企業(yè)檔案管理問(wèn)題課件

企業(yè)檔案管理問(wèn)題怎樣思想，就有怎樣的生活企業(yè)檔案管理問(wèn)題企業(yè)檔案管理問(wèn)題怎樣思想，就有怎樣的生活一、全宗卷二、企事業(yè)檔案管理中存在的共性問(wèn)題及改進(jìn)的方法三、《2006年度市直企業(yè)檔案工作檢查標(biāo)準(zhǔn)》詮釋一、全宗卷1、全宗全宗是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)關(guān)、組織或人物在社會(huì)活動(dòng)中形成的檔案整體。2、全宗的意義全宗是組成國(guó)家檔案全宗的基本單位。檔案必須按全宗整理，其主要意義如下：一、調(diào)動(dòng)學(xué)生的思維能力是高效課堂的前提條件俗話說(shuō)：興趣是最好的老師，同時(shí)也是學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力。教師在數(shù)學(xué)課堂中設(shè)計(jì)好教學(xué)情境不僅僅會(huì)使課堂教學(xué)更加豐富多彩，而且也會(huì)在一定程度上激發(fā)學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)的思維和求知的欲望。在教學(xué)情境中，老師可以適當(dāng)?shù)脑黾佑袆?chuàng)意性的教學(xué)情節(jié)，設(shè)置懸念，引發(fā)學(xué)生興趣，激發(fā)他們潛在的思維，誘發(fā)思維的開(kāi)創(chuàng)性。這不僅能讓學(xué)生體驗(yàn)到數(shù)學(xué)的趣味性和重要性，而且還可以使學(xué)生用自己的思維能力解決所面臨的實(shí)際問(wèn)題。在這種有趣的教學(xué)方式中，農(nóng)村學(xué)生不僅很快可以接受新課本知識(shí)內(nèi)容，更重要的是可以擴(kuò)大知識(shí)面，激發(fā)他們那種潛在的思維，有利于思維的領(lǐng)會(huì)度和連貫性。此外，老師在數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中對(duì)數(shù)學(xué)進(jìn)行分段授學(xué)也不失為一種良好的辦法。由于農(nóng)村學(xué)生從小接觸的數(shù)學(xué)知識(shí)少，而且還沒(méi)有充分的教學(xué)素材，因此導(dǎo)致初中農(nóng)村學(xué)生數(shù)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)薄弱。老師利用這種教學(xué)方法，將知識(shí)進(jìn)行詳細(xì)脈絡(luò)分割，為學(xué)生理清了教學(xué)思路，提供了便利的解題模式思維。例如在講到函數(shù)的時(shí)候，老師完全沒(méi)必要對(duì)學(xué)生進(jìn)行整體講解，而是將函數(shù)分成一個(gè)個(gè)小部分，讓學(xué)生應(yīng)用自己的思維逐個(gè)攻破難關(guān)。這樣學(xué)生的思維才會(huì)有更大的進(jìn)步，對(duì)數(shù)學(xué)也有整體的認(rèn)識(shí)和理解。二、師生合作模式是數(shù)學(xué)高效課堂的首要條件在271高效特色課堂教學(xué)中一直強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變以前傳統(tǒng)的舊思想，改進(jìn)教學(xué)方式，這是因?yàn)榕f思想嚴(yán)重束縛著教師的教學(xué)思維，阻礙教師進(jìn)行創(chuàng)新教學(xué)，而教學(xué)方式的改進(jìn)則有利于促進(jìn)高效課堂的進(jìn)一步發(fā)展，因此老師在農(nóng)村數(shù)學(xué)教學(xué)中一定要轉(zhuǎn)變教育觀念，革舊迎新，轉(zhuǎn)變教育角色，用新的觀念和方式來(lái)開(kāi)創(chuàng)初中數(shù)學(xué)高效課堂。多少年來(lái)，教師總是強(qiáng)調(diào)“以學(xué)生為主體，老師為輔助”。其實(shí)這種教學(xué)在農(nóng)村并沒(méi)有真正貫徹落實(shí)下去?，F(xiàn)在，老師就應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，采取師生合作的方法，讓學(xué)生真正在數(shù)學(xué)課堂上成為課堂的主人翁，讓學(xué)生在課堂中多多參與課堂活動(dòng)和實(shí)踐，和老師一起進(jìn)行動(dòng)手實(shí)踐操作。對(duì)教學(xué)角色進(jìn)行360度大轉(zhuǎn)變，由老師主要授課講解，學(xué)生聽(tīng)課改變?yōu)橐詫W(xué)生為中心進(jìn)行讀解、老師聽(tīng)講指點(diǎn)。這樣就由以前老師的“教”變成“啟”，“教”變成“幫”。此外，讓學(xué)生成為課堂的主人，讓學(xué)生主動(dòng)和老師一起去探求知識(shí)，而不再是老師一味的往大腦中輸灌知識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)。更要關(guān)注的是要讓轉(zhuǎn)變教室的功能，不僅僅要讓它成為一個(gè)上課的地方，要使“教室”變?yōu)椤皩W(xué)室”，讓“講堂”變?yōu)椤皩W(xué)堂”。老師在農(nóng)村初中數(shù)學(xué)高效課堂的建立中，做好學(xué)生的引導(dǎo)者、組織者、參與者，輔助學(xué)生在課堂中自己思考、質(zhì)疑，總結(jié)、動(dòng)手，完成一系列課堂教學(xué)任務(wù)。只有這樣才能真正的改變教學(xué)模式，為初中農(nóng)村數(shù)學(xué)高效課堂的建立奠定一個(gè)良好的根基。三、合作學(xué)習(xí)是建立高效課堂的關(guān)鍵條件之一數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)指出：“有效地?cái)?shù)學(xué)學(xué)習(xí)活動(dòng)不能單純的依賴模仿與記憶，動(dòng)手實(shí)踐、自主探索與合作交流水學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的重要方式?！币虼嗽跀?shù)學(xué)教學(xué)課堂中要特別注重課堂教學(xué)過(guò)程，追求更高層次的教學(xué)質(zhì)量。在數(shù)學(xué)課堂開(kāi)始之前，老師要進(jìn)行認(rèn)真?zhèn)湔n，設(shè)計(jì)課堂教學(xué)環(huán)節(jié)，確保課堂教學(xué)中能面面俱到，對(duì)數(shù)學(xué)知識(shí)點(diǎn)沒(méi)有遺漏，確定一個(gè)明確的教學(xué)目標(biāo)，對(duì)知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行梳理，以保證在教學(xué)中一切順利進(jìn)行。課程開(kāi)設(shè)之前要對(duì)課堂進(jìn)行課前導(dǎo)入，出示目標(biāo)，認(rèn)真?zhèn)湔n，根據(jù)每節(jié)課的時(shí)間、學(xué)生的能力、教學(xué)任務(wù)確定教學(xué)訓(xùn)練量。設(shè)置提綱，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入課堂。老師應(yīng)該提前設(shè)計(jì)好板書(shū)，在黑板上寫(xiě)下教學(xué)目標(biāo)，學(xué)生課堂任務(wù)，讓學(xué)生在數(shù)學(xué)課堂中明白自己的方向。對(duì)于重點(diǎn)知識(shí)內(nèi)容，老師應(yīng)該用其它顏色的筆對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)批注，引起學(xué)生的重視。分組合作，應(yīng)對(duì)問(wèn)題。