2016年全建筑工地綜合大檢查實施方案

112016年度全市建筑工地綜合大檢查實施方案為加快推進(jìn)和完善建筑市場誠信體系建設(shè)，營造公開、公正的市場環(huán)境，根據(jù)《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價辦法（試行）》（蘇建建管〔2016〕82號）要求，現(xiàn)決定在全市范圍內(nèi)開展綜合大檢查工作。一、檢查范圍本次綜合大檢查針對全市范圍內(nèi)的各項在建工程進(jìn)行抽檢，以一體化平臺備案的項目為準(zhǔn)，原則上各縣區(qū)抽檢的項目比例不低于在建總數(shù)量的30%二、實施方案（一）檢查時間本次檢查應(yīng)在11月6日前完成，11月上旬全市統(tǒng)一對施工企業(yè)信用分進(jìn)行調(diào)整。（二）分工范圍海州區(qū)、連云區(qū)、徐圩新區(qū)、高新區(qū)項目由市城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)籌安排，東海、灌云、灌南、贛榆、開發(fā)區(qū)由各縣區(qū)住建局具體負(fù)責(zé)。（三）組織架構(gòu)各縣區(qū)應(yīng)成立專門的檢查組開展工作，市城鄉(xiāng)建設(shè)局檢查組如下：組長：張志峰副組長：盛聯(lián)軍、韓向民、徐維宏、陳守松、李傳洲、詹長林、朱曉喜。1=1o綜合協(xié)調(diào)組設(shè)在局建筑市場監(jiān)管處。設(shè)四個工作組（責(zé)任區(qū)域詳見附表）：第一工作組責(zé)任區(qū)域：新海新區(qū)、海州區(qū)部分組長：于永萍成員（4人）：仲崇宏（質(zhì)監(jiān)站）、詹恒旺（安監(jiān)站）、徐再軍（支隊）、徐恒燕（材裝處）、魯云云（散辦）第二工作組責(zé)任區(qū)域：海州區(qū)部分組長：王剛成員（5人）：劉洋（質(zhì)監(jiān)站）、陳出新（安監(jiān)站）、徐鋒（支隊）、田嘉揚(yáng)（材裝處）、盧勇（散辦）第三工作組責(zé)任區(qū)域：連云新城、連云區(qū)組長：韓斗善責(zé)任區(qū)域:連云區(qū)成員（3人）：羅文（質(zhì)監(jiān)站）、韓志明（安監(jiān)站）、陳寬大（連云監(jiān)察大隊）第四工作組責(zé)任區(qū)域：徐圩新區(qū)組長：吳浩俊成員（4人）：顧祥生（質(zhì)監(jiān)站）、李文化（安監(jiān)站）、孫喆（連云監(jiān)察大隊）、朱孔明（材裝處）、季開通（散辦）（四）檢查內(nèi)容各工作組依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)日常檢查和綜合執(zhí)法檢查扣分行為》（見附件）進(jìn)行打分，符合要求的打鉤，不滿足要求的打叉，并在檢查結(jié)束后統(tǒng)一由專人錄入到綜合大檢查系統(tǒng)，每項一律扣除企業(yè)信用分總分0.4分。五）檢查方法主要采取聽、查、看、評的方法進(jìn)行檢查。主要采取聽、查、看、評的方法進(jìn)行檢查。1、聽綜合匯報。各建筑工地（項目部）在自查的基礎(chǔ)上形成綜合匯報材料向檢查組報告。2、查基礎(chǔ)資料。包括相應(yīng)組織架構(gòu)、相關(guān)規(guī)定、制度和措施是否建立健全并落實到位；實體與程序是否合法；各類登記、統(tǒng)計臺賬、原始資料、檔案和相關(guān)記錄是否齊備等。3、看施工現(xiàn)場。通過執(zhí)法人員的完整的項目檢查，重點查看建筑工程主體結(jié)構(gòu)是否安全，實體質(zhì)量是否合格，名項安全措施是否到位等。4、現(xiàn)場點評。檢查結(jié)束后，由工作組當(dāng)場集中反饋檢查情況，并針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出相對應(yīng)的整改意見和工作建議，同時，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)如實、認(rèn)真填寫監(jiān)督記錄。三、有關(guān)要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各處室、相關(guān)單位要高度重視綜合大檢查工作，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，周密安排，狠抓落實，確保掌握準(zhǔn)確詳實的施工現(xiàn)狀。（二）全面宣傳，分工協(xié)作。各縣區(qū)應(yīng)加強(qiáng)宣傳，提高企業(yè)55對本次檢查的重視程度，積極完善企業(yè)管理和工作流程，積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、誠實守信。各處室、相關(guān)單位、各工作組之間要密切配合，加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，形成合力，齊抓共管。三）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化督查。各工作組和相關(guān)執(zhí)法人員要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和工作紀(jì)律開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。市建設(shè)局將定期和不定期地采取查閱案卷、現(xiàn)場抽查等形式加強(qiáng)對綜合大檢查行動的督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，推動檢查工作扎實有序開展。（四）認(rèn)真總結(jié)，按時上報。各工作組要及時匯總統(tǒng)計檢查企業(yè)數(shù)量、發(fā)現(xiàn)問題，并做好相關(guān)違法信息的移交報送工作。建筑企業(yè)日常檢查和綜合檢查考核表項目編號：檢查時間：工程名稱工程地點項目編碼施工合同備案編碼結(jié)構(gòu)類型建筑層數(shù)（層）建筑面積（平方米）開工日期工程造價金額（萬兀）形象進(jìn)度投資來源竣工日期各方主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)各方主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)項目單位名稱合同內(nèi)容項目負(fù)責(zé)人建設(shè)單位勘察單位設(shè)計單位總包單位施工分包單位監(jiān)理單位檢測機(jī)構(gòu)商品砼生產(chǎn)單位預(yù)拌砂漿生產(chǎn)單位施工圖審查機(jī)構(gòu)備注填表單位簽字被檢杳單位簽字

