河南省文明村鎮(zhèn)測評體系

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說明河南省文明村鎮(zhèn)是經(jīng)河南省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會組織考核，由河南省委、省政府命名的綜合性榮譽稱號。獲此榮譽稱號的村鎮(zhèn)，應(yīng)是在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中走在前列、物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)成效顯著、農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度較高、在全省具有典型示范帶動作用的村鎮(zhèn)。一、總體框架：測評體系共設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建活動、村容村貌、文化建設(shè)、社會風(fēng)尚5個項目，共27條內(nèi)容。二、分值構(gòu)成：測評體系滿分共100分。其中組織領(lǐng)導(dǎo)15分、創(chuàng)建活動25分、村容村貌20分、文化建設(shè)20分、社會風(fēng)尚20分。三、測評方法：測評使用實地考察、材料審核、走訪調(diào)查三種方法。評分采用“狀態(tài)描述法”，以A、B、C描述測評內(nèi)容的狀態(tài)。A為該項測評內(nèi)容的滿分；B為該項測評內(nèi)容滿分的66%；C為該項測評內(nèi)容滿分的33%（測評內(nèi)容的最低得分為0，用C#標示）。每一指標的狀態(tài)確定后，得出測評總分。四、申報前一年內(nèi)有下列情形之一的，不得申報河南省文明村鎮(zhèn)：1.黨政正職嚴重違紀違法；2.發(fā)生重大刑事或重大治安案件；3.發(fā)生重大安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染事故；4.計劃生育工作不達標。

測評項目測評內(nèi)容測評方法I-1組織領(lǐng)導(dǎo)（15分）1）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對精神文明建設(shè)有責(zé)任分工，有健全的工作機制和制度，定期召開工作會議研究精神文明建設(shè)，年初有計劃、年底有總結(jié)；2）把開展精神文明建設(shè)工作情況作為考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容；3）保證每年有一定的經(jīng)費用于農(nóng)村精神文明建設(shè)；4）農(nóng)村黨員干部能夠發(fā)揮示范帶頭作用，有以村組干部、黨團員為骨干的群眾思想政治工作隊伍，堅持對群眾進行思想道德教育；5）有專兼職人員負責(zé)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作，經(jīng)常對從事精神文明建設(shè)工作的專兼職人員進行培訓(xùn)。參加測評的村、鎮(zhèn)，符合上述5項為A；符合4項為B；符合3項為C；其余情形為C#。1）2）3）材料審核4）5）材料審核、實地考察I-2創(chuàng)建活動（25分）1）開展創(chuàng)建“星級文明戶”等活動，有工作計劃、實施方案、活動臺賬、公示記錄，有規(guī)范嚴格的評選程序，農(nóng)戶參與率90%以上；2）開展形式多樣、特色鮮明的文明村創(chuàng)建活動，有工作計劃、實施方案、工作總結(jié)，30%以上的行政村達到縣級以上文明村標準；3）開展文明集市創(chuàng)建活動，制度健全、管理有序，做到誠信經(jīng)營、文明服務(wù)，無假冒偽劣、坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象；4）開展農(nóng)村志愿服務(wù)活動，設(shè)立志愿服務(wù)站點，有一支以上志愿者隊伍，能夠就近就便開展關(guān)愛留守老人、留守婦女、留守兒童、殘疾人等各類志愿服務(wù)活動，建立活動檔案記錄；5）開展移風(fēng)易俗活動，訂立鄉(xiāng)規(guī)民約，發(fā)揮村民自治組織作用，經(jīng)常開展民主評議、勸導(dǎo)活動，無封建迷信、“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象；6）開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建活動，積極爭取城市黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等各方面支持。參加測評的鎮(zhèn)，符合6項為A；符合5項為B；符合4項為C；其余情形為C#。參加測評的村，主要測1）2）4）5）6）項，符合5項為A；符合4項為B；符合3項為C；其余情形為C#。1）2）4）6）材料審核、實地考察3）5）材料審核、實地考察、走訪調(diào)查

