財(cái)政與金融基礎(chǔ)知識(shí)全套教學(xué)課件（中職）

財(cái)政與金融基礎(chǔ)知識(shí)

課程簡(jiǎn)介《財(cái)政與金融基礎(chǔ)知識(shí)》是一門財(cái)經(jīng)類方面的專業(yè)基礎(chǔ)理論課程。包括財(cái)政學(xué)和金融學(xué)兩個(gè)組成部分以及二者的融通使用。相同點(diǎn)：研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中資金的運(yùn)動(dòng)。區(qū)別：

財(cái)政

—研究以政府為中心的資金收支。

金融

—研究社會(huì)貨幣資金的相互融通。課程目錄財(cái)政學(xué)第一章財(cái)政導(dǎo)論第二章財(cái)政支出第三章財(cái)政收入第四章政府預(yù)算金融學(xué)第五章金融導(dǎo)論

第六章信用與利息第七章金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)第八章金融市場(chǎng)第九章財(cái)政政策與貨幣政策討論：請(qǐng)大家分組討論生活中有哪些以政府為主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)？財(cái)政與民生有哪些聯(lián)系？每組舉例至少2個(gè)，請(qǐng)?jiān)敿?xì)闡述，可運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)搜索。

第一章財(cái)政導(dǎo)論本章內(nèi)容

第一節(jié)財(cái)政的概念

第二節(jié)公共財(cái)政

第三節(jié)財(cái)政職能第一節(jié)財(cái)政的概念

一、社會(huì)生活中的財(cái)政現(xiàn)象政府提供各種產(chǎn)品和服務(wù):供電、供水、供氣;公共道路、公共汽車、公共電視節(jié)目;公立醫(yī)院、公立學(xué)校、國家助學(xué)貸款；醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)；國防、公安、司法等。我們?yōu)橄碛谜峁┑漠a(chǎn)品和服務(wù)繳款：各種稅收和收費(fèi)等。二、財(cái)政的概念財(cái)政是國家憑借政治權(quán)力為滿足社會(huì)公共需要而對(duì)一部分社會(huì)產(chǎn)品進(jìn)行的集中分配。體現(xiàn)了財(cái)政的本質(zhì)就是一種分配關(guān)系?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面理解：財(cái)政分配的主體是國家；國家分配的依據(jù)是政治權(quán)力；財(cái)政分配的對(duì)象是一部分社會(huì)產(chǎn)品；財(cái)政分配的目的是為了滿足社會(huì)的公共需要；財(cái)政分配的特征是強(qiáng)制、無償?shù)募行?。三、?cái)政產(chǎn)生與發(fā)展

財(cái)政是一個(gè)古老的歷史范疇，是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。（一）財(cái)政產(chǎn)生

財(cái)政的產(chǎn)生必須具備兩個(gè)最基本的條件：一個(gè)是經(jīng)濟(jì)條件；另一個(gè)是政治條件。

社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展、剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)是財(cái)政產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件—有財(cái)國家的產(chǎn)生是財(cái)政產(chǎn)生的社會(huì)政治條件—有政

（二）財(cái)政發(fā)展財(cái)政隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，并隨著國家的發(fā)展而發(fā)展。由于生產(chǎn)方式和社會(huì)形態(tài)的變更，財(cái)政的發(fā)展經(jīng)歷了奴隸制財(cái)政、封建制財(cái)政、資本主義財(cái)政和社會(huì)主義財(cái)政四個(gè)階段。

1．奴隸制財(cái)政

2．封建制財(cái)政比較結(jié)果見圖示

3．資本主義財(cái)政

4．社會(huì)主義財(cái)政

奴隸制國家財(cái)政封建制國家財(cái)政資本主義國家財(cái)政主要收入王室土地收入軍事收入、捐稅賦稅、公債、專賣收入稅收、公債、發(fā)行貨幣

主要支出軍事、祭祀支出軍事、王室、宗教支出公共支出、軍事、福利支出收支形式實(shí)物、力役實(shí)物、貨幣貨幣管理混亂逐步有計(jì)劃規(guī)范、有計(jì)劃第二節(jié)公共財(cái)政

一、公共財(cái)政的概念和特征公共財(cái)政是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，起源于西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本上劃分為由企業(yè)和家庭組成的私人部門，政府公共部門兩部分。公共財(cái)政是政府依靠國家權(quán)力，強(qiáng)制參與社會(huì)產(chǎn)品分類，來滿足社會(huì)公共需要的政府分配行為。二、基本特征彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”的財(cái)政，即市場(chǎng)不能做的，政府就應(yīng)當(dāng)介入。

公共產(chǎn)品供應(yīng)不足：燈塔的故事燈塔是船只安全航行的一種必要設(shè)施。早期的英國，燈塔設(shè)施的建造和燈塔服務(wù)由私人提供，私人根據(jù)過往船只大小和次數(shù)向船只收費(fèi)，以此作為維護(hù)燈塔設(shè)施的日常開支并獲取投資收益。但是后來發(fā)現(xiàn)有些船只想法逃避交納燈塔使用費(fèi)，以致于燈塔經(jīng)營者虧本，經(jīng)營者配備專門裝備監(jiān)督檢查但成本太高，私人燈塔制度終于維持不下去，最后只能由英國地方政府出資興建和維護(hù)燈塔的經(jīng)營。

公共產(chǎn)品供應(yīng)不足：燈塔的故事國家經(jīng)營的燈塔起初正常運(yùn)營，可時(shí)間一長就出現(xiàn)問題啦。作為公共產(chǎn)品的燈塔總是管理不到位，由于經(jīng)常損壞，政府花在燈塔上的錢比私人經(jīng)營更多。從社會(huì)角度看這是低效率，由政府來提供燈塔這種公共產(chǎn)品并不一定就是有效的。思考：燈塔的問題出在哪里？你認(rèn)為應(yīng)該是政府經(jīng)營還是私人經(jīng)營燈塔更合適？為什么？新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)：公共燈塔制度對(duì)資源的浪費(fèi)和低效率表明，由政府代替私人生產(chǎn)公共產(chǎn)品并不一定是最好的解決方案。實(shí)際上，私人燈塔變成公共燈塔原因在于制度的缺乏，只要有關(guān)制度足夠完善，私人燈塔效率是最高的。例如，政府應(yīng)該制定法規(guī)制度對(duì)逃避付費(fèi)的行為給以嚴(yán)厲懲罰以保證制度的執(zhí)行；同時(shí)，在由哪家私人企業(yè)提供燈塔服務(wù)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)使其不至于利用壟斷地位謀取超額利潤.........外部負(fù)效應(yīng)問題外部效應(yīng)是指某一個(gè)體在從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，給其他個(gè)體造成了消極或積極的影響，卻沒有承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任或者沒有取得應(yīng)有的報(bào)酬的情形。生產(chǎn)的外部正效應(yīng)。生產(chǎn)的外部負(fù)效應(yīng)。消費(fèi)的外部正效應(yīng)。消費(fèi)的外部負(fù)效應(yīng)。河南，某鋼鐵廠出來的污水流入安陽河廣東省貴嶼鎮(zhèn)河流、水塘都已被污染，村民們只好在被嚴(yán)重污染的水塘里洗滌。福建龍巖市上杭縣紫金山尾礦潰壩,福建汀江受到氰化鈉污染。福建上杭,大量受污染死亡的魚浮滿河面

。公共財(cái)政必須為市場(chǎng)活動(dòng)提供無差別的一視同仁的服務(wù)。公共財(cái)政具有非營利性。公共財(cái)政是法治化的財(cái)政。三、公共需要、公共產(chǎn)品和公共財(cái)政的職責(zé)公共需要是同私人需要區(qū)別的，是社會(huì)全體成員作為一個(gè)整體所提出的需要。公共產(chǎn)品是政府滿足社會(huì)公共需要而向社會(huì)公眾提供的各種政府活動(dòng)和公共服務(wù)。公共需要和公共產(chǎn)品的分類思考：“搭便車”現(xiàn)象。公共財(cái)政根本職責(zé)是財(cái)政的“公共”性。

公共需要的分類公共需要的層次公共產(chǎn)品的層次公共產(chǎn)品經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)主體完全的社會(huì)公共需要第一層次純公共產(chǎn)品國防、司法、普及教育、生態(tài)環(huán)境保護(hù)財(cái)政準(zhǔn)社會(huì)公共需要第二層次準(zhǔn)公共產(chǎn)品高等教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、價(jià)格補(bǔ)貼財(cái)政、企業(yè)、居民視同社會(huì)公共需要第三層次視同公共產(chǎn)品電信、民航、供氣、江河治理財(cái)政、企業(yè)第三節(jié)財(cái)政職能資源配置職能

資源配置是指通過各種財(cái)政手段，諸如稅收、財(cái)政支出等，對(duì)現(xiàn)有人力、財(cái)力等社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行合理配置，實(shí)現(xiàn)資源配置的合理化，使其得到最有效的使用，實(shí)行經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。

資源配置職能公共需要之間不同地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)部門之間財(cái)政收入分配職能

財(cái)政收入分配職能是指通過財(cái)政的收支活動(dòng)，直接或間接影響全社會(huì)范圍內(nèi)收入與財(cái)產(chǎn)的分配，達(dá)到公平分配的目標(biāo)。

財(cái)政收入分配職能調(diào)節(jié)企業(yè)利潤水平調(diào)節(jié)居民個(gè)人收入水平經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能通過財(cái)政分配穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)并使經(jīng)濟(jì)適度增長。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)波動(dòng)而言的它包含多重意義：

充分就業(yè)：在一個(gè)國家法律就業(yè)年齡范圍內(nèi)的人有能力工作、愿意工作且都有工作的就業(yè)狀態(tài)，通常用失業(yè)率來表示。通常將失業(yè)率控制在4%～5%都可視為充分就業(yè)。

