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加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新社會治理的思考加強(qiáng)社會治安1第一部分社會治安綜合治理概述第一部分2、社會治安綜合治理的形成與發(fā)展(一)社會治安綜合治理的形成和實(shí)際探索階段(1979-1990年)

1981年,中央批轉(zhuǎn)的政法委《京、津、滬、穗、漢五大城市治安座談會紀(jì)要》,提出了“爭取社會治安根本好轉(zhuǎn),必須各級黨委來抓,全黨動(dòng)手,實(shí)行全面綜合治理”。這里第一次正式提出了“綜合治理”一詞來概括我國社會治安工作的總方釷。

1982年,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)政法工作的指示》明確地提出了社會治安綜合治理方針的基本內(nèi)容。文件強(qiáng)調(diào),在整治治安中,各級黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把各條戰(zhàn)線、各個(gè)部門、各個(gè)方面的力量組織起來,采取思想的、政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的各種措施,推廣適合各種情況的安全保衛(wèi)責(zé)任制,把“綜合治理”真正落實(shí)到各個(gè)方面。、社會治安綜合治理的形成與發(fā)展31983年,中共中央作出《關(guān)于嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)的決定》,明確了把打擊作為社會治安綜合治理首要環(huán)節(jié)的工思路,確立了依法從重從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪分子的“嚴(yán)打”方針。■1984年,中共中央批轉(zhuǎn)的中央政法委《關(guān)于嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)第一戰(zhàn)役總結(jié)和第二戰(zhàn)役部署的報(bào)告》,提出社會治安綜合治理要抓住打擊、預(yù)防、改造等各個(gè)環(huán)節(jié),通過思想的、政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的各種手段達(dá)到控制犯罪,預(yù)防犯罪,減少犯罪,并把犯罪分子中的絕大多數(shù)改造成為新人的目的此后,針對為期三年“嚴(yán)打”斗爭并未能實(shí)現(xiàn)社會治安狀況的根本好轉(zhuǎn),甚至刑事發(fā)案又出現(xiàn)大幅度反彈的情況,中央進(jìn)一步提出了一手抓“嚴(yán)打”、一手抓全面落實(shí)社會冶安綜合治理的各項(xiàng)措施的“兩手抓”思想,進(jìn)一步豐富和完善了社會治安綜合治理方針的內(nèi)涵。1983年,中共中央作出《關(guān)于嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)的決4打回顧次:80年代的嚴(yán)打斗爭:“從重從快,一網(wǎng)打盡千擊newshirt打回顧5小平同志十分尖銳地指出:“刑事案件、惡性案件大幅度增加,這種情況很不得人心。”“為什么不可以組織次、二次、三次嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)紀(jì)念鄧小平同志誕辰100周年的戰(zhàn)役?”小平同志6標(biāo)志性案例■1983年全國追捕“二王”,當(dāng)時(shí)王氏兄弟手持五四式手槍,流竄大半個(gè)中國,行兇斃命成為中國一號兇犯。1983年春節(jié)當(dāng)日,“二王”殺人潛逃全國七個(gè)省市,歷時(shí)七個(gè)月。公安部組織大搜捕,終將王擊斃在江西山中標(biāo)志性案例780年代初期的嚴(yán)打三大戰(zhàn)役。第一戰(zhàn)役從1983年8月至1984年7月;第二戰(zhàn)役從1984年8月至1985年12月;第三戰(zhàn)役從1986年3月至1987年1月全國共查獲各種犯罪團(tuán)伙197萬個(gè),查處團(tuán)伙成員87.6萬人,逮捕177.2萬人判刑174.1萬人,勞動(dòng)教養(yǎng)32.1萬人80年代初期的嚴(yán)打三大戰(zhàn)役。8第二次:90年代的嚴(yán)打斗爭第二次:90年代的嚴(yán)打斗爭9標(biāo)志性案例:第二次“嚴(yán)打”(2019年4月)最著名的案子一一鹿憲州搶劫銀行運(yùn)鈔車案時(shí)鹿憲州手中的槍已變成了AK-47沖鋒槍。值得一提的是,在2019年制造3起搶劫銀行運(yùn)鈔車大案前,鹿憲州曾經(jīng)在2019年12月13日搶劫了亞運(yùn)村附近的紅星信用社,并槍殺了女取款員,當(dāng)時(shí)他用的也是支五四手槍,但那次搶劫以后,他得出的結(jié)論是”手槍不夠威力“。標(biāo)志性案例:10加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件11加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件12加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件13加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件14加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件15加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件16加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件17加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件18加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件19加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件20加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件21加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件22加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件23加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件24加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件25加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件26加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件27加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件28加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件29加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件30加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件31加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件32加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件33加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件34加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件35加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件36加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件37加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件38加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件39加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件40加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件41加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件42加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件43加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件44加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件45加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件46加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件47加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件48加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件49加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件50加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件51加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件52加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件53加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件54加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件55加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件56加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件57加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件58加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件59加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件60加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件61加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件62加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件63加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件64加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件65加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件66加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件67加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件68加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件69加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件70加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件71加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件72加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件73加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件74加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件75加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件76加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件77加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件78加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件79加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件80加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件81加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件82加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件83加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件84加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件85加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件86加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件87加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件88加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件89加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件90加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件91加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件92加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件93加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新社會治理的思考加強(qiáng)社會治安94第一部分社會治安綜合治理概述第一部分95、社會治安綜合治理的形成與發(fā)展(一)社會治安綜合治理的形成和實(shí)際探索階段(1979-1990年)