測評項目測評內(nèi)容測評方法I-3村容村貌（20分）1）制定實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，建設(shè)布局合理，新民居具有鮮明的地域特色、民族特色、文化特色，自然歷史文化風(fēng)貌和古村落、古建筑得到有效保護；2）推進道路硬化、村莊綠化、庭院美化、街道亮化工作，交通、水利、通訊、電力、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施完備，維護情況良好；3）開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，積極開展清潔家園行動，穩(wěn)步推進改水、改廚、改廁、改圈等工作，衛(wèi)生保潔制度健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村內(nèi)及周邊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道，日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范有序，主次干道兩側(cè)環(huán)境干凈整潔，周邊農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境良好；4）有效保護生態(tài)環(huán)境和自然資源，環(huán)境質(zhì)量達到國家標準，無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現(xiàn)象，無破壞生態(tài)事件。參加測評的村、鎮(zhèn)，符合上述4項為A；符合3項為B；符合2項為C；其余情形為C#。1）4）材料審核、實地考察2）3）實地考察I-4文化建設(shè)（20分）1）開展農(nóng)村文化廣場建設(shè)，每村至少有一個農(nóng)村文化廣場，有宣傳文化墻或文化專欄等，配套必要的文化體育設(shè)施，經(jīng)常組織開展群眾喜聞樂見的文化體育活動，群眾廣泛參與；2）實施文化惠民工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋等文化設(shè)施完善，每村有文化活動室和廣播室；3）建立鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，有管理制度、活動項目、經(jīng)費保障，有專兼職工作人員；4）每村有一支以上群眾性文藝隊伍，一批文化大院、文化中心戶，一批農(nóng)村文化能人和文藝活動骨干；5）重視弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以“我們的節(jié)日”為主題，把社會主義核心價值觀融入民間禮儀、民俗活動中，在重要傳統(tǒng)節(jié)日期間，開展經(jīng)常性的經(jīng)典誦讀、節(jié)日民俗和文化娛樂活動；6）農(nóng)村文化市場管理有序，無黑網(wǎng)吧、違法違規(guī)經(jīng)營錄像廳、游戲廳，無庸俗低級的文藝演出。參加測評的鎮(zhèn)，符合6項為A；符合5項為B；符合4項為C；其余情形為C#。參加測評的村，主要測1）2）4）5）項，符合4項為A；符合3項為B；符合2項為C；其余情形為C#。1）2）3）4）材料審核、實地考察5）6）材料審核、走訪調(diào)查測評項目測評內(nèi)容測評方法I-5社會風(fēng)尚（20分）1）建立道德講堂、成立道德評議會、紅白理事會等群眾自治組織，經(jīng)常面向廣大村民、青少年開展道德實踐活動，傳承弘揚鄉(xiāng)賢文化和孝道文化，形成濃厚的道德文化氛圍；2）開展道德模范、身邊好人、好媳婦、好婆婆、美德少年等評選表彰活動，有活動記錄、公示公告、典型材料，在當(dāng)?shù)匦纬蓮V泛影響；3)開展科學(xué)知識、醫(yī)療衛(wèi)生知識宣傳普及，提倡健康文明的生活方式。開展多種形式的實用技術(shù)培訓(xùn)。加強與外出務(wù)工農(nóng)民的聯(lián)系，對其開展文明禮儀、道德素養(yǎng)和就業(yè)技能培訓(xùn)。九年制義務(wù)教育入學(xué)率100%；4)民主管理制度完善，重大事項實行民主決策，全面推進政務(wù)公開、村務(wù)公開；5)社會服務(wù)優(yōu)質(zhì)規(guī)范，各行業(yè)基層站所、服務(wù)窗口恪守職業(yè)道德，規(guī)章制度監(jiān)區(qū)，有便民措施，群眾滿意度高；6）重視社會管理，普法教育經(jīng)?；?、制度化，村鎮(zhèn)社會治安良好，