物價(jià)穩(wěn)定：通常,年物價(jià)上漲幅度控制在3%以內(nèi)（視各國居民承受能力而定）都可視為物價(jià)穩(wěn)定。

國際收支平衡：一國在國際經(jīng)濟(jì)交往過程中,其經(jīng)常性項(xiàng)目收支大體平衡,不出現(xiàn)較大的順差或逆差。

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能本章小結(jié)及作業(yè)財(cái)政的概念及本質(zhì)；公共需要、公共產(chǎn)品的層次及公共職責(zé)；財(cái)政職能的內(nèi)容。作業(yè)：教材第一章課后項(xiàng)目檢測(cè)題（P13-P16）

第二章

財(cái)政支出本章內(nèi)容

第一節(jié)財(cái)政支出的概念和分類

第二節(jié)經(jīng)常性支出

第三節(jié)資本性支出

第四節(jié)財(cái)政支出管理第一節(jié)財(cái)政支出的概述

一、財(cái)政支出的含義財(cái)政支出又稱為公共支出或政府支出，是指國家財(cái)政將籌集起來的一部分資金進(jìn)行分配和使用，以滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要。財(cái)政支出是實(shí)現(xiàn)國家職能的主要途徑，是具體提供物質(zhì)保證的過程。是財(cái)政分配活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，反映了國家財(cái)政資金的去向和用途，體現(xiàn)了一個(gè)國家在一定時(shí)期內(nèi)的方針政策。財(cái)政包括兩大階段：財(cái)政收入是財(cái)政支出的基礎(chǔ)，是財(cái)政活動(dòng)的第一階段；財(cái)政支出是財(cái)政收入的歸宿，是財(cái)政活動(dòng)的第二階段。二、財(cái)政支出的分類

財(cái)政支出財(cái)政支出的功能分類財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類財(cái)政支出是否具有補(bǔ)償性分類財(cái)政支出的管理權(quán)限分類按功能分類

一般公共服務(wù)、外交、國防、教育、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)保障和就業(yè)、文化體育與傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)、政府間轉(zhuǎn)移支出等。按財(cái)政支出是否具有補(bǔ)償性分類購買性支出又稱有償支出，是政府購買進(jìn)行日常政務(wù)活動(dòng)所需和用于國家投資所需的商品和勞務(wù)的支出。體現(xiàn)的是政府的市場(chǎng)性再分配活動(dòng)。財(cái)政支出總額中，購買性支出所占比重越大，政府所配置的資源規(guī)模越大，財(cái)政活動(dòng)對(duì)生產(chǎn)和就業(yè)及國民經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)的直接影響也越大。轉(zhuǎn)移性支出又稱無償支出，是政府資金無償?shù)?、單方面地轉(zhuǎn)移給單位和個(gè)人并不獲取等價(jià)的商品和勞務(wù)。體現(xiàn)的是政府非市場(chǎng)性再分配活動(dòng)。財(cái)政總額中，轉(zhuǎn)移性支出所占比重越大，財(cái)政活動(dòng)對(duì)收入分配的直接影響越大。按財(cái)政支出的管理權(quán)限分類

在分稅制財(cái)政管理體制的要求下，分為中央和地方財(cái)政支出。第二節(jié)經(jīng)常性支出

一、經(jīng)常性支出的含義經(jīng)常性支出指財(cái)政預(yù)算用于維持國家政權(quán)活動(dòng)，發(fā)展科、教、文、衛(wèi)、體等社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障等方面的支出。收入來源主要是稅收，還有罰沒收入、事業(yè)單位的繳款等。經(jīng)常性支出非營利性社會(huì)事業(yè)發(fā)展支出

國家政權(quán)建設(shè)支出社會(huì)保障支出財(cái)政補(bǔ)貼支出二、經(jīng)常性支出的內(nèi)容（一）國家政權(quán)建設(shè)支出行政管理支出含義我國行政管理支出的內(nèi)容：政府機(jī)關(guān)支出、公共安全和國家安全支出、立法機(jī)構(gòu)支出、外交支出、黨派團(tuán)體補(bǔ)助支出等。行政管理支出是指為保證國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政管理機(jī)關(guān)的正常運(yùn)行而必須安排的經(jīng)費(fèi)開支。行政管理支出規(guī)模的控制（1）合理調(diào)整規(guī)劃支出的范圍，嚴(yán)格管理與監(jiān)督，硬化預(yù)算約束力。（2）精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。（3）深化與優(yōu)化行政組織結(jié)構(gòu)：轉(zhuǎn)變行政職能、完善行政體制國防支出

國防支出是指國家用于陸、海、空軍及國防建設(shè)的各種費(fèi)用。具有純粹的社會(huì)消費(fèi)性質(zhì)。（二）事業(yè)發(fā)展支出農(nóng)林水等部門事業(yè)費(fèi)

包括個(gè)人和公用經(jīng)費(fèi)

教科文衛(wèi)體支出

包括科學(xué)事業(yè)費(fèi)和教育事業(yè)費(fèi)，其作用如下：科學(xué)技術(shù)與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展互為條件教育是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)文化、衛(wèi)生事業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位（三）社會(huì)保障支出含義

社會(huì)保障支出是國家向喪失勞動(dòng)能力、失去就業(yè)機(jī)會(huì)以及遇到其他事故而面臨經(jīng)濟(jì)困難的社會(huì)成員提供資金和物質(zhì)援助的支出。社會(huì)保障的本質(zhì)：維護(hù)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展?；咎卣鳎?/p>

普遍性、福利性、強(qiáng)制性、互濟(jì)性、社會(huì)性。內(nèi)容

社會(huì)保障支出社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（核心內(nèi)容）社會(huì)救濟(jì)事業(yè)費(fèi)（最低）社會(huì)優(yōu)撫事業(yè)費(fèi)（特殊）社會(huì)福利事業(yè)費(fèi)（最高）住房保障制度養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育濟(jì)貧、救災(zāi)軍烈屬撫恤、退伍安置孤兒院、養(yǎng)老院經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、兩限房意義彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不足，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“安全網(wǎng)”和“減震器”。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?；I集建設(shè)資金，增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力。（四）財(cái)政補(bǔ)貼支出含義

財(cái)政補(bǔ)貼是國家為了實(shí)現(xiàn)特定的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)，通過財(cái)政資金的再分配，給予某些行業(yè)、企業(yè)及居民個(gè)人一定的財(cái)政性特定補(bǔ)助。性質(zhì)它是國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各方面利益分配關(guān)系的經(jīng)濟(jì)杠桿，是調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的一種特定手段，體現(xiàn)財(cái)政的收入分配職能。內(nèi)容

價(jià)格補(bǔ)貼、政策性補(bǔ)貼、利息補(bǔ)貼、居民生活補(bǔ)貼、對(duì)農(nóng)林業(yè)的補(bǔ)貼、進(jìn)出口補(bǔ)貼財(cái)政補(bǔ)貼的意義：

積極：穩(wěn)定物價(jià)，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)安定；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置；促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易增長，增進(jìn)技術(shù)交流與合作。

消極：

扭曲價(jià)格體系，影響價(jià)格調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮；不利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立；加重財(cái)政負(fù)擔(dān)。第三節(jié)資本性支出

一、資本性支出的性質(zhì)

1．資本性支出的含義資本性支出是指以政府為投資主體，以財(cái)政資金為主要投資來源的政府投資活動(dòng)，是社會(huì)總投資的重要組成部分。

2．資本性支出的作用刺激需求的增長，增加供給，是經(jīng)濟(jì)增長或經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，是經(jīng)濟(jì)增長的主要因素。

3．投資規(guī)模在確定投資規(guī)模時(shí)要注意三個(gè)問題：一是投資規(guī)模適度；二是投資結(jié)構(gòu)合理；三是注重投資效益。二、資本性支出的特點(diǎn)①具有公共性和基礎(chǔ)性②投資項(xiàng)目的大型化和戰(zhàn)略化③具有社會(huì)效益④具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的功能三、資本性支出的內(nèi)容

1．公共部門投資支出

公共部門投資支出是指政府用于國防、行政、科教文衛(wèi)等社會(huì)公共部門有形資產(chǎn)的支出。

與社會(huì)公共消費(fèi)性支出的配套性

特點(diǎn)：

政府投資總額和結(jié)構(gòu)的限定性

形成資產(chǎn)的非生產(chǎn)性

基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資的含義基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的含義基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施主要包括交通運(yùn)輸、機(jī)場(chǎng)、港口、橋梁、通信、水利和城市供排水、供氣、供電等設(shè)施;基礎(chǔ)工業(yè)主要指能源(包括電力)工業(yè)和基本原材料(包括建筑材料、鋼材、石油化工材料等)工業(yè)?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資支出的含義基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資支出是指政府用于基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)方面，最終形成資產(chǎn)的支出。

基礎(chǔ)設(shè)施投資的提供方式

政府籌資建設(shè)，或免費(fèi)提供，或收取使用費(fèi)。私人出資、定期收費(fèi)補(bǔ)償成本并適當(dāng)盈利，或地方主管部門籌資、定期收費(fèi)補(bǔ)償成本。政府與民間共同投資的提供方式。政府投資，法人團(tuán)體經(jīng)營運(yùn)作。BOT投資方式（建設(shè)－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓投資方式）。長江三峽水利工程投資來源和構(gòu)成是政府籌資建設(shè)重大工程的典型例證三峽工程的資金來源：

(1)三峽工程建設(shè)基金。

(2)自有資金，包括葛洲壩水電廠和三峽電站施工期的發(fā)電收入。

(3)國內(nèi)外貸款、發(fā)行債券及股份化集資。

(4)利用中國開發(fā)銀行的貸款，每年約30億元；(5)根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合國外設(shè)備采購采取出口信貸方式，選用國外政府貸款、國際金融組織和機(jī)構(gòu)的貸款和商業(yè)貸款；(6)在國外發(fā)行三峽工程債券及三峽工程自身的股份化集資等。

