食品包裝標準與法規(guī)課件

食品包裝標準與法規(guī)衣杰榮食品學院Email:jryi@1食品包裝標準與法規(guī)衣杰榮食品學院1課程要求1學分評分標準平時成績50%課堂報告兩次，兩個同學一組40分出勤10分缺課兩次以上扣除10分課程考試50%2課程要求1學分2List1（選一道題目，在第四周前作報告）介紹美國的三權分立,并與我國的政治體制進行對比？解讀食品添加劑標準解讀食品包裝材料用添加劑標準3List1（選一道題目，在第四周前作報告）介紹美國的三權分ListII（第七周之前作報告）企業(yè)應用GMPHACCP的情況調(diào)查，并介紹一個具體的HACCP計劃Codex是解決國際貿(mào)易爭端的仲裁依據(jù)，舉實例說明食品安全立法的新動向？4ListII（第七周之前作報告）企業(yè)應用GMPHACCContent內(nèi)容Basicconcepts一些基本概念Nationalfoodregulations國內(nèi)食品法規(guī)Codexstandards國際法典標準Americanfoodregulations美國食品法規(guī)5Content內(nèi)容Basicconcepts5參考資料Internet食品包裝學6參考資料Internet6熟悉一些英文的法規(guī)詞匯了解最常用的法規(guī)標準食品安全法食品添加劑食品包裝材料用添加劑食品標簽GMPHACCPISO9000ISO22000etc.7熟悉一些英文的法規(guī)詞匯7參考:該課程對食品專業(yè)學生的要求BefamiliarwiththeCodeofFederalRegulationsandbeabletodeterminewhichregulationsareapplicabletoagivenfoodproduct.·

Beabletoidentifythelawsandregulationsthatpertaintoagivenprocessesandtodesigntheprocesssothattheseregulationsaremet.·

Beabletoidentifythelawsregardingtheuseofingredientsandadditivesrequiredfortheproductionofaproductandbeabletoformulateaproductincompliancewiththeseregulations.·

BeabletorecommendaHACCPplanforaproductthatwillcomplywiththeappropriateregulationsforthattypeofproduct.·

BeabletodesignanutritionalandcontentlabelthatcomplieswiththeNLEAandotherappropriateregulationsforagivenclassofproducts.·

Beabletoreviewanadvertisingplantoensurethatitisincompliancewiththeappropriateregulationsregardingproductlabelingandrepresentation.·

Beabletounderstandtherelationshipbetweenfoodlawsandfoodsafety.

