實(shí)用現(xiàn)行建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例釋義解讀（圖文豐富110P）

建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例中華人民共和國國務(wù)院令

第279號

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》已經(jīng)2000年1月10日國務(wù)院第25次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行?？偫碇扉F基前言《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》已于2000年1月10日國務(wù)院第25次常務(wù)會議通過并施行?！稐l例》的發(fā)布施行，對于強(qiáng)化政府質(zhì)量監(jiān)督，規(guī)范建筑市場秩序，全面提高建筑工程質(zhì)量，具有重要意義。改革開放以來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資一直保持著較高的增長水平，工程建設(shè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，工業(yè)建筑、民用建筑、交通、水利和城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目遍布城鄉(xiāng)。一批高難度、高質(zhì)量的工程項(xiàng)目相繼建成，其中有些達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平前言但是，必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前質(zhì)量存在的問題還相當(dāng)嚴(yán)重。工程垮塌事故時有發(fā)生，給國家財產(chǎn)和人民群眾生命安全造成了巨大損失；一些民用功能的質(zhì)量通病比較普遍，已成群眾投訴的熱點(diǎn)問題；少部分已建成工程還存在著結(jié)構(gòu)安全隱患，直接威脅著人民生命和財產(chǎn)的安全。加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理，提高建設(shè)工程質(zhì)量，既體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求，也反映了廣大人民群眾的呼聲?！稐l例》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國建設(shè)工程質(zhì)量管理走上了法制化的軌道。第一章

總則

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（一下簡稱）《條例》第一章《總則》部分共六條。主要內(nèi)容包括制定《條例》的目的的和依據(jù)；《條例》所調(diào)整的對象及適用范圍；建設(shè)工程質(zhì)量的責(zé)任主體；建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主體；以及為保證建設(shè)工程質(zhì)量，工程建設(shè)遵守的程序要求；國家鼓勵采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理方法，以提高建設(shè)工程質(zhì)量。第一章

總則

第一條

為了加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，制定本條例?！踞屃x】本條是關(guān)于條例立法目的和制度依據(jù)的規(guī)定第一章

總則

第二條凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動及實(shí)施對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。

本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程，線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。【釋義】本條是關(guān)于《條例》適用范圍和調(diào)整對象的規(guī)定

第一章

總則

第三條

建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

【釋義】本條是關(guān)于各類工程建設(shè)責(zé)任主體依據(jù)法律對工程質(zhì)量各負(fù)其責(zé)的規(guī)定。第一章

總則

第四條

縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

【釋義】本條是關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理主體及其職責(zé)的規(guī)定。第一章