BOT項(xiàng)目杭州灣跨海大橋杭州灣跨海大橋主要投資來自浙江省地方政府和浙江民營企業(yè)，沒有依靠國家投資。大橋總投資預(yù)計(jì)超過161億元人民幣。來自民間的資本占了總資本的一半，包括雅戈?duì)枴⒎教珡N具、海通集團(tuán)等民營企業(yè)都參與了對(duì)大橋的投資。大橋收費(fèi)年限為30年，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)擬定為80元/輛?；A(chǔ)工業(yè)投資基礎(chǔ)工業(yè)包括能源、電力、基本原材料工業(yè)等，基礎(chǔ)工業(yè)所提供的產(chǎn)品在較長時(shí)間內(nèi)量的需求呈穩(wěn)定上升趨勢(shì)，并且品種與規(guī)格在較長時(shí)間變化不大，易形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

合理有效地安排基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資第一，合理籌措款項(xiàng)資金(包括稅收、國有資產(chǎn)收入、內(nèi)外債等)，將政府的財(cái)政資金、銀行信貸資金、企業(yè)和私人資金、引進(jìn)的國外資金協(xié)調(diào)配套，正確確定政府投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用和政府的正向調(diào)節(jié)功能。第二，充分進(jìn)行“成本—效益”分析，合理地定價(jià)和收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用，挖掘其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。

第三，正確選擇投資方式，將無償投資和有償融資有機(jī)地結(jié)合起來，同時(shí)理順各種投融資管理機(jī)構(gòu)(財(cái)政部門、政策性銀行等)的關(guān)系，加強(qiáng)投融資管理。第四，政府的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資支出應(yīng)在保證政府調(diào)控政策正向效應(yīng)的前提下，盡力減少虧損額度，努力使國有資產(chǎn)保值增值。四、農(nóng)業(yè)投資農(nóng)業(yè)的含義及地位農(nóng)業(yè)是人們利用生物的機(jī)能和自然力，通過自己的勞動(dòng)去協(xié)調(diào)生物與環(huán)境之間的關(guān)系，強(qiáng)化或控制生物的生命過程，以取得符合社會(huì)需要的農(nóng)副產(chǎn)品的物質(zhì)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。狹義的農(nóng)業(yè)一般是指農(nóng)作物栽培業(yè)，廣義的農(nóng)業(yè)則包括農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)。農(nóng)業(yè)是人類社會(huì)生存之本，衣食之源，是社會(huì)生產(chǎn)和其他活動(dòng)的基礎(chǔ)。

財(cái)政農(nóng)業(yè)投資范圍的界定實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，一靠政策，二靠科學(xué)，三靠投入。財(cái)政農(nóng)業(yè)投資的具體分工地方性基礎(chǔ)發(fā)展性投資主要由地方財(cái)政承擔(dān)；而中央財(cái)政則承擔(dān)全國性、區(qū)域性的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)施投資，承擔(dān)對(duì)糧、棉、油基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供給中的宏觀調(diào)控所需資金。財(cái)政農(nóng)業(yè)投資應(yīng)堅(jiān)持的原則（1）穩(wěn)定投入原則（2）綜合投入原則（3）注重發(fā)展原則（4）社會(huì)效益最大化原則（5）有償投入為主原則加強(qiáng)財(cái)政農(nóng)業(yè)投資的資金管理（1）要逐步實(shí)行支農(nóng)資金統(tǒng)管（2）進(jìn)一步健全財(cái)政農(nóng)業(yè)投資資金管理制度農(nóng)業(yè)投資支出包括

（1）農(nóng)村水利氣象事業(yè)費(fèi)支出

（2）支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出

第四節(jié)財(cái)政支出管理

一、建立國庫集中收付制度（一）國庫和國庫集中收付制度

1.國庫是“國家金庫”的簡(jiǎn)稱，是負(fù)責(zé)辦理政府預(yù)算資金的收納、劃分報(bào)解、保管、支撥和監(jiān)督等工作的機(jī)構(gòu)。

2.國庫收付制度，也稱國庫單一賬戶制度，是指由財(cái)政部門代表政府設(shè)置國庫單一賬戶體系，將所有的財(cái)政性資金全部集中到國庫單一賬戶體系收繳、支付和管理的制度。具體包括國庫集中支付制度和收入收繳管理制度。（二）國庫集中收付制度的特征主體是政府

對(duì)象是財(cái)政性資金

特征集中統(tǒng)一性

資金可控性

中介是中央銀行及其指定的代理商業(yè)銀行（三）國庫集中收付制度的內(nèi)容

1.財(cái)政收入通過國庫單一賬戶體系，直接繳入國庫。

2.財(cái)政支出通過國庫單一賬戶體系，以財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付的方式，將資金支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位。

（四）建立國庫集中收付制度的意義

1.最大限度地減少財(cái)政資金在各級(jí)預(yù)算單位自有賬戶中的分散管理和滯留，保證資金的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和使用。

2.有效地監(jiān)督管理財(cái)政資金的使用。

3.減少財(cái)政資金撥付的中間環(huán)節(jié)，從源頭上預(yù)防財(cái)政性資金在撥付過程中被截留、轉(zhuǎn)移、挪用等現(xiàn)象。二、政府采購制度（一）政府采購和政府采購制度

1.政府采購又稱“公共采購”，一般是指各級(jí)政府及其所屬機(jī)關(guān)為開展政務(wù)活動(dòng)和滿足公共服務(wù)的需要，利用財(cái)政性資金，按照法定方式、原則和程序采購貨物、工程和服務(wù)的行為。

2.

政府采購制度是指有關(guān)政府采購的一系列法規(guī)、政策和制度的總稱，是指以公開招標(biāo)、投標(biāo)為主要方式選擇供應(yīng)商，從國內(nèi)外市場(chǎng)上為政府部門或所屬團(tuán)體購買商品或服務(wù)的一種制度?！吨腥A人民共和國政府采購法》于2003年1月1日正式實(shí)施。目前，我國政府采購制度建設(shè)取得了包括法制體系、采購效益、采購模式、監(jiān)管體系等9個(gè)方面的顯著成效。我國政府采購法律規(guī)定了公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠實(shí)守信等四項(xiàng)原則。其中公平競(jìng)爭(zhēng)是政府采購制度的基石。（二）政府采購的目標(biāo)我國政府采購法規(guī)定的政策目標(biāo)包括：購買國貨、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等4個(gè)。

（三）政府采購的方式我國政府采購法規(guī)定的政府采購方式主要有公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源、詢價(jià)等，并強(qiáng)調(diào)要建立以公開招標(biāo)方式為主、其他采購方式為輔的采購方式體系。

1.公開招標(biāo)公開招標(biāo)是指按照法定程序，通過公開發(fā)布招

招標(biāo)公告，邀請(qǐng)所有潛在的不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)，從中擇優(yōu)評(píng)選出中標(biāo)供應(yīng)商，并與之簽訂合同的一種采購方式。其程序主要包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)5個(gè)環(huán)節(jié)。

2.邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)是指根據(jù)供應(yīng)商的資信和業(yè)績(jī)，隨機(jī)選擇3個(gè)以上供應(yīng)商并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，從中選定中標(biāo)者的采購方式。這種采購方式一般具有以下特點(diǎn)：一是采購人在一定范圍內(nèi)邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ墓?yīng)商投標(biāo)；二是事先發(fā)布資格預(yù)審公告，采購人只向通過資格預(yù)審的供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書；三是競(jìng)爭(zhēng)的范圍有限，采購人擁有的選擇余地相對(duì)較??；四是招標(biāo)時(shí)間相應(yīng)縮短，費(fèi)用也相應(yīng)降低。

3.競(jìng)爭(zhēng)性談判競(jìng)爭(zhēng)性談判是指競(jìng)爭(zhēng)性談判小組通過與3家以上供應(yīng)商進(jìn)行談判，最后從中確定最優(yōu)供應(yīng)商的一種采購方式。這種采購方式主要適用于招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的，技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊、不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的，采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的，以及不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的采購項(xiàng)目。

4.詢價(jià)詢價(jià)是指采購人向有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單讓其報(bào)價(jià)，然后在報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行比較并確定最優(yōu)供應(yīng)商的一種采購方式。這種采購方式主要適用于采購的貨物規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購項(xiàng)目，而且一般采購的額度較小。

5.單一來源單一來源是指雖然達(dá)到了招標(biāo)采購的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但由于所采購項(xiàng)目的來源渠道單一，或者發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購，必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購且添購資金總額不大等特殊情況，只能由一家供應(yīng)商提供的采購方式。因?yàn)樗且环N沒有競(jìng)爭(zhēng)的采購，所以也叫“直接采購”。（四）政府采購制度的特征

1.政府采購資金來源是財(cái)政資金。

2.政府采購為非商業(yè)性采購。

3.政府采購主體是依靠財(cái)政資金運(yùn)作的單位。（五）政府采購制度的作用

1.節(jié)約財(cái)政資金，提高資金使用效率。這是政府采購制度最主要的作用。

2.有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善。

3.調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)。

4.強(qiáng)化政府市場(chǎng)意識(shí)，促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變。

5.保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)。

6.提高行政透明度，防止滋生腐敗。（六）我國的政府采購制度/zwgk/2012-12/25/content_2298256.htm

鏈接網(wǎng)址進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容閱讀。本章小結(jié)及作業(yè)明確財(cái)政支出的分類；掌握經(jīng)常性支出的主要內(nèi)容；關(guān)注資本性支出；了解我國財(cái)政支出如何管理。作業(yè)：教材第二章課后項(xiàng)目檢測(cè)題（P36-P40）第三章財(cái)政收入本章內(nèi)容

