基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)培訓(xùn)講義

基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)目錄一………工程結(jié)算與竣工決算二………竣工決算審計(jì)三………竣工決算審計(jì)實(shí)務(wù)操作四………基建審核相關(guān)法規(guī)制度一、工程結(jié)算與竣工決算1、工程結(jié)算概述2、竣工決算概述及內(nèi)容2.1建設(shè)項(xiàng)目竣工決算概述2.2竣工決算編制時(shí)間2.3竣工決算內(nèi)容2.3.1竣工決算報(bào)告情況說明書2.3.2竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表2.3.3建設(shè)工程竣工圖

1、工程結(jié)算概述工程結(jié)算是指施工企業(yè)按照承包合同和已完工程量向建設(shè)單位（業(yè)主）辦理工程價(jià)款清算的經(jīng)濟(jì)文件。工程建設(shè)周期長(zhǎng)，耗用資金數(shù)額大，為使建筑安裝企業(yè)在施工中耗用的資金及時(shí)得到補(bǔ)償，需要對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行中間結(jié)算（進(jìn)度款結(jié)算）、年終結(jié)算，全部工程竣工驗(yàn)收后應(yīng)進(jìn)行竣工結(jié)算。2.1建設(shè)項(xiàng)目竣工決算概述建設(shè)項(xiàng)目竣工決算是指建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收、交付使用階段，由建設(shè)單位編制的反應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目從籌建開始到竣工投入使用為止全過程中實(shí)際費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。2.2竣工決算編制時(shí)間《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》財(cái)基字[1998]4號(hào)“第三十七條建設(shè)單位及其主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門人員，及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位做好竣工財(cái)務(wù)決算編制工作。建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后3個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作。在竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)之前，原機(jī)構(gòu)不得撤銷，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管人員不得調(diào)離?！?.3竣工決算內(nèi)容竣工決算由“竣工決算報(bào)表”和“竣工情況說明書”兩部分組成。由于建設(shè)規(guī)模不同，一般大、中型建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算報(bào)表包括：竣工工程概況表、竣工財(cái)務(wù)決算表、建設(shè)項(xiàng)目交付使用財(cái)產(chǎn)總表和交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表等。小型建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算報(bào)表一般包括：竣工決算總表和交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表兩部分。除此之外，還可以根據(jù)需要，編制結(jié)余設(shè)備材料明細(xì)表、應(yīng)收應(yīng)付款明細(xì)表、結(jié)余資金明細(xì)表等，將其作為竣工決算表的附件。內(nèi)容包括以下三個(gè)方面：2.3.1竣工決算報(bào)告情況說明書竣工決算報(bào)告情況說明書主要反映竣工工程建設(shè)結(jié)果和經(jīng)驗(yàn)，是對(duì)竣工決算報(bào)表進(jìn)行分析和補(bǔ)充說明的文件，是全面考核分析工程投資與造價(jià)的書面總結(jié)。2.3.2竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)表要根據(jù)大、中型建設(shè)項(xiàng)目和小型建設(shè)項(xiàng)目分別制定。大、中型建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)表包括：建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批表、竣工工程概況表、竣工財(cái)務(wù)決算表、交付使用資產(chǎn)總表、交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表。小型建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表包括：建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審批表、竣工財(cái)務(wù)決算總表、建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表。2.3.3建設(shè)設(shè)工工程程竣竣工工圖圖建設(shè)設(shè)工工程程竣竣工工圖圖是真真實(shí)實(shí)地地記記錄錄各各種種地地上上、、地地下下建建筑筑物物、、構(gòu)構(gòu)筑筑物物等等情情況況的的技技術(shù)術(shù)文文件件，，是是工工程程進(jìn)進(jìn)行行交交工工驗(yàn)驗(yàn)收收、、維維護(hù)護(hù)改改建建和和擴(kuò)擴(kuò)建建的的依依據(jù)據(jù)，，是是國(guó)國(guó)家家的的重重要要技技術(shù)術(shù)檔檔案案。。國(guó)家家規(guī)規(guī)定定：：各各項(xiàng)項(xiàng)新新建建、、擴(kuò)擴(kuò)建建、、改改建建的的基基本本建建設(shè)設(shè)工工程程，，特特別別是是基基礎(chǔ)礎(chǔ)、、地地下下建建筑筑、、管管線線、、結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)、、井井巷巷、、橋橋梁梁、、隧隧道道、、港港口口、、水水壩壩以以及及設(shè)設(shè)備備安安裝裝等等隱隱蔽蔽部部位位，，都都要要編編制制竣竣工工圖圖。。