在教學(xué)任務(wù)開(kāi)展之后，課堂學(xué)習(xí)大多是由學(xué)生自己進(jìn)行學(xué)習(xí)書(shū)中內(nèi)容。學(xué)習(xí)優(yōu)異的同學(xué)可以獨(dú)立完成問(wèn)題，但是對(duì)于學(xué)習(xí)較差的同學(xué)，他們無(wú)法獨(dú)立完成教學(xué)任務(wù)，這就需要其他同學(xué)的幫助。老師可以將學(xué)生進(jìn)行分組，不會(huì)的問(wèn)題大家一起進(jìn)行討論，這樣有利于同學(xué)之間學(xué)術(shù)的交流，擴(kuò)散思維。對(duì)于有些問(wèn)題引發(fā)的爭(zhēng)執(zhí)，學(xué)生可向老師求助，讓老師對(duì)學(xué)生們的問(wèn)題進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。自此過(guò)程中，老師讓學(xué)生通過(guò)自學(xué)和合作的方法將知識(shí)在課堂上消化，這樣的學(xué)習(xí)辦法，不僅解決了一些同學(xué)的問(wèn)題，完成了學(xué)習(xí)任務(wù)，而且還提高了課堂效率，提升了教學(xué)質(zhì)量，保證每個(gè)同學(xué)都不會(huì)落下。這是與傳統(tǒng)教學(xué)最大的差別，同時(shí)也是建立高效課堂的秘訣所在。結(jié)束語(yǔ)：優(yōu)化農(nóng)村初中數(shù)學(xué)高效課堂不是一朝一夕的事，這時(shí)一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，同時(shí)也需要老師改變教學(xué)方法和手段進(jìn)行教學(xué)，以教學(xué)理論為指導(dǎo)，以實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為動(dòng)力，不斷探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，真正提高農(nóng)村初中數(shù)學(xué)的效率和質(zhì)量。近十年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了勝利，人們的精神追求與思想境界也因此不斷提高。社會(huì)大環(huán)境的發(fā)展使人們對(duì)教育的要求也持續(xù)上升，因此農(nóng)村初中教育因其特殊性而面臨著很大的挑戰(zhàn)。對(duì)于管理者而言，找到一種平衡解決現(xiàn)有問(wèn)題，建立高效創(chuàng)新的教育新模式便成了當(dāng)務(wù)之急。一、目前農(nóng)村初中辦學(xué)管理所面臨的迫在眉睫的問(wèn)題1.師資力量弱化威脅著教學(xué)質(zhì)量學(xué)生獲取知識(shí)的主要來(lái)源便是老師的教授，因此師資水平對(duì)于學(xué)校的教育質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用，但有些情況的發(fā)生便會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村初中的教學(xué)質(zhì)量。比如，優(yōu)秀骨干教師的缺失使得教育團(tuán)隊(duì)中缺少領(lǐng)頭羊，剩余的教師因所帶班級(jí)和科目過(guò)多而嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量，加上農(nóng)村的師資基礎(chǔ)本就不足，多數(shù)教師的學(xué)歷不高，專業(yè)素質(zhì)欠缺，這也很大程度從本質(zhì)上影響了教育質(zhì)量的提升。2.完善的激勵(lì)制度缺失使教師缺少工作熱情農(nóng)村的教學(xué)機(jī)制中，難以全面實(shí)施完善的激勵(lì)制度，對(duì)教師的獎(jiǎng)勵(lì)往往只停留在精神層面，缺乏適當(dāng)?shù)目?jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，這樣會(huì)使工作者在工作中產(chǎn)生消極情緒，無(wú)法對(duì)工作全力以赴。農(nóng)村學(xué)校經(jīng)濟(jì)的短缺也會(huì)使這個(gè)問(wèn)題更加嚴(yán)重，績(jī)效工資的低下一定程度上減少了教師的激情與奮斗之心。3.生源學(xué)習(xí)水準(zhǔn)的低下使得教育面臨大挑戰(zhàn)伴隨著國(guó)家的城鎮(zhèn)化建設(shè)，大量農(nóng)村家庭減少，他們大多選擇移居城市，從而造成城區(qū)學(xué)生過(guò)多，而農(nóng)村學(xué)校出現(xiàn)生源急劇減少的現(xiàn)象。生源是學(xué)校辦學(xué)的基礎(chǔ)，生源的缺失或是質(zhì)量的低下，對(duì)農(nóng)村初中的建設(shè)無(wú)疑是個(gè)大挑戰(zhàn)。對(duì)于校長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，解決這一問(wèn)題，也顯得至關(guān)重要。二、完善農(nóng)村初中管理問(wèn)題的建議1.健全激勵(lì)政策，最大限度地提高教學(xué)熱情雖然教育工作是以仁心為主，但適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)更會(huì)激發(fā)教師的積極性，只有教師在教學(xué)過(guò)程中時(shí)刻保持著一顆熱情的心，才能從根本上提高教學(xué)質(zhì)量。另外，管理者因針對(duì)學(xué)校師生的工作、學(xué)習(xí)以及生活實(shí)際，科學(xué)、合理地制定出高效且人性化的管理制度，這既能確保在約束的規(guī)章制度中按規(guī)章辦事，又能切切實(shí)實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。2.注重教學(xué)水平的提高，從根本上提高教學(xué)水平對(duì)于在職的教師進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)，爭(zhēng)取提高教學(xué)水平，彌補(bǔ)其不足。另外，注重教師素養(yǎng)，主要針對(duì)本校教師存在的問(wèn)題，邀請(qǐng)其他學(xué)校有此經(jīng)驗(yàn)豐富的先進(jìn)教師或?qū)I(yè)教師進(jìn)行輔導(dǎo)，如多舉辦“教師的必須素養(yǎng)”“教師道德講堂”等思想道德活動(dòng)，提升教師的思想境界。3.堅(jiān)持教育改革，注重創(chuàng)新教學(xué)改革是一所學(xué)校發(fā)展的推動(dòng)力，校長(zhǎng)及其他管理者應(yīng)有堅(jiān)定不移的教改信心。同時(shí)，在改革的過(guò)程中注重創(chuàng)新，這樣的改革既可以改變教師的思想，又可以從根本上擺脫教育的落后。目前的農(nóng)村初中管理仍存在著很多問(wèn)題，但也能看到希望的曙光。在管理過(guò)程中，應(yīng)發(fā)揮各界的力量，尋求社會(huì)的幫助，團(tuán)結(jié)大家的力量進(jìn)行改革。只有在改革過(guò)程中秉持一顆堅(jiān)持的心，用創(chuàng)新的思維來(lái)重建教育模式，才能推動(dòng)農(nóng)村教育的持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。企業(yè)檔案管理問(wèn)題怎樣思想，就有怎樣的生活企業(yè)檔案管理問(wèn)題企業(yè)1一、全宗卷二、企事業(yè)檔案管理中存在的共性問(wèn)題及改進(jìn)的方法三、《2006年度市直企業(yè)檔案工作檢查標(biāo)準(zhǔn)》詮釋一、全宗卷2一、全宗卷1、全宗全宗是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)關(guān)、組織或人物在社會(huì)活動(dòng)中形成的檔案整體。2、全宗的意義