8參考:該課程對食品專業(yè)學生的要求BefamiliarwiBasicconcepts一些基本概念食品立法的目的?保護消費者公平的貿(mào)易環(huán)境9Basicconcepts一些基本概念食品立法的目的?9Law法律Regulation法規(guī)/條例10Law法律10我國的法規(guī)框架中國法律法規(guī)法律行政法規(guī)部門規(guī)章地方性法規(guī)地方政府規(guī)章11我國的法規(guī)框架中國法律法規(guī)11中華人民共和國國家機構體系12中華人民共和國國家機構體系12孟德斯鳩/洛克的分權學說“要防止濫用權力，就必須以權力約束權力?！薄爱斄⒎嗪托姓嗉性谕粰C關之手，自由便不復存在了，因為人們將要害怕這個國王或議會制定暴虐的法律，并暴虐地執(zhí)行這些法律”13孟德斯鳩/洛克的分權學說13課堂討論:中國近年來食品安全問題層出不窮的原因?解決方案?14課堂討論:中國近年來食品安全問題層出不窮的原因?14食品法律法規(guī)vs食品安全食品法律和法規(guī)全方位覆蓋了食品安全的各項內(nèi)容，以及食品質(zhì)量的一些內(nèi)容食品法律是各國政府對于總的以及一些具體的關于食品摻假、misbranding的政策宣言食品法規(guī)是對于食品法律中政府政策的具體實施15食品法律法規(guī)vs食品安全食品法律和法規(guī)全方位覆蓋了食品法律法規(guī)的實施檢查和審計生產(chǎn)設施產(chǎn)品檢驗食品安全事件的處理召回recallingLegalaction16法律法規(guī)的實施檢查和審計生產(chǎn)設施16Whatarefoodstandards?食品標準Usedforover2000years使用了2000年以上Toprotecttheconsumer保護消費者Toprotectthehonestproducer保護誠實的生產(chǎn)者Toregulatetrade規(guī)范貿(mào)易BUTTHEYARE但同時TechnicalBarrierstoTrade對貿(mào)易的技術壁壘17Whatarefoodstandards?食品標準17標準又分為企業(yè)標準地區(qū)標準行業(yè)標準國家標準強制性的推薦性的18標準又分為企業(yè)標準18FoodStandards食品標準Productstandards產(chǎn)品標準Generalstandards基本標準Generalrequirements基本要求19FoodStandards食品標準ProductstanProductstandardsDefineessentialqualityrequirements定義基本的質(zhì)量要求Preventadulteration防止摻假Describetheproduct描述產(chǎn)品的Composition組成Additives添加劑Contaminants污染物Specifylabelling規(guī)定標簽標注內(nèi)容NY5011-2006無公害食品仁果類水果.pdf20ProductstandardsDefineessentProductstandardsProtectconsumersagainstsub-standardproducts保護消費者，排除那些低于標準的產(chǎn)品Protecthonestandscrupulousproducersagainstunfaircompetition保護誠實的生產(chǎn)者，抑制不正當競爭Providethebasisforspecificationsbetweentradingpartners作為貿(mào)易伙伴之間對產(chǎn)品規(guī)格要求的平臺21ProductstandardsProtectconsu凡企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品都需要有產(chǎn)品標準嗎?2003年上海市重要行業(yè)調(diào)查結果:通過簽訂合同共同約定的驗收方式依次為：合同要求（占37%）、客戶直接驗收（占18.5%）、按國家標準（10%）、按企業(yè)標準（8.3%）、按質(zhì)檢證明（6%）、按客戶指定標準（4.5%）、按國外先進標準（4.5%）、按ISO/IEC標準（2.9%）此外還有客戶指定機構、行業(yè)驗貨機構等多種方式22凡企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品都需要有產(chǎn)品標準嗎?2003年上海市重要行業(yè)調(diào)GeneralStandardsCommonrequirementsfor:提出一般要求Labellingandclaims標簽標注內(nèi)容及產(chǎn)品聲稱Foodhygiene食品衛(wèi)生Contaminationandresidues污染物和農(nóng)殘Useofadditives添加劑的使用Inspectionandcertification檢驗和認證Testmethods測試方法23GeneralStandardsCommonrequirGeneralRequirementsProvideabroadprinciplesorframework提供一個寬泛的原則或框架Provideabasisforspecificdecisionsonaproduct-by-productbasis對于制定關于各個產(chǎn)品的特殊規(guī)定提供一個平臺Linkedtointernationaltradeagreements與國際貿(mào)易協(xié)定有關24GeneralRequirementsProvideaVocabularyReviewFoodstandardsregulationFoodadditivesFoodlabellingContaminantsClaimsLegislationadministrationjurisdiction25VocabularyReviewFoodstandarFoodStandardsBarriers壁壘OrBridges橋梁26FoodStandardsBarriers壁壘26Barriers壁壘Tounfitproducts對于不適用的產(chǎn)品Toadulteratedproducts對于摻假的產(chǎn)品Tocontaminatedproducts對于受污染的產(chǎn)品Tounfairanddeceptivetradepractices對于不公平的和欺騙性的貿(mào)易手段27Barriers壁壘Tounfitproducts對于不BridgesToworldmarkets世界市場Toconsumerconfidence消費者的購買信心Totraditionalandpotentialtradingpartners對于傳統(tǒng)的和潛在的貿(mào)易伙伴28BridgesToworldmarkets世界市場28FoodRegulationsoftheMainlandChina2929FoodLegislationBodyintheMainland大陸的立法機構MinistryofHealth衛(wèi)生部Establishandimplementpolicyandregulationsonpublichealth,nutritionandfoodsafety建立和實施關于公共健康、營養(yǎng)和食品安全的政策和法規(guī)FDA食品和藥品監(jiān)督管理局 Healthfood保健食品和藥品3.NationalQualitySupervision&QuarantineInspectionBureau國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫局Establishandimplementregulationsonqualityandexport&importquarantine建立和實施關于產(chǎn)品質(zhì)量和進出口檢疫的法規(guī)30FoodLegislationBodyintheMFoodLegislationBodyintheMainlandNationalIndustry&CommerceAdministrationBureau國家工商管理總局Administrationonbusinesslicense,advertisement,consumerprotection,etc.管理營業(yè)執(zhí)照，廣告，消費者保護等AgriculturalMinistry農(nóng)業(yè)部Administrationonuseofpesticide;regulationonresiduelimitsofpesticidesandantibioticsinrawmaterials;agriculturalGMO,etc.管理殺蟲劑的使用；殺蟲劑殘留的限量標準，原材料中的抗生素，農(nóng)業(yè)轉基因，等31FoodLegislationBodyintheMFoodRegulationsintheMainland大陸的食品法規(guī)Law法律FoodSafetyLaw食品安全法農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法ProductQualityLaw食品質(zhì)量法QualityStandardizationLaw質(zhì)量標準化法Import&exportCommodityInspectionLaw進出口商品檢驗檢疫法Exit-EntranceAnimal&VegetablequarantineLaw進出口動植物檢疫法AdvertisementLaw廣告法LawofConsumerRightProtection消費者權益保護法32FoodRegulationsintheMainlaFoodRegulationsintheMainlandDepartmentRegulations部門規(guī)章RegulationonHealth(Functional)Food保健食品管理辦法NetweightRegulation凈含量計量規(guī)定FoodHygieneSupervisionProcedure食品衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法RegulationonBarcode條形碼管理辦法RegulationonFoodAdvertising食品廣告管理辦法RegulationonImport&ExportFoodLabels進出口食品標簽管理規(guī)定RegulationontheMarketingofBreast-milkSubstitute母乳代用品銷售管理辦法SafetyAdministrationonAgriculturalGMO農(nóng)業(yè)轉基因安全管理辦法