為為確確保保竣竣工工圖圖質(zhì)質(zhì)量量，，必必須須在在施施工工過過程程中中（（不不能能在在竣竣工工后后））及及時(shí)時(shí)做做好好隱隱蔽蔽工工程程檢檢查查記記錄錄，，整整理理好好設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)變變更更文文件件。。二、、竣竣工工決決算算審審計(jì)計(jì)1、竣竣工工決決算算審審計(jì)計(jì)概概述述2、竣竣工工決決算算審審計(jì)計(jì)流流程程3、審審計(jì)計(jì)依依據(jù)據(jù)1、竣竣工工決決算算審審計(jì)計(jì)概概述述建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目竣竣工工財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)決決算算審審計(jì)計(jì)，是是指指建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目正式式竣竣工工驗(yàn)驗(yàn)收收之之前前，審審計(jì)計(jì)人人員員依依法法對(duì)對(duì)建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目竣竣工工決決算算的的真真實(shí)實(shí)、、合合法法、、效效益益進(jìn)進(jìn)行行的的審審計(jì)計(jì)監(jiān)監(jiān)督督。。竣工工決決算算審審計(jì)計(jì)為為建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目全全過過程程審審計(jì)計(jì)的的重重要要內(nèi)內(nèi)容容之之一一；；注意意與與財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)收收支支審審計(jì)計(jì)和和工工程程技技術(shù)術(shù)審審計(jì)計(jì)相相結(jié)結(jié)合合；；如客客戶戶僅僅委委托托進(jìn)進(jìn)行行建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目竣竣工工財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)決決算算審審計(jì)計(jì)，，未未對(duì)對(duì)財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)收收支支和和工工程程技技術(shù)術(shù)進(jìn)進(jìn)行行過過審審計(jì)計(jì)，，需需安安排排必必要要人人員員進(jìn)進(jìn)行行重重點(diǎn)點(diǎn)的的延伸伸審審計(jì)計(jì)；竣工工財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)決決算算審審計(jì)計(jì)的的工工作作底稿稿格格式式和和要要求求可按按照照會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)報(bào)報(bào)表表審審計(jì)計(jì)底底稿稿規(guī)規(guī)范范的的要要求求進(jìn)進(jìn)行行，，具具體體內(nèi)內(nèi)容容和和種種類類可可根根據(jù)據(jù)建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目竣竣工工財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)決決算算報(bào)報(bào)表表的的種種類類設(shè)設(shè)置置。。2、竣竣工工決決算算審審計(jì)計(jì)流流程程2.1明確確建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目竣竣工工財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)決決算算審審計(jì)計(jì)目目的的及及程程序序注意意：竣工工財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)決決算算審審計(jì)計(jì)的的主主要要目目的的是是確確定定竣竣工工財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)決決算算的的準(zhǔn)確確性性、合理理性性，確確認(rèn)認(rèn)竣竣工工財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)決決算算的的真真實(shí)實(shí)、、合合法法、、有有效效；；根根據(jù)據(jù)審審計(jì)計(jì)總總體體計(jì)計(jì)劃劃和和了了解解的的建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目情情況況確確定定決決算算審審計(jì)計(jì)程程序序；；審審計(jì)計(jì)計(jì)計(jì)劃劃的的執(zhí)執(zhí)行行情情況況應(yīng)應(yīng)做做好好記記錄錄，，可可在在計(jì)計(jì)劃劃階階段段的的審審計(jì)計(jì)程程序序表表簡(jiǎn)簡(jiǎn)要要說說明明，，并并標(biāo)標(biāo)注注相相應(yīng)應(yīng)的的底底稿稿索索引引號(hào)號(hào)。。2、竣竣工工決決算算審審計(jì)計(jì)流流程程2.2收集集與與建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目竣竣工工財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)決決算算審審計(jì)計(jì)相相關(guān)關(guān)的的各種種資資料料2.3調(diào)查查了了解解建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目竣竣工工財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)決決算算情情況況2.4審查竣工工工程概概況表的的真實(shí)、、完整性性竣工工程程概況表表的內(nèi)容包包括建設(shè)設(shè)時(shí)間、、新增生生產(chǎn)能力力、完成成主要工工程量、、建設(shè)成成本、主主要材料料消耗和和主要經(jīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)術(shù)指標(biāo)等等。2.5審查竣工工財(cái)務(wù)決決算表的的真實(shí)、、合規(guī)性性審核交付付使用資資產(chǎn)的真真實(shí)性，包括對(duì)對(duì)交付使使用資產(chǎn)產(chǎn)總比及及明細(xì)表表的審核核，具體體內(nèi)容：：審核歷歷年批復(fù)復(fù)的年度度決算報(bào)報(bào)表所列列、交付付使用資資產(chǎn)項(xiàng)目目的累計(jì)計(jì)數(shù)與竣竣工決算算表所列列數(shù)據(jù)的的一致性性；2、竣工決決算審計(jì)計(jì)流程審核交付付使用資資產(chǎn)的核核算范圍圍；抽查查一定比比例的交交付使用用資產(chǎn)，，觀察其其存在和和保管情情況；審審核交付付使用資資產(chǎn)的成成本內(nèi)容容；審核核交付使使用資產(chǎn)產(chǎn)成本計(jì)計(jì)算的正正確性；；審核庫存存器材的的真實(shí)性性，該項(xiàng)目目包括設(shè)設(shè)備和器器材兩項(xiàng)項(xiàng)。