全宗是組成國(guó)家檔案全宗的基本單位。檔案必須按全宗整理，其主要意義如下：一、全宗卷3（1）按全宗整理，符合檔案工作必須維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌的要求。一個(gè)單位的全部檔案能系統(tǒng)反映這個(gè)單位成立以來(lái)歷年的活動(dòng)情況，反映其職責(zé)、任務(wù)、工作發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況，只有維護(hù)了每一個(gè)單位的歷史真實(shí)面貌，才能從總體上維護(hù)黨和國(guó)家的歷史真實(shí)面貌。所以，一般說(shuō)，同一單位的檔案不能分散，不同單位的檔案不能混淆。（2）按全宗整理，能夠緊密的保持文件之間的歷史聯(lián)系。因?yàn)榘慈谡恚紫缺３至宋募趤?lái)源方面的聯(lián)系，然后在分類、立卷、排列等各項(xiàng)整理工作中再保持內(nèi)容、時(shí)間或形式方面的聯(lián)系。

（1）按全宗整理，符合檔案工作必須維護(hù)4

（3）按全宗整理，便于系統(tǒng)和歷史地研究檔案內(nèi)容，發(fā)揮檔案的憑證作用。（4）按全宗整理，便于檔案進(jìn)館后的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的進(jìn)行。全宗是檔案館管理檔案的基本單位，收集、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)都必須以全宗為單位。

總之，按全宗整理，是整理檔案的科學(xué)方法。任何檔案都必須按全宗整理，這稱為全宗原則。

（3）按全宗整理，便于系統(tǒng)和歷史地研究5

3、立檔單位及其構(gòu)成條件立檔單位是與全宗這一概念聯(lián)系在一起。立檔單位必須是具有法人地位的機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企事業(yè)單位和某些著名人物，它的全部檔案可以構(gòu)成一個(gè)全宗。構(gòu)成立檔單位的條件是一個(gè)機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企事業(yè)單位必須在行政上、財(cái)務(wù)上和組織人事上具有一定的獨(dú)立性。具體條件是：

（1）可以獨(dú)立行使職權(quán)或進(jìn)行管理，并能以自己的名義對(duì)外行文。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位必須是一個(gè)法人單位，而不是一個(gè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)。

3、立檔單位及其構(gòu)成條件6（2）是一個(gè)預(yù)算會(huì)計(jì)單位或是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算單位，可以編造預(yù)算或財(cái)務(wù)計(jì)劃。（3）設(shè)有管理人事的機(jī)構(gòu)和人員，并有一定的人事任免權(quán)。上述三個(gè)條件是互有聯(lián)系的，一般說(shuō)有第一條即有第二條、第三條。由于各種原因，有的單位不完全具備三個(gè)條件，則以第一條為主。（2）是一個(gè)預(yù)算會(huì)計(jì)單位或是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)7

4、全宗卷：在管理某一全宗過(guò)程中形成的，能夠說(shuō)明該全宗歷史情況的有關(guān)文件材料所組成的專門(mén)案卷。5、全宗卷的作用：

全宗卷是在管理檔案過(guò)程中產(chǎn)生的檔案，它記載了檔案工作的基本情況，反映了立檔單位和全宗的歷史演變，是人們熟悉檔案，做好檔案管理工作的一種有效管理工具。每個(gè)單位檔案室均應(yīng)建立全宗卷。4、全宗卷：8

6、全宗卷的主要內(nèi)容：（1）檔案收集：檔案交接文書(shū)、移交目錄、接收、征集記錄，檔案來(lái)源和價(jià)值說(shuō)明等；

檔案交接文書(shū)：檔案移交概況以及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

各企事業(yè)單位涉及到的主要是檔案交接登記表6、全宗卷的主要內(nèi)容：9

檔案交接登記表（《檔案工作指南》123頁(yè)）

日期

序號(hào)文（圖）號(hào)題名年度頁(yè)數(shù)保管期限密級(jí)備注

移交人簽名

接收人簽名

10

（2）檔案整理：整理工作方案、分類方案、案卷目錄說(shuō)明、整理工作小結(jié)等；

檔案整理加工登記表全宗號(hào)：時(shí)間實(shí)施單位或個(gè)人內(nèi)容數(shù)量備注卷件頁(yè)

注：內(nèi)容欄填寫(xiě)具體工作項(xiàng)目包括整理、鑒定、修復(fù)、縮微、掃描等。（2）檔案整理：整理工作方案、分類方案、時(shí)間實(shí)施單位11（3）檔案鑒定：鑒定小組成員名單、檔案保管期限表、鑒定檔案分析報(bào)告、銷毀檔案的請(qǐng)示與批復(fù)、銷毀檔案的清冊(cè)等；（4）檔案保管：檔案安全檢查記錄、報(bào)告，重點(diǎn)檔案采取的特殊保護(hù)措施，檔案的搶修與修復(fù)情況報(bào)告等；

（3）檔案鑒定：鑒定小組成員名單、檔案12

檔案檢查記錄（《檔案工作指南》126頁(yè)）檢查時(shí)間：檢查內(nèi)容：發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：（如破損、丟失、借閱等）

改進(jìn)的措施及效果：

檢查人：

注：檢查時(shí)間是指檢查的具體日期，一般每年檢查一次。檔案檢查記錄（《檔案工作指南》126頁(yè)）檢查時(shí)間13（5）檔案統(tǒng)計(jì)：檔案收進(jìn)、移出登記，案卷基本情況統(tǒng)計(jì)和重要的利用統(tǒng)計(jì)表等；

全宗檔案基本情況統(tǒng)計(jì)表全宗號(hào)：統(tǒng)計(jì)時(shí)間門(mén)類檔案數(shù)量開(kāi)放數(shù)量所屬年代載體形態(tài)語(yǔ)種價(jià)值備注卷件卷件

注：價(jià)值是指檔案的保管級(jí)別，暫空。

（5）檔案統(tǒng)計(jì)：檔案收進(jìn)、移出登記，案卷14檔案收進(jìn)移出登記表

時(shí)間收進(jìn)方式移出方式來(lái)源或去向內(nèi)容摘要起止年度數(shù)量備注卷件盤(pán)︵張︶合計(jì)永久長(zhǎng)期短期合計(jì)永久長(zhǎng)期短期

注：1.時(shí)間為收進(jìn)、移出時(shí)間；2.方式是指接收、寄存、捐贈(zèng)、購(gòu)買(mǎi)、征集或轉(zhuǎn)移、銷毀等；3.來(lái)源或去向是指檔案的形成者、移交者或在何處保管；4.內(nèi)容摘要是指檔案門(mén)類等；5.備注填寫(xiě)說(shuō)明檔案狀況、附件等。檔案收進(jìn)移出登記表時(shí)間收進(jìn)方式移出方式來(lái)源內(nèi)容摘要起止年15企業(yè)檔案管理問(wèn)題課件16

（6）檔案利用：全宗指南（全宗介紹），開(kāi)放利用和控制使用范圍說(shuō)明，檔案匯編和公布出版情況及報(bào)批文件，檔案產(chǎn)生社會(huì)效益或經(jīng)濟(jì)效益的典型事例等；（6）檔案利用：全宗指南（全宗介紹），開(kāi)17檔案利用效果登記表（《檔案工作指南》128頁(yè)）姓名

利用部門(mén)

利用日期

檔號(hào)

利用檔案內(nèi)容

利用目的

利用效果

檔案利用效果登記表（《檔案工作指南》18（7）檔案管理新技術(shù)的應(yīng)用：縮微復(fù)制和計(jì)算機(jī)輔助管理等情況的文字說(shuō)明材料。