第一節(jié)財(cái)政收入概述

第二節(jié)稅收收入

第三節(jié)我國主要的稅種

第一節(jié)財(cái)政收入概述

一、財(cái)政收入的概念（一）財(cái)政收入含義財(cái)政收入是財(cái)政分配過程的一個(gè)階段。1、從動(dòng)態(tài)看，財(cái)政收入是政府籌集資金、組織收入的過程。2、從靜態(tài)看，財(cái)政收入是政府憑借政治權(quán)力和經(jīng)濟(jì)權(quán)力參與社會(huì)產(chǎn)品的分配而籌集到的一定量的貨幣資金。

（二）財(cái)政收入意義

1．財(cái)政收入是滿足政府支出的需要。

2．財(cái)政收入影響整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定。

3．財(cái)政收入政策與支出政策的協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能。二、財(cái)政收入的形式

1.稅收收入

不僅是財(cái)政收入最主要的來源，還是政府宏觀調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段。

2.政府非稅收入政府非稅收入指除稅收和政府債務(wù)收入外的財(cái)政收入，由各級(jí)政府、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織，依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)和準(zhǔn)公共服務(wù)取得的財(cái)政資金。例如：行政事業(yè)性收費(fèi)、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入等。

3.債務(wù)收入（國內(nèi)、國外）---發(fā)行債券4.其他收入

如：對(duì)外貸款歸還收入、政府間轉(zhuǎn)移收入等。二、財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)（一）財(cái)政收入的價(jià)值構(gòu)成

M--剩余產(chǎn)品價(jià)值，財(cái)政收入的主要來源

社會(huì)產(chǎn)品V--新創(chuàng)造的價(jià)值歸勞動(dòng)者個(gè)人支配的部

價(jià)值分，是財(cái)政收入的補(bǔ)充

C—補(bǔ)償生產(chǎn)資料消耗的部分，極少部分構(gòu)成財(cái)政收入附錄：我國來自V的財(cái)政收入主要有：1、直接向個(gè)人征收的稅。如個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅等。2、向個(gè)人收取的規(guī)費(fèi)收入（如結(jié)婚登記費(fèi)、護(hù)照費(fèi)、戶口證書費(fèi)等）和罰沒收入等。3、居民購買的國庫券。4、國家出售高稅率消費(fèi)品（如煙、酒、化妝品等）所獲得的一部分收入，實(shí)質(zhì)上是由V轉(zhuǎn)移來的。5、服務(wù)行業(yè)和文化娛樂業(yè)等企事業(yè)單位上交的稅收，其中一部分是通過對(duì)V的再分配轉(zhuǎn)化來的。（二）財(cái)政收入的所有制構(gòu)成

是指來自不同經(jīng)濟(jì)成分的財(cái)政收入所占的比重。財(cái)政收入主要來源于國有經(jīng)濟(jì)，非公有經(jīng)濟(jì)的比重不斷增加。（三）財(cái)政收入的部門構(gòu)成

1、農(nóng)業(yè)（第一產(chǎn)業(yè)）--------財(cái)政收入的基礎(chǔ)2、工業(yè)（第二產(chǎn)業(yè)）--------財(cái)政收入的主導(dǎo)3、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）--------財(cái)政收入的重要成分第二節(jié)稅收收入一、稅收概述

1．稅收的含義稅收是政府憑借政治權(quán)力，強(qiáng)制、無償、固定地對(duì)社會(huì)產(chǎn)品進(jìn)行的再分配。

稅收是國家取得財(cái)政收入的重要手段，是政府從宏觀上調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要杠桿。

2．稅收的特征

強(qiáng)制性；無償性；固定性。二、稅收制度的構(gòu)成要素

1．納稅人納稅人又稱納稅主體，是稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位或個(gè)人。

注：負(fù)稅人，扣繳義務(wù)人的概念。1）負(fù)稅人是最終承擔(dān)稅款的人。納稅人與負(fù)稅人的關(guān)系取決于稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁。2）扣繳義務(wù)人是稅法規(guī)定的負(fù)有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的單位和個(gè)人。

2．課稅對(duì)象課稅對(duì)象又稱征稅對(duì)象，即對(duì)什么征稅，是征稅的目的物。課稅對(duì)象是區(qū)別不同稅種的主要標(biāo)志。

（1）稅目。稅目是課稅對(duì)象的具體內(nèi)容。

（2）計(jì)稅依據(jù)。計(jì)稅依據(jù)是課稅對(duì)象的征收標(biāo)準(zhǔn)。

3．稅率

稅率是征稅的比例或額度，是計(jì)算應(yīng)納稅款的尺度。因此，稅率是稅制的核心要素。

納稅人

稅率稅收制度的三個(gè)基本要素

課稅對(duì)象稅率定額稅率百分比表示的稅率比例稅率累進(jìn)稅率幅度比例稅率差別比例稅率產(chǎn)品差別比例稅率行業(yè)差別比例稅率全額累進(jìn)稅率超率累進(jìn)稅率超額累進(jìn)稅率單一比例稅率

4．減、免稅

減、免稅是指根據(jù)國家相關(guān)政策，對(duì)特定的納稅人和課稅對(duì)象采取減少征稅或免予征稅的特殊規(guī)定。與之相反的有附加和加成。

5.納稅期限

指納稅人按照稅法的規(guī)定繳納稅款的期限，包括多長時(shí)間納一次和在什么時(shí)間繳納。

6.違章處理違章處理又稱納稅紀(jì)律，是對(duì)違反稅法規(guī)定的（偷稅、騙稅、欠稅等）納稅人給予的制裁措施，具體有批評(píng)教育、強(qiáng)行扣款、加收滯納金、罰款、追究刑事責(zé)任。

三、稅收分類

1．以課稅對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn)的分類

流轉(zhuǎn)稅、所得稅、資源稅、行為稅、財(cái)產(chǎn)稅流轉(zhuǎn)稅是以商品和勞務(wù)的流轉(zhuǎn)額為征稅對(duì)象所課征的稅收。所得稅是以納稅人的凈所得（純收益或純收入）為征稅對(duì)象的稅收。資源稅是對(duì)開發(fā)和利用自然資源征收的各種稅收。行為稅是以特定經(jīng)濟(jì)行為為征稅對(duì)象而征收的各種稅。財(cái)產(chǎn)稅是以納稅人所有或?qū)倨渲涞呢?cái)產(chǎn)數(shù)量或價(jià)值額征收的稅。2．以計(jì)稅依據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)分類

從價(jià)稅、從量稅

從價(jià)稅是依據(jù)課稅對(duì)象的價(jià)格計(jì)征。

從量稅是依據(jù)課稅對(duì)象的數(shù)量、體積、面積、重量等計(jì)征稅收。

3．以稅收與價(jià)格的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)的分類

價(jià)內(nèi)稅、價(jià)外稅

凡稅金構(gòu)成價(jià)格組成部分的，稱為價(jià)內(nèi)稅。凡稅金作為價(jià)格之外附加的，稱為價(jià)外稅。

4.按稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁分類

直接稅、間接稅

直接稅指不易實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。

間接稅指可以實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。

第三節(jié)我國的主要稅種稅種是指稅收的種類。稅收立法命名的稅種，大多是根據(jù)征稅對(duì)象確定。稅種是稅收要素中的核心要素，它關(guān)系到一個(gè)國家的稅制體系和結(jié)構(gòu)，是調(diào)控經(jīng)濟(jì)的主要杠桿。一、增值稅

增值稅是以商品生產(chǎn)流通和勞務(wù)服務(wù)各環(huán)節(jié)的增值額為課稅對(duì)象的一種流轉(zhuǎn)稅。

1.納稅人

在我國境內(nèi)銷售、進(jìn)口貨物，提供加工、修理修配勞務(wù)的各類企業(yè)、單位、個(gè)體經(jīng)營者和其他個(gè)人。根據(jù)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大小和會(huì)計(jì)核算制度是否健全，將增值稅的納稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。2.稅目及稅率

納稅人稅率一般納稅人17%，13%，11%，6%，0小規(guī)模納稅人3%小規(guī)模納稅人應(yīng)納稅額=銷售額×適用稅率

注：以上計(jì)算公式中的銷售額均為不含稅的銷售額。若含稅必須換算為不含稅銷售收入。公式為：

不含稅銷售額=含稅銷售額÷（1+適用稅率）

例題講解參照教材P51,3-2,3-3.3.計(jì)稅方法一般納稅人應(yīng)納稅額=當(dāng)期銷項(xiàng)稅額-當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額

當(dāng)期銷項(xiàng)稅額=當(dāng)其銷售額×適用稅率

當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額為購進(jìn)貨物或接受勞務(wù)時(shí)取得的增值稅專用發(fā)票和進(jìn)口海關(guān)出具完稅憑證注明的增值稅稅額

二、消費(fèi)稅

消費(fèi)稅是針對(duì)部分特定的消費(fèi)品和消費(fèi)行為征收的一種稅。

1.納稅人

在中國境內(nèi)生產(chǎn)和進(jìn)口應(yīng)稅消費(fèi)品的各類企業(yè)、單位、個(gè)體經(jīng)營者和其他個(gè)人。2.征稅范圍我國選擇了14大類應(yīng)稅消費(fèi)品。參照教材P53表3-93.稅目及稅率有比例和定額稅率兩種形式。比例稅率為3%—45%，加上定額稅率，共設(shè)有多個(gè)檔次的稅率和稅額。4.計(jì)稅方法

從價(jià)定率計(jì)稅：

應(yīng)納稅額=應(yīng)稅消費(fèi)品的銷售額×適用稅率

從量定額計(jì)稅：

應(yīng)納稅額=應(yīng)稅消費(fèi)品的銷售數(shù)量×定額稅率

從量定額復(fù)合計(jì)稅：

應(yīng)納稅額=銷售數(shù)量×定額稅率＋銷售額×適用稅率

注：銷售額為不含增值稅的銷售額

例題講解參照教材P54,3-4,3-5.三、營業(yè)稅

營業(yè)稅是對(duì)在我國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動(dòng)產(chǎn)的行為征收的一種稅。