33FoodRegulationsintheMainlaFoodRegulationsintheMainlandNationalandTradeStandards國家標準和貿(mào)易標準Foodlabelling食品標簽..\..\Regulationstandard\國家標準\GB7718.docUseoffoodadditivesandnutrients食品添加劑和營養(yǎng)素Hygienepracticeinfoodfactory食品工廠的食品衛(wèi)生管理Residueofcontaminants,pesticidesandantibiotics污染物，殺蟲劑和抗生素殘留Foodpackagingmaterials食品包裝材料Foodanalysismethods食品分析方法Qualityandhygienestandardsofadditives,rawmaterials,semi-andfinishedfoods添加劑、原材料、半成品和成品的質(zhì)量和衛(wèi)生標準Morethan2000standardshavebeenputintoforce共制定了2000多個標準34FoodRegulationsintheMainla細看:食品安全法(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法)食品添加劑標準食品包裝材料用添加劑食品標簽標注標準食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范35細看:食品安全法(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法)35食品安全法2009年6月1日起施行第一章總則

第二章食品安全風險監(jiān)測和評估

第三章食品安全標準

第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營

第五章食品檢驗

第六章食品進出口

第七章食品安全事故處置

第八章監(jiān)督管理

第九章法律責任

第十章附則36食品安全法2009年6月1日起施行36總則第四條…國務院衛(wèi)生行政部門承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)職責，負責食品安全風險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。

國務院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務院規(guī)定的職責，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務活動實施監(jiān)督管理。37總則第四條…國務院衛(wèi)生行政部門承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)職責，負食品安全風險監(jiān)測和評估第十二條國務院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關部門獲知有關食品安全風險信息后，應當立即向國務院衛(wèi)生行政部門通報。國務院衛(wèi)生行政部門會同有關部門對信息核實后，應當及時調(diào)整食品安全風險監(jiān)測計劃。38食品安全風險監(jiān)測和評估第十二條國務院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工食品安全標準第十九條