總則

第五條

從事建設(shè)工程活動，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門不得超越權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目或者擅自簡化基本建設(shè)程序?！踞屃x】本條是對政府管理部門和各類建設(shè)主體必須遵守建設(shè)程序的規(guī)定。第一章總總則第六條國家鼓勵采用用先進(jìn)的科學(xué)學(xué)技術(shù)和管理理方法，提高高建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量?！踞屃x】本條是關(guān)于國國家鼓勵在提提高建設(shè)工程程質(zhì)量問題上上采用先進(jìn)的的科學(xué)技術(shù)和和管理方法的的規(guī)定。第二章建設(shè)設(shè)單位的質(zhì)量量責(zé)任和義務(wù)務(wù)本章共十一條條，規(guī)定了建建設(shè)單位在工工程建設(shè)活動中應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任任和義務(wù)?！稐l例》全面面規(guī)定了建設(shè)設(shè)單位的質(zhì)量量責(zé)任和義務(wù)務(wù)。隨著國家家投資體制的的改革，投資資主體日趨多多元化，除了了國家投資、、國有企業(yè)投投資，私人投投資和外資（（包括港澳臺臺投資）日益益增多，投資資主體多元化化帶來利益多多元化；同時時，公有制投投資普遍實(shí)行行了項(xiàng)目法人人責(zé)任制，投投資主體以項(xiàng)項(xiàng)目法人的形形式參與市場場經(jīng)營活動。。因此，必須須加強(qiáng)對投資資主體（建設(shè)設(shè)單位）市場場行為管理。。第二章建設(shè)設(shè)單位的質(zhì)量量責(zé)任和義務(wù)務(wù)第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)將工程發(fā)包包給具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)等級的的單位。建設(shè)單位不得得將建設(shè)工程程肢解發(fā)包。?！踞屃x】本條是關(guān)于建建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)將工程發(fā)包包給具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)條件的的單位來承擔(dān)擔(dān)，以及不得得肢解發(fā)包的的規(guī)定。第二章建設(shè)設(shè)單位的質(zhì)量量責(zé)任和義務(wù)務(wù)第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法對工程程建設(shè)項(xiàng)目的的勘察、設(shè)計計、施工、監(jiān)監(jiān)理以及與工工程建設(shè)有關(guān)關(guān)的重要設(shè)備備、材料等的的采購進(jìn)行招招標(biāo)?！踞屃x】本條是關(guān)于建建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法通過招招標(biāo)方式選擇擇勘察、設(shè)計計、施工、工工程監(jiān)理以及及重要設(shè)備、、材料的規(guī)定定。第二章建設(shè)設(shè)單位的質(zhì)量量責(zé)任和義務(wù)務(wù)第九條建設(shè)單位必須須向有關(guān)的勘勘察、設(shè)計、、施工、工程程監(jiān)理等單位位提供與建設(shè)設(shè)工程有關(guān)的的原始資料。。原始資料必須須真實(shí)、準(zhǔn)確確、齊全?！踞屃x】本條是對建設(shè)設(shè)單位保證向向勘察、設(shè)計計、施工、工工程監(jiān)理單位位提供與建設(shè)設(shè)工程有關(guān)原原始資料，并并保證這些資資料真實(shí)、準(zhǔn)準(zhǔn)確、齊全的的規(guī)定。第二章建設(shè)設(shè)單位的質(zhì)量量責(zé)任和義務(wù)務(wù)第十條建設(shè)工程發(fā)包包單位不得迫迫使承包方以以低于成本的的價格競標(biāo)，，不得任意壓壓縮合理工期期。建設(shè)單位不得得明示或者暗暗示設(shè)計單位位或者施工單單位違反工程程建設(shè)強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)，降低低建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量?！踞屃x】本條是對建設(shè)設(shè)單位在發(fā)包包工程中不合合理干預(yù)行為為的限制規(guī)定定。第二章建設(shè)設(shè)單位的質(zhì)量量責(zé)任和義務(wù)務(wù)第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)將施工圖設(shè)設(shè)計文件報縣縣級以上人民民政府建設(shè)行行政主管部門門或者其他有有關(guān)部門審查查。施工圖設(shè)設(shè)計文件審查查的具體辦法法，由國務(wù)院院建設(shè)行政主主管部門會同同國務(wù)院其他他有關(guān)部門制制定。施工圖設(shè)計文文件未經(jīng)審查查批準(zhǔn)的，不不得使用?！踞屃x】本條是關(guān)于施施工圖設(shè)計文文件審查制度度的規(guī)定第二章建設(shè)設(shè)單位的質(zhì)量量責(zé)任和義務(wù)務(wù)第十二條實(shí)行監(jiān)理的建建設(shè)工程，建建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)委托具有相相應(yīng)資質(zhì)等級級的工程監(jiān)理理單位進(jìn)行監(jiān)監(jiān)理，也可以以委托具有工工程監(jiān)理相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)等級并并與被監(jiān)理工工程的施工承承包單位沒有有隸屬關(guān)系或或者其他利害害關(guān)系的該工工程的設(shè)計單單位進(jìn)行監(jiān)理理。下列建設(shè)工程程必須實(shí)行監(jiān)監(jiān)理：（一）國家重重點(diǎn)建設(shè)工程程；（二）大中型型公用事業(yè)工工程；第二章章建建設(shè)單單位的的質(zhì)量量責(zé)任任和義義務(wù)（三））成片片開發(fā)發(fā)建設(shè)設(shè)的住住宅小小區(qū)工工程；；（四））利用用外國國政府府或者者國際際組織織貸款款、援援助資資金的的工程程；（五））國家家規(guī)定定必須須實(shí)行行監(jiān)理理的其其他工工程。?！踞屃x義】本條是是對監(jiān)監(jiān)理工工作委委托與與承接接，以以及強(qiáng)強(qiáng)制監(jiān)監(jiān)理的的工程程范圍圍的規(guī)規(guī)定。。第二章章建建設(shè)單單位的的質(zhì)量量責(zé)任任和義義務(wù)第十三三條建設(shè)單單位在在領(lǐng)取取施工工許可可證或或者開開工報報告前前，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按按照國國家有有關(guān)規(guī)規(guī)定辦辦理工工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督手手續(xù)。?！踞屃x義】本條是是關(guān)于于建設(shè)設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)當(dāng)辦理理工程程質(zhì)量量監(jiān)督督手續(xù)續(xù)的規(guī)規(guī)定。。第二章章建建設(shè)單單位的的質(zhì)量量責(zé)任任和義義務(wù)第十四四條按照合合同約約定，，由建建設(shè)單單位采采購建建筑材材料、、建筑筑構(gòu)配配件和和設(shè)備備的，，建設(shè)設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)當(dāng)保證證建筑筑材料料、建建筑構(gòu)構(gòu)配件件和設(shè)設(shè)備符符合設(shè)設(shè)計文文件和和合同同要求求。建設(shè)單單位不不得明明示或或者暗暗示施施工單單位使使用不不合格格的建建筑材材料、、建筑筑構(gòu)配配件和和設(shè)備備。第二章章建建設(shè)單單位的的質(zhì)量量責(zé)任任和義義務(wù)【釋義義】本條是是關(guān)于于建設(shè)設(shè)單位位對其其采購購的建建筑材材料、、建筑筑購配配件和和設(shè)備備的質(zhì)質(zhì)量負(fù)負(fù)責(zé)的的規(guī)定定，以以及建建設(shè)單單位不不得指指示施施工單單位使使用不不合格格建筑筑材料料、建建筑配配件和和設(shè)備備規(guī)定定第二章章建建設(shè)單單位的的質(zhì)量量責(zé)任任和義義務(wù)第十五五條涉及建建筑主主體和和承重重結(jié)構(gòu)構(gòu)變動動的裝裝修工工程，，建設(shè)設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)當(dāng)在施施工前前委托托原設(shè)設(shè)計單單位或或者具具有相相應(yīng)資資質(zhì)等等級的的設(shè)計計單位位提出出設(shè)計計方案案；沒沒有設(shè)設(shè)計方方案的的，不不得施施工。。第二章章建建設(shè)單單位的的質(zhì)量量責(zé)任任和義義務(wù)房屋建建筑使使用者者在裝裝修過過程中中，不不得擅擅自變變動房房屋建建筑主主體和和承重重結(jié)構(gòu)構(gòu)?！踞屃x義】本條是是關(guān)于于涉及及建筑筑主體體和承承重結(jié)結(jié)構(gòu)變變動的的裝修修工程程有設(shè)設(shè)計方方案的的規(guī)定定。