市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制課件

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行篇經(jīng)濟(jì)運(yùn)行篇1第八章市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制第八章市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制28.1資源配置方式和經(jīng)濟(jì)體制8.3社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架本章主要內(nèi)容8.2中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的選擇8.1資源配置方式和經(jīng)濟(jì)體制8.3社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的38.1資源配置方式和經(jīng)濟(jì)體制8.1.1資源配置方式資源及其稀缺性：資源是指人們可以掌握、支配和利用的人力、物力、財(cái)力和土地等經(jīng)濟(jì)資源。社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源是稀缺的。8.1資源配置方式和經(jīng)濟(jì)體制8.1.1資源配置方式4稀缺性瓦爾拉斯（Walras）認(rèn)為：社會(huì)財(cái)富是稀缺的。因?yàn)橐环矫?，它?duì)人們有用，另一方面它可以供給人們的數(shù)量卻是有限的。稀缺性所以成為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的對(duì)象，是因?yàn)椋海?）數(shù)量有限的有用之物是可以被占有的；（2）數(shù)量有限之物是具有價(jià)值和可以交換的；（3）數(shù)量有限之物是可以生產(chǎn)制造出來和成倍增加。稀缺性瓦爾拉斯（Walras）認(rèn)為：社會(huì)財(cái)富是稀缺的。5資源配置的必要性資源配置的必要性：社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源是稀缺的，而社會(huì)對(duì)資源的需求是無限的。如何把這些稀缺的資源利用好，配置適當(dāng)，是任何社會(huì)都必須解決的重要問題。由于資源的稀缺性，社會(huì)必須采用一定的調(diào)節(jié)機(jī)制對(duì)資源的不同用途和在不同使用者之間進(jìn)行分配，這種分配就是資源配置。資源配置的必要性資源配置的必要性：社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源是稀缺的，而社6資源配置的兩種實(shí)現(xiàn)形式社會(huì)化生產(chǎn)要求社會(huì)總勞動(dòng)在不同部門之間按比例分配以實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理配置，在歷史上先后出現(xiàn)兩種形式：計(jì)劃和市場(chǎng)。1計(jì)劃—計(jì)劃?rùn)C(jī)制（計(jì)劃調(diào)節(jié)）2市場(chǎng)—市場(chǎng)機(jī)制（市場(chǎng)調(diào)節(jié)）資源配置的兩種實(shí)現(xiàn)形式社會(huì)化生產(chǎn)要求社會(huì)總勞動(dòng)在不同部門之間7計(jì)劃?rùn)C(jī)制與計(jì)劃調(diào)節(jié)反映社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)需要之間的內(nèi)在聯(lián)系、有計(jì)劃地實(shí)現(xiàn)社會(huì)總勞動(dòng)按比例分配和自覺調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)機(jī)制叫計(jì)劃?rùn)C(jī)制。計(jì)劃?rùn)C(jī)制包括計(jì)劃的制定、計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)形式和宏觀計(jì)劃調(diào)節(jié)等。計(jì)劃?rùn)C(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)即計(jì)劃調(diào)節(jié)。計(jì)劃?rùn)C(jī)制體現(xiàn)了人們對(duì)社會(huì)生產(chǎn)按比例發(fā)展規(guī)律的自覺運(yùn)用，是主觀見諸于客觀的過程，是一種“看得見的手”的調(diào)節(jié)。計(jì)劃?rùn)C(jī)制與計(jì)劃調(diào)節(jié)反映社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)需要之間的內(nèi)在聯(lián)系、有計(jì)8市場(chǎng)機(jī)制與市場(chǎng)調(diào)節(jié)反映社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)需要之間的客觀聯(lián)系，通過價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)和供求之間的相互作用實(shí)現(xiàn)社會(huì)總勞動(dòng)按比例分配和自發(fā)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)機(jī)制叫市場(chǎng)機(jī)制。市場(chǎng)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)便是市場(chǎng)調(diào)節(jié)。市場(chǎng)調(diào)節(jié)的實(shí)質(zhì)就是價(jià)值規(guī)律調(diào)節(jié)。價(jià)值規(guī)律是通過價(jià)格、供求和競(jìng)爭(zhēng)調(diào)節(jié)社會(huì)勞動(dòng)分配比例的，是一種“看不見的手”的調(diào)節(jié)。市場(chǎng)機(jī)制與市場(chǎng)調(diào)節(jié)反映社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)需要之間的客觀聯(lián)系，通過98.1.2商品經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)配置資源方式

和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

商品經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系：商品經(jīng)濟(jì)不等于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。兩者有聯(lián)系，又存在區(qū)別。8.1.2商品經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)配置資源方式

和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制10聯(lián)系：1.二者互相依存。不存在沒有市場(chǎng)的商品經(jīng)濟(jì)，離開市場(chǎng)，商品經(jīng)濟(jì)無法運(yùn)行。2.商品經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)形式。早在原始社會(huì)末期，就出現(xiàn)商品交換和商品生產(chǎn)，但直到封建社會(huì)末期才有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)萌芽。聯(lián)系：1.二者互相依存。不存在沒有市場(chǎng)的商品經(jīng)濟(jì)，離開市場(chǎng)11區(qū)別：第一，生產(chǎn)要素市場(chǎng)化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不僅產(chǎn)品作為商品實(shí)行市場(chǎng)交易，而且勞動(dòng)力、資金、土地等生產(chǎn)要素也作為商品實(shí)行市場(chǎng)交易。第二，市場(chǎng)調(diào)節(jié)要素資源配置。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不僅有商品市場(chǎng)，通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)商品生產(chǎn)和流通，而且存在要素市場(chǎng)，通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)要素資源配置起基礎(chǔ)性的作用。區(qū)別：第一，生產(chǎn)要素市場(chǎng)化。12第三，商品經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不同層面的經(jīng)濟(jì)范疇。商品經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于自然經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)而言的，涉及人們社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的交往方式，不屬于體制范疇。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則是相對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)而言的，涉及資源配置的方式和手段，屬于體制范疇。第三，商品經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不同層面的經(jīng)濟(jì)范疇。13市場(chǎng)配置資源的特征市場(chǎng)配置資源的特征1.在社會(huì)化商品生產(chǎn)的分工體系中，各個(gè)商品生產(chǎn)者要適應(yīng)市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)；2.生產(chǎn)要素資源市場(chǎng)化，按市場(chǎng)行情配置資源，市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用；3.個(gè)量資源配置是否符合社會(huì)需要的比例，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品是否符合社會(huì)需要，要通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)受市場(chǎng)檢驗(yàn)；4.各個(gè)商品生產(chǎn)者分散經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立決策，自負(fù)盈虧，自擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)配置資源的特征市場(chǎng)配置資源的特征1.在社會(huì)化商品生產(chǎn)的14市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的具體制度安排或運(yùn)行方式。它通過一系列市場(chǎng)規(guī)則、制度規(guī)章，為各市場(chǎng)行為主體構(gòu)建了制度框架或行為空間，其具體運(yùn)行過程表現(xiàn)為市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)資源配置的過程。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的具體制度安排或運(yùn)行方15市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特征