1.納稅人

在中國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人。2.征稅范圍提供應(yīng)納勞務(wù)的交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動(dòng)產(chǎn)等9個(gè)行業(yè)，并相應(yīng)的設(shè)置了9個(gè)稅目。

從2012.1.01起至今，實(shí)施營改增的內(nèi)容見教材P55,圖3-4。3.計(jì)稅方法

營業(yè)稅應(yīng)納稅額=營業(yè)額×適用稅率例題講解參照教材P55例3-6四、企業(yè)所得稅

企業(yè)所得稅是以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得為征稅對(duì)象的一種稅。1.納稅人

凡中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)和其他取得收入的組織，都屬于企業(yè)所得稅的納稅人。不包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和個(gè)人合伙企業(yè)。2.稅率

企業(yè)所得稅的基本稅率25%。3.計(jì)稅方法

應(yīng)納所得稅額=應(yīng)納稅所得額×稅率

應(yīng)納稅所得額=利潤±稅收調(diào)整項(xiàng)目例題講解參照教材P56例3-7五、個(gè)人所得稅

個(gè)人所得稅是對(duì)個(gè)人取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得征收的一種稅。1.納稅人

中國公民、個(gè)體工商戶以及在中國有所得的外籍同胞和港澳臺(tái)同胞。具體分為居民和非居民納稅人，二者承擔(dān)的納稅義務(wù)不同。具體解釋見教材P572.征收對(duì)象3.稅率

詳解見教材P57，表3-11，3-124.計(jì)稅方法

為納稅人的各項(xiàng)所得，具體包括：工資、薪金所得；生產(chǎn)、經(jīng)營所得；勞務(wù)報(bào)酬所得；財(cái)產(chǎn)租賃所得；財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得；特許權(quán)使用費(fèi)所得；股息、紅利、利息所得；偶然所得；其他所得。

應(yīng)納所得稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率

應(yīng)納稅所得額=稅法認(rèn)定的收入總額－費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)

例題講解參照教材P58，例3-8.本章小結(jié)及作業(yè)關(guān)注財(cái)政收入的分類；掌握稅收收入的要素和分類；了解我國的主要稅種；掌握主要稅種的計(jì)算。作業(yè)：教材第三章課后項(xiàng)目檢測(cè)題（P59-P65）第四章政府預(yù)算

本章內(nèi)容

第一節(jié)政府預(yù)算概述

第二節(jié)政府預(yù)算程序

第三節(jié)政府預(yù)算管理體制

第一節(jié)政府預(yù)算概述一、政府預(yù)算概念

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府預(yù)算是指具有法律效力的政府年度財(cái)政收入和財(cái)政支出的計(jì)劃，由預(yù)算報(bào)表和文字說明書兩部分組成。二、政府預(yù)算特征和原則

影響較大并為大多數(shù)國家政府所接受的主要有以下原則：

1.公開性。這是指政府預(yù)算經(jīng)立法機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后，應(yīng)向社會(huì)及時(shí)、合理公布，使之置于民眾的監(jiān)督之下。2.完整性。這是指政府預(yù)算應(yīng)包括全部財(cái)政收支，不準(zhǔn)少列收支、造假賬、另列預(yù)算。政府規(guī)定的預(yù)算外收支，也應(yīng)實(shí)行計(jì)劃管理。

3.統(tǒng)一性。這是指各級(jí)政府應(yīng)編制一個(gè)統(tǒng)一的預(yù)算，預(yù)算收支都要按統(tǒng)一方法和口徑進(jìn)行計(jì)算和全額編列。4.可靠性。這是指預(yù)算收支每個(gè)項(xiàng)目數(shù)字的測(cè)算依據(jù)必須真實(shí)可靠，并運(yùn)用科學(xué)方法計(jì)算正確，不能假定，更不能任意編造。

5.年度性。這是指政府預(yù)算必須按法定預(yù)算年度編制，要列清本年度全部財(cái)政收支，不允許將不屬于本年度的收支內(nèi)容列入本年度的政府預(yù)算之中。預(yù)算年度亦稱財(cái)政年度，即政府預(yù)算收支起止的有效

期限，通常為1年。實(shí)行何種預(yù)算年度，取決于下列因素：農(nóng)產(chǎn)品收獲季節(jié)；議會(huì)召開時(shí)間；宗主國的傳統(tǒng)習(xí)慣。目前世界各國實(shí)行的預(yù)算年度主要有兩種：一種是歷年制；一種是跨年制。歷年制跨年制1月1日起至12月31日止4月1日起至3月31日止中國內(nèi)地、德國、法國等中國香港、英國、日本等6.法律性。這是指編制的政府預(yù)算一旦經(jīng)過權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之后，就具有法律效力，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。應(yīng)該引起特別注意的是，政府預(yù)算的法律性體現(xiàn)在預(yù)算管理的整個(gè)過程，包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果。三、政府預(yù)算的組成政府預(yù)算地方預(yù)算?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）預(yù)算省轄市（自治州）預(yù)算縣（自治縣、市轄區(qū)）預(yù)算鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）預(yù)算中央預(yù)算中央各部門（含直屬單位）預(yù)算四、政府預(yù)算類別

1.按政府預(yù)算組織形式，可劃分為單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算（1）單式預(yù)算。這是傳統(tǒng)的政府預(yù)算編制形式，是指政府把財(cái)政年度內(nèi)的全部財(cái)政收支統(tǒng)一編入一個(gè)預(yù)算收支平衡表的預(yù)算組織形式。其優(yōu)點(diǎn)：一是整體性強(qiáng)。二是操作簡(jiǎn)單。缺點(diǎn)：一是收支對(duì)應(yīng)性不強(qiáng)。二是掩蓋赤字真相。（2）復(fù)式預(yù)算。這是單式預(yù)算的對(duì)稱，是指政府把財(cái)政年度內(nèi)的全部財(cái)政收支按其性質(zhì)不同分別編入兩個(gè)或兩個(gè)以上預(yù)算收支平衡表的預(yù)算組織形式。通常分

分為經(jīng)常預(yù)算和資本預(yù)算。其中，經(jīng)常預(yù)算又稱“經(jīng)費(fèi)預(yù)算”或“普通預(yù)算”，它是滿足政府經(jīng)常性開支需要的預(yù)算，其支出用于文教、行政、社保和國防等方面，收入來源主要是稅收。資本預(yù)算又稱“建設(shè)預(yù)算”或“投資預(yù)算”，它是反映政府建設(shè)資金來源與運(yùn)用的預(yù)算，其支出主要用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資，收入來源主要是債務(wù)收入。復(fù)式預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)：一是收支對(duì)應(yīng)性強(qiáng)；二是便于收支分類管理。復(fù)式預(yù)算的缺點(diǎn)：一是總體功能較弱；二是管理復(fù)雜。2.按政府預(yù)算編制方法，可劃分為基數(shù)預(yù)算和零基預(yù)算（1）基數(shù)預(yù)算。也稱“增量預(yù)算”，是指以上年預(yù)算收支執(zhí)行數(shù)為基數(shù)，同時(shí)考慮計(jì)劃年度影響收支的各種變化因素而編制的預(yù)算。我國目前主要采用此法編制政府預(yù)算。

其優(yōu)點(diǎn)：一是保持預(yù)算管理的連續(xù)性；二是易于操作；缺點(diǎn)：一是承認(rèn)既定事實(shí)；二是簡(jiǎn)化影響預(yù)算收支測(cè)算的多種變化因素；三是影響預(yù)算編制的及時(shí)性。（2）零基預(yù)算。也稱“項(xiàng)目選擇預(yù)算”，是指按照零基的原則，重新審核評(píng)估計(jì)劃年度政府每項(xiàng)工作計(jì)劃，以確定不同預(yù)算支出項(xiàng)目所需資金量的一種預(yù)算編制方法。

其優(yōu)點(diǎn)：一是預(yù)算編制不受既成事實(shí)的影響；二是利于加強(qiáng)預(yù)算管理；三是提高預(yù)算的科學(xué)性。

缺點(diǎn)：編制零基預(yù)算是一種全新的方法，復(fù)雜且工作量大。

第二節(jié)政府預(yù)算程序

預(yù)算程序根據(jù)程序的主體不同，包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和政府決算等環(huán)節(jié)。一、政府預(yù)算的編制與審批

（一）政府預(yù)算編制政府預(yù)算編制是政府預(yù)算管理的首要和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是整個(gè)預(yù)算工作程序的起點(diǎn)，具體由政府行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。在我國，各級(jí)政府負(fù)責(zé)預(yù)算的編制工作，財(cái)政部門承擔(dān)編制工作的匯總。

1.政府預(yù)算編制原則

政府預(yù)算編制原則準(zhǔn)確性及時(shí)性平衡性真實(shí)性效率性合理性

2.政府預(yù)算編制程序我國政府預(yù)算的編制程序按照“自上而下和自下而上相結(jié)合，上下結(jié)合，逐級(jí)匯編”進(jìn)行的。基本程序如下：（1）國務(wù)院做出編制預(yù)算草案的指示。財(cái)政部每年9月部署下年度編制要求。（2）各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和中央部門提出預(yù)算建議數(shù)，報(bào)送財(cái)政部門。（3）財(cái)政部擬定預(yù)算收支控制指標(biāo)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后下達(dá)。（4）各級(jí)政府編制預(yù)算草案，并逐級(jí)報(bào)送到國務(wù)院進(jìn)行核定。（5）下達(dá)正式預(yù)算。經(jīng)國務(wù)院審查后提請(qǐng)全國人民代表會(huì)審批后，即成為正式政府預(yù)算，再逐級(jí)下達(dá)。（二）政府預(yù)算的審批