第二章章建建設(shè)單單位的的質(zhì)量量責(zé)任任和義義務(wù)第十六六條建設(shè)單單位收收到建建設(shè)工工程竣竣工報報告后后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)組組織設(shè)設(shè)計、、施工工、工工程監(jiān)監(jiān)理等等有關(guān)關(guān)單位位進(jìn)行行竣工工驗(yàn)收收。建設(shè)工工程竣竣工驗(yàn)驗(yàn)收應(yīng)應(yīng)當(dāng)具具備下下列條條件。。（一））完成成建設(shè)設(shè)工程程設(shè)計計和合合同約約定的的各項(xiàng)項(xiàng)內(nèi)容容；（二））有完完整的的技術(shù)術(shù)檔案案和施施工管管理資資料；；（三））有工工程使使用的的主要要建筑筑材料料、建建筑構(gòu)構(gòu)配件件和設(shè)設(shè)備的的進(jìn)場場試驗(yàn)驗(yàn)報告告；第二章章建建設(shè)單單位的的質(zhì)量量責(zé)任任和義義務(wù)（四））有勘勘察、、設(shè)計計、施施工、、工程程監(jiān)理理等單單位分分別簽簽署的的質(zhì)量量合格格文件件；（五））有施施工單單位簽簽署的的工程程保修修書。。建設(shè)工工程經(jīng)經(jīng)驗(yàn)收收合格格的，，方可可交付付使用用?！踞屃x義】本條是是對工工程竣竣工后后建設(shè)設(shè)單位位組織織驗(yàn)收收，竣竣工驗(yàn)驗(yàn)收應(yīng)應(yīng)具備備的條條件，，以及及驗(yàn)收收合格格后方方可使使用的的規(guī)定定。第二章章建建設(shè)單單位的的質(zhì)量量責(zé)任任和義義務(wù)第十七七條建設(shè)單單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)嚴(yán)格按按照國國家有有關(guān)檔檔案管管理的的規(guī)定定，及及時收收集、、整理理建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目各環(huán)環(huán)節(jié)的的文件件資料料，建建立、、健全全建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目檔案案，并并在建建設(shè)工工程竣竣工驗(yàn)驗(yàn)收后后，及及時向向建設(shè)設(shè)行政政主管管部門門或者者其他他有關(guān)關(guān)部門門移交交建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目檔案案?！踞屃x義】本條是是關(guān)于于建設(shè)設(shè)單位位在建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目檔檔案管管理方方面的的職責(zé)責(zé)的規(guī)規(guī)定。。第三章章勘勘察、、設(shè)計計單位位的質(zhì)質(zhì)量責(zé)責(zé)任和和義務(wù)務(wù)本章共共七條條，規(guī)規(guī)定了了勘察察、設(shè)設(shè)計單單位進(jìn)進(jìn)入建建設(shè)工工程勘勘察設(shè)設(shè)計市市場的的條件件，對對其市市場行行為以以及勘勘察成成果文文件、、設(shè)計計文件件本身身的質(zhì)質(zhì)量提提出了了要求求，同同時規(guī)規(guī)定了了勘察察、設(shè)設(shè)計單單位在在建設(shè)設(shè)工程程的整整個建建設(shè)過過程和和使用用中所所應(yīng)承承擔(dān)的的責(zé)任任和義義務(wù)。?？辈?、、設(shè)計計單位位和執(zhí)執(zhí)業(yè)注注冊人人員是是勘察察設(shè)計計質(zhì)量量的責(zé)責(zé)任主主體，，也是是整個個工程程質(zhì)量量的責(zé)責(zé)任主主體之之一，，是有有他們們來承承擔(dān)勘勘察設(shè)設(shè)計質(zhì)質(zhì)量的的法律律責(zé)任任和經(jīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)責(zé)任，，因此此在本本章對對勘察察、設(shè)設(shè)計單單位的的責(zé)任任和義義務(wù)專專門作作出規(guī)規(guī)定。。第三章章勘勘察、、設(shè)計計單位位的質(zhì)質(zhì)量責(zé)責(zé)任和和義務(wù)務(wù)第十八八條從事建建設(shè)工工程勘勘察、、設(shè)計計的單單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)依依法取取得相相應(yīng)等等級的的資質(zhì)質(zhì)證書書，并并在其其資質(zhì)質(zhì)等級級許可可的范范圍內(nèi)內(nèi)承攬攬工程程。禁止勘勘察、、設(shè)計計單位位超越越其資資質(zhì)等等級許許可的的范圍圍或者者以其其他勘勘察、、設(shè)計計單位位的名名義承承攬工工程。。禁止止勘察察、設(shè)設(shè)計單單位允允許其其他單單位或或者個個人以以本單單位的的名義義承攬攬工程程?？辈?、、設(shè)計計單位位不得得轉(zhuǎn)包包或者者違法法分包包所承承攬的的工程程?！踞屃x義】本條是是關(guān)于于勘察察、設(shè)設(shè)計單單位的的市場場準(zhǔn)入入條件件和市市場行行為的的規(guī)定定。第三章章勘勘察、、設(shè)計計單位位的質(zhì)質(zhì)量責(zé)責(zé)任和和義務(wù)務(wù)第十九九條勘察、、設(shè)計計單位位必須須按照照工程程建設(shè)設(shè)強(qiáng)制制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行勘勘察、、沒計計，并并對其其勘察察、設(shè)設(shè)計的的質(zhì)量量負(fù)責(zé)責(zé)。注冊建建筑師師、注注冊結(jié)結(jié)構(gòu)工工程師師等注注冊執(zhí)執(zhí)業(yè)人人員應(yīng)應(yīng)當(dāng)在在設(shè)計計文件件上簽簽字，，對設(shè)設(shè)計文文件負(fù)負(fù)責(zé)?！踞屃x義】本條是是關(guān)于于勘察察、設(shè)設(shè)計單單位和和注冊冊職業(yè)業(yè)人員員是勘勘察、、設(shè)計計質(zhì)量量的責(zé)責(zé)任主主體的的規(guī)定定。第三章章勘勘察、、設(shè)計計單位位的質(zhì)質(zhì)量責(zé)責(zé)任和和義務(wù)務(wù)第二十十條勘察單單位提提供的的地質(zhì)質(zhì)、測測量、、水文文等勘勘察成成果必必須真真實(shí)、、準(zhǔn)確確。【釋義義】本條是是關(guān)于于勘察察質(zhì)量量的基基本要要求的的規(guī)定定。第三章章勘勘察、、設(shè)計計單位位的質(zhì)質(zhì)量責(zé)責(zé)任和和義務(wù)務(wù)第二十十一條條設(shè)計單單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)根根據(jù)勘勘察成成果文文件進(jìn)進(jìn)行建建設(shè)工工程設(shè)設(shè)計。。設(shè)計文文件應(yīng)應(yīng)當(dāng)符符合國國家規(guī)規(guī)定的的設(shè)計計深度度要求求，注注明工工程合合理使使用年年限。?！踞屃x義】本條規(guī)規(guī)定了了勘察察結(jié)果果文件件是設(shè)設(shè)計的的基礎(chǔ)礎(chǔ)資料料，同同時規(guī)規(guī)定了了設(shè)計計文件件的深深度要要求和和應(yīng)注注明工工程合合理使使用年年限。。第三章章勘勘察、、設(shè)計計單位位的質(zhì)質(zhì)量責(zé)責(zé)任和和義務(wù)務(wù)第二十十二條條設(shè)計單單位在在設(shè)計計文件件中選選用的的建筑筑材料料、建建筑構(gòu)構(gòu)配件件和設(shè)設(shè)備，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)注明明規(guī)格格、型型號、、性能能等技技術(shù)指指標(biāo)，，其質(zhì)質(zhì)量要要求必必須符符合國國家規(guī)規(guī)定的的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。除有特殊要要求的建筑筑材料、專專用設(shè)備、、工藝生產(chǎn)產(chǎn)線等外，，設(shè)計單位位不得指定定生產(chǎn)廠、、供應(yīng)商。?！踞屃x】本條是關(guān)于于設(shè)計單位位在設(shè)計中中選用建筑筑材料、建建筑配件和和設(shè)備時的的基本要求求的規(guī)定。。第三章勘勘察、設(shè)計計單位的質(zhì)質(zhì)量責(zé)任和和義務(wù)第二十三條條設(shè)計單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)就審查查合格的施施工圖設(shè)計計文件向施施工單位作作出詳細(xì)說說明?！踞屃x】本條是關(guān)于于設(shè)計文件件交付施工工時設(shè)計單單位義務(wù)的的規(guī)定。第三章勘勘察、設(shè)計計單位的質(zhì)質(zhì)量責(zé)任和和義務(wù)第二十四條條設(shè)計單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)參與建建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量事故分分析，并對對因設(shè)計造造成的質(zhì)量量事故，提提出相應(yīng)的的技術(shù)處理理方案?！踞屃x】本條是關(guān)于于事故發(fā)生生后設(shè)計單單位的義務(wù)務(wù)的規(guī)定。。第四章施施工單位的的質(zhì)量責(zé)任任和義務(wù)本章共九條條。