審核應(yīng)收收應(yīng)付款款、基建建收入、、資金來來源及使使用情況況2.6審查建設(shè)設(shè)項(xiàng)目交交付使用用資產(chǎn)總總表及明明細(xì)表的的真實(shí)性性2.7審查竣工工決算分分析說明明的真實(shí)實(shí)、準(zhǔn)確確性竣工財(cái)務(wù)務(wù)分析說說明主要包括括項(xiàng)目概概況、資資金來源源情況、、基本建建設(shè)概述述及投資資計(jì)劃執(zhí)執(zhí)行情況況、建設(shè)設(shè)成本及及投資效效益分析析、經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)教訓(xùn)等等。2、竣工決決算審計(jì)計(jì)流程注意兩個(gè)個(gè)方面：一是對(duì)工工程總的的評(píng)價(jià)，從工程程的進(jìn)度度、質(zhì)量量、安全全、造價(jià)價(jià)四方面面進(jìn)行。。進(jìn)度：主要說說明開工工和竣工工的時(shí)間間，對(duì)照照合理工工期和要要求工期期是提前前還是延延期；質(zhì)量：要根據(jù)據(jù)竣工驗(yàn)驗(yàn)收委員員會(huì)或相相當(dāng)一級(jí)級(jí)質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督部門門驗(yàn)收評(píng)評(píng)定等級(jí)級(jí)，對(duì)合合格率和和優(yōu)良品品率進(jìn)行行說明；；安全：根據(jù)勞勞動(dòng)工資資及施工工部門記記錄，對(duì)對(duì)有無設(shè)設(shè)備和人人身事故故進(jìn)行說說明；造價(jià)：對(duì)照概概述造價(jià)價(jià)說明節(jié)節(jié)約還是是超支，，用金額額和百分分率進(jìn)行行說明。。二是各項(xiàng)項(xiàng)財(cái)務(wù)和和技術(shù)指指標(biāo)分析析2.2.8審計(jì)結(jié)果果分析，，包括發(fā)發(fā)現(xiàn)的問問題、審審計(jì)意見見等。3、審計(jì)依依據(jù)主要：《基本建設(shè)設(shè)管理的的若干規(guī)規(guī)定》財(cái)政部（（98）財(cái)基字字第4號(hào)；《國(guó)有建設(shè)設(shè)單位會(huì)會(huì)計(jì)制度度》（86）財(cái)會(huì)字字第75號(hào)；《會(huì)計(jì)師事事務(wù)所從從事基本本建設(shè)工工程預(yù)算算、結(jié)算算、決算算審核暫暫行辦法法》財(cái)協(xié)字[1999]103號(hào)《中國(guó)注冊(cè)冊(cè)會(huì)計(jì)師師審計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則》三、決算算審計(jì)實(shí)實(shí)務(wù)操作作1、審核程程序2、審核報(bào)報(bào)告3、審核重重點(diǎn)三、決算算審計(jì)實(shí)實(shí)務(wù)操作作1、審核程程序基本建設(shè)設(shè)工程竣竣工財(cái)務(wù)務(wù)決算審審核程序序具有三三個(gè)基本本特征：：屬于財(cái)政部門門審查性質(zhì)要體體現(xiàn)財(cái)政政審查的的要求：：審核實(shí)實(shí)施與審審核處理理、審核核報(bào)告三三者緊密結(jié)合合：委托方式式具有特殊殊性。具體程序序分述如如下：1.1審核委托托1.1.1財(cái)政授權(quán)權(quán)項(xiàng)目審審核任務(wù)務(wù)凡是政府府投資或或是國(guó)有有資產(chǎn)形形成的基基本建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目的竣竣工財(cái)務(wù)務(wù)決算審審核，統(tǒng)統(tǒng)一由財(cái)財(cái)政部門門安排審審核任務(wù)務(wù)，指定一家編制制（或?qū)弻徍耍﹩螁挝粚?shí)施施，然后后辦理委委托手續(xù)續(xù)。這是是因?yàn)樨?cái)財(cái)政部門門是政府府投資和和國(guó)有資資產(chǎn)形成成的基本本建設(shè)工工程的財(cái)財(cái)務(wù)主管管單位，，它代表表政府行行使財(cái)政政財(cái)務(wù)監(jiān)監(jiān)管的職職能，是是投資性性質(zhì)所決決定的。。1、審核程程序1.1.2接受業(yè)務(wù)務(wù)委托建設(shè)單位位根據(jù)財(cái)財(cái)政部門門指定且且具有審審查資格格的編制制（或?qū)弻徍耍﹩螁挝?，與與之簽訂訂“業(yè)務(wù)務(wù)約定書書”明確確雙方的的責(zé)任和和工作要要求，商商定審核核費(fèi)用。。1.2審核準(zhǔn)備備編制（或或?qū)徍耍﹩挝唤咏邮軜I(yè)務(wù)務(wù)委托后后，即進(jìn)進(jìn)入審核核準(zhǔn)備階階段，著著手開展展如下工工作：1、審核程程序成立審核核小組，，提出審審核人員員名單，，確定主主審人員員；調(diào)查了解解工程項(xiàng)項(xiàng)目的基基本情況況：工程程進(jìn)度、、項(xiàng)目管管理、財(cái)財(cái)務(wù)收支支及帳務(wù)務(wù)處理等等，摸清清被審核核單位的的條件是是否已經(jīng)經(jīng)具備；；探測(cè)工程程建設(shè)中中的主要要問題，，特別是是財(cái)務(wù)相相關(guān)聯(lián)事事項(xiàng)；向建設(shè)單單位提出出審核所所需資料料（可以以列出清清單交建建設(shè)單位位）；分析情況況，擬訂訂審核計(jì)計(jì)劃，明明確審核核目標(biāo)、、實(shí)施的的方法、、步驟、、人員分分工、審審核應(yīng)掌掌握的重重點(diǎn)問題題，以及及時(shí)間安安排等；；與建設(shè)單單位聯(lián)系系確定具具體實(shí)施施時(shí)間、、方法；；1、審核程程序1.3審核實(shí)施施實(shí)施方式式通常是是就地實(shí)實(shí)施，也也可以送送達(dá)審核核。就地地實(shí)施方方式下需需要做好好的工作作：1.3.1取得審核核資料，主要是是①綜合合性資料料；②會(huì)會(huì)計(jì)資料料（賬冊(cè)冊(cè)、憑證證、報(bào)表表）；③③書面情情況介紹紹，可以以結(jié)合聽聽取口頭頭介紹。。1.3.2踏勘工程程項(xiàng)目竣竣工狀況況，了解完完工工程程實(shí)體、、竣工驗(yàn)驗(yàn)收的資資產(chǎn)狀態(tài)態(tài)。1.3.3綜合性資資料審查查。