定，今后申領導

游證的人員，可以通過兩個途徑辦理：一、與旅行社簽訂勞動合同，通過旅行

社辦理，由旅行社對于導游進行執(zhí)業(yè)管理（這類導游是旅行社導游）；二、在相

關旅游行業(yè)組織注冊，通過該組織辦理，由該組織對導游進行執(zhí)業(yè)管理（這類

導游也就是社會導游）。3《旅游法》實施后存在的一些問題3.1導游管理的具體執(zhí)行層面總體來看，關于導游管理各個重點內容已經做了原則性規(guī)定或者是指明了

方向，在具體執(zhí)行層面還有一些需要繼續(xù)完善的規(guī)則或者是措施，為了保證社

會導游管理改革的穩(wěn)定性，實際上這種機構現在全國的性質很不統(tǒng)一，有一些

是事業(yè)單位，有一些是企業(yè)單位，也有個別是屬于社團組織。3.2導游群體遭遇了職業(yè)困惑《旅游法》實施后，導游群體經歷了“陣痛”轉型，收入減少是最直觀、

最強烈的感受。不少導游表示《旅游法》實施以來，自己的收入銳減，有的甚

至減少了七成。巳有不少導游選擇改行，甚至開始歇業(yè)，導游群體遭遇了職業(yè)

困惑，高端優(yōu)秀導游可能轉行，能力較差的導游更面臨淘汰。過去旅行社里有

一部分臨時導游，只在有旅行團的時候帶團，他們沒有固定的底薪和養(yǎng)老金等?！堵糜畏ā穼嵤┖?，所引發(fā)的行業(yè)變動正在進一步加深，原有的導游收入結構

已被打破，新的框架卻尚未形成，這些掛靠旅行社的導游日子就不好過了。沒

有正常的薪資保障，又失去了購物回扣，很可能被慢慢淘汰出去，導游的入行

門檻也將隨之提高。此外，《旅游法》對旅行社“一價全包”的相關規(guī)定，不僅

對旅行社的經營會有影響，同時意味著導游服務費也將“大打折扣”，導游不

能再收取購物和自費項目的回扣。同時，《旅游法》第四十一條規(guī)定，導游和領

隊應當嚴格執(zhí)行旅游行程安排，不得擅自變更旅游行程或者終止服務活動，不

得向旅游者索取小費，不得誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參

加另行付費旅游項目。這讓導游的收入大幅度縮水⑶。4解決《旅游法》實施后存在的問題的對策4.1從結構上解決問題的對策導游燦爛的笑容背后有太多鮮為人知的艱辛。作為旅游服務的最后一個環(huán)

節(jié)，人們太容易將整個行業(yè)的缺陷怪罪于弱勢的導游群體，導游背負了不可承受

之重。想留住花費諸多金錢、精力培養(yǎng)的導游人才，需要謹慎小心地從結構上解

決一系列問題。首先是在國家層面認真研究導游行業(yè)的薪酬體制，其次企業(yè)要設

計個性化的激勵措施，再者就是“大張旗鼓弘揚小費文化的時候到了”。遺憾的

是，中國文化尚不兼容小費，即便在出境游團隊，采取的也是事先收齊而非當場

給付的折衷做法。購物性的回扣、小費是全球普遍現象，只不過西方國家對其

有較為完善的管理制度，較少引起爭議。4.2旅游相關部門建立行業(yè)規(guī)范想要更好地保障游客和導游雙方的利益，需要旅游相關部門建立行業(yè)規(guī)范,

提高導游、旅行社的經營和服務意識。對于已入行的導游而言，轉行是擺在他

們面前的較好選擇，對于未入行的考生而言，也多了幾分猶豫和思量?！堵糜畏ā?/p>

中規(guī)定：旅行社應當與其聘用的導游依法訂立勞動合同，支付勞動報酬，繳納

社會保險費用。但行業(yè)內分析，當下旅行社經營也面臨著過渡和轉型，確立長

期勞動合同只能增加旅行社經營成本和壓力，讓兼職導游都與旅行社簽訂長期

合同也是不現實的。當務之急，便是規(guī)范報酬獲取機制，確立導游的最低工資

制度，即使是一次性合作，也要為導游提供最低薪酬保障。4.3導游服務機構的改革轉制本法頒布以后各地導游服務機構必須立即進行改革轉制，一方面在全國統(tǒng)