規(guī)定了了施工單位位在工程建建設(shè)活動過過程執(zhí)應(yīng)承承擔(dān)的質(zhì)量量責(zé)任和義義務(wù)，明確確了施工單單位在工程程建設(shè)活動動執(zhí)的行為為準(zhǔn)則。施工階段是是建設(shè)工程程事物質(zhì)量量的形成階階段，勘察察工作資料料、設(shè)計工工作質(zhì)量均均要在這一一階段得以以實(shí)現(xiàn)。由由于施工階階段涉及的的責(zé)任主體體多，生產(chǎn)產(chǎn)環(huán)節(jié)多，，時間長，，影響質(zhì)量量穩(wěn)定的因因素多，協(xié)協(xié)調(diào)管理難難度較大，，因此，施施工階段的的質(zhì)量責(zé)任任制度顯得得尤其重要要。施工單單位是建設(shè)設(shè)市場的重重要責(zé)任主主體之一。。她的能力力和行為對對建設(shè)工程程的施工質(zhì)質(zhì)量起關(guān)鍵鍵性作用。。施工單位是是否有能力力承擔(dān)某一一工程，用用該施工單單位的資質(zhì)質(zhì)等級來衡衡量。但能能不能保證證所承包工工程的施工工質(zhì)量，除除了必須具具備相應(yīng)的的資質(zhì)等級級，還與該該施工單位位承包、分分包等市場場行為、企企業(yè)質(zhì)量保保證體系的的建立和有有效運(yùn)行，，是否按圖圖施工、按按標(biāo)準(zhǔn)施工工，是否按按要求對資資料進(jìn)行檢檢驗(yàn)，是否否嚴(yán)格隱蔽蔽工程檢查查等密切相相關(guān)，本章章對此作出出了具體的的規(guī)定。第四章施施工單位的的質(zhì)量責(zé)任任和義務(wù)第二十五條條施工單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)依法取取得相應(yīng)等等級的資質(zhì)質(zhì)證書，并并在其資質(zhì)質(zhì)等級許可可的范圍內(nèi)內(nèi)承攬工程程。禁止施工單單位超越本本單位資質(zhì)質(zhì)等級許可可的業(yè)務(wù)范范圍或者以以其他施工工單位的名名義承攬工工程。禁止止施工單位位允許其他他單位或者者個人以本本單位的名名義承攬工工程。施工單位不不得轉(zhuǎn)包或或者違法分分包工程。?！踞屃x】本條是關(guān)于于施工單位位的市場準(zhǔn)準(zhǔn)入和市場場行為方面面的規(guī)定。。第四章施施工單位的的質(zhì)量責(zé)任任和義務(wù)第二十六條條施工單位對對建設(shè)工程程的施工質(zhì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。。施工單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)質(zhì)量責(zé)任制制，確定工工程項(xiàng)目的的項(xiàng)目經(jīng)理理。技術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)人和施施工管理負(fù)負(fù)責(zé)人。建設(shè)工程實(shí)實(shí)行總承包包的，總承承包單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)對全部部建設(shè)工程程質(zhì)量負(fù)責(zé)責(zé)；建設(shè)工工程勘察、、設(shè)計、施施工、設(shè)備備采購的一一項(xiàng)或者多多項(xiàng)實(shí)行總總承包的，，總承包單單位應(yīng)當(dāng)對對其承包的的建設(shè)工程程或者采購購的設(shè)備的的質(zhì)量負(fù)責(zé)責(zé)。【釋義】本條是關(guān)于于施工單位位對建設(shè)工工程質(zhì)量責(zé)責(zé)任的規(guī)定定。第四章施施工單位的的質(zhì)量責(zé)任任和義務(wù)第二十七條條總承包單位位依法將建建設(shè)工程分分包給其他他單位的，，分包單位位應(yīng)當(dāng)按照照分包合同同的約定對對其分包工工程的質(zhì)量量向總承包包單位負(fù)責(zé)責(zé)，總承包包單位與分分包單位對對分包工程程的質(zhì)量承承擔(dān)連帶責(zé)責(zé)任。【釋義】本條是關(guān)于于總、分包包單位的責(zé)責(zé)任承擔(dān)的的規(guī)定。第四章施施工單位的的質(zhì)量責(zé)任任和義務(wù)第二十八條條施工單位必必須按照工工程設(shè)計圖圖紙和施工工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)施工，不不得擅自修修改工程設(shè)設(shè)計，不得得偷工減料料。施工單位在在施工過程程中發(fā)現(xiàn)設(shè)設(shè)計文件和和圖紙有差差錯的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時提提出意見和和建議?！踞屃x】本條是關(guān)于于施工依據(jù)據(jù)以及有義義務(wù)對設(shè)計計文件和圖圖紙的差錯錯及時提出出意見和建建議的規(guī)定定。第四章施施工單位的的質(zhì)量責(zé)任任和義務(wù)第二十九條條施工單位必必須按照工工程設(shè)計要要求、施工工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和合同約約定，對建建筑材料、、建筑構(gòu)配配件、設(shè)備備和商品混混凝土進(jìn)行行檢驗(yàn)，檢檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有有書面記錄錄和專人簽簽字；未經(jīng)經(jīng)檢驗(yàn)或者者檢驗(yàn)不合合格的，不不得使用。?！踞屃x】本條是關(guān)于于施工單位位必須對建建筑材料、、購配件、、設(shè)備和商商品混凝土土進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)的規(guī)定。。第四章施施工單位的的質(zhì)量責(zé)任任和義務(wù)第三十條施工單位必必須建立、、健全施工工質(zhì)量的檢檢驗(yàn)制度，，嚴(yán)格工序序管理，作作好隱蔽工工程的質(zhì)量量檢查和記記錄。隱蔽蔽工程在隱隱蔽前，施施工單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)通知建建設(shè)單位和和建設(shè)工程程質(zhì)量監(jiān)督督機(jī)構(gòu)?！踞屃x】本條是關(guān)于于四個質(zhì)量量檢驗(yàn)制度度以及隱蔽蔽工程檢查查的規(guī)定。。第四章施施工單位的的質(zhì)量責(zé)任任和義務(wù)第三十一條條施工人員員對涉及及結(jié)構(gòu)安安全的試試塊、試試件以及及有關(guān)材材料，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在建建設(shè)單位位或者工工程監(jiān)理理單位監(jiān)監(jiān)督下現(xiàn)現(xiàn)場取樣樣，并送送具有相相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)等級的的質(zhì)量檢檢測單位位進(jìn)行檢檢測?！踞屃x】】本條是為為了保證證涉及結(jié)結(jié)構(gòu)安全全的試件件、試塊塊的真實(shí)實(shí)性，就就取樣和和檢測作作了具體體規(guī)定。。第四章施施工單單位的質(zhì)質(zhì)量責(zé)任任和義務(wù)務(wù)第三十二二條施工單位位對施工工中出現(xiàn)現(xiàn)質(zhì)量問問題的建建設(shè)工程程或者竣竣工驗(yàn)收收不合格格的建設(shè)設(shè)工程，，應(yīng)當(dāng)負(fù)負(fù)責(zé)返修修。【釋義】】本條是關(guān)關(guān)于施工工單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)責(zé)對有質(zhì)質(zhì)量問題題的建設(shè)設(shè)工程返返修的規(guī)規(guī)定。第四章施施工單單位的質(zhì)質(zhì)量責(zé)任任和義務(wù)務(wù)第三十三三條施工單位位應(yīng)當(dāng)建建立、健健全教育育培訓(xùn)制制度，加加強(qiáng)對職職工的教教育培訓(xùn)訓(xùn)；未經(jīng)經(jīng)教育培培訓(xùn)或者者考核不不合格的的人員，，不得上上崗作業(yè)業(yè)?！踞屃x】】本條是關(guān)關(guān)于施工工單位應(yīng)應(yīng)實(shí)行教教育培訓(xùn)訓(xùn)和必須須先培訓(xùn)訓(xùn)、后上上崗制度度的規(guī)定定。第五章工工程監(jiān)監(jiān)理單位位的質(zhì)量量責(zé)任和和義務(wù)本章共五五條。工工程監(jiān)理理單位是是工程建建設(shè)的責(zé)責(zé)任主體體之一，，工程監(jiān)監(jiān)理是一一種有償償技術(shù)服服務(wù)，工工程監(jiān)理理單位接接受建設(shè)設(shè)單位委委托，代代表建設(shè)設(shè)單位，，對建設(shè)設(shè)工程進(jìn)進(jìn)行管理理。本章章就監(jiān)理理單位的的市場行行為準(zhǔn)則則。工作作的服務(wù)務(wù)特性、、監(jiān)理過過程中的的職責(zé)和和義務(wù)等等作了規(guī)規(guī)定。第五章工工程監(jiān)監(jiān)理單位位的質(zhì)量量責(zé)任和和義務(wù)第三十四四條工程監(jiān)理理單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)依法法取得相相應(yīng)等級級的資質(zhì)質(zhì)證書，，并在其其資質(zhì)等等級許可可的范圍圍內(nèi)承擔(dān)擔(dān)工程監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)。