各級(jí)政府預(yù)算草案必須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)，方具有法律效力，成為正式預(yù)算。二、政府預(yù)算執(zhí)行

預(yù)算執(zhí)行是各級(jí)政府預(yù)算的具體組織實(shí)施，是政府預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。(一）預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)

1.組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

國務(wù)院和各級(jí)人民政府是政府預(yù)算執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

2.預(yù)算執(zhí)行管理機(jī)構(gòu)

各級(jí)政府的財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織政府預(yù)算的執(zhí)行工作。

3.預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)（1）收入的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，包括財(cái)政機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)。（2）支出的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，主要是各級(jí)財(cái)政部門、政策性銀行。

4.預(yù)算資金的出納機(jī)構(gòu)

由中國人民銀行經(jīng)理國庫業(yè)務(wù)。（二）政府預(yù)算的調(diào)整預(yù)算是事先編制的，在執(zhí)行過程中受到諸多客觀因素的影響，會(huì)導(dǎo)致原有的預(yù)算收支項(xiàng)目出現(xiàn)不平衡的現(xiàn)象，因此需要重新對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。預(yù)算調(diào)整全面調(diào)整局部調(diào)整動(dòng)用預(yù)備費(fèi)預(yù)算的追加和追減預(yù)算支出科目間的經(jīng)費(fèi)流用預(yù)算劃轉(zhuǎn)各級(jí)政府須調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，并提交同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。（三）政府決算

政府決算是政府年度預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)，是整個(gè)預(yù)算工作程序的終點(diǎn)。

政府決算由中央決算和地方?jīng)Q算組成。各級(jí)政府決算經(jīng)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)后，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向本級(jí)各部門批復(fù)決算，地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的決算，報(bào)上一級(jí)政府備案。第三節(jié)政府預(yù)算管理體制一、政府預(yù)算管理體制的概念

1.政府預(yù)算管理體制是在中央與地方政府以及地方各級(jí)政府之間，劃分預(yù)算收支范圍和管理權(quán)責(zé)的一項(xiàng)根本制度，是處理各級(jí)政府財(cái)權(quán)、財(cái)力劃分關(guān)系的基本制度，是財(cái)政管理體制的重要組成部分。

2.實(shí)質(zhì)：處理中央與地方政府之間財(cái)權(quán)的集權(quán)和分權(quán)以及財(cái)力的集中和分散問題。

3.原則：“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”。二、我國現(xiàn)行的預(yù)算管理體制

從1994年1月1日起，國務(wù)院決定在全國范圍內(nèi)實(shí)行分稅制預(yù)算管理體制。（一）分稅制的概念

分稅制是分稅制預(yù)算管理體制的簡(jiǎn)稱，是指在劃分中央與地方事權(quán)的基礎(chǔ)上，確定中央與地方預(yù)算支出的范圍，并按稅種劃分中央與地方預(yù)算收入的政府管理體制。（二）分稅制的主要內(nèi)容

1.在劃分事權(quán)的基礎(chǔ)上，劃分中央與地方的預(yù)算支出范圍，詳見教材P77表4-1，4-2.

2.按稅種劃分收入，明確中央與地方的收入范圍，詳見教材P78表4-3,4-4.3.政府間轉(zhuǎn)移支付制度

在分稅制預(yù)算管理體制下，政府間轉(zhuǎn)移支付制度是中央與地方政府以及地方各級(jí)政府間財(cái)政資金的無償轉(zhuǎn)移。目的是解決中央與地方財(cái)政之間的縱向不平衡；各地區(qū)之間的橫向不平衡。

一般性轉(zhuǎn)移支付

教育中央對(duì)地方的醫(yī)療衛(wèi)生

轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付社會(huì)保障

支農(nóng)4.分設(shè)國稅和地稅兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)，分別征收管理（三）分稅制的運(yùn)行效果

1.調(diào)動(dòng)了各方面積極性，國家財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)；

2.中央調(diào)控能力增強(qiáng)，促進(jìn)了地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展；

3.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一定程度上抑制了盲目投資；

4.強(qiáng)化了地方財(cái)政的預(yù)算約束，增強(qiáng)了地方加強(qiáng)收支管理的主動(dòng)性和自主性。本章小結(jié)及作業(yè)認(rèn)識(shí)我國政府預(yù)算的組成；掌握政府預(yù)算的程序；關(guān)心我國采用的分稅制政府預(yù)算管理體制。作業(yè)：教材第四章課后項(xiàng)目檢測(cè)題（P82-P85）第五章金融概述

本章內(nèi)容

第一節(jié)金融的簡(jiǎn)介

第二節(jié)認(rèn)知貨幣

第三節(jié)區(qū)別通貨膨脹與通貨緊縮

第一節(jié)金融的簡(jiǎn)介一、金融的概念

狹義的金融指貨幣資金的融通。金融是貨幣流通和信用活動(dòng)以及與之相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱。廣義的金融泛指一切與信用貨幣的發(fā)行、保管、兌換、結(jié)算，融通有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

二、金融的構(gòu)成要素

作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，金融的構(gòu)成要素包括以下幾個(gè)方面：

1．金融的對(duì)象是貨幣

2．金融的方式是信用信用是以償還和付息為條件的借貸行為。沒有信用關(guān)系就沒有現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的貨幣資金融通。同時(shí)，信用交易需要借助于一定的信用工具（金融工具）來建立和轉(zhuǎn)移信用關(guān)系。3．金融活動(dòng)涵蓋了所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體包括個(gè)人、企業(yè)和政府部門。4．金融活動(dòng)的中介是銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)銀行和非銀行機(jī)構(gòu)在貨幣供需雙方之間充當(dāng)中介，它們既是貨幣信用業(yè)務(wù)的經(jīng)營者，也是貨幣信用活動(dòng)的組織者，是資金分配和調(diào)節(jié)的中心。5．金融活動(dòng)的場(chǎng)所是金融市場(chǎng)金融市場(chǎng)是指資金供給者和資金需求者雙方通過信用工具進(jìn)行交易而融通資金的市場(chǎng)，廣而言之，金融市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)貨幣借貸和資金融通、辦理各種票據(jù)和有價(jià)證券交易的市場(chǎng)。資金融通一般分為直接融資和間接融資兩種。三、金融領(lǐng)域覆蓋范圍按照聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)署有關(guān)“金融及相關(guān)服務(wù)”這一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)口徑，其覆蓋面大致為：（1）金融中介服務(wù)，包括中央銀行服務(wù)、存貸業(yè)務(wù)和銀行中介業(yè)務(wù)的服務(wù)。（2）投資銀行服務(wù)。（3）非強(qiáng)制性的保險(xiǎn)和養(yǎng)老金服務(wù)、再保險(xiǎn)服務(wù)。（4）房地產(chǎn)、租借、租賃等服務(wù)。（5）為以上各項(xiàng)服務(wù)的種種金融中介服務(wù)。四、中國金融改革的主要內(nèi)容和方向完善分業(yè)監(jiān)管體系，建立分業(yè)監(jiān)管機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)多元化，資本市場(chǎng)的擴(kuò)容以跨歷史性的速度發(fā)展。完善法制建設(shè)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。建立起市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，單一的有管理的浮動(dòng)匯率及全國統(tǒng)一的外匯交易市場(chǎng)。擴(kuò)大金融服務(wù)領(lǐng)域，啟動(dòng)消費(fèi)者信貸市場(chǎng)。銀行、保險(xiǎn)、證券業(yè)廣泛合作，混業(yè)經(jīng)營正在悄然成為潮流。第二節(jié)認(rèn)識(shí)貨幣一、貨幣的本質(zhì)與職能

1、貨幣的本質(zhì)

貨幣的本質(zhì)是固定地充當(dāng)一般等價(jià)物的特殊商品。思考：

貨幣與“錢”、貨幣與財(cái)富的區(qū)別。

2、貨幣的職能

職能

貨幣的職能彼此相互聯(lián)系，不是獨(dú)立存在的。

價(jià)值尺度流通手段支付手段貯藏手段世界貨幣最基本、最早的職能，其他職能產(chǎn)生的基礎(chǔ)條件。二、貨幣的形式與貨幣流通

1、貨幣的形式

貨幣形式實(shí)物貨幣——最早的形式代用貨幣——可兌現(xiàn)金屬的貨幣信用貨幣電子貨幣——最新型的貨幣輔幣鈔票存款貨幣不可兌現(xiàn)金屬的貨幣

2、貨幣的流通

形式

三、我國的貨幣制度

我國貨幣制度實(shí)行的是人民幣制度，是從1948年1月1日人民幣發(fā)行開始的。現(xiàn)金——與居民相關(guān)的小額貨幣收支。銀行存款——國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位之間發(fā)生的大額貨幣收支。

基本內(nèi)容1、人民幣是我國的法定貨幣2、人民幣是我國唯一的合法通貨3、人民幣的發(fā)行權(quán)集中于中央4、人民幣的發(fā)行保證5、人民幣逐步成為可兌換貨幣第三節(jié)區(qū)別通貨膨脹與通貨緊縮一、通貨膨脹1、概念

通貨膨脹是指在紙幣流通的條件下，因紙幣發(fā)行過多，從而引起紙幣貶值、一般物價(jià)水平持續(xù)上漲的現(xiàn)象。

貨幣供應(yīng)量過多是產(chǎn)生通貨膨脹的直接原因，貨幣貶值是通貨膨脹的形式，物價(jià)上漲是通貨膨脹的具體表現(xiàn)。2、通貨膨脹的類型

按物價(jià)上漲幅度按表現(xiàn)形式溫和型——10%以內(nèi)嚴(yán)重型——20%以上惡性——50%以上公開型——社會(huì)物價(jià)水平明顯上漲隱蔽型——上漲不明顯，表現(xiàn)為商品緊缺、限量供應(yīng)、儲(chǔ)蓄猛升、黑市買賣等3、通貨膨脹的成因