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特征市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以分散的產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，以平等的契約關(guān)系為規(guī)則，主要有兩大特征：一是承認(rèn)市場(chǎng)主體的自利性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)生和發(fā)展是人們追求個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的結(jié)果。二是產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰。分散的產(chǎn)權(quán)不僅是經(jīng)濟(jì)行為主體分散決策的基礎(chǔ)，還是進(jìn)行商品交換、要素資源配置的必要前提。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特征市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特征市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以分散的產(chǎn)16市場(chǎng)配置資源的功能市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)資源配置的功能在于，通過商品、生產(chǎn)要素的需求和供給的變化決定其價(jià)格，使價(jià)格反映資源的稀缺性，進(jìn)而由于價(jià)格的變動(dòng)引導(dǎo)著資源在各產(chǎn)業(yè)部門和企業(yè)之間流出流入，達(dá)到資源利用的節(jié)約及其在各部門的配置適應(yīng)社會(huì)需求的變化。市場(chǎng)配置資源的功能市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)資源配置的功能在于，通過商品、17市場(chǎng)能夠進(jìn)行資源配置的原因第一，各個(gè)市場(chǎng)活動(dòng)主體受到利益的激勵(lì)和約束。他們對(duì)自身經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)切是市場(chǎng)發(fā)揮這種功能的內(nèi)在動(dòng)因。一方面，各個(gè)市場(chǎng)活動(dòng)主體必須改進(jìn)技術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低成本。另一方面，必須將生產(chǎn)要素由虧損的或獲利少的部門轉(zhuǎn)入獲利的或獲利多的部門。這樣就促使資源利用的節(jié)約和供求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)，從而達(dá)到資源配置的優(yōu)化。市場(chǎng)能夠進(jìn)行資源配置的原因第一，各個(gè)市場(chǎng)活動(dòng)主體受到利益的激18第二，市場(chǎng)主體的外部競(jìng)爭(zhēng)壓力。競(jìng)爭(zhēng)以其強(qiáng)大的杠桿作用推動(dòng)著企業(yè)優(yōu)勝劣汰和資源配置優(yōu)化。競(jìng)爭(zhēng)越充分，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的功效越大。在由競(jìng)爭(zhēng)形成市場(chǎng)價(jià)格的情況下，那些商品或勞務(wù)成本低的市場(chǎng)主體將獲得更多的收益；而那些商品或勞務(wù)成本高的市場(chǎng)主體則獲利少甚至虧損，從而難以發(fā)展乃至破產(chǎn)。第二，市場(chǎng)主體的外部競(jìng)爭(zhēng)壓力。19市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用市場(chǎng)調(diào)節(jié)的對(duì)象是市場(chǎng)主體，市場(chǎng)調(diào)節(jié)對(duì)搞活經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的積極作用。但是，這種調(diào)節(jié)作用不是萬能的，存在自身的缺陷和局限性。市場(chǎng)調(diào)節(jié)的積極作用和局限，都是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展合乎規(guī)律的現(xiàn)象。市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用市場(chǎng)調(diào)節(jié)的對(duì)象是市場(chǎng)主體，市場(chǎng)調(diào)節(jié)對(duì)搞活經(jīng)濟(jì)具20市場(chǎng)調(diào)節(jié)的積極作用市場(chǎng)調(diào)節(jié)的積極作用第一，

推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理的進(jìn)步，促進(jìn)勞動(dòng)效率提高；第二，

引導(dǎo)按照市場(chǎng)需要優(yōu)化生產(chǎn)要素組合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)需銜接。第三，

發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，增進(jìn)商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。市場(chǎng)調(diào)節(jié)的積極作用市場(chǎng)調(diào)節(jié)的積極作用第一，

推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)21市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷和局限性市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷和局限性第一，

市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在自發(fā)性；第二，市場(chǎng)調(diào)節(jié)對(duì)壟斷性產(chǎn)品的調(diào)節(jié)是乏力的；第三，市場(chǎng)調(diào)節(jié)會(huì)造成外部性；第四，市場(chǎng)調(diào)節(jié)不能有效地提供公共產(chǎn)品和勞務(wù)

；第五，市場(chǎng)調(diào)節(jié)不能解決收入不公平和社會(huì)不公平的問題。市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷和局限性市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷和局限性第一，市場(chǎng)調(diào)節(jié)22外部性（外部不經(jīng)濟(jì)）外部性是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)權(quán)理論中一個(gè)包括外在成本和外在收益的概念，指從事一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的私人成本與社會(huì)成本，或私人收益與社會(huì)收益不一致的現(xiàn)象。外部性又分為負(fù)外部效應(yīng)和正外部效應(yīng)。產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)格局的調(diào)整意義在于將這些與外部效應(yīng)相關(guān)的成本納入當(dāng)事人的私人成本和私人收益之中，使之與社會(huì)成本和社會(huì)收益接近或相等，從而改變當(dāng)事者的決策行為，提高資源配置的有效性。外部性（外部不經(jīng)濟(jì)）外部性是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)權(quán)理論中一個(gè)包括外在238.1.3國(guó)家宏觀管理的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在歷史發(fā)展過程中形成的。從最初的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)萌芽，發(fā)展到現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制一般要經(jīng)過發(fā)育、發(fā)展到逐步完善的過程。資本主義社會(huì)經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)三百余年的歷史，先后從自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展到現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。8.1.3國(guó)家宏觀管理的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在24政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的原因在自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)機(jī)制作為一只“看不見的手”充分發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的唯一的調(diào)節(jié)手段。政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中只是充當(dāng)所謂的“守夜人”的角色，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是以市場(chǎng)為軸心，以市場(chǎng)價(jià)格為導(dǎo)向展開的。但是，事實(shí)證明市場(chǎng)機(jī)制也有其弱點(diǎn)和不足，即市場(chǎng)失靈、市場(chǎng)缺陷。政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的原因在自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)機(jī)制作為一25隨著社會(huì)的進(jìn)步和生產(chǎn)社會(huì)化的發(fā)展，自由放任市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史局限性日益突出，不能適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展的需要，以至于不得不在國(guó)家的干預(yù)下通過自我揚(yáng)棄的方式向現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)化。政府的適度干預(yù)和調(diào)控在一定程度上彌補(bǔ)了市場(chǎng)機(jī)制的缺陷，使市場(chǎng)更穩(wěn)定、更有效率地運(yùn)行。

隨著社會(huì)的進(jìn)步和生產(chǎn)社會(huì)化的發(fā)展，自由放任市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史26現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府職能的變化現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府職能的變化在自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府只充當(dāng)“守夜人”的角色，不直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，更不管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)與控制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在無政府狀態(tài)下運(yùn)行的。而在現(xiàn)代宏觀管理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的職能及其作用發(fā)生了很大的變化，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府職能的變化現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府職能的變化在自27第一，政府作為市場(chǎng)的組織者參與構(gòu)造、干預(yù)和調(diào)節(jié)市場(chǎng)，參與市場(chǎng)的發(fā)育、整合和市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新；第二，政府作為國(guó)家壟斷代表介入社會(huì)再生產(chǎn)的各個(gè)階段和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，影響資源配置，調(diào)節(jié)國(guó)民收入的分配。第三，政府作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)者，制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策，運(yùn)用各種調(diào)節(jié)手段協(xié)調(diào)社會(huì)總需求與社會(huì)總供給、投資與消費(fèi)的比例關(guān)系，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期。第一，政府作為市場(chǎng)的組織者參與構(gòu)造、干預(yù)和調(diào)節(jié)市場(chǎng)，參與市場(chǎng)28政府失效