禁止止工程監(jiān)監(jiān)理單位位超越本本單位資資質(zhì)等級級許可的的范圍或或者以其其他工程程監(jiān)理單單位的名名義承擔(dān)擔(dān)工程監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)；禁止止工程監(jiān)監(jiān)理單位位允許其其他單位位或者個個人以本本單位的的名義承承擔(dān)工程程監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理理單位不不得轉(zhuǎn)讓讓工程監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)。【釋義】】本條是關(guān)關(guān)于監(jiān)理理單位市市場準(zhǔn)入入和市場場行為的的規(guī)定。。第五章工工程監(jiān)監(jiān)理單位位的質(zhì)量量責(zé)任和和義務(wù)第三十五五條工程監(jiān)理理單位與與被監(jiān)理理工程的的施工承承包單位位以及建建筑材料料、建筑筑構(gòu)構(gòu)配配件和設(shè)設(shè)備供應(yīng)應(yīng)單位有有隸屬關(guān)關(guān)系或者者其他利利害關(guān)系系的，不不得承擔(dān)擔(dān)該項(xiàng)建建設(shè)工程程的監(jiān)理理業(yè)務(wù)。?！踞屃x】】本條是關(guān)關(guān)于工程程監(jiān)理單單位與被被監(jiān)理工工程的承承包單位位等不得得有隸屬屬關(guān)系或或者其它它利害關(guān)關(guān)系的規(guī)規(guī)定。第五章工工程監(jiān)監(jiān)理單位位的質(zhì)量量責(zé)任和和義務(wù)第三十六六條工程監(jiān)理理單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)依照照法律、、法規(guī)以以及有關(guān)關(guān)技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)設(shè)計文件件和建設(shè)設(shè)工程承承包合同同，代表表建設(shè)單單位對施施工質(zhì)量量實(shí)施監(jiān)監(jiān)理，并并對施工工質(zhì)量承承擔(dān)監(jiān)理理責(zé)任。。【釋義】】本條是關(guān)關(guān)于工程程監(jiān)理單單位進(jìn)行行監(jiān)理工工作的依依據(jù)、內(nèi)內(nèi)容和監(jiān)監(jiān)理職責(zé)責(zé)的規(guī)定定。第五章工工程監(jiān)監(jiān)理單位位的質(zhì)量量責(zé)任和和義務(wù)第三十七七條工程監(jiān)理理單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)選派派具備相相應(yīng)資格格的總監(jiān)監(jiān)理工程程師和監(jiān)監(jiān)理工程程師進(jìn)駐駐施工現(xiàn)現(xiàn)場。未經(jīng)監(jiān)理理工程師師簽字，，建筑材材料、建建筑構(gòu)配配件和設(shè)設(shè)備不得得在工程程上使用用或者安安裝，施施工單位位不得進(jìn)進(jìn)行下一一道工序序的施工工。未經(jīng)經(jīng)總監(jiān)理理工程師師簽字，，建設(shè)單單位不撥撥付工程程款，不不進(jìn)行竣竣工驗(yàn)收收?！踞屃x】】本條是關(guān)關(guān)于監(jiān)理理單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)選派派相應(yīng)資資格的監(jiān)監(jiān)理人員員進(jìn)駐現(xiàn)現(xiàn)場對工工程進(jìn)行行管理，，以及管管理工程程的權(quán)利利的規(guī)定定。第五章工工程監(jiān)監(jiān)理單位位的質(zhì)量量責(zé)任和和義務(wù)第三十八八條監(jiān)理工程程師應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照工工程監(jiān)理理規(guī)范的的要求，，采取旁旁站、巡巡視和平平行檢驗(yàn)驗(yàn)等形式式，對建建設(shè)工程程實(shí)施監(jiān)監(jiān)理?！踞屃x】】本條是對對監(jiān)理工工程師應(yīng)應(yīng)當(dāng)按監(jiān)監(jiān)理規(guī)范范要求，，所采取取監(jiān)理形形式的規(guī)規(guī)定。第六章建建設(shè)工工程質(zhì)量量保修本章共四四條，對對建設(shè)工工程實(shí)行行質(zhì)量保保修制度度，建設(shè)設(shè)工程的的最低保保修期限限，建設(shè)設(shè)工程保保修的責(zé)責(zé)任履行行，建設(shè)設(shè)工程超超過合理理使用年年限繼續(xù)續(xù)使用的的辦法作作出了規(guī)規(guī)定。第六章建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量保保修第三十九條建設(shè)工程實(shí)行行質(zhì)量保修制制度。建設(shè)工工程承包單位位在向建設(shè)單單位提交工程程竣工驗(yàn)收報報告時，應(yīng)當(dāng)當(dāng)向建設(shè)單位位出具質(zhì)量保保修書，質(zhì)量量保修書中應(yīng)應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)設(shè)工程的保修修范圍、保修修期限和保修修責(zé)任等?！踞屃x】本條是關(guān)于建建設(shè)工程實(shí)行行質(zhì)量保修制制度，以及建建設(shè)工程承包包單位向建設(shè)設(shè)單位承諾保保修義務(wù)的形形式和內(nèi)容的的規(guī)定。第六章建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量保保修第四十條在正常使用條條件下，建設(shè)設(shè)工程的最低低保修期限為為：（一）基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施工程、房房屋建筑的地地基基礎(chǔ)工程程和主體結(jié)構(gòu)構(gòu)工程，為設(shè)設(shè)計文件規(guī)定定的該工程的的合理使用年年限；（二）屋面防防水工程、有有防水要求的的衛(wèi)生間、房房間和外墻面面的防滲漏，，為5年；（三）洪熱與與供冷系統(tǒng)，，為2個采暖暖期、供冷期期；第六章建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量保保修（四）電氣管管線，給排水水管道、設(shè)備備安裝和裝修修工程，為2年。其他項(xiàng)目的保保修期限由發(fā)發(fā)包方與承包包方約定。建設(shè)工程的保保修期，自竣竣工驗(yàn)收合格格之日起計算算?！踞屃x】本條是關(guān)于建建設(shè)工程的最最低保修年限限和保修期起起始日的計算算辦法的規(guī)定定。第六章建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量保保修第四十一條建設(shè)工程在保保修范圍和保保修期限內(nèi)發(fā)發(fā)生質(zhì)量問題題的，施工單單位應(yīng)當(dāng)履行行保修義務(wù)，，并對造成的的損失承擔(dān)賠賠償責(zé)任?！踞屃x】本條對建設(shè)工工程在保修范范圍和保修期期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量量問題的保修修義務(wù)的責(zé)任任落實(shí)和損失失賠償責(zé)任的的承擔(dān)作出了了規(guī)定。第六章建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量保保修第四十二條建設(shè)工程在超超過合理使用用年限后需要要繼續(xù)使用的的，產(chǎn)權(quán)所有有人應(yīng)當(dāng)委托托具有相應(yīng)資資質(zhì)等級的勘勘察、設(shè)計單單位鑒定，并并根據(jù)鑒定結(jié)結(jié)果采取加固固，維修等措措施，重新界界定使用期。?！踞屃x】本條是對建設(shè)設(shè)工程在超過過合理使用年年限后需要繼繼續(xù)使用時的的具體規(guī)定。。第七章監(jiān)督督管理本條共十一條條，規(guī)定了國國家實(shí)行建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督管理制度度。為了確保建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量，，保障公共安安全，保護(hù)人人民群眾生命命和財產(chǎn)安全全，政府必須須參加建設(shè)工工程質(zhì)量的監(jiān)監(jiān)督管理。因此，在本條條例中用了專專門一章來規(guī)規(guī)定政府有關(guān)關(guān)部門對建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量的的監(jiān)督管理，，主要內(nèi)容包包括建設(shè)工程程質(zhì)量監(jiān)督管管理職責(zé)、范范圍的劃分，，質(zhì)量監(jiān)督管管理工作的實(shí)實(shí)施機(jī)構(gòu)和有有權(quán)采取的強(qiáng)強(qiáng)制性措施，，建設(shè)工程竣竣工驗(yàn)收備案案制度，建設(shè)設(shè)工程質(zhì)事故故報告制度等等規(guī)定。第七章監(jiān)督督管理第四十三條國家實(shí)行建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督管理制度度。國務(wù)院建設(shè)行行政主管部門門對全國的建建設(shè)工程質(zhì)量量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)監(jiān)督管理。