（7）檔案管理新技術(shù)的應(yīng)用：縮微復(fù)制和計(jì)19

7、全宗指南（全宗介紹）：（1）全宗指南要加封面封面格式如下：

全宗指南

（××××-××××年）

全宗號(hào)：***

立檔單位：

編寫(xiě)時(shí)間：××××年×月7、全宗指南（全宗介紹）：20（2）全宗指南編寫(xiě)要求：

全宗指南基本結(jié)構(gòu)一、組織機(jī)構(gòu)沿革（一）立檔單位成立、合并、更名、撤銷情況（二）單位辦公地址遷移情況（三）單位性質(zhì)、隸屬關(guān)系和職能（四）單位主要領(lǐng)導(dǎo)人任免職情況（五）內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及負(fù)責(zé)人任免職情況1.內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置情況：機(jī)構(gòu)名稱、成立時(shí)間、撤銷時(shí)間。2.內(nèi)部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任免職情況：機(jī)構(gòu)名稱、職務(wù)、姓名、任職時(shí)間、離職時(shí)間。（2）全宗指南編寫(xiě)要求：21（六）直屬單位設(shè)置及負(fù)責(zé)人任免職情況1.直屬單位設(shè)置情況：?jiǎn)挝幻Q、成立時(shí)間、撤銷時(shí)間、單位性質(zhì)。2.直屬單位負(fù)責(zé)人任免職情況：?jiǎn)挝幻Q、姓名、職務(wù)、任職時(shí)間、離職時(shí)間。（七）單位人員編制情況二、全宗內(nèi)檔案情況簡(jiǎn)介（一）各種門(mén)類、載體檔案數(shù)量說(shuō)明（二）檢索工具編制情況說(shuō)明（三）實(shí)行計(jì)算機(jī)管理情況說(shuō)明（四）檔案數(shù)字化情況說(shuō)明（五）全宗檔案狀況說(shuō)明（六）直屬單位設(shè)置及負(fù)責(zé)人任免職情況22三、全宗內(nèi)檔案內(nèi)容與成分介紹（按照單位檔案分類逐一介紹）（一）文書(shū)檔案1.永久2.長(zhǎng)期（二）照片檔案：包括紙質(zhì)照片和數(shù)碼照片（三）音像檔案：包括錄音帶、錄像帶（四）實(shí)物檔案（五）其它檔案四、全宗檔案利用權(quán)限說(shuō)明五、全宗指南編寫(xiě)時(shí)間六、全宗指南編寫(xiě)人員三、全宗內(nèi)檔案內(nèi)容與成分介紹（按照單位檔23（3）示例：

全宗指南

（1987-2001年）

全宗號(hào)：123

立檔單位：青島市公用事業(yè)管理局

編寫(xiě)時(shí)間：2002年6月

（3）示例：24二、企事業(yè)檔案管理中存在的一些共性問(wèn)題及改進(jìn)的方法（一）存在的問(wèn)題通過(guò)近年來(lái)的考核、效能評(píng)估，發(fā)現(xiàn)許多單位在檔案管理各個(gè)環(huán)節(jié)中存在著這樣或那樣的問(wèn)題。這些問(wèn)題主要集中在材料收集、檔案整理、保管條件等幾個(gè)方面。二、企事業(yè)檔案管理中存在的一些共性問(wèn)題及251、材料收集方面：許多單位材料齊全性存在問(wèn)題，原因有以下幾點(diǎn)：（1）相關(guān)規(guī)章制度不健全不完善。比如沒(méi)有“企業(yè)文件材料歸檔辦法”、“企業(yè)檔案工作崗位責(zé)任制”等涉及到材料收集方面的規(guī)章制度，導(dǎo)致收集工作處于無(wú)序狀態(tài)；有的單位制定了“企業(yè)文件材料歸檔辦法”、“企業(yè)檔案工作崗位責(zé)任制”、“檔案工作考核辦法”等規(guī)章制度，但不切合單位的實(shí)際情況，對(duì)單位文件材料收集工作沒(méi)有實(shí)際的指導(dǎo)意義。（2）相關(guān)制度落實(shí)不到位。執(zhí)行的力度不夠，導(dǎo)致檔案工作職責(zé)沒(méi)有落到實(shí)處。

1、材料收集方面：26

2、檔案整理方面：（1）沒(méi)有分類辦法（2）有辦法，但辦法與實(shí)體分類不一致。

3、保管條件方面：有些單位檔案保管條件比較簡(jiǎn)陋，達(dá)不到檔案安全保管的基本要求。

2、檔案整理方面：27（二）改進(jìn)的方法

在材料收集方面，進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章制度，并制定切實(shí)可行的保障措施（和相關(guān)人員的年度考核、福利待遇掛鉤），確保制度落實(shí)到位。在材料整理方面，制定切合單位實(shí)際情況的檔案分類編號(hào)辦法，并按照辦法實(shí)行，材料整理時(shí)應(yīng)按照有關(guān)要求進(jìn)行。在檔案保管方面，隨著單位的發(fā)展，應(yīng)逐步改善。（二）改進(jìn)的方法281、材料收集方面：（1）文件材料歸檔辦法

此辦法旨在解決本單位文件材料的歸檔范圍（確定本單位哪些材料有保存價(jià)值應(yīng)該歸檔，分別應(yīng)該由哪些部門(mén)負(fù)責(zé)收集）、歸檔時(shí)間、歸檔手續(xù)（各單位應(yīng)該予以重視）、歸檔基本要求等問(wèn)題。1、材料收集方面：29示例：***文件材料歸檔辦法第一條為規(guī)范本單位文件材料歸檔工作，豐富、完善本單位檔案信息資源，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱本單位文件材料，是指本單位在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中形成的各種形式和載體的記錄。

第三條本單位各部門(mén)應(yīng)當(dāng)把文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作，納入本部門(mén)的職責(zé)范圍，列入有關(guān)人員的崗位責(zé)任制。示例：***文件材料歸檔辦法30第四條各部門(mén)擔(dān)負(fù)文件材料積累、整理和歸檔業(yè)務(wù)的人員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，確保文件材料的完整、準(zhǔn)確、規(guī)范和及時(shí)歸檔。第五條檔案部門(mén)應(yīng)及時(shí)深入各部門(mén)了解、督促和指導(dǎo)有關(guān)人員做好文件材料的形成及應(yīng)歸檔文件材料的積累、整理和歸檔工作。第六條文件材料歸檔的基本要求（一）歸檔文件的制作和書(shū)寫(xiě)材料應(yīng)當(dāng)有益于長(zhǎng)久保存，不得使用圓珠筆、鉛筆、純蘭墨水、紅墨水、復(fù)寫(xiě)紙、熱敏紙；（二）歸檔文件材料應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、簽批手續(xù)完備；

第四條各部門(mén)擔(dān)負(fù)文件材料積累、整理和31

（三）歸檔文件材料應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門(mén)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審定；（四）歸檔文件材料的整理應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)、規(guī)范；（五）音像材料（包括照片、錄音、錄像等）和實(shí)物要與文字說(shuō)明一起歸檔；外文材料要與翻譯材料一起歸檔；電子文件要與紙質(zhì)文件一起歸檔。第七條文件材料的歸檔范圍

本單位各類文件材料的歸檔范圍及保管期限見(jiàn)附件。（三）歸檔文件材料應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門(mén)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人32

第八條文件材料的歸檔時(shí)間（一）本單位各職能部門(mén)形成的管理性文件材料，一般應(yīng)在辦理完畢后的第二年上半年歸檔；（二）工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品、非工業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)項(xiàng)目、科研課題、基建項(xiàng)目文件材料在項(xiàng)目結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)歸檔，時(shí)間長(zhǎng)的項(xiàng)目可分階段、分單項(xiàng)歸檔；（三）外購(gòu)設(shè)備儀器或引進(jìn)項(xiàng)目的文件資料在開(kāi)箱驗(yàn)收或接收后先登記，等安裝調(diào)試完后，隨即與安裝調(diào)試中形成的文件材料一起歸檔；（四）負(fù)責(zé)人和職工外出參加公務(wù)活動(dòng)形成的文件材料應(yīng)在公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后即時(shí)交有關(guān)人員歸檔；