一將這類機構定性于社會團體性質的法人，以符合行業(yè)組織的基本特征；另一

方面加快完善這些機構在社會導游管理方面的職能和職責等。相對于十幾億的中國人口來說，中國導游隊伍在數量上并不大，但其工作

的意義卻不小。導游工作是一份十分辛苦的工作，導游是旅游接待工作的一線

勞動者，游客預訂的各項服務與節(jié)目要通過導游的聯絡安排才能組成完整和順

利的旅游行程。在情況有變時更需要導游的協調使旅游行程得以繼續(xù)進行，而

且，導游經常是在外獨立作業(yè)，不能與家人團聚。一個旅游團的成功與否，在

很大程度上取決于導游的服務水平和專業(yè)技能。針對目前導游職業(yè)存在的問題,

積極地采取措施，讓導游職業(yè)像其他職業(yè)一樣生活在陽光下。這樣，中國導游

才能真正成為旅游業(yè)發(fā)展的“賢內助”，才能成為旅游業(yè)的生力軍。參考文獻陳永昶，徐虹，郭凈.滿意均衡[J].旅游學刊，20**,(10)：第3期《旅游法》，20**：全文田孝蓉.旅游經濟學[M].—鄭州:鄭州大學出版社，2011.9：15-118陳錫疇.旅行社經營管理[M].—鄭州:鄭州大學出版社，2006.9：79-122李瑞玲.導游業(yè)務[M].—鄭州大學出版社，2006.6：5-84

畢業(yè)論文（設計）任務書課題的任務：對比分析《旅游法》實施前后導游群體的地位和狀況的變化，

總結出該法實施后導游群體的地位和現狀，分析找出不利于導游群體發(fā)展的

因素，提出如何揚長避短，促進導游群體的發(fā)展。具體要求：1、研讀有關《旅游法》實施前后導游群體的地位和狀況的變化

方面的資料擬定論文大綱，完成開題報告。2、調查和采集資料分析該法實施后導游群體的地位和現狀，提出

對解決不利于導游群體發(fā)展的因素的對策。主要參考文獻（指導教師選定部分）［1］ 陳永昶、徐虹、郭凈，滿意均衡［J］.旅游學刊，20**,（10）［2］ 《旅游法》,20**［3］ 旅游經濟學/田孝蓉主編.一鄭州：鄭州大學出版社，2011.9［4］ 旅行社經營管理/陳錫疇主編.一鄭州：鄭州大學出版社，2006.9［5］ 導游業(yè)務/李瑞玲主編.一鄭州大學出版社，2006.6［6］ 張百菊，王興華.淺談旅游法實施對旅游業(yè)界的影響［J］.才智.20**.［7］ 沈祖祥，旅游心理學［M］,福州，福建人民出版社,2009.［8］ 陳清華，孫秀娟；試論中國旅游法制定的必要性［J］;法制與經濟；2006年08期［9］ 王建喜，張霞；論我國旅游業(yè)專項立法的完善［J］;桂林旅游高等?？茖W校學報：2005年第2期［10］ 林彭，論旅游消費者的法律保護［D］；山東大學；2007年任務下達人（簽字）日期 年—月—日 院（系）（簽章） 年—月_日任務接受人（簽字）日期 年—月—日注：1.此任務書由指導教師填寫，任務下達人為指導教師，指導教師和接受任務的學生均應簽字。

本科畢業(yè)生畢業(yè)論文（設計）開題報告書題目《旅游法》實施后導游群體的地位與現狀分析學生姓名學號指導教師專業(yè)旅游管理職稱/學位副教授選題的意義及研究狀況選題意義：為了清晰地了解到《旅游法》的實施對導游群體的影響，對比并分析該法

實施前后導游群體的地位和狀況的變化，提出如何解決該法對導游群體的地位和現狀

的不利影響的對策和建議，從而使導游群體更好地發(fā)展。研究狀況：《旅游法》明確了導游執(zhí)業(yè)規(guī)范、對于導游人員權益的保障和指明了社會導

游管理的改革方向即行業(yè)組織管理模式，但實施的同時存在的一些問題，其中收入減

少是最直觀、最強烈的現