國國務(wù)院鐵路、、交通、水利利等有關(guān)部門門按照國務(wù)院院規(guī)定的職責(zé)責(zé)分工，負(fù)責(zé)責(zé)對全國的有有關(guān)專業(yè)建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量的的監(jiān)督管理。。第七章監(jiān)督督管理縣級以上地方方人民政府建建設(shè)行政主管管部門對本行行政區(qū)域內(nèi)的的建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督督管理，縣級級以上地方人人民政府交通通、水利等有有關(guān)部門在各各自的職責(zé)范范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)責(zé)對本行政區(qū)區(qū)域內(nèi)的專業(yè)業(yè)建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量的監(jiān)督管管理?！踞屃x】本條明確了國國家實(shí)行建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督管理制度度，并規(guī)定了了建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督管理理體制。第七章監(jiān)督督管理第四十四條國務(wù)院建設(shè)行行政主管部門門和國務(wù)院鐵鐵路、交通、、水利等有關(guān)關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加加強(qiáng)對有關(guān)建建設(shè)工程質(zhì)量量的法律、法法規(guī)和強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情情況的監(jiān)督檢檢查?！踞屃x】本條是關(guān)于國國務(wù)院建設(shè)行行政主管部門門及有關(guān)部門門依法對建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督檢查查的規(guī)定。第七章監(jiān)督督管理第四十五條國務(wù)院發(fā)展計計劃部門按照照國務(wù)院規(guī)定定的職責(zé)，組組織稽察特派派員，對國家家出資的重大大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)實(shí)施監(jiān)督檢查查。國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)貿(mào)易主管部門門按照國務(wù)院院規(guī)定的職責(zé)責(zé)，對國家重重大技術(shù)改造造項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)監(jiān)督檢查。【釋義】本條是關(guān)于國國務(wù)院發(fā)展計計劃部門和經(jīng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管管部門按照各各自責(zé)任對重重大建設(shè)工程程和重大技術(shù)術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)實(shí)施監(jiān)督管理理的規(guī)定。第七章監(jiān)督督管理第四十六條建設(shè)工程質(zhì)量量監(jiān)督管理，，可以由建設(shè)設(shè)行政主管部部門或者其他他有關(guān)部門委委托的建設(shè)工工程質(zhì)量監(jiān)督督機(jī)構(gòu)具體實(shí)實(shí)施。從事房屋建筑筑工程和市政政基礎(chǔ)設(shè)施工工程質(zhì)量監(jiān)督督的機(jī)構(gòu)，必必須按照國家家有關(guān)規(guī)定經(jīng)經(jīng)國務(wù)院建設(shè)設(shè)行政主管部部門或者省、、自治區(qū)、直直轄市人民政政府建設(shè)行政政主管部門考考核；從事專專業(yè)建設(shè)工程程質(zhì)量監(jiān)督的的機(jī)構(gòu)，必須須按照國家第七章監(jiān)督督管理有關(guān)規(guī)定經(jīng)國國務(wù)院有關(guān)部部門或者省、、自治區(qū)、直轄市人人民政府有關(guān)關(guān)部門考核合合格后，方可實(shí)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督督?！踞屃x】本條是關(guān)于建建設(shè)工程質(zhì)量量監(jiān)督管理可可委托有關(guān)機(jī)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施施，以及對其其考核、認(rèn)可可的規(guī)定。第七章監(jiān)督督管理第四十七條縣級以上地方方人民政府建建設(shè)行政主管管部門和其他他有關(guān)部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有有關(guān)建設(shè)工程程質(zhì)量的法律律、法規(guī)和強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)執(zhí)行情況的監(jiān)監(jiān)督檢查。【釋義】本條是縣級以以上地方人民民政府職能部部門對建設(shè)工工程質(zhì)量監(jiān)督督檢查內(nèi)容的的規(guī)定。第七章監(jiān)督督管理第四十八條縣級以上人民民政府建設(shè)行行政主管部門門和其他有關(guān)關(guān)部門履行監(jiān)監(jiān)督檢查職責(zé)責(zé)時，有權(quán)采采取下列措施施：（一）要求被被檢查的單位位提供有關(guān)工工程質(zhì)量的文文件和資料；；（二）進(jìn)入被被檢查單位的的施工現(xiàn)場進(jìn)進(jìn)行檢查；（三）發(fā)現(xiàn)有有影響工程質(zhì)質(zhì)量的問題時時，責(zé)令改正正?！踞屃x】本條規(guī)定了縣縣級以上人民民政府建設(shè)行行政主管部門門或者有關(guān)部部門履行監(jiān)督督檢查職責(zé)時時，有權(quán)采取取的措施。第七章監(jiān)督督管理第四十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)自建設(shè)工程程竣工驗(yàn)收合合格之日起15日內(nèi)，將將建設(shè)工程竣竣工驗(yàn)收報告告和規(guī)劃、公公安消防、環(huán)環(huán)保等部門出出具的認(rèn)可文文件或者準(zhǔn)許許使用文件報報建設(shè)行政主主管部門或者者其他有關(guān)部部門備案。建設(shè)行政主管管部門或者其其他有關(guān)部門門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單單位在竣工驗(yàn)驗(yàn)收過程中有有違反國家有有關(guān)建設(shè)工程程質(zhì)量管理規(guī)規(guī)定行為的，，責(zé)令停止使使用，重新組組織竣工驗(yàn)收收?！踞屃x】本條是關(guān)于建建立建設(shè)工程程竣工驗(yàn)收備備案制度的規(guī)規(guī)定。第七章監(jiān)督督管理第五十條有關(guān)單位和個個人對縣級以以上人民政府府建設(shè)行政主主管部門和其其他有關(guān)部門門進(jìn)行的監(jiān)督督檢查應(yīng)當(dāng)支支持與配合，，不得拒絕或或者阻礙建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督檢查人員員依法執(zhí)行職職務(wù)?！踞屃x】本條是關(guān)于建建設(shè)行政主管管部門或者其其他有關(guān)部門門及其委托的的工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法法執(zhí)行監(jiān)督檢檢查公務(wù)活動動時，應(yīng)受到到法律保護(hù)的的規(guī)定。第七章監(jiān)督督管理第五十一條供水、供電、、供氣、公安安消防等部門門或者單位不不得明示或者者暗示建設(shè)單單位、施工單單位購買其指指定的生產(chǎn)供供應(yīng)單位的建建筑材料、建建筑構(gòu)配件和和設(shè)備。【釋義】本條是關(guān)于供供水、供電、、供氣、公安安消防部門或或者單位不得得濫用權(quán)力的的規(guī)定。第七章監(jiān)督督管理第五十二條建設(shè)工程發(fā)生生質(zhì)量事故，，有關(guān)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)在24小小時內(nèi)向當(dāng)?shù)氐亟ㄔO(shè)行政主主管部門和其其他有關(guān)部門門報告。對重重大質(zhì)量事故故，事故發(fā)生生地的建設(shè)行行政主管部門門和其他有關(guān)關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按按照事故類別別和等級向當(dāng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO(shè)設(shè)行政主管部部門和其他有有關(guān)部門報告告。特別重大質(zhì)量量事故的調(diào)查查程序按照國國務(wù)院有關(guān)規(guī)規(guī)定辦理?！踞屃x】本條是對建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量事事故報告制度度的規(guī)定。第七章監(jiān)督督管理第五十三條任何單位和個個人對建設(shè)工工程的質(zhì)量事事故、質(zhì)量缺缺陷都有權(quán)檢檢舉、控告、、投訴。【釋義】本條是關(guān)于建建設(shè)工程質(zhì)量量實(shí)行社會監(jiān)監(jiān)督的規(guī)定。。第八章罰罰則則本章共二十四四條，是對違違反本《條例例》的行為所所應(yīng)追究的法法律責(zé)任的規(guī)規(guī)定。