政府失效政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)和調(diào)節(jié)，也不是萬能的，有時(shí)反而降低了資源配置的效率，發(fā)生所謂的“政府失效”。目前，所有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都是既讓市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用，也通過各種措施或手段對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行必要的干預(yù)和調(diào)節(jié)?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既不是純粹發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，也不是絕對(duì)地依靠政府干預(yù)，常常是在不同程度上把二者結(jié)合在一起。政府失效政府失效政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)和調(diào)節(jié)，也不是萬能的，29現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又叫有宏觀管理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),有以下三個(gè)特點(diǎn)：第一，市場(chǎng)調(diào)節(jié)本身要受到政府的調(diào)控，使其自發(fā)作用和影響的程度相對(duì)減弱。在某些市場(chǎng)調(diào)節(jié)乏力的領(lǐng)域或部門，國(guó)家干預(yù)已經(jīng)成為主要的調(diào)節(jié)手段。第二，國(guó)家干預(yù)的出現(xiàn)，改變了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行單純依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)的傳統(tǒng)方式，變一只手調(diào)節(jié)為兩只手調(diào)節(jié)，使經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段趨于多樣化?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又叫有宏觀管理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),有30第三，國(guó)家干預(yù)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)各有側(cè)重、互為補(bǔ)充。政府與市場(chǎng)之間應(yīng)該有明確的邊界。國(guó)家干預(yù)主要側(cè)重于宏觀領(lǐng)域，目的在于調(diào)節(jié)和控制社會(huì)經(jīng)濟(jì)的均衡運(yùn)行，彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足。市場(chǎng)調(diào)節(jié)則作用于微觀領(lǐng)域，目的在于提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。同時(shí)，在促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制正常發(fā)揮作用的前提下，市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控是一致的，市場(chǎng)機(jī)制是政府有效調(diào)控下的市場(chǎng)機(jī)制，而有效的宏觀調(diào)控又都是建立在市場(chǎng)運(yùn)行基礎(chǔ)之上的。第三，國(guó)家干預(yù)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)各有側(cè)重、互為補(bǔ)充。政府與市場(chǎng)之間應(yīng)318.2中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的選擇8.2中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的選擇328.3市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架8.3.1現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一般框架現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟發(fā)達(dá)的形態(tài)。它是以現(xiàn)代工業(yè)文明為基礎(chǔ)的高度社會(huì)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化和國(guó)際化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。構(gòu)成現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架有四個(gè)基本要素或環(huán)節(jié)：8.3市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架8.3.1現(xiàn)代33構(gòu)成現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架的四個(gè)基本要素或環(huán)節(jié)1.規(guī)范的市場(chǎng)主體；2.健全的市場(chǎng)體系；3.靈活有效的宏觀調(diào)控系統(tǒng)；4.完善的社會(huì)保障制度。其中，前兩個(gè)要素或環(huán)節(jié)構(gòu)成現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)，后兩個(gè)要素或環(huán)節(jié)構(gòu)成現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的條件。構(gòu)成現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架的四個(gè)基本要素或環(huán)節(jié)1.規(guī)范的市34市場(chǎng)主體1.市場(chǎng)主體的概念：從事商品生產(chǎn)和商品交換的人和群體就是市場(chǎng)主體。市場(chǎng)主體1.市場(chǎng)主體的概念：352.市場(chǎng)主體的權(quán)利：第一，市場(chǎng)主體必須具有對(duì)交換客體的直接占有、使用、支配和處置的權(quán)利。第二，

必須具備自主從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)利。第三，

必須具有獲取收益和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)利。第四，

市場(chǎng)主體之間相互讓渡對(duì)占有物的使用、支配和處置的權(quán)利是在等價(jià)交換原則下進(jìn)行的。2.市場(chǎng)主體的權(quán)利：第一，市場(chǎng)主體必須具有對(duì)交換客體的直接占363.市場(chǎng)主體必須遵守的“游戲規(guī)則”：現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是成熟和發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)市場(chǎng)主體的行為規(guī)范要求很高。因而要成為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，除了享有現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賦予的權(quán)利外，還必須嚴(yán)格遵守現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制給出的“游戲規(guī)則”。3.市場(chǎng)主體必須遵守的“游戲規(guī)則”：現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是成熟和發(fā)37“游戲規(guī)則”從市場(chǎng)行為內(nèi)容劃分可分為三類：一是進(jìn)入規(guī)則：規(guī)定公民或法人在具備什么條件下方可進(jìn)入市場(chǎng)，成為市場(chǎng)主體；二是交易規(guī)則：規(guī)定市場(chǎng)主體之間應(yīng)該怎樣進(jìn)行交易；三是競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則：規(guī)定市場(chǎng)主體之間應(yīng)該怎樣展開競(jìng)爭(zhēng)?！坝螒蛞?guī)則”從市場(chǎng)行為內(nèi)容劃分可分為三類：一是進(jìn)入規(guī)則：規(guī)定38從行為規(guī)范劃分，也可分為三類：一是禁止性規(guī)則：回答市場(chǎng)主體不能做什么；二是義務(wù)性規(guī)則：回答市場(chǎng)主體應(yīng)該做什么；三是授權(quán)性規(guī)則：回答市場(chǎng)主體可以做什么。從行為規(guī)范劃分，也可分為三類：一是禁止性規(guī)則：回答市場(chǎng)主體不394.規(guī)范市場(chǎng)主體的各種法規(guī)：規(guī)范市場(chǎng)主體組織形式的法規(guī)條例：主要有《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《外資投資企業(yè)法》等。規(guī)范市場(chǎng)主體行為的法規(guī)條例：主要有反壟斷法、反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、價(jià)格法、證券交易法、產(chǎn)權(quán)交易法、市場(chǎng)進(jìn)入和退出規(guī)則等（如《破產(chǎn)法》）。4.規(guī)范市場(chǎng)主體的各種法規(guī)：規(guī)范市場(chǎng)主體組織形式的法規(guī)條例：40規(guī)范市場(chǎng)主體交易方式和手段的法規(guī)條例：主要有經(jīng)濟(jì)合同法、票據(jù)法、票據(jù)貼現(xiàn)法、會(huì)計(jì)法、審計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法等維護(hù)生產(chǎn)者正當(dāng)權(quán)益的法規(guī)條例：主要有專利法、商標(biāo)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等。維護(hù)消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益的法規(guī)條例：主要有消費(fèi)者權(quán)益法、產(chǎn)品質(zhì)量法、食品和藥品管理法等。規(guī)范市場(chǎng)主體交易方式和手段的法規(guī)條例：41市場(chǎng)體系1.市場(chǎng)體系的概念：

