健全高技能人才激勵機制實施方案

健全高技能人才激勵機制實施方案總體要求（一）指導(dǎo)思想立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，以服務(wù)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)為導(dǎo)向，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，全面實施技能中國行動，健全技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度，政策支持、企業(yè)主體、社會參與的高技能人才工作體系，打造一支國、敬業(yè)奉獻、技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高技能人才隊伍。（二）目標任務(wù)到十四五時期末，高技能人才制度政策更加健全、培養(yǎng)體系更加完善、崗位使用更加合理、評價機制更加科學(xué)、激勵保障更加有力，尊重技能尊重勞動的社會氛圍更加濃厚，技能人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、收入穩(wěn)定增加，技能人才占就業(yè)人員的比例達到30%以上，高技能人才占技能人才的比例達到1/3，東部省份高技能人才占技能人才的比例達到35%。力爭到2035年，技能人才規(guī)模持續(xù)壯大、素質(zhì)大幅提高，高技能人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)與基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)。健全高技能人才激勵機制加強對技能人才的吸納，注重做好聯(lián)系服務(wù)高技能人才工作。將高技能人才納入各地人才分類目錄。注重依法依章程推薦高技能人才為人民代表大會代表候選人、協(xié)商會議委員人選、群團組織代表大會代表或委員會委員候選人。進一步提高高技能人才在職工代表大會中的比例，支持高技能人才參與企業(yè)管理。按照有關(guān)規(guī)定，選拔推薦優(yōu)秀高技能人才到工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織掛職或兼職。建立高技能人才休假療養(yǎng)制度，鼓勵支持分級開展高技能人才休假療養(yǎng)、研修交流和節(jié)日慰問等活動。保障措施（一）加強政策支持各級要統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，按規(guī)定支持高技能人才工作。企業(yè)要按規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費，60%以上用于一線職工教育和培訓(xùn)。落實企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除政策，有條件的地方可探索建立省級統(tǒng)一的企業(yè)職工教育經(jīng)費使用管理制度。各地要按規(guī)定發(fā)揮好有關(guān)教育經(jīng)費等各類資金作用，支持職業(yè)教育發(fā)展。（二）加強技能人才基礎(chǔ)工作充分利用大數(shù)據(jù)，云計算等新一代信息技術(shù)，加強技能人才工作信息化建設(shè)。建立健全高技能人才庫。加強高技能人才理論研究和成果轉(zhuǎn)化。大力推進符合高技能人才培養(yǎng)需求的精品課程、教材和師資建設(shè)，開發(fā)高技能人才培養(yǎng)標準和一體化課程。加強國際交流合作，推動實施技能領(lǐng)域走出去、引進來合作項目，支持青年學(xué)生、畢業(yè)生參與青年國際實習(xí)交流計劃，推進與各國在技能領(lǐng)域的交流互鑒。建立高技能人才表彰激勵機制（一）加大高技能人才表彰獎勵力度建立以國家表彰為引領(lǐng)、行業(yè)企業(yè)獎勵為主體、社會獎勵為補充的高技能人才表彰獎勵體系。完善評選表彰中華技能大獎獲得者和全國技術(shù)能手制度。國家級榮譽適當向高技能人才傾斜。加大高技能人才在全國勞動模范和先進工作者、國家科學(xué)技術(shù)獎等相關(guān)表彰中的評選力度，積極推薦高技能人才享受特殊津貼，對符合條件的高技能人才按規(guī)定授予五一勞動獎?wù)?、青年五四獎?wù)?、青年崗位能手、三八紅旗手、巾幗建功標兵等榮譽，提高全社會對技能人才的認可認同。（二）健全高技能人才激勵機制加強對技能人才的吸納，注重做好聯(lián)系服務(wù)高技能人才工作。將高技能人才納入各地人才分類目錄。注重依法依章程推薦高技能人才為人民代表大會代表候選人、協(xié)商會議委員人選、群團組織代表大會代表或委員會委員候選人。進一步提高高技能人才在職工代表大會中的比例，支持高技能人才參與企業(yè)管理。按照有關(guān)規(guī)定，選拔推薦優(yōu)秀高技能人才到工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織掛職或兼職。建立高技能人才休假療養(yǎng)制度，鼓勵支持分級開展高技能人才休假療養(yǎng)、研修交流和節(jié)日慰問等活動。完善技能導(dǎo)向的使用制度（一）健全高技能人才崗位使用機制企業(yè)可設(shè)立技能津貼，班組長津貼、帶徒津貼等，支持鼓勵高技能人才在崗位上發(fā)揮技能、管理班組、帶徒傳技。鼓勵企業(yè)根據(jù)需要，重大技術(shù)革新和技術(shù)攻關(guān)項目的制度。實行技師+工程師等團隊合作模式，在科研和技術(shù)攻關(guān)中發(fā)揮高技能人才創(chuàng)新能力。鼓勵支持高技能人才兼任職業(yè)學(xué)校實習(xí)實訓(xùn)指導(dǎo)教師。注重青年高技能人才選用。高技能人才配置狀況應(yīng)作為生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)及其他實體參加重大工程項目招投標、評優(yōu)和資質(zhì)評估的重要因素。（二）完善技能要素參與分配制度引導(dǎo)企業(yè)建立健全基于崗位價值，能力素質(zhì)和業(yè)績貢獻的技能人才薪酬分配制度，實現(xiàn)多勞者多得、技高者多得，促進人力資源優(yōu)化配置。企業(yè)在工資分配上要發(fā)揮向技能人才傾斜的示范作用。完善企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)布分職業(yè)（工種、崗位）、分技能等級的工資價位信息，為企業(yè)與技能人才協(xié)商確定工資水平提供信息參考。用人單位在聘的高技能人才在學(xué)習(xí)進修、崗位聘任、職務(wù)晉升、工資福利等方面，分別比照相應(yīng)層級專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。完善科技成果轉(zhuǎn)化收益分享機制，對在技術(shù)革新或技術(shù)攻關(guān)中作出突出貢獻的高技能人才給予獎勵。高技能人才可實行年薪制、協(xié)議工資制，企業(yè)可對作出突出貢獻的優(yōu)秀高技能人才實行特崗特酬，鼓勵符合條件的企業(yè)積極運用中長期激勵工具，加大對高技能人才的激勵力度。暢通為高技能人才建立企業(yè)年金的機制，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)為包括高技能人才在內(nèi)的職工建立企業(yè)年金。完善高技能特殊人才特殊待遇政策。（三）完善技能人才穩(wěn)才留才引才機制鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)關(guān)心關(guān)愛技能人才，依法保障技能人才合法權(quán)益，合理確定勞動報酬。健全人才服務(wù)體系，促進技能人才合理流動，提高技能人才配置效率。建立健全技能人才柔性流動機制，鼓勵技能人才通過兼職、服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、項目合作等方式更好發(fā)揮作用。暢通高技能人才向?qū)I(yè)技術(shù)崗位或管理崗位流動渠道。引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范開展共享用工。支持各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求實際，