對(duì)項(xiàng)目目建議書書、可行行性研究究報(bào)告、、擴(kuò)初設(shè)設(shè)計(jì)、批批準(zhǔn)總投投資概算算、招投投標(biāo)方式式、施工工、監(jiān)理理、開工工、竣工工及工程程驗(yàn)收、、設(shè)施試試運(yùn)行等等相關(guān)資資料進(jìn)行行符合性性審查，，查明工工程項(xiàng)目目履行基基本建設(shè)設(shè)程序是是否規(guī)范范、合理理，存在在什么問問題。1、審核核程序序1.3.4審查會(huì)會(huì)計(jì)帳帳目，對(duì)工工程項(xiàng)項(xiàng)目全全部財(cái)財(cái)務(wù)收收支全全過程程審核核逐項(xiàng)項(xiàng)審查查建設(shè)設(shè)成本本、資資金來來源（（撥款款貸款款和其其他來來源））、債債權(quán)、、債務(wù)務(wù)、設(shè)設(shè)備材材料采采購(gòu)（（收進(jìn)進(jìn)、付付出、、結(jié)存存）、、工程程價(jià)款款結(jié)算算、工工程結(jié)結(jié)余資資金及及竣工工財(cái)務(wù)務(wù)決算算辦理理情況況，查查明財(cái)財(cái)務(wù)處處理的的法規(guī)規(guī)、政政策依依據(jù)、、會(huì)計(jì)計(jì)核算算是否否真實(shí)實(shí)、準(zhǔn)準(zhǔn)確，，資金金、財(cái)財(cái)產(chǎn)是是否賬賬實(shí)一一致。。1.3.5實(shí)物測(cè)測(cè)試，核查查庫存存情況況，包包括貨貨幣資資金（（銀行行存款款、現(xiàn)現(xiàn)金））庫存存設(shè)備備、器器材的的賬面面數(shù)與與實(shí)存存數(shù)是是否一一致，，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)差異異，查查明原原因，，結(jié)合合檢查查內(nèi)部部控制制制度度執(zhí)行行情況況，賬賬控物物是否否嚴(yán)密密，手手續(xù)制制度是是否完完備。。1.3.6檢查財(cái)財(cái)務(wù)決決算應(yīng)應(yīng)辦未未辦事事項(xiàng)，有無無財(cái)務(wù)務(wù)收支支已發(fā)發(fā)生而而未進(jìn)進(jìn)賬，，賬實(shí)實(shí)差異異及壞壞賬損損失未未處理理，尚尚有的的尾工工工程程，待待清理理的賬賬款及懸案等等待處處理的的財(cái)務(wù)務(wù)事項(xiàng)項(xiàng)。1、審核核程序序1.3.7竣工財(cái)財(cái)務(wù)決決算報(bào)報(bào)表的的審核核。對(duì)已已編制制的竣竣工財(cái)財(cái)務(wù)決決算報(bào)報(bào)表及及文字字說明明，進(jìn)進(jìn)行賬賬與表表數(shù)字字稽核核，表表表之之間勾勾稽關(guān)關(guān)系的的復(fù)查查，建建設(shè)成成本分分配與與交付付使用用資產(chǎn)產(chǎn)成本本計(jì)算算的審審核及及文字字說明明內(nèi)容容的合合理性性與完完整性性的審審查，，尚未未編制制竣工工財(cái)務(wù)務(wù)決算算報(bào)表表的則則審核核財(cái)務(wù)務(wù)決算算日的的資金金平衡衡表。。1.3.8匯總審審核工工作底底稿，分類類匯集集審核核資料料。按按照審審核程程序?qū)⒏黝愵惞ぷ髯鞯赘甯宸诸愵悈R總總，歸歸集審審核發(fā)發(fā)現(xiàn)的的問題題，檢檢查審審核證證據(jù)是是否充充分齊齊全，，問題題是否否查清清，主主審人人審閱閱提出出意見見。1.3.9整理反反饋材材料,將審核核實(shí)施施結(jié)果果整理理成書書面匯匯報(bào)材材料，，能夠夠反映映工程程項(xiàng)目目總體體狀況況和審審核發(fā)發(fā)現(xiàn)的的問題題，初初擬出出處理理意見見。1、審核程序1.4審核反饋將審核實(shí)施結(jié)結(jié)果向授權(quán)機(jī)機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)委委托單位如實(shí)實(shí)反饋情況，，聽取意見，，便于進(jìn)一步步擴(kuò)大審核成成果妥善處理理問題。1.4.1向財(cái)政部門口口頭匯報(bào)審核核情況和發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問題，并并提出初步處處理意見，聽聽取財(cái)政部門門看法，商酌酌有關(guān)問題的的處理，必要要時(shí)再征求建建設(shè)單位主管管部門、稅務(wù)務(wù)機(jī)關(guān)的意見見，做好政策策咨詢等工作作。1.4.2向建設(shè)單位反反饋審核結(jié)果果，聽取建設(shè)設(shè)單位的認(rèn)定定和否定意見見，發(fā)現(xiàn)與事事實(shí)還有出入入的問題，進(jìn)進(jìn)一步核實(shí)情情況取足證據(jù)據(jù)，得出最終終結(jié)論。1、審核程序1.5審核處理在反饋和復(fù)查查的基礎(chǔ)上，，取得建設(shè)單單位認(rèn)同后，，落實(shí)有關(guān)問問題的處理。。1.5.1財(cái)務(wù)事項(xiàng)的處處理：①尚未進(jìn)賬賬的成本費(fèi)用用；②不屬于于工程項(xiàng)目列列支的費(fèi)用；；③需要補(bǔ)辦辦審批手續(xù)的的財(cái)務(wù)事項(xiàng)；；④賬實(shí)差異異，盤盈盤虧虧；⑤懸宕賬賬款；⑥缺口口資金（尚未未到位的投資資）；⑦債權(quán)權(quán)債務(wù)；⑧涉涉稅事項(xiàng)；⑨⑨其他。按照照相關(guān)法規(guī)、、政策進(jìn)行調(diào)調(diào)整。1.5.2會(huì)計(jì)賬務(wù)的調(diào)調(diào)整：①與財(cái)務(wù)處處理相關(guān)的賬賬項(xiàng)調(diào)整，按按處理結(jié)果調(diào)調(diào)賬；②成本本費(fèi)用項(xiàng)目之之間的賬項(xiàng)調(diào)調(diào)整，包括一一級(jí)賬戶和明明細(xì)賬戶發(fā)生生額的調(diào)整；；③其他賬戶戶發(fā)生額、余余額調(diào)整。1、審核程序1.5.3審核竣工財(cái)務(wù)務(wù)決算報(bào)表建設(shè)單位根據(jù)據(jù)審核處理后后的賬薄記錄錄，編制（或或調(diào)整）項(xiàng)目目竣工財(cái)務(wù)決決算報(bào)表和文文字說明，審審核小組予以以指導(dǎo)、幫助助；審核小組審核核竣工財(cái)務(wù)決決算報(bào)表。1.6審核報(bào)告2、審核報(bào)告2.1使用要求工程竣工財(cái)務(wù)務(wù)決算審核報(bào)報(bào)告不同于注注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)執(zhí)業(yè)中的會(huì)計(jì)計(jì)報(bào)表審核報(bào)報(bào)告，由于用途的不同，報(bào)告告的形式、內(nèi)內(nèi)容、結(jié)構(gòu)也也有不同要求求，使用者對(duì)對(duì)報(bào)告的需求求主要是：能能夠反映工程程總體財(cái)務(wù)狀狀況（投資其其及使用結(jié)果果，財(cái)務(wù)收支支與建設(shè)成本本形成，工程程概算、預(yù)算算的執(zhí)行等））；較為詳細(xì)細(xì)的反映審核核發(fā)現(xiàn)的問題題與處理意見見；提出投資資效益評(píng)價(jià)與與建議。