第八條文件材料的歸檔時(shí)間33（五）會(huì)計(jì)文件材料在會(huì)計(jì)年度終了后歸檔，由本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)保管一至三年，向檔案部門(mén)（辦公室）移交；（六）下列文件材料應(yīng)隨時(shí)歸檔：1、沒(méi)有及時(shí)歸檔的零散文件材料；2、應(yīng)歸檔的非紙質(zhì)載體材料（指音像、實(shí)物等特殊載體）；3、其它臨時(shí)活動(dòng)中形成的文件材料。第九條歸檔文件材料的整理參照青島市《歸檔文件整理規(guī)程》（文件級(jí)）進(jìn)行

（五）會(huì)計(jì)文件材料在會(huì)計(jì)年度終了后歸檔，34第十條應(yīng)歸檔的文件材料一般歸檔一份，重要的和使用頻繁的文件材料可根據(jù)需要確定歸檔分?jǐn)?shù)。第十一條文件材料歸檔時(shí)，由承辦部門(mén)填寫(xiě)歸檔材料移交清單，交接雙方（指承辦部門(mén)和檔案部門(mén)）根據(jù)文件材料移交清單清點(diǎn)，核對(duì)無(wú)誤后，在《檔案交接登記表》上簽字，移交清單由交接雙方各保留一份。附件：文件材料歸檔范圍及檔案保管期限表

第十條應(yīng)歸檔的文件材料一般歸檔一份，35附件：文件材料歸檔范圍及檔案保管期限表管理類:

序號(hào)基本范圍責(zé)任部門(mén)保管期限1本單位年度工作計(jì)劃、總結(jié)辦公室永久2本單位民主生活會(huì)會(huì)議記錄、紀(jì)要黨總支永久3黨委評(píng)先創(chuàng)優(yōu)文件材料黨辦長(zhǎng)期4本單位機(jī)要、文秘、保密、信訪工作文件材料辦公室

（1）重要的

永久（2）一般的

短期附件：文件材料歸檔范圍及檔案保管期限表序號(hào)基本36（2）需要加強(qiáng)收集的材料a．

管理類除收發(fā)文以外，加強(qiáng)收集以下材料：計(jì)劃總結(jié)、各種報(bào)表（黨、團(tuán)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年報(bào)等）、各種會(huì)議記錄紀(jì)要（包括黨、政、職代會(huì)、團(tuán)代會(huì)、三會(huì)等）、大事記、年鑒、本單位編輯的簡(jiǎn)報(bào)、出版物樣本與定稿、外事工作的材料（包括請(qǐng)示、批復(fù)、來(lái)往函電、談判記錄、考察資料與報(bào)告等）、黨員名冊(cè)、職工名冊(cè)、

（2）需要加強(qiáng)收集的材料37審計(jì)方面的材料、達(dá)標(biāo)認(rèn)證的材料（呈報(bào)、審批材料及證書(shū)）、信用方面的材料、各種宣傳方面的材料（反映本企業(yè)活動(dòng)的報(bào)刊、廣播稿及廣告宣傳等）、企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、有關(guān)合同及協(xié)議（指行政合同、采購(gòu)合同、銷售合同、商務(wù)合同，不包括項(xiàng)目的合同）、工商行政管理方面的材料、關(guān)系介紹信及存根（黨、團(tuán)、行政等）、工資轉(zhuǎn)移證、黨、團(tuán)、工會(huì)會(huì)費(fèi)收據(jù)、

審計(jì)方面的材料、38信訪材料、法律與公證事務(wù)中形成的材料、違紀(jì)案件的材料（立案報(bào)告、調(diào)查依據(jù)、審查結(jié)論、處理意見(jiàn)等）、勞動(dòng)人事方面（招聘、用工、勞動(dòng)合同等）、學(xué)術(shù)論文、考察報(bào)告、專題總結(jié)、調(diào)研材料。信訪材料、39b、會(huì)計(jì)類除報(bào)告、帳簿、憑證外，加強(qiáng)以下材料的收集：工資表、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估方面的材料、稅務(wù)方面的材料、生產(chǎn)財(cái)務(wù)和成本核算、固定資產(chǎn)的新增、報(bào)廢、調(diào)撥材料，固定資產(chǎn)卡片、會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)、銀行余額調(diào)節(jié)表、銀行對(duì)賬單等。b、會(huì)計(jì)類40c、基建類加強(qiáng)設(shè)備、音像方面的材料收集d、產(chǎn)品類除鑒定證書(shū)以外，加強(qiáng)以下方面材料的收集：樣機(jī)試制計(jì)劃、樣機(jī)試制工藝流程、試制工藝文件和工藝裝備文件、樣機(jī)試制運(yùn)行記錄、樣機(jī)試制過(guò)程紀(jì)要、設(shè)計(jì)文件補(bǔ)充及更改材料、設(shè)計(jì)文件更改記錄、c、基建類41樣機(jī)試制總結(jié)報(bào)告、樣機(jī)試驗(yàn)計(jì)劃、樣機(jī)試驗(yàn)方案、樣機(jī)試驗(yàn)所需儀器與設(shè)備清單、樣機(jī)試驗(yàn)分項(xiàng)目記錄、樣機(jī)試驗(yàn)中形成的原始數(shù)據(jù)與原始材料、樣機(jī)試驗(yàn)分項(xiàng)小結(jié)、樣機(jī)試驗(yàn)總結(jié)報(bào)告、試驗(yàn)鑒定大綱、試驗(yàn)規(guī)程、樣機(jī)鑒定驗(yàn)收書(shū)、樣機(jī)生產(chǎn)考驗(yàn)記錄、樣機(jī)試制總結(jié)報(bào)告、42樣機(jī)生產(chǎn)考驗(yàn)總結(jié)報(bào)告、設(shè)計(jì)定型后的成套設(shè)計(jì)文件、研究總結(jié)報(bào)告、“設(shè)計(jì)定型”工作報(bào)告、工藝方案、工藝規(guī)程、管理用工藝文件、“生產(chǎn)定型”設(shè)計(jì)文件、工裝設(shè)備文件、設(shè)計(jì)文件與工藝文件的補(bǔ)充更改文件和更改通知單、樣機(jī)生產(chǎn)考驗(yàn)總結(jié)報(bào)告、43鑒定大綱、立項(xiàng)建議書(shū)、計(jì)劃任務(wù)書(shū)、技術(shù)研究和技術(shù)工作報(bào)告、技術(shù)性能測(cè)試報(bào)告、用戶意見(jiàn)、經(jīng)濟(jì)效益分析、試驗(yàn)資料及資料歸檔證明、保密級(jí)別建議、鑒定大綱、44推廣應(yīng)用建議、財(cái)務(wù)決算證明、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、查新報(bào)告、國(guó)內(nèi)外技術(shù)對(duì)比分析報(bào)告、標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、銷售技術(shù)服務(wù)階段形成的材料推廣應(yīng)用建議、45e、設(shè)備類除開(kāi)箱材料之外，注意收集考察決策、安裝調(diào)試、維護(hù)（修）、改造方面的材料：設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃申請(qǐng)書(shū)、設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃投資預(yù)算書(shū)、設(shè)備購(gòu)置技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證材料、設(shè)備購(gòu)置批準(zhǔn)書(shū)、設(shè)備購(gòu)置協(xié)議書(shū)、訂貨合同、設(shè)備安裝任務(wù)書(shū)、設(shè)備安裝工藝工程、設(shè)備精度檢查記錄、試車記錄、設(shè)備性能檢查與運(yùn)轉(zhuǎn)情況紀(jì)錄、e、設(shè)備類46