需求拉上型

它是產(chǎn)生最早、流傳最廣、影響最大的通貨膨脹理論——社會(huì)總需求遠(yuǎn)大于總供給。

成本推進(jìn)型

歸結(jié)為貨幣工資的過快增長或壟斷組織的肆意提價(jià)。

結(jié)構(gòu)失衡型

4、通貨膨脹的影響

破壞生產(chǎn)發(fā)展；

擾亂流通秩序；引起國民收入盲目分配；引起貨幣信用危機(jī)。

二、通貨緊縮

1、概念

通貨緊縮是與通貨膨脹相反的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。是商品和勞務(wù)價(jià)格的普遍持續(xù)下跌。2、類型

不同原因引起的

政策緊縮型成本壓低型需求落下型結(jié)構(gòu)型

程度不同2、通貨緊縮的成因

與貨幣政策、財(cái)政政策、價(jià)格預(yù)期、投資和消費(fèi)的有效需求不足、供給結(jié)構(gòu)不合理、體制和制度因素等有關(guān)。輕度型中度型嚴(yán)重型

3、通貨緊縮的影響

加速經(jīng)濟(jì)的衰退；對(duì)生產(chǎn)者而言是弊大于利；

對(duì)消費(fèi)者而言是弊大于利；

對(duì)政府而言是一大弊端。

本章小結(jié)及作業(yè)明確金融的概念和構(gòu)成要素；掌握貨幣的本質(zhì)，區(qū)分貨幣的各職能，關(guān)注貨幣形式和流通；明白我國貨幣基本制度內(nèi)容；區(qū)別通貨膨脹與緊縮---含義，社會(huì)現(xiàn)象和影響，綜合評(píng)價(jià)通貨膨脹與緊縮對(duì)國家、企業(yè)、個(gè)人的意義。作業(yè)：教材第五章課后項(xiàng)目檢測(cè)題（P106-P109）第六章信用與利息

本章內(nèi)容

第一節(jié)信用的簡(jiǎn)介

第二節(jié)現(xiàn)代信用形式

第三節(jié)利息與利息率

第一節(jié)信用一、信用的概述

1、信用的含義

信用是一種以償還和付息為條件的借貸行為，體現(xiàn)一定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

2、存在的基礎(chǔ)

債權(quán)債務(wù)關(guān)系

二、信用特點(diǎn)

信用的標(biāo)的是一種所有權(quán)與使用權(quán)相分離的資金以還本付息為條件以相互信任為基礎(chǔ)以收益最大化或成本最小化為目標(biāo)具有特殊的運(yùn)動(dòng)形式第二節(jié)現(xiàn)代信用形式

思考：

小明在高職院校學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)專業(yè)三年，馬上臨近畢業(yè)，他非常想自我創(chuàng)業(yè)，開設(shè)一家網(wǎng)絡(luò)代購+物流快遞公司，預(yù)算需要20萬元。那么，請(qǐng)問他可以采取哪些方式籌措或融通所需的資金呢？

現(xiàn)代信用形式

商業(yè)信用銀行信用國家信用消費(fèi)信用國際信用民間信用分別從含義、特點(diǎn)認(rèn)識(shí)各種信用形式。一、商業(yè)信用

1、含義：

例：

一家生產(chǎn)企業(yè)的新產(chǎn)品利用經(jīng)銷商進(jìn)行鋪貨，允許經(jīng)銷商可以按銷售額結(jié)算貨款。

商業(yè)信用是企業(yè)之間以賒銷商品和預(yù)付貨款（委托代銷、分期付款、延期付款、按工程進(jìn)度預(yù)付工程款）等形式提供的信用。

商業(yè)信用的特點(diǎn)經(jīng)營者之間發(fā)生的，以商品形式提供的直接信用規(guī)模和數(shù)量有一定限制，體現(xiàn)商品和資本的再分配嚴(yán)格的方向性，指從生產(chǎn)部門向需求部門提供，不能相反易形成社會(huì)債務(wù)鏈有一定的分散性且期限較短二、銀行信用

1、含義

思考：

關(guān)于銀行如何開展信用，同學(xué)們都知道哪些形式呢？

銀行信用是銀行以貨幣形式向企業(yè)或個(gè)人提供的信用。包括：吸收存款和發(fā)放貸款。銀行信用的特點(diǎn)以貨幣形態(tài)提供的間接信用，不受方向制約，數(shù)量限制，范圍廣，規(guī)模大，期限長信用性強(qiáng)，是信譽(yù)最好的信用機(jī)構(gòu)可控性強(qiáng)，以銀行為中心集散統(tǒng)一三、國家信用

1、含義

想一想：

自己的父母有購買過國庫券嗎？大家了解國庫券嗎？

國家信用是以國家為債務(wù)人，向國內(nèi)企業(yè)和個(gè)人取得的信用。包括：國庫券（一年以內(nèi)短期）和公債（一年以上中長期）。

國家信用的特點(diǎn)目的單一，旨在借款用途單一，旨在公益事業(yè)建設(shè)，公共財(cái)政支出風(fēng)險(xiǎn)性小，安全性高逐步成為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段四、消費(fèi)信用

1、含義

舉例：

大家都知道哪些消費(fèi)信用形式？

分期付款、信用卡透支、消費(fèi)信貸、賒購、賒銷等。

消費(fèi)信用是工商企業(yè)、銀行或其他金融機(jī)構(gòu)對(duì)消費(fèi)者個(gè)人提供的，用以滿足其消費(fèi)方面的貨幣需求的信用。

思考：

國家教育助學(xué)金貸款，商品房按揭，分別屬于哪種消費(fèi)信用形式呢？

了解國內(nèi)各銀行發(fā)行的信用卡種類。消費(fèi)信用的特點(diǎn)擴(kuò)大需求，刺激消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種有利的促銷手段容易造成通貨膨脹五、國際信用

1、含義

國際信用是國與國之間的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織、金融機(jī)構(gòu)及國際經(jīng)濟(jì)組織相互提供的與國際貿(mào)易密切聯(lián)系的信用形式。

2、類型

出口信貸----中長期貸款形式

銀行信貸

市場(chǎng)信貸----中長期債券、大額定期存單

補(bǔ)償貿(mào)易----國家間的商業(yè)信用

國際金融機(jī)構(gòu)貸款六、民間信用

1、含義

民間信用是民間個(gè)人之間的借貸活動(dòng)，其存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是個(gè)體經(jīng)濟(jì)和多種經(jīng)營方式的存在。2、作用

搞活城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、疏通資金渠道、彌補(bǔ)國家銀行和其他銀行信貸資金的不足。

支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)和私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)發(fā)展。

由于民間信貸的自發(fā)性、盲目性，導(dǎo)致出現(xiàn)了非法集資，地下錢莊等違反國家政策的行為，給民眾也帶來了巨大損失。討論：

你認(rèn)為最主要的信用形式是哪一種？為什么？第三節(jié)利息與利息率一、利息的概述

1、含義

利息是借款者支付給貸款者的報(bào)酬。2、本質(zhì)

利息是剩余產(chǎn)品價(jià)值的轉(zhuǎn)化形式。

二、利息率及其分類1、利息率的含義

利息率簡(jiǎn)稱“利率”，是指一定時(shí)期內(nèi)利息額同借貸本金額的比率，即利率=利息/本金。

計(jì)算公式為：R=I/P

其中：R--利率，I--利息，P--本金。

2、分類

按計(jì)算的不同期限，分為年利率（%）、月利率（‰）、日利率（‰）互相換算公式：

年利率=月利率×12（月），

年利率=日利率×360（天），

月利率=日利率×30（天）。

按計(jì)算方法不同，分為單利和復(fù)利計(jì)息法單利計(jì)息法復(fù)利計(jì)息法單利指只按本金計(jì)算利息，不論本金期限長短，所生利息不再加入本金計(jì)算利息，計(jì)算公式為：I=P×R×NS=P+I

其中N—期限，S—本利和。

單利計(jì)息法，手續(xù)簡(jiǎn)便，易于計(jì)算借款成本，有利于減輕借款者的負(fù)擔(dān)，多用于短期存、貸款。復(fù)利指計(jì)息時(shí)，按一定期限，將所生利息加入本金再計(jì)算利息，逐期滾算，俗稱“利滾利”。計(jì)算公式為：S=P(1+R)nI=S-P

復(fù)利計(jì)息法，有利于提高資金的時(shí)間觀念，發(fā)揮利息杠桿調(diào)節(jié)作用，利于投資者獲得較多回報(bào)。

練習(xí)：例1、某公司因周轉(zhuǎn)資金向銀行短期借入100萬元，年利率為9%，貸款期限60天，則該公司到期時(shí)應(yīng)付利息和本利和為多少？

解：

I=P×R×N=100×9%／360×60=1.5(萬元）S=I+P=1.5+100=101.5（萬元）例2、某公司因業(yè)務(wù)發(fā)展向銀行借入年利率為9%的貸款100萬元，貸款期限2年，則該公司到期時(shí)應(yīng)付利息和本利和為多少？

解：

S=P×(1+R)?=100×(1+9%)2=118.81(萬元）I=S-P=118.81-100=18.81(萬元）

按利率的確定方式，分為市場(chǎng)利率和官定利率

市場(chǎng)利率是指隨資本市場(chǎng)的供求狀況而自由變動(dòng)的利率。

官定利率是指一國政府通過中央銀行而確定的各種利率。

按是否考慮通貨膨脹因素，分為名義利率與實(shí)際利率

名義利率是以名義貨幣表示的利率，即平時(shí)所說的利率。

實(shí)際利率是名義利率剔除通貨膨脹因素后的真實(shí)利率。

按在借款期間是否變動(dòng)，分為固定利率與浮動(dòng)利率

固定利率是指利率不隨借貸貨幣資金的供求狀況而波動(dòng)，在整個(gè)借款期間都固定不變。

浮動(dòng)利率又稱可變利率，指利率隨市場(chǎng)利率的變化而定期調(diào)整的利率。三、影響利率的因素1、平均利潤率2、資本供求狀況和競(jìng)爭(zhēng)3、通貨膨脹