2、審核報(bào)告2.2報(bào)告形式在實(shí)際工作中中，通常采用用的報(bào)告格式式有兩種，一一種是詳式審核報(bào)告，以以正文詳細(xì)表表述報(bào)告內(nèi)容容，并以附件件補(bǔ)充報(bào)告內(nèi)內(nèi)容；另一種種是簡(jiǎn)式審核報(bào)告，以以正文概要敘敘述報(bào)告內(nèi)容容，而以附件件詳細(xì)補(bǔ)充報(bào)報(bào)告內(nèi)容，根根據(jù)需要分別別采用。2、審核報(bào)告2.3注意的問題形式的選擇，因項(xiàng)目情況況而定，不必必強(qiáng)求一致，，還需通過實(shí)實(shí)踐探索取得得經(jīng)驗(yàn)，力求求形式完善，，方便報(bào)告使使用者易看、、易懂、易用用。報(bào)告用詞要通俗易懂，，簡(jiǎn)潔明了，，敘述層次清清楚，內(nèi)容寫寫實(shí)為主，盡盡量少用或不不用難以理解解的專業(yè)術(shù)語語，適應(yīng)報(bào)告告使用者的要要求。披露情況和問問題講究實(shí)質(zhì)重于形式式，觀點(diǎn)明確不不含糊其事，，充分把握事事實(shí)，點(diǎn)明性性質(zhì)，涉及財(cái)財(cái)政投資違法法違紀(jì)問題要要如實(shí)反映按按明文規(guī)定處處理。審核建議切合實(shí)際有針針對(duì)性，便于于采納應(yīng)用見見實(shí)效。審核報(bào)告闡述述的內(nèi)容相關(guān)關(guān)數(shù)據(jù)要與建建設(shè)單位編報(bào)報(bào)的項(xiàng)目竣工工財(cái)務(wù)決算報(bào)報(bào)表及文字說說明一致。2、審核報(bào)告2.4報(bào)告示例（1）標(biāo)題——基本建設(shè)工程程決算審核報(bào)報(bào)告（2）收件人——委托人（3）范圍段——審核范圍、雙雙方責(zé)任、審審核依據(jù)、程程序?qū)嵤┣闆r況審核范圍主要要說明決算名名稱，建設(shè)期期間及建設(shè)單單位，施工單單位，工程質(zhì)質(zhì)量驗(yàn)收情況況2、審核報(bào)告（4）意見段決算審核應(yīng)在意見段中中說明工程項(xiàng)項(xiàng)目資金來源源、支出及結(jié)結(jié)余或超支等等財(cái)務(wù)情況，，概算執(zhí)行情情況，工程價(jià)價(jià)款結(jié)算情況況，尾工工程程及未盡事宜宜處理情況，，項(xiàng)目支出存存在的問題，，資產(chǎn)交付情情況2、審核報(bào)告（5）簽章和地址址簽章應(yīng)由具有有工程預(yù)決算算審核資格的的相關(guān)人員簽簽署（6）報(bào)告日期——外勤工作結(jié)束束日（7）附送——竣工財(cái)務(wù)決算算表3、審核重點(diǎn)審核重點(diǎn)是必須關(guān)注的的主要內(nèi)容，，也是審核質(zhì)質(zhì)量控制的關(guān)關(guān)鍵所在，每每個(gè)項(xiàng)目有不不同的審核重重點(diǎn)，根據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)際情況況確定，通常常情況下應(yīng)當(dāng)當(dāng)掌握的重點(diǎn)點(diǎn)問題是：工程建設(shè)總成成本、建筑筑安裝成本、、借款利息息資本化、、建設(shè)單位管管理費(fèi)、收收納不合規(guī)票票據(jù)、工程價(jià)價(jià)款結(jié)算、、印花稅及其其他稅金、材材料及水電費(fèi)費(fèi)結(jié)算、長(zhǎng)長(zhǎng)期懸宕賬款款、尾工工工程與或有性性支出、試試運(yùn)行期費(fèi)用用列支、拆遷遷補(bǔ)償費(fèi)、、工程項(xiàng)目混混合建賬、、投資概算執(zhí)執(zhí)行結(jié)果考核核3、審核重點(diǎn)3.1工程建設(shè)總成成本審核的范圍：建安投資、、設(shè)備投資、、待攤投資和和其他投資。。審核依據(jù)：以批準(zhǔn)概算算為準(zhǔn)，各種種費(fèi)用按概算算口徑確定。。費(fèi)用界限：必須是本項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生生的成本費(fèi)用用，否則應(yīng)予予剔除。成本項(xiàng)目歸集集：以會(huì)計(jì)制度度規(guī)定為準(zhǔn)，，歸集不當(dāng)?shù)牡闹痦?xiàng)調(diào)賬。。成本費(fèi)用完整整性：財(cái)務(wù)決算日日止各項(xiàng)成本本費(fèi)用實(shí)際發(fā)發(fā)生數(shù)是否已已歸集齊全（（對(duì)外投資，，被沒收財(cái)物物，支付的罰罰金、滯納金金、違約金、、賠償金以及及捐贈(zèng)、贊助助費(fèi)不能進(jìn)成成本）。確認(rèn)建設(shè)總成成本明細(xì)科目目發(fā)生額同時(shí)時(shí)確認(rèn)其對(duì)應(yīng)賬戶發(fā)生額。。3、審核重點(diǎn)3.2建筑安裝成本本是建設(shè)總成本本的主要構(gòu)成成之一，問題題多發(fā)區(qū)域，，需特別關(guān)注注。工程程造造價(jià)價(jià)確確認(rèn)認(rèn)，一一般般以以工程程造造價(jià)價(jià)審審計(jì)計(jì)的的審審定定數(shù)數(shù)為為準(zhǔn)準(zhǔn)，但但也也需需進(jìn)進(jìn)行行復(fù)復(fù)查查認(rèn)認(rèn)定定，，發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)造造價(jià)價(jià)審審計(jì)計(jì)有有不不實(shí)實(shí)之之處處可可以以重重新新審審定定。。未經(jīng)經(jīng)造造價(jià)價(jià)審審計(jì)計(jì)而而直直接接進(jìn)進(jìn)成成本本的的建建安安支支出出要要列列出出清清單單，，待待辦辦審審計(jì)計(jì)手手續(xù)續(xù)后后再再認(rèn)認(rèn)定定，，少少量量小小額額土土建建費(fèi)費(fèi)用用的的認(rèn)認(rèn)定定可可以以不不受受此此限限。。單項(xiàng)項(xiàng)工工程程造造價(jià)價(jià)需需賬賬內(nèi)內(nèi)、、賬賬外外同同時(shí)時(shí)審審查查，，防防止止已已完完工工未未審審計(jì)計(jì)而而不不進(jìn)進(jìn)賬賬的的情情況況發(fā)發(fā)生生。。結(jié)合合施施工工、、監(jiān)監(jiān)理理合合同同有有關(guān)關(guān)條條款款審審查查，，關(guān)關(guān)注注工工程程款款結(jié)結(jié)算算和和附附加加條條件件執(zhí)執(zhí)行行（（如如獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)、、投投資資等等））。。