設(shè)備安裝調(diào)試驗(yàn)收單、設(shè)備安裝驗(yàn)收移交單、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、檢修記錄、設(shè)備運(yùn)行交接記錄、設(shè)備事故報(bào)告、設(shè)備性能安全、精度檢查記錄、設(shè)備故障修理停車記錄、設(shè)備送修轉(zhuǎn)交單、設(shè)備修理完工通知單、設(shè)備二級(jí)保養(yǎng)記錄、設(shè)備大修理完工報(bào)告及質(zhì)量檢查記錄、設(shè)備改進(jìn)方案、改造計(jì)劃

設(shè)備安裝調(diào)試驗(yàn)收單、47設(shè)備改造過(guò)程中形成的技術(shù)文件和原始記錄、設(shè)備改造驗(yàn)收材料、設(shè)備報(bào)廢申請(qǐng)書(shū)、設(shè)備報(bào)廢鑒定與審批材料、設(shè)備報(bào)廢處理轉(zhuǎn)交單、設(shè)備信息反饋意見(jiàn)書(shū)等f(wàn)、科研類選題建議書(shū)、有關(guān)本選題的綜合評(píng)述材料、研究方案、任務(wù)通知書(shū)、設(shè)備改造過(guò)程中形成的技術(shù)文件和原始記錄、48

技術(shù)說(shuō)明書(shū)、任務(wù)協(xié)議書(shū)、任務(wù)計(jì)劃書(shū)、課題實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)方案、課題實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)記錄、觀察記錄、計(jì)算材料、分析整理材料、實(shí)驗(yàn)工作總結(jié)、調(diào)查考察材料、合理化建議、擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)方案、技術(shù)說(shuō)明書(shū)、49設(shè)計(jì)文件、工藝文件、工藝裝備文件、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試數(shù)據(jù)、試驗(yàn)詳細(xì)記錄、更改與補(bǔ)充文件、變更通知單、各個(gè)單項(xiàng)的測(cè)試與試驗(yàn)報(bào)告、擴(kuò)大試驗(yàn)的鑒定材料、擴(kuò)大試驗(yàn)總結(jié)報(bào)告、科研成果總結(jié)報(bào)告、學(xué)術(shù)論文、科研成果鑒定申請(qǐng)報(bào)告、技術(shù)鑒定證書(shū)、設(shè)計(jì)文件、50鑒定委員會(huì)總結(jié)材料、鑒定委員會(huì)評(píng)審原始記錄、成果推廣現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)方案、成果推廣現(xiàn)場(chǎng)形成的有關(guān)材料、成果推廣技術(shù)服務(wù)有關(guān)材料、成果推廣回訪報(bào)告、成果推廣總結(jié)報(bào)告g實(shí)物類加強(qiáng)廢止印鑒等的收集鑒定委員會(huì)總結(jié)材料、512、文件材料整理方面（1）分類編號(hào)辦法一般單位至少應(yīng)該有管理類、實(shí)物類、會(huì)計(jì)類、照片類、音像類。2、文件材料整理方面52示例：***檔案分類編號(hào)辦法

第一條為科學(xué)地管理本單位檔案，促進(jìn)檔案信息資源的利用與交流，制定本辦法。第二條檔案分類（一）檔案一級(jí)類目的設(shè)置設(shè)置管理檔案、產(chǎn)品檔案、科研檔案、基建檔案、設(shè)備檔案、會(huì)計(jì)檔案、照片檔案、實(shí)物檔案、音像檔案九大類。示例：53（二）檔案二級(jí)及二級(jí)以下類目的設(shè)置1．管理檔案二級(jí)類目按年度（文件材料形成年度）設(shè)置；三級(jí)類目按保管期限設(shè)置。2．會(huì)計(jì)檔案二級(jí)類目按其種類設(shè)置（財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證、其它）設(shè)置；會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證、其它的下位類目（即三級(jí)類目）按年度設(shè)置。3．產(chǎn)品檔案二級(jí)類目按產(chǎn)品系列（或種類）設(shè)置；三級(jí)類目按產(chǎn)品型號(hào)設(shè)置（如果本單位產(chǎn)品比較單一，產(chǎn)品檔案二級(jí)類目可以按產(chǎn)品型號(hào)設(shè)置）。

（二）檔案二級(jí)及二級(jí)以下類目的設(shè)置544．科研檔案二級(jí)類目按課題性質(zhì)設(shè)置，三級(jí)類目按課題設(shè)置（項(xiàng)目少不需要設(shè)置三級(jí)類目的，其二級(jí)類目可直接按課題設(shè)置）。5．基建檔案二級(jí)類目按性質(zhì)（或用途）設(shè)置，三級(jí)類目按建筑項(xiàng)目設(shè)置。6．設(shè)備檔案（設(shè)備檔案的基本分類方法是型號(hào)分類法。根據(jù)生產(chǎn)組織形式和設(shè)備類型的不同，設(shè)備檔案具體的分類主要有兩種方法：4．科研檔案二級(jí)類目按課題性質(zhì)設(shè)置，三級(jí)55第一種性質(zhì)——型號(hào)分類法

使用性質(zhì)型號(hào)設(shè)備檔案鍛壓設(shè)備………………金屬切削設(shè)備車床C616C620C630………銑床………刨床………磨床………………………………………………

第一種性質(zhì)——型號(hào)分類法

第一種性質(zhì)——型號(hào)分類法

使用性質(zhì)型號(hào)設(shè)備檔案鍛壓設(shè)備……56第二種工序——型號(hào)分類法

工藝工序型號(hào)設(shè)備檔案原毛加工開(kāi)毛機(jī)………洗毛機(jī)………烘毛機(jī)………毛條加工梳毛機(jī)………針梳機(jī)………精梳機(jī)………絨線加工混條機(jī)………粗紗機(jī)………細(xì)紗機(jī)………合紗機(jī)………染整………………第二種工序——型號(hào)分類法第二種工序——型號(hào)分類法

工藝工序型號(hào)設(shè)備檔案原毛加工開(kāi)毛57注：復(fù)雜的設(shè)備如此）設(shè)備檔案二級(jí)類目按性質(zhì)（或工序）設(shè)置，三級(jí)類目按設(shè)備型號(hào)設(shè)置（如果本單位設(shè)備簡(jiǎn)單，可以二級(jí)類目按設(shè)備型號(hào)設(shè)置）。

7、照片檔案按照《青島市照片歸檔與管理規(guī)范》（青檔字[2005]14號(hào)）執(zhí)行8、實(shí)物檔案實(shí)物檔案二級(jí)類目按實(shí)物種類設(shè)置。9、音像檔案音像檔案二級(jí)類目按音像種類設(shè)置