4、銀行成本5、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期6、國家經(jīng)濟(jì)政策7、國際利率水平四、利率的作用

1、調(diào)節(jié)儲(chǔ)蓄與消費(fèi)的關(guān)系2、調(diào)節(jié)投資規(guī)模以及通貨膨脹與緊縮3、調(diào)節(jié)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)隨堂討論：

高女士認(rèn)為任何投資都有風(fēng)險(xiǎn)，而將錢存入銀行最保險(xiǎn)，一點(diǎn)都不會(huì)賠。將錢存入銀行是最保險(xiǎn)的嗎？本章小結(jié)及作業(yè)明確信用的基本特點(diǎn)；認(rèn)識(shí)和辨別現(xiàn)代信用的六種形式；掌握利息和利息率的相關(guān)計(jì)算，關(guān)注其應(yīng)用及影響。作業(yè)：教材第六章課后項(xiàng)目檢測(cè)題（P127-P131）第七章金融機(jī)構(gòu)

本章內(nèi)容

第一節(jié)金融機(jī)構(gòu)體系

第二節(jié)中央銀行業(yè)務(wù)

第三節(jié)商業(yè)銀行主要業(yè)務(wù)

第四節(jié)非銀行金融機(jī)構(gòu)

第一節(jié)了解我國金融機(jī)構(gòu)體系一、金融機(jī)構(gòu)的概念與分類

1、金融機(jī)構(gòu)的含義

金融機(jī)構(gòu)指專門從事各種金融活動(dòng)的組織，是金融市場(chǎng)上不可缺少的中介主體。

2、分類

按職能作用分，包括中央銀行和一般金融機(jī)構(gòu)

按業(yè)務(wù)特征分，包括銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)

按活動(dòng)的領(lǐng)域分，包括直接和間接金融機(jī)構(gòu)

二、金融機(jī)構(gòu)體系

中央銀行

中央銀行是一個(gè)國家的金融管理機(jī)構(gòu)，它是在商業(yè)銀行基礎(chǔ)上發(fā)展形成的，是現(xiàn)代各國金融系統(tǒng)的核心。中國人民銀行是我國的中央銀行。商業(yè)銀行商業(yè)銀行是指以營利為目的，直接面向社會(huì)企業(yè)、單位和個(gè)人，以經(jīng)營存放款和匯兌為主要業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。商業(yè)銀行在現(xiàn)代各國金融體系中居于主導(dǎo)地位，是一國金融機(jī)構(gòu)體系的骨干。我國商業(yè)銀行主要有：四大國有商業(yè)銀行，即中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行；股份制商業(yè)銀行有交通銀行、招商銀行等；以城市命名的商業(yè)銀行有鄭州銀行、平頂山銀行等。另外還有中國郵政儲(chǔ)蓄銀行及我國境內(nèi)外資銀行。政策性銀行

政策性銀行是指由政府設(shè)立的，以貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策為目的，不以營利為目的金融機(jī)構(gòu)。政府對(duì)利于國計(jì)民生且投資規(guī)模大、周期長、經(jīng)濟(jì)效益低、資金回收慢的項(xiàng)目，解決其融資難所做的鼓勵(lì)政策。1994年，我國組建的三家政策性銀行，即國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。非銀行金融機(jī)構(gòu)

非銀行金融機(jī)構(gòu)是指不通過吸收存款籌集資金的金融機(jī)構(gòu)。它是我國金融體系不可缺少的重要組成部分。我國的非銀行金融機(jī)構(gòu)有保險(xiǎn)公司、信托投資公司、證券公司、租賃公司、郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)等。

討論：

是不是每個(gè)國家的金融體系都是一樣的？三、我國金融機(jī)構(gòu)體系

目前，我國基本形成了以中央銀行為核心，以商業(yè)銀行為主體，政策性銀行和多種非銀行金融機(jī)構(gòu)并存的金融機(jī)構(gòu)體系。第二節(jié)明確中央銀行業(yè)務(wù)一、央行的性質(zhì)和職能

1、性質(zhì)

不以營利為目的不經(jīng)營普通商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)為實(shí)現(xiàn)國家政策服務(wù)普通居民能到央行存錢嗎？

2、職能發(fā)行的銀行壟斷銀行券的發(fā)行權(quán)獲得貨幣發(fā)行的利益銀行的銀行集中存款準(zhǔn)備金扮演最終貸款人角色組織商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)間的清算國家的銀行代理國庫代理國家債券的發(fā)行對(duì)國家給以信貸支持報(bào)關(guān)國家的外匯和黃金儲(chǔ)備制定并監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)金融管理法規(guī)代表政府參與國際金融活動(dòng)二、中央銀行的業(yè)務(wù)央行業(yè)務(wù)1、貸款業(yè)務(wù)---特征；2、再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)---又稱“重貼現(xiàn)”，掌握其定義；3、證券買賣業(yè)務(wù)---政府債券、國庫券及其他市場(chǎng)性高的有價(jià)證券；4、黃金外匯儲(chǔ)備業(yè)務(wù)---穩(wěn)定幣值和匯價(jià)、調(diào)節(jié)國際收支；5、貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)---央行主要的負(fù)債業(yè)務(wù)；6、經(jīng)理國庫業(yè)務(wù)---履行政府銀行職能的具體表現(xiàn)。第三節(jié)掌握商業(yè)銀行主要業(yè)務(wù)一、商業(yè)銀行的概述

同學(xué)們復(fù)習(xí)有關(guān)商業(yè)銀行的概念、特點(diǎn)、種類。

思考：

商業(yè)銀行是怎樣實(shí)現(xiàn)資金融通的呢？

二、商業(yè)銀行主要業(yè)務(wù)---負(fù)債

負(fù)債業(yè)務(wù)是指商業(yè)銀行籌措資金、形成資金來源的業(yè)務(wù)。

負(fù)債業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行資產(chǎn)業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。主要業(yè)務(wù)資產(chǎn)業(yè)務(wù)負(fù)債業(yè)務(wù)中間業(yè)務(wù)表外業(yè)務(wù)（一）、負(fù)債業(yè)務(wù)

負(fù)債業(yè)務(wù)資本金存款同業(yè)拆借央行借款其他負(fù)債業(yè)務(wù)資本金

1、定義

資本金是商業(yè)銀行成立時(shí)依法必須籌集的資本，是銀行經(jīng)營業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。2、相關(guān)法律規(guī)定2013年1月1日起實(shí)施的《商業(yè)銀行資本管理辦法》規(guī)定了商業(yè)銀行注冊(cè)資本的最低限額，大型銀行和中小型銀行資本充足率分別為11.5%和10.5%。銀行的辦公樓是用儲(chǔ)戶的錢蓋的嗎？存款業(yè)務(wù)

1、企業(yè)存款活期存款時(shí)存時(shí)取利息較低相對(duì)穩(wěn)定的余額定期存款固定存款期限利息較高穩(wěn)定資金的來源思考：

同學(xué)們平時(shí)是如何和銀行打交道的呢？

活期存款

存戶可隨時(shí)憑憑證支取，但不能開支票，不能轉(zhuǎn)賬，利息較低。

定期存款

存款期限固定，利息較高，形式多樣?；钇诖婵疃ㄆ诖婵?、儲(chǔ)蓄存款

零存整取零存整取是銀行定期儲(chǔ)蓄的一種基本類型，是指儲(chǔ)戶在進(jìn)行銀行存款時(shí)約定存期、每月固定存款、到期一次支取本息的一種儲(chǔ)蓄方式。零存整取一般每月5元起存，每月存入一次，中途如有漏存，應(yīng)在次月補(bǔ)齊，只有一次補(bǔ)交機(jī)會(huì)。存期一般分一年、三年和五年。

定期儲(chǔ)蓄存款的形式

整存整取

整存整取定期存款，指約定存期，整筆存入，到期一次支取本息的一種儲(chǔ)蓄。五十元起存，多存不限。存期分三個(gè)月、六個(gè)月、一年、二年、三年和五年。該儲(chǔ)種只能進(jìn)行一次部分提前支取。

整存零取

整存零取是指在開戶時(shí)約定存款期限、本金一次存入，固定期限分次支取本金的一種定期儲(chǔ)蓄，1000元起存，存期分一年、三年、五年，支取期分一個(gè)月、三個(gè)月及半年一次。

3、其他存款

大額可轉(zhuǎn)讓定期存單固定面額、固定期限、可背書轉(zhuǎn)讓個(gè)人和企、事業(yè)單位記名方式發(fā)行，不得提前支取

通知存款無固定存期支取時(shí)提前通知并約定支取日期和金額記名式存款單位協(xié)定存款企、事業(yè)單位同業(yè)拆借

商業(yè)銀行為保證資金正常周轉(zhuǎn)，頭寸不足時(shí)從頭寸多余的銀行短期臨時(shí)拆入資金的活動(dòng)。

特點(diǎn)：期限短、數(shù)額大、拆借利率自由浮動(dòng)等。央行借款

再貼現(xiàn)商業(yè)銀行把已經(jīng)貼現(xiàn)但尚未到期的商業(yè)票據(jù)向中央銀行再一次貼現(xiàn)并獲得現(xiàn)款。貼現(xiàn)指銀行承兌匯票的持票人在匯票到期日前，為了取得資金，貼付一定利息將票據(jù)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給銀行的票據(jù)行為，是持票人向銀行融通資金的一種方式。直接貸款年度性貸款季節(jié)性貸款日拆性貸款

其他負(fù)債

其他負(fù)債業(yè)務(wù)回購協(xié)議發(fā)