市場(chǎng)體系是商品交換關(guān)系中的各種市場(chǎng)密切聯(lián)系、相互制約的有機(jī)統(tǒng)一體。市場(chǎng)體系是隨著社會(huì)分工和商品生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展起來的?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行需要完善的市場(chǎng)體系。市場(chǎng)體系1.市場(chǎng)體系的概念：422.市場(chǎng)體系的基本特征：與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的市場(chǎng)體系的基本特征表現(xiàn)為整體性、聯(lián)系性和開放性。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是各類市場(chǎng)相互聯(lián)系成為完整的市場(chǎng)體系；二是地方市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)融合成為統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體系；三是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際大市場(chǎng)相接軌，融入國(guó)際市場(chǎng)體系。2.市場(chǎng)體系的基本特征：與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的市場(chǎng)體43宏觀調(diào)控政府宏觀調(diào)控的著力點(diǎn)：一方面政府宏觀調(diào)控的作用在于補(bǔ)充市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足，在于對(duì)市場(chǎng)機(jī)制作用的方向和后果進(jìn)行必要的干預(yù)和引導(dǎo)，而不是取代或取消市場(chǎng)機(jī)制的作用；另一方面，政府的宏觀調(diào)控對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)和管理。宏觀調(diào)控政府宏觀調(diào)控的著力點(diǎn)：44政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要職能：反對(duì)壟斷和不公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)功能；制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策和提供有關(guān)信息，對(duì)企業(yè)和個(gè)人的微觀行為和決策予以指導(dǎo)和誘導(dǎo)，矯正市場(chǎng)機(jī)制的缺陷；承擔(dān)公共部門和公共產(chǎn)業(yè)的資源配置，克服市場(chǎng)失靈；調(diào)控社會(huì)分配和經(jīng)濟(jì)總量，提供社會(huì)保障，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)條件，等等。政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要職能：反對(duì)壟斷和不公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)功45社會(huì)保障現(xiàn)代社會(huì)保障制度的概念:現(xiàn)代社會(huì)保障制度是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，是以國(guó)家為主體，通過國(guó)民收入的分配與再分配，對(duì)全體社會(huì)成員的生活權(quán)利給予社會(huì)性保障的制度。社會(huì)保障現(xiàn)代社會(huì)保障制度的概念:46現(xiàn)代社會(huì)保障制度的基本特點(diǎn)1.保障事業(yè)社會(huì)化。政府普遍承擔(dān)起社會(huì)保障的責(zé)任，并通過立法和行政措施對(duì)社會(huì)保障實(shí)行了社會(huì)化的組織、規(guī)劃和管理。2.保障對(duì)象普遍化。例如，德國(guó)享受社會(huì)保障的人數(shù)幾乎占全國(guó)人口的90%以上；法國(guó)建立起包括個(gè)體勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者在內(nèi)的全民社會(huì)保障網(wǎng)?，F(xiàn)代社會(huì)保障制度的基本特點(diǎn)1.保障事業(yè)社會(huì)化。473.保障資金基金化。發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)基金，主要來源于社會(huì)保險(xiǎn)稅。如果有關(guān)稅收收入不足以滿足支付要求時(shí)，由國(guó)家用一般財(cái)政經(jīng)費(fèi)來彌補(bǔ)。4.保障資金來源多元化。發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障資金主要來源于政府、雇主和雇員，實(shí)行“三方付款制”。3.保障資金基金化。48現(xiàn)代社會(huì)保障制度體系社會(huì)保險(xiǎn)┈┈┈┈┈核心部分社會(huì)福利┈┈┈┈┈最高要求社會(huì)救濟(jì)┈┈┈┈┈最低要求現(xiàn)代社會(huì)保障制度體系社會(huì)保險(xiǎn)┈┈┈┈┈核心部分49社會(huì)保險(xiǎn)的含義及特點(diǎn)社會(huì)保險(xiǎn)是指國(guó)家以立法形式，對(duì)喪失或暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力以及失去工作機(jī)會(huì)的勞動(dòng)者，按照權(quán)利與義務(wù)在勞動(dòng)上對(duì)等的原則，實(shí)現(xiàn)其基本生活需要的保障制度。其特點(diǎn)是：社會(huì)保險(xiǎn)的含義及特點(diǎn)社會(huì)保險(xiǎn)是指國(guó)家以立法形式，對(duì)喪失或暫時(shí)50第一，社會(huì)保險(xiǎn)是以社會(huì)立法形式出現(xiàn)的，具有強(qiáng)制性；第二，社會(huì)保險(xiǎn)是按照權(quán)利和義務(wù)在勞動(dòng)上的對(duì)等原則實(shí)行的，具有福利性；第三，社會(huì)保險(xiǎn)資金來自于個(gè)人、企業(yè)及國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼；第四，社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象是全體社會(huì)勞動(dòng)者，職能在于保障他們?cè)诶稀⒉?、傷、殘、失業(yè)時(shí)的基本生活需要。第一，社會(huì)保險(xiǎn)是以社會(huì)立法形式出現(xiàn)的，具有強(qiáng)制性；51社會(huì)福利的含義及特點(diǎn)狹義的社會(huì)福利是指國(guó)家對(duì)盲、聾、殘和鰥寡孤獨(dú)等社會(huì)成員的扶弱濟(jì)困的活動(dòng)。廣義的社會(huì)福利是指國(guó)家和社會(huì)為改善和提高全體社會(huì)成員的物質(zhì)生活與精神生活水平所提供的福利項(xiàng)目。社會(huì)福利的特點(diǎn)在于人們所享受的各種利益不是直接從個(gè)人工作報(bào)酬中獲取，而是通過某種有組織的社會(huì)途徑獲得。社會(huì)福利的含義及特點(diǎn)狹義的社會(huì)福利是指國(guó)家對(duì)盲、聾、殘和鰥52社會(huì)救濟(jì)的含義社會(huì)救濟(jì)是低層次的保障，是指對(duì)遭受自然災(zāi)害和其他不幸事故的受害者以及不是主觀因素引起的生活在貧困線以下的困難戶提供的物質(zhì)幫助和賑濟(jì)性活動(dòng)。社會(huì)救濟(jì)的含義社會(huì)救濟(jì)是低層次的保障，是指對(duì)遭受自然災(zāi)害和其538.3.2現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制模式的國(guó)際比較現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在具體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中運(yùn)行和發(fā)揮作用的，由于宏觀調(diào)控方式不同大體有兩種類型：國(guó)家干預(yù)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：國(guó)家政策干預(yù)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。計(jì)劃調(diào)控型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：國(guó)家計(jì)劃調(diào)控下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。8.3.2現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制模式的國(guó)際比較現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是54國(guó)家干預(yù)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)在國(guó)家干預(yù)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控的力度相對(duì)較弱，國(guó)家干預(yù)影響的程度和范圍相對(duì)較小，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在政府有限的干預(yù)下運(yùn)行的，在體制上表現(xiàn)為弱勢(shì)政府與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有很大的自由度。國(guó)家干預(yù)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)在國(guó)家干預(yù)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)55計(jì)劃調(diào)控型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)在計(jì)劃調(diào)控型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控的力度相對(duì)較強(qiáng)，政府干預(yù)的影響程度和范圍相對(duì)較大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在政府有力的干預(yù)下運(yùn)行的，在體制上表現(xiàn)為強(qiáng)勢(shì)政府與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的自由度不如國(guó)家干預(yù)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。計(jì)劃調(diào)控型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)在計(jì)劃調(diào)控型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)56現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)別模式

美國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式（壟斷主導(dǎo)型）法國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式（國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)型）日本的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式（官?gòu)d主導(dǎo)型）德國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式（社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)）現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)別模式美國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式（壟斷主導(dǎo)型）578.3.3中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架:第一，加快企業(yè)改革，使企業(yè)切實(shí)成為市場(chǎng)主體。企業(yè)成為市場(chǎng)主體是構(gòu)筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)成為市場(chǎng)主體就是要成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)濟(jì)主體和法人實(shí)體，就是要適應(yīng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)要求、依靠市場(chǎng)而生存和發(fā)展。8.3.3中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架中國(guó)社會(huì)主義58第二，