3、審審核核重重點(diǎn)點(diǎn)3.3借款款利利息息資資本本化化列支支范范圍圍：概概算算中中規(guī)規(guī)定定有有銀銀行行借借款款，，又又是是本本項(xiàng)項(xiàng)目目實(shí)實(shí)際際使使用用的的借借款款發(fā)發(fā)生生的的利利息息支支出出。。統(tǒng)貸統(tǒng)用用的借款款進(jìn)入本項(xiàng)項(xiàng)目的利利息，先先查明分分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是否合合理，以以及本項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)際際占用的的借款額額度與時(shí)時(shí)間，再再確認(rèn)支支出數(shù)。。資本化截止時(shí)限限，項(xiàng)目批批準(zhǔn)籌建建開始，，至工程程交付使使用時(shí)止止，最長(zhǎng)長(zhǎng)不超過過竣工驗(yàn)驗(yàn)收后三三個(gè)月，，超過時(shí)時(shí)限的報(bào)報(bào)財(cái)政審審批同意意。不屬于本本項(xiàng)目使使用的借借款利息息一律剔剔除，延延期還款款的罰息息、滯納納金不能能列支，，特殊情情況發(fā)生生的借款款先審核核后慎重重確認(rèn)。。銀行存款款利息不不作收入入，沖減利息息支出。3、審核重重點(diǎn)3.4建設(shè)單位位管理費(fèi)費(fèi)真實(shí)性審查，確確認(rèn)賬面面發(fā)生的的管理費(fèi)費(fèi)是本項(xiàng)項(xiàng)目使用用的實(shí)際際費(fèi)用，，剔除應(yīng)應(yīng)由行政政（生產(chǎn)產(chǎn)）負(fù)擔(dān)擔(dān)的管理理費(fèi)，屬屬于待攤攤投資的的其他項(xiàng)項(xiàng)目開支支的應(yīng)予予轉(zhuǎn)出。?？刂茦?biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)按財(cái)政部部（2002）394號(hào)文件規(guī)規(guī)定，分分檔計(jì)算算，業(yè)務(wù)務(wù)招待費(fèi)費(fèi)為管理理總額的的10%之內(nèi)，對(duì)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)劃出超超支或節(jié)節(jié)約數(shù)，，分析原原因，超超支部分分需報(bào)經(jīng)經(jīng)財(cái)政部部門認(rèn)可可才能列列支。實(shí)行新項(xiàng)項(xiàng)目新辦辦法，老老項(xiàng)目老老辦法，，即2002年10月1日以前的的工程項(xiàng)項(xiàng)目按原原財(cái)政部部（1998）4號(hào)文件執(zhí)執(zhí)行。管理費(fèi)發(fā)發(fā)生時(shí)限為從項(xiàng)目目籌建之之日起至至辦理竣竣工財(cái)務(wù)務(wù)決算之之日止（（竣工財(cái)財(cái)務(wù)決算算日與竣竣工驗(yàn)收收交付使使用日一一致）。。3、審核重重點(diǎn)3.5收納不合合規(guī)票據(jù)據(jù)在建安成成本審核核中逐筆筆清查建筑安裝裝發(fā)票，非本地地發(fā)票詳詳細(xì)列出出清單（（單位、、工程項(xiàng)項(xiàng)目、結(jié)結(jié)算總額額、缺發(fā)發(fā)票金額額）。在設(shè)備投資資審核中注注意采購(gòu)購(gòu)金額與與發(fā)票金金額是否否一致，，尚缺器器材發(fā)票票的詳細(xì)細(xì)扎錄。。按不合規(guī)規(guī)票據(jù)應(yīng)應(yīng)納稅金金計(jì)算涉涉稅金額額。確定期限限（一般般為發(fā)現(xiàn)現(xiàn)之日起起十五天天內(nèi)）由由建設(shè)單單位向?qū)?duì)方換取取合規(guī)票票據(jù)，逾逾期不能能換取或或索取的的應(yīng)由建建設(shè)單位位（票據(jù)據(jù)收受者者）負(fù)責(zé)責(zé)補(bǔ)稅、、罰款（（不能進(jìn)進(jìn)入成本本）。3、審核重重點(diǎn)3.6工程價(jià)款款結(jié)算審核方法法：將建安安工程分分項(xiàng)目和和結(jié)算對(duì)對(duì)象列出出工程價(jià)價(jià)款結(jié)算算數(shù)（應(yīng)應(yīng)付、已已付、未未付、應(yīng)應(yīng)扣、欠欠付）清清理有關(guān)關(guān)賬戶發(fā)發(fā)生額、、余額；；征詢、、核對(duì)賬賬戶余額額，取得得證明；；發(fā)現(xiàn)差差錯(cuò)或重重復(fù)支付付的查明明原因加加以糾正正。對(duì)照合同同條款，，有無遺遺漏的結(jié)結(jié)算事項(xiàng)項(xiàng)。建安投資資、不合合規(guī)票據(jù)據(jù)、工程程價(jià)款結(jié)結(jié)算三者者結(jié)合一一起連貫貫檢查，，有甲供供材料、、代墊水水電費(fèi)的的要同時(shí)時(shí)扣收甲甲供材料料、水電電費(fèi)款項(xiàng)項(xiàng)。檢查工程程價(jià)款結(jié)結(jié)算制度度上的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)、教教訓(xùn)。3、審核重重點(diǎn)3.7印花稅及及其他稅稅金特別關(guān)注注印花稅稅漏交清查各類類經(jīng)濟(jì)合合同（施施工、監(jiān)監(jiān)理、設(shè)設(shè)計(jì)、供供貨）應(yīng)應(yīng)交未交交的印花花稅。清查工程程收入（（房租、、出借資資金利息息收入、、罰款、、賠償金金收入等等）應(yīng)交交未交的的營(yíng)業(yè)稅稅、所得得稅。列出“涉涉稅事項(xiàng)項(xiàng)清單””計(jì)算應(yīng)應(yīng)交稅金金，提出出繳款期期限。3、審核重重點(diǎn)3.8材料、水水電費(fèi)結(jié)結(jié)算查材料收收、發(fā)、、存管理理制度，，存在在在哪里薄薄弱環(huán)節(jié)節(jié)。稽核材料料收入、、領(lǐng)用、、庫存數(shù)數(shù)，核對(duì)對(duì)施工單單位收取取，扣回回?cái)?shù)，如如有出入入，查明明數(shù)量金金額，提提出處理理意見。。水電費(fèi)實(shí)實(shí)際代付付數(shù)與扣扣回?cái)?shù)之之差額按按合同規(guī)規(guī)定處理理。工程價(jià)款款結(jié)算的的發(fā)票金金額應(yīng)包包括材料料、水電電費(fèi)、少少開漏開開的要補(bǔ)補(bǔ)足發(fā)票票金額。。材料收付付不建賬賬的需由由建設(shè)單單位采取取補(bǔ)救措措施進(jìn)行行清理后后再作審審核，先先查明建建設(shè)單位位與施工工單位之之間的結(jié)結(jié)算往來來，再審審查建設(shè)設(shè)單位材材料的賬賬務(wù)處理理，核實(shí)實(shí)建設(shè)成成本。3、審核重重點(diǎn)3.9長(zhǎng)期懸宕宕賬款不能落實(shí)實(shí)債權(quán)的的應(yīng)收款款項(xiàng)，未未處理的的物資報(bào)報(bào)損和壞壞賬損失失，報(bào)廢廢工程占占用資金金等。