食品安全標準是強制執(zhí)行的標準。除食品安全標準外，不得制定其他的食品強制性標準。

第二十條食品安全標準應當包括下列內(nèi)容：

（一）食品、食品相關產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；

（二）食品添加劑的品種、使用范圍、用量；

（三）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求；

（四）對與食品安全、營養(yǎng)有關的標簽、標識、說明書的要求；

（五）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；

（六）與食品安全有關的質(zhì)量要求；

（七）食品檢驗方法與規(guī)程；

（八）其他需要制定為食品安全標準的內(nèi)容。

39食品安全標準第十九條食品安全標準是強制執(zhí)行的標準。除食品安第二十二條國務院衛(wèi)生行政部門應當對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準和有關食品的行業(yè)標準中強制執(zhí)行的標準予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標準。第二十六條食品安全標準應當供公眾免費查閱。40第二十二條國務院衛(wèi)生行政部門應當對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全食品生產(chǎn)經(jīng)營第二十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營應當符合食品安全標準，并符合下列要求：…六）貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸；

（七）直接入口的食品應當有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具；41食品生產(chǎn)經(jīng)營第二十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營應當符合食品安全標準，并第二十九條國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務，應當依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務許可。

取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可；農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品流通的許可。

42第二十九條國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食食品檢驗第五十七條食品檢驗機構按照國家有關認證認可的規(guī)定取得資質(zhì)認定后，方可從事食品檢驗活動。但是，法律另有規(guī)定的除外。

食品檢驗機構的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范，由國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

本法施行前經(jīng)國務院有關主管部門批準設立或者經(jīng)依法認定的食品檢驗機構，可以依照本法繼續(xù)從事食品檢驗活動。43食品檢驗第五十七條食品檢驗機構按照國家有關認證認可的規(guī)定取第六十條食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢。44第六十條食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢。44Chinafoodregulations:45Chinafoodregulations:45預包裝食品通用標簽標準GB7718預包裝食品prepackagedfoods經(jīng)預先定量包裝，或裝入（灌入）容器中，向消費者直接提供的食品。食品標簽foodlabel食品包裝上的文字、圖形、符號及一切說明物。46預包裝食品通用標簽標準GB771846食品標簽的作用1引導、指導消費者選購食品2促進銷售3向消費者承諾4向監(jiān)督機構提供監(jiān)督檢查依據(jù)5維護食品制造者的合法權益47食品標簽的作用1引導、指導消費者選購食品47ThingsinfoodFoodIngredients–‘food’FoodAdditive–addedinsmallquantitiestoachieveaspecificfunctionContaminants–accidentallyfoundinfood(pollutants,chemicals,drugs,etc)Processingaids–addedtoachieveaspecificfunctionbutthenremovedalthougharesiduemightbeleft48ThingsinfoodFoodIngredients食品添加劑標準GB14880表A.1食品添加劑的使用范圍和使用量…………5表A.2食品中允許使用的添加劑及使用量……89表A.3可在各類食品中按生產(chǎn)需要適量使用的添加劑名單………………168表A.4按生產(chǎn)需要適量使用的添加劑所例外的食品類別名單……………171附錄B食品用香料名單…………172表B.1允許使用的食品用天然香料名單…………………172表B.2允許使用的食品用天然等同香料名單……………185表B.3允許使用的食品用人造香料名單…………………21149食品添加劑標準GB14880表A.1食品添加劑的使用范圍附錄C食品工業(yè)用加工助劑使用名單…………217表C.1食品工業(yè)用加工助劑使用名單………217表C.2食品用酶制劑及其來源名單…………220附錄D膠基糖果中基礎劑物質(zhì)及其配料名單…………………226附錄E食品添加劑功能類別……………………228附錄F食品分類系統(tǒng)……………50附錄C食品工業(yè)用加工助劑使用名單…………………5151農(nóng)產(chǎn)品市場的食品質(zhì)量與安全問題52農(nóng)產(chǎn)品市場的食品質(zhì)量與安全問題52超市食品的質(zhì)量問題問題蔬菜中農(nóng)藥過期熟食不新鮮不合格產(chǎn)品致癌物不衛(wèi)生色素\添加劑超標責任整個供應鏈生產(chǎn)農(nóng)戶\批發(fā)商\超市自身控制體系\消費者超市管理及責任心消費者自我保護供應商超市工作人員消費者

