我國道路交通中戶外廣告的現(xiàn)狀分析

我國道路交通中戶外廣告的現(xiàn)狀分析摘要戶外廣告已經與城市生活融為一體，與消費者權益保護、和諧社會的構建息息相關。在道路交通中的戶外廣告更是影響到每一個出行的公民，其所反映的內容是一個城市人文環(huán)境和自然環(huán)境的展現(xiàn)，對城市建立至關重要。本文從戶外廣告的歷史出發(fā)，闡述戶外廣告的概念，分析我國公交戶外廣告的現(xiàn)狀，進而找出當前導致我國戶外廣告混亂的原因及危害。關鍵詞戶外廣告法律規(guī)制消費者主權戶外廣告已經與城市生活融為一體，與消費者權益保護、城市形象、和諧社會構建息息相關。日本學者蘆原義信在?街道的美學?中，把建筑本來外觀形態(tài)稱之為“第一輪廓線〞，把戶外廣告及其他附加物稱之為“第二輪廓線〞。大凡去過日本的人皆震撼于日本戶外廣告，稱其是宣傳與美學的結合體，在起到宣傳作用的同時彰顯出整個城市的人文氣息。然而我國的戶外廣告那么不盡如人意：街道上人流、代孕、減肥、美容廣告隨處可見，其廣告質量粗糙，甚至有時會出現(xiàn)一些不利于青少年成長的低俗畫面與語言。社會主義和諧社會的構建與每位公民密不可分，與處于市場主體地位的消費者更是息息相關。以“低碳經濟、綠色出行〞為契機，公交在我國社會主義市場經濟中的地位彌足重要。但是，以公交為載體的戶外廣告問題嚴重，作為消費者的乘客諸項權利不斷受到進犯，在一定程度加劇了社會矛盾，阻礙社會秩序和精神文明建立，有悖于社會主義和諧社會構建。以公交為載體，戶外廣告在車身、扶手、站牌、電子滾屏，甚至語音報站、站名等多樣而廣泛的呈現(xiàn)，許多廣告不但違犯了廣告法相關法條法規(guī)，而且進犯了消費者的諸多權利。在化解社會矛盾、構建和諧社會的大背景下，加強對公交戶外廣告的法律規(guī)制，完善保護消費者權益的急迫性已日益凸顯。一、戶外廣告制度的開展二、戶外廣告的概念和特征關于戶外廣告的含義，大局部學者認為是在露天或者公共區(qū)域等室外所發(fā)布的，通過路過的民眾反復觀望，使其自覺或者不自覺的對廣告所展現(xiàn)的內容留下印象，以到達宣傳產品效果的廣告形式。通說認為，但凡在露天場地或公共場所，通過廣告活動形式進展訴求，以到達宣傳目的的媒體物質，都可被認定為戶外廣告。戶外廣告具有以下特征：一是分布廣泛，到達率和重復率高。戶外廣告充滿城市，市民不管其意愿與否皆成為受體，且高頻率地被動承受戶外廣告宣傳；二是形式多樣，吸引力較大，效果較好。戶外廣告可以建筑物、公交車、霓虹燈等作為載體，內容多樣化，可以最大程度引起公眾注意，宣傳效果較好；三是戶外廣告費用與電視、報紙等群眾傳統(tǒng)媒體相比，價格較為低廉。戶外廣告收費較電視、報紙等較低，且其宣傳力度、到達頻率、重復次數(shù)較高，性價比高；四是與公民生活息息相關，深化影響城市環(huán)境。市民不得不承受戶外廣告的存在，戶外廣告的狀況直接關系到其生活品質，此外，戶外廣告也是一個城市的縮影，表達了一個城市的生活品質和人文環(huán)境。三、我國公交之戶外廣告的現(xiàn)狀美國當代著名建筑大師伊利爾沙里寧曾說：“讓我看看你的城市，我就能說出這個城市居民在文化上追求的是什么。〞戶外廣告是一個城市的面孔，其直接反映一個城市的生存環(huán)境和人文素養(yǎng)。