所謂謂違違反反《《條條例例》》的的法法律律責(zé)責(zé)任任，，是是指指工工程程建建設(shè)設(shè)參參與與各各方方的的主主體體，，由由于于其其行行為為違違反反《《條條例例》》規(guī)規(guī)定定的的行行為為準(zhǔn)準(zhǔn)則則，，必必須須承承擔(dān)擔(dān)的的法法律律后后果果。。它它包包括括一一下下基基層層含含義義：：第第一一，，承承擔(dān)擔(dān)建建設(shè)設(shè)法法律律責(zé)責(zé)任任的的主主體體不不僅僅包包括括建建設(shè)設(shè)單單位位，，勘勘察察單單位位、、設(shè)設(shè)計計單單位位、、建建筑筑施施工工單單位位以以及及監(jiān)監(jiān)理理單單位位，，而而且且還還包包括括管管理理機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)等等；；不不僅僅包包括括公公民民個個人人，，也也還還包包括括外外國國人人和和無無國國籍籍的的人人。。第第二二，，實(shí)實(shí)施施了了建建設(shè)設(shè)違違法法行行為為是是承承擔(dān)擔(dān)法法律律責(zé)責(zé)任任的的前前提提。。沒沒有有違違法法行行為為，，就就不不承承擔(dān)擔(dān)法法律律責(zé)責(zé)任任。。第第三三，，建建設(shè)設(shè)法法律律責(zé)責(zé)任任是是一一種種消消極極的的法法律律后后果果。。第第四四，，建建設(shè)設(shè)法法律律責(zé)責(zé)任任只只能能由由有有權(quán)權(quán)的的國國家家機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)依依法法予予以以追追究究或或者者處處理理。。第八八章章罰罰則則第五五十十四四條條違反反本本條條例例規(guī)規(guī)定定，，建建設(shè)設(shè)單單位位將將建建設(shè)設(shè)工工程程發(fā)發(fā)包包給給不不具具有有相相應(yīng)應(yīng)資資質(zhì)質(zhì)等等級級的的勘勘察察、、設(shè)設(shè)計計、、施施工工單單位位或或者者委委托托給給不不具具有有相相應(yīng)應(yīng)資資質(zhì)質(zhì)等等級級的的工工程程監(jiān)監(jiān)理理單單位位的的，，責(zé)責(zé)令令改改正正，，處處50萬萬元元以以上上100萬萬元元以以下下的的罰罰款款。。【釋釋義義】】本條條是是關(guān)關(guān)于于建建設(shè)設(shè)單單位位將將建建設(shè)設(shè)工工程程發(fā)發(fā)包包給給不不具具有有相相應(yīng)應(yīng)資資質(zhì)質(zhì)等等級級的的勘勘察察、、設(shè)設(shè)計計、、施施工工單單位位和和工工程程監(jiān)監(jiān)理理單單位位的的處處罰罰規(guī)規(guī)定定。。第八八章章罰罰則則第五五十十五五條條違反反本本條條例例規(guī)規(guī)定定，，建建設(shè)設(shè)單單位位將將建建設(shè)設(shè)工工程程肢肢解解發(fā)發(fā)包包的的，，責(zé)責(zé)令令改改正正，，處處工工程程合合同同價價款款百百分分之之零零點(diǎn)點(diǎn)五五以以上上百百分分之之一一以以下下的的罰罰款款；；對對全全部部或或者者部部分分使使用用國國有有資資金金的的項(xiàng)項(xiàng)目目，，并并可可以以暫暫序序項(xiàng)項(xiàng)目目執(zhí)執(zhí)行行或或者者暫暫停停資資金金撥撥付付。。【釋釋義義】】本條條是是關(guān)關(guān)于于建建設(shè)設(shè)單單位位將將建建設(shè)設(shè)工工程程肢肢解解發(fā)發(fā)包包處處理理的的規(guī)規(guī)定定。。第八八章章罰罰則則第五五十十六六條條違反反本本條條例例規(guī)規(guī)定定，，建建設(shè)設(shè)單單位位有有下下列列行行為為之之一一的的，，責(zé)責(zé)令令改改正正，，處處20萬萬元元以以上上50萬萬元元以以下下的的罰罰款款：：（一））迫使使承包包方以以低于于成本本的價價格競競標(biāo)的的；（（二））任意意壓縮縮合理理工期期的；；（三））明示示或者者暗示示設(shè)計計單位位或者者施工工單位位違反反工程程建設(shè)設(shè)強(qiáng)制制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，，降低低工程程質(zhì)量量的；；（四））施工工圖設(shè)設(shè)計文文件未未經(jīng)審審查或或者審審查不不合格格，擅擅自施施工的的；第八章章罰罰則則（五））建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目必須須實(shí)行行工程程監(jiān)理理而未未實(shí)行行工程監(jiān)監(jiān)理的的；（六））未按按照國國家規(guī)規(guī)定辦辦理工工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督手手續(xù)的的；（七））明示示或者者暗示示施工工單位位使用用不合合格的的建筑材料料、建建筑構(gòu)構(gòu)配件件和設(shè)設(shè)備的的；（八））未按按照國國家規(guī)規(guī)定將將竣工工驗(yàn)收收報告告、有有關(guān)認(rèn)可文文件或或者準(zhǔn)準(zhǔn)許使使用文文件報報送備備案的的?！踞屃x義】本條是是關(guān)于于建設(shè)設(shè)單位位不履履行或或不正正當(dāng)履履行其其工程程管理理的有有關(guān)職職責(zé)的的處罰罰規(guī)定定。第八章章罰罰則則第五十十七條條違反本本條例例規(guī)定定，建建設(shè)單單位未未取得得施工工許可可證或或者開開工報報告未未經(jīng)批批準(zhǔn)擅擅自施施工的的，責(zé)責(zé)令停停止施施工，，限期期改正正，處處工程程合同同價款款百分分之一一以上上百分分之二二以下下的罰罰款。?！踞屃x義】本條是是關(guān)于于建設(shè)設(shè)單位位未取取得施施工許許可證證或者者開工工報告告未經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)擅自自施工工的處處罰規(guī)規(guī)定。。第八章章罰罰則則第五十十八條條違反本本條例例規(guī)定定，建建設(shè)單單位有有下列列行為為之一一的，，責(zé)令令改正正，處處工程程合同同價款款百分分之二二以上上百分分之四四以下下的罰罰款；；造成成損失失的，，依法法承擔(dān)擔(dān)賠償償責(zé)任任；（一））未組組織竣竣工驗(yàn)驗(yàn)收，，擅自自交付付使用用的；；（二））驗(yàn)收收不合合格，，擅自自交付付使用用的；；（三））對不不合格格的建建設(shè)工工程按按照合合格工工程驗(yàn)驗(yàn)收的的?！踞屃x義】本條是是建設(shè)設(shè)單位位竣工工驗(yàn)收收中不不規(guī)范范行為為的處處罰規(guī)規(guī)定。。第八章章罰罰則則第五十十九條條違反本本條例例規(guī)定定，建建設(shè)工工程竣竣工驗(yàn)驗(yàn)收后后，建建設(shè)單單位未未向建建設(shè)行行政主主管部部門或或者其其他有有關(guān)部部門移移交建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目檔檔案的的，責(zé)責(zé)令改改正，，處1萬元元以上上10萬元元以下下的罰罰款。?！踞屃x義】本條是是建設(shè)設(shè)單位位未向向有關(guān)關(guān)部門門移交交建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目檔案案的處處罰規(guī)規(guī)定。。第八章章罰罰則則第六十十條違反本本條例例規(guī)定定，勘勘察、、設(shè)計計、施施工、、工程程監(jiān)理理單位位超越越本單單位資資質(zhì)等等級承承攬工工程的的，責(zé)責(zé)令停停止違違法行行為，，對勘勘察、、設(shè)計計單位位或者者工程程監(jiān)理理單位位處合合同約約定的的勘察察費(fèi)、、設(shè)計計費(fèi)或或者監(jiān)監(jiān)理酬酬金1倍以以上2倍以以下的的罰款款；對對施工工單位位處工工程合合同價價款百百分之之二以以上百百分之之四以以下的的罰款款，可可以責(zé)責(zé)令停停業(yè)整整頓，，降低低資質(zhì)質(zhì)等級級；情情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的的，吊吊銷資資質(zhì)證證書；；有違違法所所得的的，予予以沒沒收。。第八章章罰罰則則未取得得資質(zhì)質(zhì)證書書承攬攬工程程的，，予以以取締締，依依照前前款規(guī)規(guī)定處處以罰罰款；；有違違法所所得的的，予予以沒沒收。。以欺騙騙手段段取得得資質(zhì)質(zhì)證書書承攬攬工程程的，，吊銷銷資質(zhì)質(zhì)證書書，依依照本本條第第一款款規(guī)定定處以以罰款款；有有違法法所得得的，，予以以沒收收?！踞屃x義】本條是是關(guān)于于承發(fā)發(fā)包活活動中中，承承包單單位超超越資資質(zhì)等等級，，無資資質(zhì)證證書，，或以以欺騙騙手段段取得得資質(zhì)質(zhì)證書書的勘勘察、、設(shè)計計、施施工、、監(jiān)理理單位位承攬攬工程程行為為的處處罰規(guī)規(guī)定。。第八章章罰罰則則第六十十一條條違反本本條例例規(guī)定定，勘勘察、、設(shè)計計、施施工、、工程程監(jiān)理理單位位允許許其他他單位位或者者個人人以本本單位位名義義承攬攬工程程的，，責(zé)令令改正正，沒沒收違違法所所得，，對勘勘察，，設(shè)計計單位位和工工程監(jiān)監(jiān)理單單位處處合同同約定定的勘勘察費(fèi)費(fèi)、設(shè)設(shè)計費(fèi)費(fèi)和監(jiān)監(jiān)理酬酬金1倍以以上2倍以以下的的罰款款；對對施工工單位位處工工程合合同價價款百百分之之二以以上百百分之之四以以下的的罰款款；可可以責(zé)責(zé)令停停業(yè)整整頓，，降低低資質(zhì)質(zhì)等級級；情情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的的，吊吊銷資資質(zhì)證證書。?！