解決方案政府部門超市監(jiān)管力度降價處理檢查檢驗市民教育設備更新消費者監(jiān)督政府標準超市人員培訓53超市食品的質(zhì)量問題問題責任解決方案53What’sRegulatoryAffairsinAFoodCompany?食品公司的法規(guī)事務？54What’sRegulatoryAffairsinAWhatisRegulatoryaffairsinacompanyItisaserviceineverymarket,whoseprimaryresponsibilityistoensurethatallproductssoldinthemarket,betheymanufacturedlocallyorimported,complywithlocallegislationasregardscomposition,contaminationlevels,labellingandcontent保證在當?shù)劁N售的產(chǎn)品，無論是當?shù)厣a(chǎn)的還是進口的，在組成、污染物含量、產(chǎn)品標識和含量方面符合當?shù)氐牧⒎↖talsoplayaproactiverolebykeepingabreastofregulatorytrendsandbyprovidingthenecessaryinputonlegalconstraintsinthecaseofnewproductsandmarketingconcepts隨時把握法規(guī)的發(fā)展趨勢，在新產(chǎn)品開發(fā)和銷售概念確立時及時提供法規(guī)限制的必要信息55WhatisRegulatoryaffairsinKeeprelationwithauthorities和政府保持聯(lián)系Activeinvolvementintheestablishmentoffoodregulations積極參與新的法規(guī)的制定Checklabels,productformulation檢查標簽和產(chǎn)品配方Providefoodregulatoryconsultationservices提供法規(guī)咨詢服務Handlingcontroversialissues處理有爭議的事宜Handlespecialapplicationandregistration(additives)處理一些申請和注冊（如添加劑）56Keeprelationwithauthorities食品包裝標準與法規(guī)衣杰榮食品學院Email:jryi@57食品包裝標準與法規(guī)衣杰榮食品學院1課程要求1學分評分標準平時成績50%課堂報告兩次，兩個同學一組40分出勤10分缺課兩次以上扣除10分課程考試50%58課程要求1學分2List1（選一道題目，在第四周前作報告）介紹美國的三權分立,并與我國的政治體制進行對比？解讀食品添加劑標準解讀食品包裝材料用添加劑標準59List1（選一道題目，在第四周前作報告）介紹美國的三權分ListII（第七周之前作報告）企業(yè)應用GMPHACCP的情況調(diào)查，并介紹一個具體的HACCP計劃Codex是解決國際貿(mào)易爭端的仲裁依據(jù)，舉實例說明食品安全立法的新動向？60ListII（第七周之前作報告）企業(yè)應用GMPHACCContent內(nèi)容Basicconcepts一些基本概念Nationalfoodregulations國內(nèi)食品法規(guī)Codexstandards國際法典標準Americanfoodregulations美國食品法規(guī)61Content內(nèi)容Basicconcepts5參考資料Internet食品包裝學62參考資料Internet6熟悉一些英文的法規(guī)詞匯了解最常用的法規(guī)標準食品安全法食品添加劑食品包裝材料用添加劑食品標簽GMPHACCPISO9000ISO22000etc.63熟悉一些英文的法規(guī)詞匯7參考:該課程對食品專業(yè)學生的要求BefamiliarwiththeCodeofFederalRegulationsandbeabletodeterminewhichregulationsareapplicabletoagivenfoodproduct.·

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BeabletorecommendaHACCPplanforaproductthatwillcomplywiththeappropriateregulationsforthattypeofproduct.·

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Beabletoreviewanadvertisingplantoensurethatitisincompliancewiththeappropriateregulationsregardingproductlabelingandrepresentation.·

Beabletounderstandtherelationshipbetweenfoodlawsandfoodsafety.