公交是絕大多數(shù)市民的出行方式，以公交為載體的戶外廣告狀況直接影響廣闊消費者的權利維護狀況，關系我國社會主義和諧社會建立進程。通過一系列社會調查，筆者發(fā)現(xiàn)公交之戶外廣告現(xiàn)存一下問題：一、以公交為載體的戶外廣告數(shù)量過多，頻率過高。廣告在公交車身、扶手站牌、電子滾屏、座位廣告冊，甚至在語音報站、站名等都存在，并且出現(xiàn)頻率偏高，很大程度影響公交的正常運行，進犯廣闊乘客的權利；二、在以公交為載體的戶外廣告上，出現(xiàn)了諸如無痛人流、整形專家、鋼管舞、肚皮舞等內容，對廣告乘客尤其是未成年造成不良影響，有礙于社會主義精神文明建立，不利于社會主義和諧社會的構建；三、混亂的公交戶外廣告，監(jiān)管不嚴，缺乏監(jiān)視、舉報和懲罰機制，諸多乘客權利受進犯不知如何維護，缺乏相關的監(jiān)管及維權法律機制。四、我國戶外廣告現(xiàn)狀的成因及危害〔一〕現(xiàn)狀成因3.公交戶外廣告本錢較低，宣傳強度較大，且違法懲罰力度不夠。廣告法準那么性規(guī)定、審查、登記、檢測等制度性規(guī)定較為粗線條，對法律責任的規(guī)定可操作性和執(zhí)行力欠佳，且懲罰力度較小。人趨利避害的本性，經營者在利潤的吸引下，敢于、樂于以較低的可能違法本錢追逐較大的經濟收益。〔二〕混亂戶外廣告現(xiàn)狀的危害1.進犯了消費者的合法權益，激化了公交公司與乘客的矛盾。?消費者權益保護法?第八條規(guī)定“消費者享有知悉其購置、使用的商品或者承受的效勞的真實情況的權利〞。在公交戶外廣告中，出現(xiàn)乘客不得不承受的效勞，如：語音報站，扶手廣告、站名廣告等，其進犯了消費者的知情權和自主選擇權。因為較多乘客的出行線路具有一定程度固定性，并且出行頻率較高，公交戶外廣告長期進犯了消費者的權益。此外，對于那些短期乘客，因為許多公交語音報站過長、以公司名稱等做為站名等情形，許多乘客出現(xiàn)坐過站情形，耽誤其規(guī)劃內事務展開，造成不必要的直接經濟損失和間接經濟損失。以上問題的出現(xiàn)，加劇了公交公司和乘客間的矛盾，不利于文明和諧公交的構建。2.影響市場正常競爭秩序，不利于充分、正當競爭的展開，進犯其他經營者的權益。?廣告法?第十二條規(guī)定“廣告不得貶低其他消費經營者的商品或者效勞。〞?反不正當競爭法?第九條規(guī)定“經營者不得利用廣告或者其他方法，對商品質量、制作成分、性能、用處、消費者、有效期限、產地等作引人誤解的虛假宣傳。〞關于這一方面，沒有引起社會的廣泛關注和考慮。一些經營者以公交為載體的廣告內容包括：“家電之王椎縉魈嶁涯悖漬鏡攪耍揮械滓皆壯痰某絲頹胱齪米急浮薄U廡┕愀嫘磯嗪行榧佟⒖浯蟪煞鄭行┩ü猿絲頹恐菩醞乒悴罰蠢┐笞約旱撓跋熗Γ浣喲锏腳偶肪赫允值哪康摹9恢夤愀胬撓霉滄試春陀攀頻匚唬諞歡ǔ潭壬嫌邪詮焦氖諧【赫鷙α似淥叩暮戲ㄈㄒ?。?.影響城市的自然和人文環(huán)境，不利于社會主義和諧社會的建立。?廣告法?第三條規(guī)定“廣告應當真實、合法、符合社會主義精神文明建立的要求。〞結合我國公交戶外廣告現(xiàn)狀，我們不難發(fā)現(xiàn)諸多廣告不但是違法的，而且有悖于社會主義精神文明建立初衷，不利于和諧社會的建立。局部低俗、淫穢的廣告還會影響青少年的心理成長，扭曲人們的價值觀。不但如此，長期暴露與城市中已經與城市渾然一體的戶外廣告，直接構成城市的風景線，低俗的