逐筆審查查，逆向向追溯原原因，查查明數(shù)量量金額，，落實(shí)責(zé)責(zé)任。屬于經(jīng)辦辦人員或或施工單單位責(zé)任任的留置置賬面繼繼續(xù)追究究和回收收賬款，，確實(shí)無無法追究究單位和和個(gè)人責(zé)責(zé)任的損損失，報(bào)報(bào)經(jīng)財(cái)政政或主管管部門批批準(zhǔn)列作作待攤投投資。3.10尾工工程程與或有有性支出出尾工工程程進(jìn)成本本數(shù)根據(jù)據(jù)項(xiàng)目投投資總概概算的5%掌握，超超過5%的不能辦辦理竣工工財(cái)務(wù)決決算。尾工工程程支出，，應(yīng)有概概算內(nèi)容容和具體體支付項(xiàng)項(xiàng)目，經(jīng)經(jīng)審核確確認(rèn)需實(shí)實(shí)際支付付的款項(xiàng)項(xiàng)?；蛴行灾еС鰶]有確切切的政策策依據(jù)和和計(jì)算依依據(jù)原不不能以““預(yù)提費(fèi)費(fèi)用”名名義進(jìn)入入成本，，此類費(fèi)費(fèi)用一般般應(yīng)予剔剔除。3、審核重重點(diǎn)3.11試運(yùn)行期期費(fèi)用列列支試運(yùn)期時(shí)時(shí)間確認(rèn)認(rèn)，根據(jù)據(jù)批準(zhǔn)的的項(xiàng)目設(shè)設(shè)計(jì)文件件規(guī)定，，引進(jìn)設(shè)設(shè)備的試試運(yùn)期按按合同規(guī)規(guī)定，超超過期限限并已符符合驗(yàn)收收條件的的視同投投產(chǎn)。經(jīng)過核核實(shí)的的試運(yùn)運(yùn)期成成本費(fèi)費(fèi)用減減除產(chǎn)產(chǎn)品銷銷售凈凈收入入后的的差額額作增增加或或沖減減建設(shè)設(shè)成本本，列列入負(fù)負(fù)荷聯(lián)聯(lián)合試試車費(fèi)費(fèi)。試運(yùn)行行成本本費(fèi)用用的收收入與與支出出另行行單獨(dú)獨(dú)設(shè)賬賬的應(yīng)應(yīng)作延延伸檢檢查。。3、審核核重點(diǎn)點(diǎn)3.12拆遷補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)要熟悉悉拆遷遷補(bǔ)償償?shù)恼呒氨卷?xiàng)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)規(guī)定，拆遷遷補(bǔ)償償合同同，明明確拆拆遷補(bǔ)補(bǔ)償?shù)牡木唧w體項(xiàng)目目?jī)?nèi)容容、支支付標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、、期限限等。。有安置置房補(bǔ)補(bǔ)償?shù)牡牟榍迩灏仓弥梅抠?gòu)購(gòu)入面面積（（套數(shù)數(shù)/平方））金額額，安安置分分配的的面積積（套套數(shù)/平方））金額額，超超面積積部分分處理理面積積（套套數(shù)/平方））金額額，以以及與與安置置相關(guān)關(guān)費(fèi)用用（補(bǔ)補(bǔ)貼））支出出，應(yīng)應(yīng)支付付數(shù)與與已支支付數(shù)數(shù)，結(jié)結(jié)出未未支付付數(shù)。。安置拆拆遷由由專職職機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)責(zé)拆遷遷費(fèi)用用另列列賬目目的，，拆遷遷安置置補(bǔ)償償費(fèi)列列支應(yīng)應(yīng)作延延伸審審核，，項(xiàng)目目承擔(dān)擔(dān)部分分有無無出入入。拆遷補(bǔ)補(bǔ)償有有遺留留問題題的查查明情情況和和原因因，提提出合合理介介定項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的費(fèi)費(fèi)用。。發(fā)現(xiàn)疑疑點(diǎn)，，把握握實(shí)質(zhì)質(zhì)性問問題，，深入入取證證，及及時(shí)匯匯報(bào)。。3、審核核重點(diǎn)點(diǎn)3.13工程項(xiàng)項(xiàng)目混混合建建賬按照財(cái)財(cái)政部部財(cái)建（（2003）724號(hào)文規(guī)定定“一個(gè)建建設(shè)單單位同同時(shí)承承建多多個(gè)建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，，根據(jù)據(jù)基本本建設(shè)設(shè)有關(guān)關(guān)規(guī)定定，每每個(gè)基基本建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目都都必須須單獨(dú)獨(dú)建賬賬，單單獨(dú)核核算”，但是是，一一些建建設(shè)單單位常常常是是混合合建賬賬，統(tǒng)統(tǒng)一核核算，，分不不清資資金來來源，，使竣竣工財(cái)財(cái)務(wù)決決算發(fā)發(fā)生困困難。。在遇到到部分分項(xiàng)目目已竣竣工，，部分分項(xiàng)目目繼續(xù)續(xù)在建建的情情況下下，如如何辦辦理已已竣工工項(xiàng)目目的財(cái)財(cái)務(wù)決決算，，要視視賬務(wù)務(wù)運(yùn)作作的具具體情情況而而定，，方法法上可可以先先查明明竣工工財(cái)務(wù)務(wù)決算算項(xiàng)目目的成成本費(fèi)費(fèi)用，，交付付使用用資產(chǎn)產(chǎn)及其其相關(guān)關(guān)資產(chǎn)產(chǎn)、負(fù)負(fù)債、、并做做好調(diào)調(diào)賬處處理，，然后后相應(yīng)應(yīng)地確確定本本項(xiàng)目目投資資來源源，從從總賬賬到明明細(xì)賬賬雙向分分割出本項(xiàng)項(xiàng)目的的資金金占用用和資資金來來源，，產(chǎn)生生本項(xiàng)項(xiàng)目決決算日日資金金平衡衡表，，在建建設(shè)單單位確確認(rèn)之之后，，再進(jìn)進(jìn)行竣竣工財(cái)財(cái)務(wù)決決算審審核，，同時(shí)時(shí)關(guān)注注在建建項(xiàng)目目賬實(shí)實(shí)、賬賬賬的的一致致性、、真實(shí)實(shí)性，，對(duì)今今后的的核算算方法法如何何改進(jìn)進(jìn)提出出意見見。