64參考:該課程對食品專業(yè)學生的要求BefamiliarwiBasicconcepts一些基本概念食品立法的目的?保護消費者公平的貿(mào)易環(huán)境65Basicconcepts一些基本概念食品立法的目的?9Law法律Regulation法規(guī)/條例66Law法律10我國的法規(guī)框架中國法律法規(guī)法律行政法規(guī)部門規(guī)章地方性法規(guī)地方政府規(guī)章67我國的法規(guī)框架中國法律法規(guī)11中華人民共和國國家機構體系68中華人民共和國國家機構體系12孟德斯鳩/洛克的分權學說“要防止濫用權力，就必須以權力約束權力?！薄爱斄⒎嗪托姓嗉性谕粰C關之手，自由便不復存在了，因為人們將要害怕這個國王或議會制定暴虐的法律，并暴虐地執(zhí)行這些法律”69孟德斯鳩/洛克的分權學說13課堂討論:中國近年來食品安全問題層出不窮的原因?解決方案?70課堂討論:中國近年來食品安全問題層出不窮的原因?14食品法律法規(guī)vs食品安全食品法律和法規(guī)全方位覆蓋了食品安全的各項內(nèi)容，以及食品質(zhì)量的一些內(nèi)容食品法律是各國政府對于總的以及一些具體的關于食品摻假、misbranding的政策宣言食品法規(guī)是對于食品法律中政府政策的具體實施71食品法律法規(guī)vs食品安全食品法律和法規(guī)全方位覆蓋了食品法律法規(guī)的實施檢查和審計生產(chǎn)設施產(chǎn)品檢驗食品安全事件的處理召回recallingLegalaction72法律法規(guī)的實施檢查和審計生產(chǎn)設施16Whatarefoodstandards?食品標準Usedforover2000years使用了2000年以上Toprotecttheconsumer保護消費者Toprotectthehonestproducer保護誠實的生產(chǎn)者Toregulatetrade規(guī)范貿(mào)易BUTTHEYARE但同時TechnicalBarrierstoTrade對貿(mào)易的技術壁壘73Whatarefoodstandards?食品標準17標準又分為企業(yè)標準地區(qū)標準行業(yè)標準國家標準強制性的推薦性的74標準又分為企業(yè)標準18FoodStandards食品標準Productstandards產(chǎn)品標準Generalstandards基本標準Generalrequirements基本要求75FoodStandards食品標準ProductstanProductstandardsDefineessentialqualityrequirements定義基本的質(zhì)量要求Preventadulteration防止摻假Describetheproduct描述產(chǎn)品的Composition組成Additives添加劑Contaminants污染物Specifylabelling規(guī)定標簽標注內(nèi)容NY5011-2006無公害食品仁果類水果.pdf76ProductstandardsDefineessentProductstandardsProtectconsumersagainstsub-standardproducts保護消費者，排除那些低于標準的產(chǎn)品Protecthonestandscrupulousproducersagainstunfaircompetition保護誠實的生產(chǎn)者，抑制不正當競爭Providethebasisforspecificationsbetweentradingpartners作為貿(mào)易伙伴之間對產(chǎn)品規(guī)格要求的平臺77ProductstandardsProtectconsu凡企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品都需要有產(chǎn)品標準嗎?2003年上海市重要行業(yè)調(diào)查結果:通過簽訂合同共同約定的驗收方式依次為：合同要求（占37%）、客戶直接驗收（占18.5%）、按國家標準（10%）、按企業(yè)標準（8.3%）、按質(zhì)檢證明（6%）、按客戶指定標準（4.5%）、按國外先進標準（4.5%）、按ISO/IEC標準（2.9%）此外還有客戶指定機構、行業(yè)驗貨機構等多種方式78凡企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品都需要有產(chǎn)品標準嗎?2003年上海市重要行業(yè)調(diào)GeneralStandardsCommonrequirementsfor:提出一般要求Labellingandclaims標簽標注內(nèi)容及產(chǎn)品聲稱Foodhygiene食品衛(wèi)生Contaminationandresidues污染物和農(nóng)殘Useofadditives添加劑的使用Inspectionandcertification檢驗和認證Testmethods測試方法79GeneralStandardsCommonrequirGeneralRequirementsProvideabroadprinciplesorframework提供一個寬泛的原則或框架Provideabasisforspecificdecisionsonaproduct-by-productbasis對于制定關