加快要素市場(chǎng)培育，完善市場(chǎng)體系。1.完善市場(chǎng)體系，就是要打破地區(qū)封鎖和部門壟斷，形成統(tǒng)一、開放和競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)；2.完善市場(chǎng)體系，就是要培育和發(fā)展生產(chǎn)資料、金融、技術(shù)、勞務(wù)、信息和各種產(chǎn)權(quán)等要素市場(chǎng)；3.完善市場(chǎng)體系，就是要逐步形成社會(huì)化的市場(chǎng)體系、市場(chǎng)服務(wù)體系和市場(chǎng)調(diào)節(jié)體系；要形成等價(jià)交換、公平交易和平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則和法規(guī)。第二，加快要素市場(chǎng)培育，完善市場(chǎng)體系。59第三，

健全宏觀調(diào)控體系。健全宏觀調(diào)控體系:就是要政企分開，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、提供服務(wù)和檢查監(jiān)督等管理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的職能；就是要建立和完善計(jì)劃、金融、財(cái)政之間的相互配合和制約，能夠綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿的機(jī)制；就是要改直接調(diào)控為主為間接調(diào)控為主，使政府宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)有機(jī)統(tǒng)一起來；就是要提高管理水平和管理手段，完善市場(chǎng)信息反饋和宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性和政策的有效性，有效防范和及時(shí)化解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)和震蕩。第三，

健全宏觀調(diào)控體系。健全宏觀調(diào)控體系:60第四，深化分配制度改革和建立社會(huì)保障制度。建立公平與效率相統(tǒng)一的分配制度和社會(huì)保障制度，是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要條件。實(shí)現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一:就是要把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的分配結(jié)構(gòu)和分配方式；就是要在個(gè)人利益與社會(huì)利益結(jié)合的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)個(gè)人之間以及個(gè)人與社會(huì)之間的分配關(guān)系，完善稅制，限制過高收入，避免兩極分化；就是要在國(guó)家利益和地方利益結(jié)合的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)中央與地方以及地方之間的分配關(guān)系，避免地區(qū)矛盾惡化；第四，深化分配制度改革和建立社會(huì)保障制度。建立公平與效率相統(tǒng)61就是要在眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)企業(yè)及職工當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的分配關(guān)系；就是要建立待業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)住房制度改革，減輕企業(yè)辦社會(huì)的負(fù)擔(dān)，使之真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，也為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行和穩(wěn)定發(fā)展提供社會(huì)條件。總之，深化分配制度改革和建立社會(huì)保障制度的目的是：保護(hù)合法收入；取締非法收入；整頓不合理收入；調(diào)節(jié)過高收入；保障低收入者基本生活。就是要在眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)企業(yè)及職工當(dāng)前利62經(jīng)濟(jì)運(yùn)行篇經(jīng)濟(jì)運(yùn)行篇63第八章市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制第八章市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制648.1資源配置方式和經(jīng)濟(jì)體制8.3社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架本章主要內(nèi)容8.2中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的選擇8.1資源配置方式和經(jīng)濟(jì)體制8.3社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的658.1資源配置方式和經(jīng)濟(jì)體制8.1.1資源配置方式資源及其稀缺性：資源是指人們可以掌握、支配和利用的人力、物力、財(cái)力和土地等經(jīng)濟(jì)資源。社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源是稀缺的。8.1資源配置方式和經(jīng)濟(jì)體制8.1.1資源配置方式66稀缺性瓦爾拉斯（Walras）認(rèn)為：社會(huì)財(cái)富是稀缺的。因?yàn)橐环矫?，它?duì)人們有用，另一方面它可以供給人們的數(shù)量卻是有限的。稀缺性所以成為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的對(duì)象，是因?yàn)椋海?）數(shù)量有限的有用之物是可以被占有的；（2）數(shù)量有限之物是具有價(jià)值和可以交換的；（3）數(shù)量有限之物是可以生產(chǎn)制造出來和成倍增加。稀缺性瓦爾拉斯（Walras）認(rèn)為：社會(huì)財(cái)富是稀缺的。67資源配置的必要性資源配置的必要性：社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源是稀缺的，而社會(huì)對(duì)資源的需求是無限的。如何把這些稀缺的資源利用好，配置適當(dāng)，是任何社會(huì)都必須解決的重要問題。由于資源的稀缺性，社會(huì)必須采用一定的調(diào)節(jié)機(jī)制對(duì)資源的不同用途和在不同使用者之間進(jìn)行分配，這種分配就是資源配置。資源配置的必要性資源配置的必要性：社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源是稀缺的，而社68資源配置的兩種實(shí)現(xiàn)形式社會(huì)化生產(chǎn)要求社會(huì)總勞動(dòng)在不同部門之間按比例分配以實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理配置，在歷史上先后出現(xiàn)兩種形式：計(jì)劃和市場(chǎng)。1計(jì)劃—計(jì)劃?rùn)C(jī)制（計(jì)劃調(diào)節(jié)）2市場(chǎng)—市場(chǎng)機(jī)制（市場(chǎng)調(diào)節(jié)）資源配置的兩種實(shí)現(xiàn)形式社會(huì)化生產(chǎn)要求社會(huì)總勞動(dòng)在不同部門之間69計(jì)劃?rùn)C(jī)制與計(jì)劃調(diào)節(jié)反映社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)需要之間的內(nèi)在聯(lián)系、有計(jì)劃地實(shí)現(xiàn)社會(huì)總勞動(dòng)按比例分配和自覺調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)機(jī)制叫計(jì)劃?rùn)C(jī)制。計(jì)劃?rùn)C(jī)制包括計(jì)劃的制定、計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)形式和宏觀計(jì)劃調(diào)節(jié)等。計(jì)劃?rùn)C(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)即計(jì)劃調(diào)節(jié)。計(jì)劃?rùn)C(jī)制體現(xiàn)了人們對(duì)社會(huì)生產(chǎn)按比例發(fā)展規(guī)律的自覺運(yùn)用，是主觀見諸于客觀的過程，是一種“看得見的手”的調(diào)節(jié)。計(jì)劃?rùn)C(jī)制與計(jì)劃調(diào)節(jié)反映社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)需要之間的內(nèi)在聯(lián)系、有計(jì)70市場(chǎng)機(jī)制與市場(chǎng)調(diào)節(jié)反映社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)需要之間的客觀聯(lián)系，通過價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)和供求之間的相互作用實(shí)現(xiàn)社會(huì)總勞動(dòng)按比例分配和自發(fā)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)機(jī)制叫市場(chǎng)機(jī)制。市場(chǎng)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)便是市場(chǎng)調(diào)節(jié)。市場(chǎng)調(diào)節(jié)的實(shí)質(zhì)就是價(jià)值規(guī)律調(diào)節(jié)。價(jià)值規(guī)律是通過價(jià)格、供求和競(jìng)爭(zhēng)調(diào)節(jié)社會(huì)勞動(dòng)分配比例的，是一種“看不見的手”的調(diào)節(jié)。市場(chǎng)機(jī)制與市場(chǎng)調(diào)節(jié)反映社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)需要之間的客觀聯(lián)系，通過718.1.2商品經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)配置資源方式

和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

商品經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系：商品經(jīng)濟(jì)不等于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。兩者有聯(lián)系，又存在區(qū)別。8.1.2商品經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)配置資源方式