檢杳項目序號檢杳內(nèi)容符合打不符合打“X”備注企業(yè)管理方面1涂改、偽造、出借《建筑企業(yè)資質(zhì)》、—《安全生產(chǎn)許可證》以及個人資格證書等相關(guān)證件或提供虛假業(yè)績、授權(quán)證明的材料。2將其承包的全部工程或?qū)⑵涔こ讨夂蟆⑷炕蚍謩e轉(zhuǎn)包給其他企業(yè)或個人施工的。3將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)或個人施工以及分包企業(yè)或個個人未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可的。4使用勞務(wù)分包企業(yè)施工，但未與勞務(wù)分包企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同的。5未按要求在規(guī)定期限內(nèi)辦理企業(yè)信息變更（紙質(zhì)等級、注冊資本、注冊地址、企業(yè)負(fù)責(zé)人等）的。現(xiàn)場管理方面1未辦理施工合同備案（或見證）手續(xù)的。2施工現(xiàn)場未按《江蘇省建設(shè)工程施工項目經(jīng)理部和項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員配備方法》（蘇建建管【2014】701號）文的規(guī)定設(shè)立項目管理機(jī)構(gòu)并派駐項目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、安全員等主要管理人員或派駐的人員未建立勞動合同和社會養(yǎng)老保險關(guān)系的。3項目部未建立以項目經(jīng)理為首由勞務(wù)企業(yè)（如使用）、勞務(wù)負(fù)責(zé)人（如使用）、工種負(fù)責(zé)人、班組長組成的農(nóng)民工工資投訴處理網(wǎng)絡(luò)，或未設(shè)置農(nóng)民工權(quán)益告知牌和相關(guān)投訴電話的。4施工現(xiàn)場項目部主要管理制度未上墻的。5項目經(jīng)理違反規(guī)定同時在兩個及兩個以上的工程項目擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人的。6項目經(jīng)理和主要管理人員未按規(guī)疋到岡履職或在崗時間按月統(tǒng)計達(dá)不至U80%勺。7施工現(xiàn)場對農(nóng)民工未進(jìn)行實名制管理或?qū)嵜乒芾聿煌晟频?。丄程質(zhì)量管理方面1項目負(fù)責(zé)人未按規(guī)定簽署法定代表人授權(quán)書和丄程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書的。2未建立健全的質(zhì)保體系，未能有效洛頭質(zhì)量責(zé)任或?qū)Ψ职髽I(yè)管理責(zé)任不到位的。77773施工組織設(shè)計及專項施工方案審批手續(xù)不完備、工序檢驗或隱蔽驗收手續(xù)不完備即進(jìn)入下道工序施工、質(zhì)量控制資料與實物不同步的。4未按規(guī)定對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行現(xiàn)場見證取樣檢測檢驗或材料報驗程序不符合要求的。5未按施工圖施工或施工過程中有違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的。6對建設(shè)主管部門和工程建設(shè)管理相關(guān)單位提出的質(zhì)量隱患整改要求未及時進(jìn)行整改的。7施工過程中，項目部未疋期組織質(zhì)量隱患排查并及時消除質(zhì)量安全隱患的。8項目經(jīng)理未參加地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等分部工程以及單位工程驗收的。9工程竣工驗收后，不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的。安全文明施工管理方面1未制訂和有效執(zhí)行安全生產(chǎn)制度并履行各級安全生產(chǎn)職責(zé)/未按規(guī)疋逐級僉訂女全生產(chǎn)責(zé)任書和進(jìn)仃女全生產(chǎn)目標(biāo)考核的。2項目部未按規(guī)定要求開展各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動、未制訂女全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案并疋期演練的。3企業(yè)和項目部未按規(guī)走對所承接的工程項目進(jìn)仃安全生產(chǎn)檢查、現(xiàn)場安全資料不齊全或未如實反映施工實際狀態(tài)的。4對危險性較人的分部分項丄程未編制專項方案或?qū)ｍ椃桨肝赐ㄟ^專豕認(rèn)證的。5對安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出的整改意見未在規(guī)定時間內(nèi)完成整改或?qū)ΡO(jiān)理企業(yè)發(fā)出停工整改意見拒絕執(zhí)行的。6施工現(xiàn)場建筑起重機(jī)械未按規(guī)定辦理使用登記，發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患未整改仍然使用的。7施工現(xiàn)場臨時用電不符合