于各個產(chǎn)品的特殊規(guī)定提供一個平臺Linkedtointernationaltradeagreements與國際貿(mào)易協(xié)定有關80GeneralRequirementsProvideaVocabularyReviewFoodstandardsregulationFoodadditivesFoodlabellingContaminantsClaimsLegislationadministrationjurisdiction81VocabularyReviewFoodstandarFoodStandardsBarriers壁壘OrBridges橋梁82FoodStandardsBarriers壁壘26Barriers壁壘Tounfitproducts對于不適用的產(chǎn)品Toadulteratedproducts對于摻假的產(chǎn)品Tocontaminatedproducts對于受污染的產(chǎn)品Tounfairanddeceptivetradepractices對于不公平的和欺騙性的貿(mào)易手段83Barriers壁壘Tounfitproducts對于不BridgesToworldmarkets世界市場Toconsumerconfidence消費者的購買信心Totraditionalandpotentialtradingpartners對于傳統(tǒng)的和潛在的貿(mào)易伙伴84BridgesToworldmarkets世界市場28FoodRegulationsoftheMainlandChina8529FoodLegislationBodyintheMainland大陸的立法機構MinistryofHealth衛(wèi)生部Establishandimplementpolicyandregulationsonpublichealth,nutritionandfoodsafety建立和實施關于公共健康、營養(yǎng)和食品安全的政策和法規(guī)FDA食品和藥品監(jiān)督管理局 Healthfood保健食品和藥品3.NationalQualitySupervision&QuarantineInspectionBureau國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫局Establishandimplementregulationsonqualityandexport&importquarantine建立和實施關于產(chǎn)品質(zhì)量和進出口檢疫的法規(guī)86FoodLegislationBodyintheMFoodLegislationBodyintheMainlandNationalIndustry&CommerceAdministrationBureau國家工商管理總局Administrationonbusinesslicense,advertisement,consumerprotection,etc.管理營業(yè)執(zhí)照，廣告，消費者保護等AgriculturalMinistry農(nóng)業(yè)部Administrationonuseofpesticide;regulationonresiduelimitsofpesticidesandantibioticsinrawmaterials;agriculturalGMO,etc.管理殺蟲劑的使用；殺蟲劑殘留的限量標準，原材料中的抗生素，農(nóng)業(yè)轉基因，等87FoodLegislationBodyintheMFoodRegulationsintheMainland大陸的食品法規(guī)Law法律FoodSafetyLaw食品安全法農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法ProductQualityLaw食品質(zhì)量法QualityStandardizationLaw質(zhì)量標準化法Import&exportCommodityInspectionLaw進出口商品檢驗檢疫法Exit-EntranceAnimal&VegetablequarantineLaw進出口動植物檢疫法AdvertisementLaw廣告法LawofConsumerRightProtection消費者權益保護法88FoodRegulationsintheMainlaFoodRegulationsintheMainlandDepartmentRegulations部門規(guī)章RegulationonHealth(Functional)Food保健食品管理辦法NetweightRegulation凈含量計量規(guī)定FoodHygieneSupervisionProcedure食品衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法RegulationonBarcode條形碼管理辦法RegulationonFoodAdvertising食品廣告管理辦法RegulationonImport&ExportFoodLabels進出口食品標簽管理規(guī)定RegulationontheMarketingofBreast-milkSubstitute母乳代用品銷售管理辦法SafetyAdministrationonAgriculturalGMO農(nóng)業(yè)轉基因安全管理辦法