和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制72聯(lián)系：1.二者互相依存。不存在沒有市場(chǎng)的商品經(jīng)濟(jì)，離開市場(chǎng)，商品經(jīng)濟(jì)無法運(yùn)行。2.商品經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)形式。早在原始社會(huì)末期，就出現(xiàn)商品交換和商品生產(chǎn)，但直到封建社會(huì)末期才有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)萌芽。聯(lián)系：1.二者互相依存。不存在沒有市場(chǎng)的商品經(jīng)濟(jì)，離開市場(chǎng)73區(qū)別：第一，生產(chǎn)要素市場(chǎng)化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不僅產(chǎn)品作為商品實(shí)行市場(chǎng)交易，而且勞動(dòng)力、資金、土地等生產(chǎn)要素也作為商品實(shí)行市場(chǎng)交易。第二，市場(chǎng)調(diào)節(jié)要素資源配置。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不僅有商品市場(chǎng)，通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)商品生產(chǎn)和流通，而且存在要素市場(chǎng)，通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)要素資源配置起基礎(chǔ)性的作用。區(qū)別：第一，生產(chǎn)要素市場(chǎng)化。74第三，商品經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不同層面的經(jīng)濟(jì)范疇。商品經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于自然經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)而言的，涉及人們社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的交往方式，不屬于體制范疇。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則是相對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)而言的，涉及資源配置的方式和手段，屬于體制范疇。第三，商品經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不同層面的經(jīng)濟(jì)范疇。75市場(chǎng)配置資源的特征市場(chǎng)配置資源的特征1.在社會(huì)化商品生產(chǎn)的分工體系中，各個(gè)商品生產(chǎn)者要適應(yīng)市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)；2.生產(chǎn)要素資源市場(chǎng)化，按市場(chǎng)行情配置資源，市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用；3.個(gè)量資源配置是否符合社會(huì)需要的比例，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品是否符合社會(huì)需要，要通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)受市場(chǎng)檢驗(yàn)；4.各個(gè)商品生產(chǎn)者分散經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立決策，自負(fù)盈虧，自擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)配置資源的特征市場(chǎng)配置資源的特征1.在社會(huì)化商品生產(chǎn)的76市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的具體制度安排或運(yùn)行方式。它通過一系列市場(chǎng)規(guī)則、制度規(guī)章，為各市場(chǎng)行為主體構(gòu)建了制度框架或行為空間，其具體運(yùn)行過程表現(xiàn)為市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)資源配置的過程。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的具體制度安排或運(yùn)行方77市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特征

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特征市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以分散的產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，以平等的契約關(guān)系為規(guī)則，主要有兩大特征：一是承認(rèn)市場(chǎng)主體的自利性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)生和發(fā)展是人們追求個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的結(jié)果。二是產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰。分散的產(chǎn)權(quán)不僅是經(jīng)濟(jì)行為主體分散決策的基礎(chǔ)，還是進(jìn)行商品交換、要素資源配置的必要前提。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特征市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特征市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以分散的產(chǎn)78市場(chǎng)配置資源的功能市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)資源配置的功能在于，通過商品、生產(chǎn)要素的需求和供給的變化決定其價(jià)格，使價(jià)格反映資源的稀缺性，進(jìn)而由于價(jià)格的變動(dòng)引導(dǎo)著資源在各產(chǎn)業(yè)部門和企業(yè)之間流出流入，達(dá)到資源利用的節(jié)約及其在各部門的配置適應(yīng)社會(huì)需求的變化。市場(chǎng)配置資源的功能市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)資源配置的功能在于，通過商品、79市場(chǎng)能夠進(jìn)行資源配置的原因第一，各個(gè)市場(chǎng)活動(dòng)主體受到利益的激勵(lì)和約束。他們對(duì)自身經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)切是市場(chǎng)發(fā)揮這種功能的內(nèi)在動(dòng)因。一方面，各個(gè)市場(chǎng)活動(dòng)主體必須改進(jìn)技術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低成本。另一方面，必須將生產(chǎn)要素由虧損的或獲利少的部門轉(zhuǎn)入獲利的或獲利多的部門。這樣就促使資源利用的節(jié)約和供求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)，從而達(dá)到資源配置的優(yōu)化。市場(chǎng)能夠進(jìn)行資源配置的原因第一，各個(gè)市場(chǎng)活動(dòng)主體受到利益的激80第二，市場(chǎng)主體的外部競(jìng)爭(zhēng)壓力。競(jìng)爭(zhēng)以其強(qiáng)大的杠桿作用推動(dòng)著企業(yè)優(yōu)勝劣汰和資源配置優(yōu)化。競(jìng)爭(zhēng)越充分，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的功效越大。在由競(jìng)爭(zhēng)形成市場(chǎng)價(jià)格的情況下，那些商品或勞務(wù)成本低的市場(chǎng)主體將獲得更多的收益；而那些商品或勞務(wù)成本高的市場(chǎng)主體則獲利少甚至虧損，從而難以發(fā)展乃至破產(chǎn)。第二，市場(chǎng)主體的外部競(jìng)爭(zhēng)壓力。81市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用市場(chǎng)調(diào)節(jié)的對(duì)象是市場(chǎng)主體，市場(chǎng)調(diào)節(jié)對(duì)搞活經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的積極作用。但是，這種調(diào)節(jié)作用不是萬能的，存在自身的缺陷和局限性。市場(chǎng)調(diào)節(jié)的積極作用和局限，都是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展合乎規(guī)律的現(xiàn)象。市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用市場(chǎng)調(diào)節(jié)的對(duì)象是市場(chǎng)主體，市場(chǎng)調(diào)節(jié)對(duì)搞活經(jīng)濟(jì)具82市場(chǎng)調(diào)節(jié)的積極作用市場(chǎng)調(diào)節(jié)的積極作用第一，

推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理的進(jìn)步，促進(jìn)勞動(dòng)效率提高；第二，

引導(dǎo)按照市場(chǎng)需要優(yōu)化生產(chǎn)要素組合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)需銜接。第三，

發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，增進(jìn)商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。市場(chǎng)調(diào)節(jié)的積極作用市場(chǎng)調(diào)節(jié)的積極作用第一，

推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)83市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷和局限性市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷和局限性第一，

市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在自發(fā)性；第二，市場(chǎng)調(diào)節(jié)對(duì)壟斷性產(chǎn)品的調(diào)節(jié)是乏力的；第三，市場(chǎng)調(diào)節(jié)會(huì)造成外部性；第四，市場(chǎng)調(diào)節(jié)不能有效地提供公共產(chǎn)品和勞務(wù)