1981年,中央批轉(zhuǎn)的政法委《京、津、滬、穗、漢五大城市治安座談會紀(jì)要》,提出了“爭取社會治安根本好轉(zhuǎn),必須各級黨委來抓,全黨動(dòng)手,實(shí)行全面綜合治理”。這里第一次正式提出了“綜合治理”一詞來概括我國社會治安工作的總方釷。

1982年,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)政法工作的指示》明確地提出了社會治安綜合治理方針的基本內(nèi)容。文件強(qiáng)調(diào),在整治治安中,各級黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把各條戰(zhàn)線、各個(gè)部門、各個(gè)方面的力量組織起來,采取思想的、政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的各種措施,推廣適合各種情況的安全保衛(wèi)責(zé)任制,把“綜合治理”真正落實(shí)到各個(gè)方面。、社會治安綜合治理的形成與發(fā)展961983年,中共中央作出《關(guān)于嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)的決定》,明確了把打擊作為社會治安綜合治理首要環(huán)節(jié)的工思路,確立了依法從重從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪分子的“嚴(yán)打”方針?!?984年,中共中央批轉(zhuǎn)的中央政法委《關(guān)于嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)第一戰(zhàn)役總結(jié)和第二戰(zhàn)役部署的報(bào)告》,提出社會治安綜合治理要抓住打擊、預(yù)防、改造等各個(gè)環(huán)節(jié),通過思想的、政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的各種手段達(dá)到控制犯罪,預(yù)防犯罪,減少犯罪,并把犯罪分子中的絕大多數(shù)改造成為新人的目的此后,針對為期三年“嚴(yán)打”斗爭并未能實(shí)現(xiàn)社會治安狀況的根本好轉(zhuǎn),甚至刑事發(fā)案又出現(xiàn)大幅度反彈的情況,中央進(jìn)一步提出了一手抓“嚴(yán)打”、一手抓全面落實(shí)社會冶安綜合治理的各項(xiàng)措施的“兩手抓”思想,進(jìn)一步豐富和完善了社會治安綜合治理方針的內(nèi)涵。1983年,中共中央作出《關(guān)于嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)的決97打回顧次:80年代的嚴(yán)打斗爭:“從重從快,一網(wǎng)打盡千擊newshirt打回顧98小平同志十分尖銳地指出:“刑事案件、惡性案件大幅度增加,這種情況很不得人心。”“為什么不可以組織次、二次、三次嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)紀(jì)念鄧小平同志誕辰100周年的戰(zhàn)役?”小平同志99標(biāo)志性案例■1983年全國追捕“二王”,當(dāng)時(shí)王氏兄弟手持五四式手槍,流竄大半個(gè)中國,行兇斃命成為中國一號兇犯。1983年春節(jié)當(dāng)日,“二王”殺人潛逃全國七個(gè)省市,歷時(shí)七個(gè)月。公安部組織大搜捕,終將王擊斃在江西山中標(biāo)志性案例10080年代初期的嚴(yán)打三大戰(zhàn)役。第一戰(zhàn)役從1983年8月至1984年7月;第二戰(zhàn)役從1984年8月至1985年12月;第三戰(zhàn)役從1986年3月至1987年1月全國共查獲各種犯罪團(tuán)伙197萬個(gè),查處團(tuán)伙成員87.6萬人,逮捕177.2萬人判刑174.1萬人,勞動(dòng)教養(yǎng)32.1萬人80年代初期的嚴(yán)打三大戰(zhàn)役。101第二次:90年代的嚴(yán)打斗爭第二次:90年代的嚴(yán)打斗爭102標(biāo)志性案例:第二次“嚴(yán)打”(2019年4月)最著名的案子一一鹿憲州搶劫銀行運(yùn)鈔車案時(shí)鹿憲州手中的槍已變成了AK-47沖鋒槍。值得一提的是,在2019年制造3起搶劫銀行運(yùn)鈔車大案前,鹿憲州曾經(jīng)在2019年12月13日搶劫了亞運(yùn)村附近的紅星信用社,并槍殺了女取款員,當(dāng)時(shí)他用的也是支五四手槍,但那次搶劫以后,他得出的結(jié)論是”手槍不夠威力“。標(biāo)志性案例:103加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件104加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件105加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件106加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件107加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件108加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件109加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件110加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件111加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件112加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件113加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件114加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件115加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件116加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件117加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件118加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件119加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件120加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件121加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件122加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件123加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件124加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件125加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件126加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件127加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件128加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件129加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件130加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件131加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件132加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件133加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件134加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件135加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件136加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件137加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件138加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件139加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件140加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件141加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件142加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件143加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件144加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件145加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件146加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件147加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件148加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件149加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件150加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件151加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件152加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件153加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件154加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件155加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件156加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件157加強(qiáng)社會治安和創(chuàng)新基層社會治理的思考課件158加強(qiáng)社會治

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