89FoodRegulationsintheMainlaFoodRegulationsintheMainlandNationalandTradeStandards國家標準和貿(mào)易標準Foodlabelling食品標簽..\..\Regulationstandard\國家標準\GB7718.docUseoffoodadditivesandnutrients食品添加劑和營養(yǎng)素Hygienepracticeinfoodfactory食品工廠的食品衛(wèi)生管理Residueofcontaminants,pesticidesandantibiotics污染物，殺蟲劑和抗生素殘留Foodpackagingmaterials食品包裝材料Foodanalysismethods食品分析方法Qualityandhygienestandardsofadditives,rawmaterials,semi-andfinishedfoods添加劑、原材料、半成品和成品的質(zhì)量和衛(wèi)生標準Morethan2000standardshavebeenputintoforce共制定了2000多個標準90FoodRegulationsintheMainla細看:食品安全法(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法)食品添加劑標準食品包裝材料用添加劑食品標簽標注標準食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范91細看:食品安全法(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法)35食品安全法2009年6月1日起施行第一章總則

第二章食品安全風險監(jiān)測和評估

第三章食品安全標準

第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營

第五章食品檢驗

第六章食品進出口

第七章食品安全事故處置

第八章監(jiān)督管理

第九章法律責任

第十章附則92食品安全法2009年6月1日起施行36總則第四條…國務院衛(wèi)生行政部門承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)職責，負責食品安全風險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。

國務院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務院規(guī)定的職責，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務活動實施監(jiān)督管理。93總則第四條…國務院衛(wèi)生行政部門承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)職責，負食品安全風險監(jiān)測和評估第十二條國務院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關部門獲知有關食品安全風險信息后，應當立即向國務院衛(wèi)生行政部門通報。國務院衛(wèi)生行政部門會同有關部門對信息核實后，應當及時調(diào)整食品安全風險監(jiān)測計劃。94食品安全風險監(jiān)測和評估第十二條國務院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工食品安全標準第十九條

食品安全標準是強制執(zhí)行的標準。除食品安全標準外，不得制定其他的食品強制性標準。

第二十條食品安全標準應當包括下列內(nèi)容：

（一）食品、食品相關產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；

（二）食品添加劑的品種、使用范圍、用量；

（三）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求；

（四）對與食品安全、營養(yǎng)有關的標簽、標識、說明書的要求；

（五）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；

（六）與食品安全有關的質(zhì)量要求；

（七）食品檢驗方法與規(guī)程；

（八）其他需要制定為食品安全標準的內(nèi)容。

95食品安全標準第十九條食品安全標準是強制執(zhí)行的標準。除食品安第二十二條國務院衛(wèi)生行政部門應當對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準和有關食品的行業(yè)標準中強制執(zhí)行的標準予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標準。第二十六條食品安全標準應當供公眾免費查閱。96第二十二條國務院衛(wèi)生行政部門應當對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全食品生產(chǎn)經(jīng)營第二十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營應當符合食品安全標準，并符合下列要求：…六）貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸；

（七）直接入口的食品應當有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具；97食品生產(chǎn)經(jīng)營第二十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營應當符合食品安全標準，并第二十九條國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務，應當依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務許可。

取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可；農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品流通的許可。

98第二十九條國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食食品檢驗第五十七條食品檢驗機構按照國家有關認證認可的規(guī)定取得資質(zhì)認定后，方可從事食品檢驗活動。但是，法律另有規(guī)定的除外。

食品檢驗機構的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范，由國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

本法施行前經(jīng)國務院有關主管部門批準設立或者經(jīng)依法認定的食品檢驗機構，可以依照本法繼續(xù)從事食品檢驗活動。99食品檢驗第五十七條食品檢驗機構按照國家有關認證認可的規(guī)定取第六十條食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢。100第六十條食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢。44Chinafoodregulations:101Chinafoodregulations:45預包裝食品通用標簽標準GB7718預包裝食品prepackagedfoods經(jīng)預先定量包裝，或裝入（灌入）容器中，向消費者直接提供的食品。食品標簽foodlabel食品包裝上的文字、圖形、符號及一切說明物。102預包裝食品通用標簽標準GB771846食品標簽的作用1引導、指導消費者選購食品2促進銷售3向消費者承諾4向監(jiān)督機構提供監(jiān)督檢查依據(jù)5維護食品制造者的