踞屃x義】本條是是對勘勘察、、設(shè)計計、施施工、、監(jiān)理理等單單位允允許他他人以以本單單位名名義承承攬工工程行行為的的處罰罰規(guī)定定第八章章罰罰則則第六十十二條條違反本本條例例規(guī)定定，承承包單單位將將承包包的工工程轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包或或者違違法分分包的的，責(zé)責(zé)令改改正，，沒收收違法法所得得，對對勘察察、設(shè)設(shè)計單單位處處合同同約定定的勘勘察費(fèi)費(fèi)，設(shè)設(shè)計費(fèi)費(fèi)百分分之二二十五五以上上百分分之五五十以以下的的罰款款；對對施工工單位位處工工程合合同價價款百百分之之零點(diǎn)點(diǎn)五以以上百百分之之一以以下的的罰款款；可可以責(zé)責(zé)令停停業(yè)整整頓，，降低低資質(zhì)質(zhì)等級級；情情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的的，吊吊銷資資質(zhì)證證書。。第八章章罰罰則則工程監(jiān)監(jiān)理單單位轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓工工程監(jiān)監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)的的，責(zé)責(zé)令改改正，，沒收收違法法所得得，處處合同同約定定的監(jiān)監(jiān)理酬酬金百百分之之二十十五以以上百百分之之五十十以下下的罰罰款；；可以以責(zé)令令停業(yè)業(yè)整頓頓，降降低資資質(zhì)等等級；；情節(jié)節(jié)嚴(yán)重重的，，吊銷銷資質(zhì)質(zhì)證書書?！踞屃x義】本條是是關(guān)于于對勘勘察、、設(shè)計計、施施工、、監(jiān)理理等承承包單單位轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包工工程或或者非非法分分包行行為的的處罰罰規(guī)定定。第八章章罰罰則則第六十十三條條違反本本條例例規(guī)定定，有有下列列行為為之一一的，，責(zé)令令改正正，處處10萬元元以上上30萬元元以下下的罰罰款：：（一））勘察察單位位未按按照工工程建建設(shè)強(qiáng)強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行行勘察察的；；（二））設(shè)計計單位位未根根據(jù)勘勘察成成果文文件進(jìn)進(jìn)行工工程設(shè)設(shè)計的的；（三））設(shè)計計單位位指定定建筑筑材料料、建建筑構(gòu)構(gòu)配件件的生生產(chǎn)廠廠、供供應(yīng)商商的；；（四））設(shè)計計單位位未按按照工工程建建設(shè)強(qiáng)強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行行設(shè)計計的；；第八章章罰罰則則有前款款所列列行為為，造造成工工程質(zhì)質(zhì)量事事故的的，責(zé)責(zé)令停停業(yè)整整頓，，降低低資質(zhì)質(zhì)等級級；情情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的的，吊吊銷資資質(zhì)證證書；；造成成損失失的，，依法法承擔(dān)擔(dān)賠償償責(zé)任任?！踞屃x義】本條是是對勘勘察、、設(shè)計計單位位未按按照國國家強(qiáng)強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)勘察察設(shè)計計、設(shè)設(shè)計單單位未未根據(jù)據(jù)勘察察成果果文件件進(jìn)行行設(shè)計計、指指定廠廠商等等行為為的處處罰規(guī)規(guī)定。。第八章章罰罰則則第六十十四條條違反本本條例例規(guī)定定，施施工單單位在在施工工中偷偷工減減料的的，使使用不不合格格的建建筑材材料。。建筑筑構(gòu)配配件和和設(shè)備備的，，或者者有不不按照照工程程設(shè)計計圖紙紙或者者施工工技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)施工工的其其他行行為的的，責(zé)責(zé)令改改正，，處工工程合合同價價款百百分之之二以以上百百分之之四以以下的的罰款款；造造成建建設(shè)工工程質(zhì)質(zhì)量不不符合合規(guī)定定的質(zhì)質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的，負(fù)負(fù)責(zé)返返工、、修理理，并并賠償償因此此造成成的損損失；；第八章章罰罰則則情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的的，責(zé)責(zé)令停停業(yè)整整頓，，降低低資質(zhì)質(zhì)等級級或者者吊銷銷資質(zhì)質(zhì)證書書。【釋義義】本條是是關(guān)于于施工工單位位偷工工減料料、使使用不不合格格建材材或不不按規(guī)規(guī)定施施工的的處罰罰規(guī)定定。第八章章罰罰則則第六十十五條條違反本本條例例規(guī)定定，施施工單單位未未對建建筑材材料、、建筑筑構(gòu)配配件、、設(shè)備備和商商品混混凝上上進(jìn)行行檢驗(yàn)驗(yàn)，或或者未未對涉涉及結(jié)結(jié)構(gòu)安安全的的試塊塊、試試件以以及有有關(guān)材材料取取樣檢檢測的的，責(zé)責(zé)令改改正，，處10萬萬元以以上20萬萬元以以下的的罰款款；情情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的的，責(zé)責(zé)令停停業(yè)整整頓，，降低低資質(zhì)質(zhì)等級級或者者吊銷銷資質(zhì)質(zhì)證書書；造造成損損失的的，依依法承承擔(dān)賠賠償責(zé)責(zé)任。。關(guān)于65條條的【釋義義】本條是是關(guān)于于施工工單位位在施施工過過程中中，未未按規(guī)規(guī)定對對材料料、購購配件件、設(shè)設(shè)備、、和商商品混混凝土土等進(jìn)進(jìn)行檢檢驗(yàn)或或者未未對涉涉及結(jié)結(jié)構(gòu)安安全的的試塊塊、試試件以以及有有關(guān)材材料取取樣檢檢測的的處罰罰措施施的規(guī)規(guī)定。。第八章章罰罰則則第六十十六條條違反本本條例例規(guī)定定，施施工單單位不不履行行保修修義務(wù)務(wù)或者者拖延延履行行保修修義務(wù)務(wù)的，，責(zé)令令改正正，處處10萬元元以上上20萬元元以下下的罰罰款，，并對對在保保修期期內(nèi)因因質(zhì)量量缺陷陷造成成的損損失承承擔(dān)賠賠償責(zé)責(zé)任。。【釋義義】本條是是關(guān)于于施工工單位位不履履行保保修義義務(wù)或或者拖拖延履履行保保修義義務(wù)的的處罰罰規(guī)定定。第八章章罰罰則則第六十十七條條工程監(jiān)監(jiān)理單單位有有下列列行為為之一一的，，責(zé)令令改正正，處處50萬元元以上上100萬萬元以以下的的罰款款，降降低資資質(zhì)等等級或或者吊吊銷資資質(zhì)證證書；；有違違法所所得的的，予予以沒沒收；；造成成損失失的，，承擔(dān)擔(dān)連帶帶賠償償責(zé)任任：（一））與與建設(shè)設(shè)單位位或者者施工工單位位串通通，弄弄虛作作假、、降低低工程程質(zhì)量量的；；（二））將不不合格格的建建設(shè)工工程、、建筑筑材料料、建建筑構(gòu)構(gòu)配件件和設(shè)設(shè)備按按照合合格簽簽字的的。【釋義義】本條是是對監(jiān)監(jiān)理單單位在在監(jiān)理理過程程中違違法行行為的的處罰罰規(guī)定定。第八章章罰罰則則第六十十八條條違反本本條例例規(guī)定定，工工程監(jiān)監(jiān)理單單位與與被監(jiān)監(jiān)理工工程的的施工工承包包單位位以及及建筑筑材料料、建建筑構(gòu)構(gòu)配件件和設(shè)設(shè)備供供應(yīng)單單位有有隸屬屬關(guān)系系或者者其他他利害害關(guān)系系承擔(dān)擔(dān)該項(xiàng)項(xiàng)建設(shè)設(shè)工程程的監(jiān)監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)的的，責(zé)責(zé)令改改正，，處5萬元元以上上10萬元元以下下的罰罰款，，降低低資質(zhì)質(zhì)等級級或者者吊銷銷資質(zhì)質(zhì)證書書；有有違法法所得得的，，予以以沒收收?！踞屃x義】本條是是關(guān)于于監(jiān)理理單位位與被被監(jiān)理理單位位有隸隸屬關(guān)關(guān)系或或者其其它利利害關(guān)關(guān)系的的處罰罰規(guī)定定。第八章章罰罰則則第六十十九條條違反本本條例例規(guī)定定，涉涉及建建筑主主體或或者承承重結(jié)結(jié)構(gòu)變變動的的裝修修工程程，沒沒有設(shè)設(shè)計方方案擅擅自施施工的的，責(zé)責(zé)令改改正，，處50萬萬元以以上100萬元元以下下的罰罰款；；房屋屋建筑筑使用用者在在裝修修過程程中擅擅自變變動房房屋建建筑主主體和和承重重結(jié)構(gòu)構(gòu)的，，責(zé)令令改正正，處處5萬萬元以以上10萬萬元以以下的的罰款款。有前款款所列列行為為，造造成損損失的的，依依法承承擔(dān)賠賠償責(zé)責(zé)任。?！踞屃x義】本條是是關(guān)于于涉及及建筑筑主體體或者者承重重結(jié)構(gòu)構(gòu)變動動的裝裝修工工程擅擅自施施工行行為的的處罰罰規(guī)定定。第八章章罰罰則則第七十十條發(fā)生重重大工工程質(zhì)質(zhì)量事事故隱隱瞞不不報、、謊報報或者者拖延延報告告期限限的，，對直直接負(fù)負(fù)責(zé)的的主管管人員員和其