四、相相關(guān)法法規(guī)制制度01中華人民民共和和國(guó)預(yù)預(yù)算法法02中華人人民共共和國(guó)國(guó)預(yù)算算法實(shí)實(shí)施條條例03中華人人民共共和國(guó)國(guó)建筑筑法04中華人人民共共和國(guó)國(guó)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法05中華人人民共共和國(guó)國(guó)土地地管理理法06中華人人民共共和國(guó)國(guó)城市市房地地產(chǎn)管管理辦辦法07中華人人民共共和國(guó)國(guó)城市市規(guī)劃劃法08中華人人民共共和國(guó)國(guó)工程程設(shè)計(jì)計(jì)法09中華人人民共共和國(guó)國(guó)城市市房地地產(chǎn)管管理法法10中華人人民共共和國(guó)國(guó)市政政公用用事業(yè)業(yè)法11中華人人民共共和國(guó)國(guó)住宅宅法12中華人人民共共和國(guó)國(guó)風(fēng)景景名勝勝區(qū)法法13中華人人民共共和國(guó)國(guó)村鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設(shè)設(shè)法14中華人人民共共和國(guó)國(guó)合同同法15關(guān)于基基本建建設(shè)管管理的的若干干規(guī)定定四、相相關(guān)法法規(guī)制制度16關(guān)于建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)評(píng)價(jià)工工作若若干規(guī)規(guī)定17關(guān)于建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行可可行性性研究究的試試行管管理辦辦法18關(guān)于編編制、、審批批境外外投資資項(xiàng)目目的項(xiàng)項(xiàng)目建建議書書和可可行性性研究究報(bào)告告的規(guī)規(guī)定19國(guó)家計(jì)計(jì)委關(guān)關(guān)于大大中型型和限限額以以上固固定資資產(chǎn)投投資項(xiàng)項(xiàng)目建建議書書審批批問題題的通通知20國(guó)家計(jì)計(jì)委關(guān)關(guān)于審審批大大型建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目初初步設(shè)設(shè)計(jì)的的通知知21國(guó)家計(jì)計(jì)委關(guān)關(guān)于建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)實(shí)行業(yè)業(yè)主責(zé)責(zé)任制制的暫暫行規(guī)規(guī)定22國(guó)務(wù)院院辦公公廳關(guān)關(guān)于固固定資資產(chǎn)投投資試試行資資本金金制度度的通通知23關(guān)于實(shí)實(shí)行建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目法法人責(zé)責(zé)任制制的暫暫行規(guī)規(guī)定24國(guó)家計(jì)計(jì)委關(guān)關(guān)于建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目大大中型型項(xiàng)目目開工工條件件的規(guī)規(guī)定25國(guó)家重重點(diǎn)建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目管管理辦辦法26關(guān)于國(guó)國(guó)內(nèi)合合作建建設(shè)的的暫行行規(guī)定定27關(guān)于控控制固固定資資產(chǎn)投投資規(guī)規(guī)模的的若干干規(guī)定定28關(guān)于基基本建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目和和大中中型劃劃分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的規(guī)定定29關(guān)于補(bǔ)補(bǔ)充、、修訂訂部分分基本本建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目大中中型劃劃分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的通知知30非工業(yè)業(yè)項(xiàng)目目大中中型劃劃分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)四、相相關(guān)法法規(guī)制制度31關(guān)于簡(jiǎn)簡(jiǎn)化基基本建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目審審批手手續(xù)的的通知知32關(guān)于簡(jiǎn)簡(jiǎn)化限限額以以上技技術(shù)改改造項(xiàng)項(xiàng)目審審批程程序的的規(guī)定定33國(guó)家經(jīng)委關(guān)關(guān)于技術(shù)改改造和技術(shù)術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目目管理程序序的若干規(guī)規(guī)定34關(guān)于出讓國(guó)國(guó)有土地使使用權(quán)審批批管理暫行行規(guī)定35中華人民共共和國(guó)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)國(guó)有土地地使用權(quán)出出讓和轉(zhuǎn)讓讓暫行條例例36建設(shè)用地計(jì)計(jì)劃管理暫暫行辦法37城市房屋拆拆遷管理?xiàng)l條例38城市房屋拆拆遷單位管管理規(guī)定39關(guān)于統(tǒng)一實(shí)實(shí)行建設(shè)用用地規(guī)劃許許可證和建建設(shè)工程規(guī)規(guī)劃許可證證的通知40關(guān)于改進(jìn)工工程建設(shè)概概預(yù)算工作作的若干規(guī)規(guī)定41建設(shè)項(xiàng)目環(huán)環(huán)境保護(hù)設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)定42國(guó)務(wù)院辦公公廳關(guān)于加加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目確保工工程建設(shè)質(zhì)質(zhì)量的通知知43國(guó)務(wù)院辦公公廳關(guān)于加加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施工質(zhì)質(zhì)量管理的的通知44國(guó)家基本建建設(shè)項(xiàng)目資資金管理辦辦法45中國(guó)人民建建設(shè)銀行基基本建設(shè)貸貸款辦法四、相關(guān)法法規(guī)制度46關(guān)于國(guó)家預(yù)預(yù)算內(nèi)基本本建設(shè)投資資全部由撥撥款改為貸貸款的暫行行規(guī)定47關(guān)于對(duì)固定定資產(chǎn)投資資資金來源源實(shí)行審查查制度的通通知48關(guān)于加強(qiáng)自自籌基本建建設(shè)管理的的規(guī)定49關(guān)于基本建建設(shè)項(xiàng)目建建設(shè)期銀行行貸款計(jì)收收利息問題題的通知50財(cái)政部關(guān)于于加強(qiáng)專項(xiàng)項(xiàng)資金財(cái)政政財(cái)務(wù)