；第五，市場(chǎng)調(diào)節(jié)不能解決收入不公平和社會(huì)不公平的問題。市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷和局限性市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷和局限性第一，市場(chǎng)調(diào)節(jié)84外部性（外部不經(jīng)濟(jì)）外部性是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)權(quán)理論中一個(gè)包括外在成本和外在收益的概念，指從事一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的私人成本與社會(huì)成本，或私人收益與社會(huì)收益不一致的現(xiàn)象。外部性又分為負(fù)外部效應(yīng)和正外部效應(yīng)。產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)格局的調(diào)整意義在于將這些與外部效應(yīng)相關(guān)的成本納入當(dāng)事人的私人成本和私人收益之中，使之與社會(huì)成本和社會(huì)收益接近或相等，從而改變當(dāng)事者的決策行為，提高資源配置的有效性。外部性（外部不經(jīng)濟(jì)）外部性是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)權(quán)理論中一個(gè)包括外在858.1.3國(guó)家宏觀管理的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在歷史發(fā)展過程中形成的。從最初的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)萌芽，發(fā)展到現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制一般要經(jīng)過發(fā)育、發(fā)展到逐步完善的過程。資本主義社會(huì)經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)三百余年的歷史，先后從自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展到現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。8.1.3國(guó)家宏觀管理的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在86政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的原因在自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)機(jī)制作為一只“看不見的手”充分發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的唯一的調(diào)節(jié)手段。政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中只是充當(dāng)所謂的“守夜人”的角色，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是以市場(chǎng)為軸心，以市場(chǎng)價(jià)格為導(dǎo)向展開的。但是，事實(shí)證明市場(chǎng)機(jī)制也有其弱點(diǎn)和不足，即市場(chǎng)失靈、市場(chǎng)缺陷。政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的原因在自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)機(jī)制作為一87隨著社會(huì)的進(jìn)步和生產(chǎn)社會(huì)化的發(fā)展，自由放任市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史局限性日益突出，不能適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展的需要，以至于不得不在國(guó)家的干預(yù)下通過自我揚(yáng)棄的方式向現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)化。政府的適度干預(yù)和調(diào)控在一定程度上彌補(bǔ)了市場(chǎng)機(jī)制的缺陷，使市場(chǎng)更穩(wěn)定、更有效率地運(yùn)行。

隨著社會(huì)的進(jìn)步和生產(chǎn)社會(huì)化的發(fā)展，自由放任市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史88現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府職能的變化現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府職能的變化在自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府只充當(dāng)“守夜人”的角色，不直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，更不管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)與控制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在無政府狀態(tài)下運(yùn)行的。而在現(xiàn)代宏觀管理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的職能及其作用發(fā)生了很大的變化，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府職能的變化現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府職能的變化在自89第一，政府作為市場(chǎng)的組織者參與構(gòu)造、干預(yù)和調(diào)節(jié)市場(chǎng)，參與市場(chǎng)的發(fā)育、整合和市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新；第二，政府作為國(guó)家壟斷代表介入社會(huì)再生產(chǎn)的各個(gè)階段和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，影響資源配置，調(diào)節(jié)國(guó)民收入的分配。第三，政府作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)者，制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策，運(yùn)用各種調(diào)節(jié)手段協(xié)調(diào)社會(huì)總需求與社會(huì)總供給、投資與消費(fèi)的比例關(guān)系，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期。第一，政府作為市場(chǎng)的組織者參與構(gòu)造、干預(yù)和調(diào)節(jié)市場(chǎng)，參與市場(chǎng)90政府失效

政府失效政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)和調(diào)節(jié)，也不是萬能的，有時(shí)反而降低了資源配置的效率，發(fā)生所謂的“政府失效”。目前，所有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都是既讓市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用，也通過各種措施或手段對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行必要的干預(yù)和調(diào)節(jié)。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既不是純粹發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，也不是絕對(duì)地依靠政府干預(yù)，常常是在不同程度上把二者結(jié)合在一起。政府失效政府失效政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)和調(diào)節(jié)，也不是萬能的，91現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又叫有宏觀管理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),有以下三個(gè)特點(diǎn)：第一，市場(chǎng)調(diào)節(jié)本身要受到政府的調(diào)控，使其自發(fā)作用和影響的程度相對(duì)減弱。在某些市場(chǎng)調(diào)節(jié)乏力的領(lǐng)域或部門，國(guó)家干預(yù)已經(jīng)成為主要的調(diào)節(jié)手段。第二，國(guó)家干預(yù)的出現(xiàn)，改變了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行單純依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)的傳統(tǒng)方式，變一只手調(diào)節(jié)為兩只手調(diào)節(jié)，使經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段趨于多樣化?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又叫有宏觀管理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),有92第三，國(guó)家干預(yù)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)各有側(cè)重、互為補(bǔ)充。政府與市場(chǎng)之間應(yīng)該有明確的邊界。國(guó)家干預(yù)主要側(cè)重于宏觀領(lǐng)域，目的在于調(diào)節(jié)和控制社會(huì)經(jīng)濟(jì)的均衡運(yùn)行，彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足。市場(chǎng)調(diào)節(jié)則作用于微觀領(lǐng)域，目的在于提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。同時(shí)，在促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制正常發(fā)揮作用的前提下，市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控是一致的，市場(chǎng)機(jī)制是政府有效調(diào)控下的市場(chǎng)機(jī)制，而有效的宏觀調(diào)控又都是建立在市場(chǎng)運(yùn)行基礎(chǔ)之上的。第三，國(guó)家干預(yù)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)各有側(cè)重、互為補(bǔ)充。政府與市場(chǎng)之間應(yīng)938.2中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的選擇8.2中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的選擇948.3市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架8.3.1現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一般框架現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟發(fā)達(dá)的形態(tài)。它是以現(xiàn)代工業(yè)文明為基礎(chǔ)的高度社會(huì)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化和國(guó)際化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。構(gòu)成現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架有四個(gè)基本要素或環(huán)節(jié)：8.3市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架8.3.1現(xiàn)代95構(gòu)成現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架的四個(gè)基本要素或環(huán)節(jié)1.規(guī)范的市場(chǎng)主體；2.健全的市場(chǎng)體系；3.靈活有效的宏觀調(diào)控系統(tǒng)；4.完善的社會(huì)保障制度。其中，前兩個(gè)要素或環(huán)節(jié)構(gòu)成現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)，后兩個(gè)要素或環(huán)節(jié)構(gòu)成現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的條件。構(gòu)成現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架的四個(gè)基本要素或環(huán)節(jié)1.規(guī)范的市96市場(chǎng)主體1.市場(chǎng)主體的概念：從事商品生產(chǎn)和商品交換的人和群體就是市場(chǎng)主體。市場(chǎng)主體1.市場(chǎng)主體的概念：972.市場(chǎng)主體的權(quán)利：第一，市場(chǎng)主體必須具有對(duì)交換客體的直接占有、使用、支配和處置的權(quán)利。第二，