注：復(fù)雜的設(shè)備如此）58

第三條檔號(hào)編制檔號(hào)由類目號(hào)、件號(hào)組成。（一）類目號(hào)的編制1．一級(jí)類目采用大寫(xiě)漢語(yǔ)拼音字母編寫(xiě)，即GL：管理、KJ：會(huì)計(jì)、CP：產(chǎn)品、KY：科研、JJ:基建、SB:設(shè)備、SW：實(shí)物、YX：音像。2．二級(jí)及二級(jí)以下類目：管理類二級(jí)類目為年度號(hào)，會(huì)計(jì)類、音像類、實(shí)物類二級(jí)類目采用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫(xiě)；管理類的三級(jí)類目位保管期限號(hào)（永久為“1”、長(zhǎng)期為“2”、短期為“3”），會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證、其它的下位類目（即三級(jí)類目）為年度號(hào)。第三條檔號(hào)編制59（二）件號(hào)的編制1．各類檔案件號(hào)的編寫(xiě)按照最低一級(jí)分類類目編寫(xiě)案件順序號(hào)。2．阿拉伯?dāng)?shù)字編寫(xiě)的類目層次中間用間隔號(hào)“.”隔離。3．類目號(hào)與件號(hào)中間用間隔號(hào)“-”隔開(kāi)。（二）件號(hào)的編制60第四條

檔號(hào)示意：（一）GL2003·1-12003年永久性的管理類檔案第1件GL2003·2-12003年長(zhǎng)期的管理類檔案第1件GL2003·3-12003年短期的管理類檔案第1件（二）KJ1-6財(cái)務(wù)報(bào)告第6件（歷史以來(lái)）KJ2·2003-82003年賬簿第8件KJ3·2003-162003年會(huì)計(jì)憑證第16件KJ4·2003-12003年會(huì)計(jì)類其它材料第1件第四條檔號(hào)示意：61（三）CP1·1-1**系列**型號(hào)產(chǎn)品第1件CP1·1-126**系列**型號(hào)產(chǎn)品第126件CP2·1-1%%系列%%型號(hào)產(chǎn)品第1件CP2·1-26%%系列%%型號(hào)產(chǎn)品第26件CP2·2-1%%系列##型號(hào)產(chǎn)品第1件CP2·2-56%%系列##型號(hào)產(chǎn)品第56件（四）KY1·1-1**性質(zhì)**課題第1件KY1·1-22**性質(zhì)**課題第22件（三）62（五）JJ1·1-1**性質(zhì)**項(xiàng)目第1件JJ1·1-1266**性質(zhì)**項(xiàng)目第1266件（六）SB1·1-1**性質(zhì)**型號(hào)設(shè)備第1件SB1·1-12**性質(zhì)**型號(hào)設(shè)備第12件（五）63（七）實(shí)物檔案SW1-6證書(shū)類第6件SW2-8獎(jiǎng)狀類第8件SW3-2錦旗類第2件（八）音像檔案 YX1-1錄音帶第1盤(pán)YX1-26錄音帶第26盤(pán)YX2-1錄像帶第1盤(pán)YX2-22錄像帶第22盤(pán)（七）實(shí)物檔案64第五條本單位檔案分類大綱

一級(jí)類目二級(jí)類目三級(jí)類目管理類GL年度（文件材料形成年度）保管期限（1永久2長(zhǎng)期3短期）會(huì)計(jì)類KJ1財(cái)務(wù)報(bào)告2賬簿3憑證4其它年度（賬簿、憑證、其它設(shè)置）

音像類YX1錄音帶2錄像帶

實(shí)物類SW1證書(shū)2獎(jiǎng)狀3錦旗4獎(jiǎng)杯5獎(jiǎng)牌6廢止的各種印章

其它類略

第五條本單位檔案分類大綱一級(jí)類目二級(jí)類目三級(jí)類目管理類年65第6條檔案排架本單位檔案按大類分別排架：（一）管理類的檔案首先按年度排列，在各年度內(nèi)，按保管期限永久、長(zhǎng)期、短期先后排列，在同一保管期限內(nèi)，按件號(hào)順序排列。（二）會(huì)計(jì)檔案按財(cái)務(wù)報(bào)告、賬簿、憑證、其它分別排架；在各個(gè)二級(jí)類目中分別按年度順序排架。（三）音像檔案按載體種類分別排架。（四）實(shí)物檔案按實(shí)物種類分別排架。

第6條檔案排架66（2）整理中需要注意的一些方面：a、會(huì)議記錄要求用“會(huì)議記錄紙”進(jìn)行記錄，一次會(huì)議作為一“件”（按件整理的“件”）。在填寫(xiě)（錄入）“題名”時(shí)，需要根據(jù)會(huì)議主要內(nèi)容擬寫(xiě)題名。（以筆記本記錄的可一本一件，如果筆記本跨年度，歸在最后一年，但不提倡）

b、關(guān)系介紹信一般一人（介紹信和存根）一件（單獨(dú)存根，可多人一件，最多20人，但需托裱）（2）整理中需要注意的一些方面：67c、請(qǐng)示與批復(fù)各作為一件，在同一年度的保管期限要一致，實(shí)體盡可能排在一起（請(qǐng)示與批復(fù)不在同一年度，保管期限不一致，調(diào)整時(shí)堅(jiān)持期限從長(zhǎng)原則，年度不調(diào)整）d、檔案交接登記表、移交清單和銷毀清冊(cè)歸全宗卷e、所有證書(shū)（如達(dá)標(biāo)認(rèn)證、權(quán)屬等證書(shū)）整理隨著實(shí)物檔案證書(shū)類進(jìn)行（有關(guān)目錄備注互見(jiàn)號(hào)）

c、請(qǐng)示與批復(fù)各作為一件，在同一年度的68f、年度審計(jì)報(bào)告（針對(duì)年度財(cái)務(wù)報(bào)表的）歸管理類；g、照片號(hào)加保管期限h、內(nèi)容緊密的材料實(shí)體盡可能排在一起。比如一次會(huì)議的材料，達(dá)標(biāo)認(rèn)證的材料，違紀(jì)案件的材料等。f、年度審計(jì)報(bào)告（針對(duì)年度財(cái)務(wù)報(bào)表的）歸69三、市直企業(yè)年檢標(biāo)準(zhǔn)（一）進(jìn)一步完善檔案工作業(yè)務(wù)規(guī)范（8分）

內(nèi)容與要求：重點(diǎn)完善“文件材料歸檔辦法”及“檔案分類編號(hào)辦法”，要求“文件材料歸檔辦法（范圍）”對(duì)單位文件材料的收集有實(shí)際指導(dǎo)意義，要求“檔案分類編號(hào)辦法”與單位檔案實(shí)體分類一致

檢查方法：各單位應(yīng)于6月底前將本單位的“文件材料歸檔辦法（范圍）”報(bào)市檔案局；“檔案分類編號(hào)辦法”年檢時(shí)現(xiàn)場(chǎng)檢查

檢查標(biāo)準(zhǔn)：切合實(shí)際得滿分，否則酌情扣分。未報(bào)送“文件材料歸檔辦法（范圍）”的此項(xiàng)不得分；報(bào)送晚于要求時(shí)間的此項(xiàng)得分不超過(guò)4分。三、市直企業(yè)年檢標(biāo)準(zhǔn)70（二）完成2005年度文件材料的歸檔整理工作（30分）1、2005年度形成的歸檔文件材料達(dá)到齊全完整的要求（20分）

檢查方法：抽查10項(xiàng)內(nèi)容的檔案

檢查標(biāo)準(zhǔn)：齊全完整得滿分，否則按比例扣分（二）完成2005年度文件材料的歸檔整712、檔案整理符合青島市《歸檔文件整理規(guī)程（文件級(jí)）》要求（10分）

檢查方法：抽查2005年度形成的歸檔文件，抽查范圍涉及各類，且總抽查率不低于已歸檔文件的5%。

檢查標(biāo)準(zhǔn)：符合要求得滿分，否則按比例扣分2、檔案整理符合青島市《歸檔文件整理規(guī)72（三）開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目檔案管理工作（5分）