必須具備自主從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)利。第三，

必須具有獲取收益和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)利。第四，

市場(chǎng)主體之間相互讓渡對(duì)占有物的使用、支配和處置的權(quán)利是在等價(jià)交換原則下進(jìn)行的。2.市場(chǎng)主體的權(quán)利：第一，市場(chǎng)主體必須具有對(duì)交換客體的直接占983.市場(chǎng)主體必須遵守的“游戲規(guī)則”：現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是成熟和發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)市場(chǎng)主體的行為規(guī)范要求很高。因而要成為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，除了享有現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賦予的權(quán)利外，還必須嚴(yán)格遵守現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制給出的“游戲規(guī)則”。3.市場(chǎng)主體必須遵守的“游戲規(guī)則”：現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是成熟和發(fā)99“游戲規(guī)則”從市場(chǎng)行為內(nèi)容劃分可分為三類：一是進(jìn)入規(guī)則：規(guī)定公民或法人在具備什么條件下方可進(jìn)入市場(chǎng)，成為市場(chǎng)主體；二是交易規(guī)則：規(guī)定市場(chǎng)主體之間應(yīng)該怎樣進(jìn)行交易；三是競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則：規(guī)定市場(chǎng)主體之間應(yīng)該怎樣展開競(jìng)爭(zhēng)?！坝螒蛞?guī)則”從市場(chǎng)行為內(nèi)容劃分可分為三類：一是進(jìn)入規(guī)則：規(guī)定100從行為規(guī)范劃分，也可分為三類：一是禁止性規(guī)則：回答市場(chǎng)主體不能做什么；二是義務(wù)性規(guī)則：回答市場(chǎng)主體應(yīng)該做什么；三是授權(quán)性規(guī)則：回答市場(chǎng)主體可以做什么。從行為規(guī)范劃分，也可分為三類：一是禁止性規(guī)則：回答市場(chǎng)主體不1014.規(guī)范市場(chǎng)主體的各種法規(guī)：規(guī)范市場(chǎng)主體組織形式的法規(guī)條例：主要有《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《外資投資企業(yè)法》等。規(guī)范市場(chǎng)主體行為的法規(guī)條例：主要有反壟斷法、反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、價(jià)格法、證券交易法、產(chǎn)權(quán)交易法、市場(chǎng)進(jìn)入和退出規(guī)則等（如《破產(chǎn)法》）。4.規(guī)范市場(chǎng)主體的各種法規(guī)：規(guī)范市場(chǎng)主體組織形式的法規(guī)條例：102規(guī)范市場(chǎng)主體交易方式和手段的法規(guī)條例：主要有經(jīng)濟(jì)合同法、票據(jù)法、票據(jù)貼現(xiàn)法、會(huì)計(jì)法、審計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法等維護(hù)生產(chǎn)者正當(dāng)權(quán)益的法規(guī)條例：主要有專利法、商標(biāo)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等。維護(hù)消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益的法規(guī)條例：主要有消費(fèi)者權(quán)益法、產(chǎn)品質(zhì)量法、食品和藥品管理法等。規(guī)范市場(chǎng)主體交易方式和手段的法規(guī)條例：103市場(chǎng)體系1.市場(chǎng)體系的概念：

市場(chǎng)體系是商品交換關(guān)系中的各種市場(chǎng)密切聯(lián)系、相互制約的有機(jī)統(tǒng)一體。市場(chǎng)體系是隨著社會(huì)分工和商品生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展起來的?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行需要完善的市場(chǎng)體系。市場(chǎng)體系1.市場(chǎng)體系的概念：1042.市場(chǎng)體系的基本特征：與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的市場(chǎng)體系的基本特征表現(xiàn)為整體性、聯(lián)系性和開放性。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是各類市場(chǎng)相互聯(lián)系成為完整的市場(chǎng)體系；二是地方市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)融合成為統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體系；三是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際大市場(chǎng)相接軌，融入國(guó)際市場(chǎng)體系。2.市場(chǎng)體系的基本特征：與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的市場(chǎng)體105宏觀調(diào)控政府宏觀調(diào)控的著力點(diǎn)：一方面政府宏觀調(diào)控的作用在于補(bǔ)充市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足，在于對(duì)市場(chǎng)機(jī)制作用的方向和后果進(jìn)行必要的干預(yù)和引導(dǎo)，而不是取代或取消市場(chǎng)機(jī)制的作用；另一方面，政府的宏觀調(diào)控對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)和管理。宏觀調(diào)控政府宏觀調(diào)控的著力點(diǎn)：106政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要職能：反對(duì)壟斷和不公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)功能；制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策和提供有關(guān)信息，對(duì)企業(yè)和個(gè)人的微觀行為和決策予以指導(dǎo)和誘導(dǎo)，矯正市場(chǎng)機(jī)制的缺陷；承擔(dān)公共部門和公共產(chǎn)業(yè)的資源配置，克服市場(chǎng)失靈；調(diào)控社會(huì)分配和經(jīng)濟(jì)總量，提供社會(huì)保障，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)條件，等等。政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要職能：反對(duì)壟斷和不公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)功107社會(huì)保障現(xiàn)代社會(huì)保障制度的概念:現(xiàn)代社會(huì)保障制度是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，是以國(guó)家為主體，通過國(guó)民收入的分配與再分配，對(duì)全體社會(huì)成員的生活權(quán)利給予社會(huì)性保障的制度。社會(huì)保障現(xiàn)代社會(huì)保障制度的概念:108現(xiàn)代社會(huì)保障制度的基本特點(diǎn)1.保障事業(yè)社會(huì)化。政府普遍承擔(dān)起社會(huì)保障的責(zé)任，并通過立法和行政措施對(duì)社會(huì)保障實(shí)行了社會(huì)化的組織、規(guī)劃和管理。2.保障對(duì)象普遍化。例如，德國(guó)享受社會(huì)保障的人數(shù)幾乎占全國(guó)人口的90%以上；法國(guó)建立起包括個(gè)體勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者在內(nèi)的全民社會(huì)保障網(wǎng)?，F(xiàn)代社會(huì)保障制度的基本特點(diǎn)1.保障事業(yè)社會(huì)化。1093.保障資金基金化。發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)基金，主要來源于社會(huì)保險(xiǎn)稅。如果有關(guān)稅收收入不足以滿足支付要求時(shí)，由國(guó)家用一般財(cái)政經(jīng)費(fèi)來彌補(bǔ)。4.保障資金來源多元化。發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障資金主要來源于政府、雇主和雇員，實(shí)行“三方付款制”。3.保障資金基金化。110現(xiàn)代社會(huì)保障制度體系社會(huì)保險(xiǎn)┈┈┈┈┈核心部分社會(huì)福利┈┈┈┈┈最高要求社會(huì)救濟(jì)┈┈┈┈┈最低要求現(xiàn)代社會(huì)保障制度體系社會(huì)保險(xiǎn)┈┈┈┈┈核心部分111社會(huì)保險(xiǎn)的含義及特點(diǎn)社會(huì)保險(xiǎn)是指國(guó)家以立法形式，對(duì)喪失或暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力以及失去工作機(jī)會(huì)的勞動(dòng)者，按照權(quán)利與義務(wù)在勞動(dòng)上對(duì)等的原則，實(shí)現(xiàn)其基本生活需要的保障制度。其特點(diǎn)是：社會(huì)保險(xiǎn)的含義及特點(diǎn)社會(huì)保險(xiǎn)是指國(guó)家以立法形式，對(duì)喪失或暫時(shí)112第一，社會(huì)保險(xiǎn)是以社會(huì)立法形式出現(xiàn)的，具有強(qiáng)制性；第二，社會(huì)保險(xiǎn)是按照權(quán)利和義務(wù)在勞動(dòng)上的對(duì)等原則實(shí)行的，具有福利性；第三，社會(huì)保險(xiǎn)資金來自于個(gè)人、企業(yè)及國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼；第四，社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象是全體社會(huì)勞動(dòng)者，職能在于保障他們?cè)诶?、病、傷、殘、失業(yè)時(shí)的基本生活需要。第一，社會(huì)保險(xiǎn)是以社會(huì)立法形式出現(xiàn)的，具有強(qiáng)制性；113社會(huì)福利的含義及特點(diǎn)狹義的社會(huì)福利是指國(guó)家對(duì)盲、聾、殘和鰥寡孤獨(dú)等社會(huì)成員的扶弱濟(jì)困的活動(dòng)。廣義的社會(huì)福利是指國(guó)家和社會(huì)為改善和提高全體社會(huì)成員的物質(zhì)生活與精神生活水平所提供的福