內(nèi)容與要求：按照青檔字[2002]91號(hào)的要求，做好相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)工作

檢查方法：聽(tīng)取情況介紹并檢查對(duì)相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)證明材料

檢查標(biāo)準(zhǔn)：符合要求得滿分，否則按比例扣分。無(wú)重點(diǎn)項(xiàng)目則該項(xiàng)自然得分（三）開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目檔案管理工作（5分）73（四）建立全宗卷（5分）

內(nèi)容與要求：根據(jù)《檔案工作指南》要求建立檔案全宗卷

檢查方法：按照有關(guān)要求檢查企業(yè)檔案全宗卷

檢查標(biāo)準(zhǔn)：全宗卷應(yīng)由七部分組成，每缺少1部分扣0.7分，沒(méi)有全宗卷則不得分。（四）建立全宗卷（5分）74（五）加強(qiáng)對(duì)下屬單位的監(jiān)督指導(dǎo)（14分）1、8月底前完成對(duì)下屬企業(yè)的年度檢查并制發(fā)檢查情況通報(bào)（6分，要求檢查通報(bào)8月底前報(bào)市檔案局備案）

檢查方法：檢查各單位對(duì)下屬企業(yè)年度檢查情況的通報(bào)，并抽查１個(gè)單位以確認(rèn)檢查情況

檢查標(biāo)準(zhǔn)：有通報(bào)且符合事實(shí)得滿分；有通報(bào)但與實(shí)際情況有出入酌情扣分；雖檢查但無(wú)通報(bào)得2分；沒(méi)檢查不得分（五）加強(qiáng)對(duì)下屬單位的監(jiān)督指導(dǎo)（14分）752、做好3年內(nèi)對(duì)所有下屬企業(yè)檔案管理效能評(píng)估一次的計(jì)劃，并按計(jì)劃逐年實(shí)施，每年評(píng)估結(jié)果、評(píng)估報(bào)告應(yīng)于當(dāng)年8月底前報(bào)市檔案局備案（7分，未按要求備案的，既使進(jìn)行了評(píng)估也不得分）

檢查方法：市檔案局將參與各單位對(duì)一個(gè)下屬企業(yè)的評(píng)估工作（各單位6月底前報(bào)邀請(qǐng)市檔案局參與評(píng)估的下屬單位名單，市檔案局參與的評(píng)估工作截至8月底）

檢查標(biāo)準(zhǔn)：制定了對(duì)所有下屬企業(yè)檔案管理效能評(píng)估計(jì)劃的得1分；按照《青島市企業(yè)檔案管理效能評(píng)估辦法》，對(duì)下屬企業(yè)（市檔案局參與的）效能評(píng)估的等級(jí)將折算為市直企業(yè)的得分

Ａ級(jí)、Ｂ級(jí)6分、Ｃ級(jí)４分、Ｄ級(jí)２分。

2、做好3年內(nèi)對(duì)所有下屬企業(yè)檔案管理效能評(píng)估一763、負(fù)責(zé)組織對(duì)下屬企業(yè)的檔案登記工作并收集本系統(tǒng)所屬單位的登記報(bào)表（1分）

檢查方法：檢查所屬單位的登記報(bào)表

檢查標(biāo)準(zhǔn)：登記表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確得滿分，否則按比例扣分3、負(fù)責(zé)組織對(duì)下屬企業(yè)的檔案登記工作并收77（六）加強(qiáng)照片檔案管理（8分）1、照片整理符合《青島市照片歸檔與管理規(guī)范》要求（3分）

檢查方法：按照《青島市照片歸檔與管理規(guī)范》檢查歸檔照片

檢查標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)有歸檔照片或歸檔照片無(wú)保存價(jià)值的不得分；歸檔照片20張以上并符合要求得滿分，未完成的酌情扣分（六）加強(qiáng)照片檔案管理（8分）78

2、各單位應(yīng)于年檢前將本單位重要照片檔案的復(fù)制件移交進(jìn)市檔案館（5分）

檢查方法：檢查各單位報(bào)送照片復(fù)制件的時(shí)間和照片內(nèi)容

檢查標(biāo)準(zhǔn)：符合進(jìn)館要求得滿分，否則不得分。

2、各單位應(yīng)于年檢前將本單位重要照片檔案79（七）檔案信息化建設(shè)（30分）1、完成全部檔案案卷級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)（5分）

檢查方法：檢查企業(yè)案卷級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)

檢查標(biāo)準(zhǔn)：完成全部檔案案卷級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的得滿分，未完成的按比例扣分（七）檔案信息化建設(shè)（30分）802、完成全部檔案文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)（10分）

檢查方法：檢查企業(yè)文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)

檢查標(biāo)準(zhǔn)：完成上一年度形成的歸檔文件材料文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的得5分，未完成的按比例扣分；完成其它所有年度形成的歸檔文件材料文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的得5分，未完成的按比例扣分2、完成全部檔案文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)813、全文數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)（15分）（1）檢查近三年管理類檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)情況（10分）

檢查標(biāo)準(zhǔn)：完成對(duì)近三年本單位制發(fā)的公文和接收的電子公文及維護(hù)職工權(quán)益等重要的管理類檔案進(jìn)行數(shù)字化處理的得10分，未完成的按比例扣分3、全文數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)（15分）82（2）檢查特色全文數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)情況（加分項(xiàng)，5分）

檢查標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)利用頻繁、利用價(jià)值大的檔案進(jìn)行數(shù)字化（具體范圍由各單位根據(jù)各自的實(shí)際情況及單位工作需要確定），根據(jù)各單位數(shù)字化成效（數(shù)字化工作量的大小、現(xiàn)實(shí)及潛在的利用效果等）確定加分情況，加分不超過(guò)5分維護(hù)職工權(quán)益的檔案：涉及計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的明細(xì)表、住房補(bǔ)貼表、介紹信及存根、工資轉(zhuǎn)移證、勞動(dòng)人事方面（招聘、用工、大中專生報(bào)到證等）

（2）檢查特色全文數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)情況（加分項(xiàng)，83

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2、最困84企業(yè)檔案管理問(wèn)題怎樣思想，就有怎樣的生活企業(yè)檔案管理問(wèn)題企業(yè)檔案管理問(wèn)題怎樣思想，就有怎樣的生活一、全宗卷二、企事業(yè)檔案管理中存在的共性問(wèn)題及改進(jìn)的方法三、《2006年度市直企業(yè)檔案工作檢查標(biāo)準(zhǔn)》詮釋一、全宗卷1、全宗全宗是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)關(guān)、組織或人物在社會(huì)活動(dòng)中形成的檔案整體。2、全宗的意義全宗是組成國(guó)家檔案全宗的基本單位。檔案必須按全宗整理，其主要意義如下：一、調(diào)動(dòng)學(xué)生的思維能力是高效課堂的前提條件俗話說(shuō)：興趣是最好的老師，同時(shí)也是學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力。教師在數(shù)學(xué)課堂中設(shè)計(jì)好教學(xué)情境不僅僅會(huì)使課堂教學(xué)更加豐富多彩，而且也會(huì)在一定程度上激發(fā)學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)的思維和求知的欲望。在教學(xué)情境中，老師可以適當(dāng)?shù)脑黾佑袆?chuàng)意性的教學(xué)情節(jié)，設(shè)置懸念，引發(fā)學(xué)生興趣，激發(fā)他們潛在的思維，誘發(fā)思維的開(kāi)創(chuàng)性。這不僅能讓學(xué)生體驗(yàn)到數(shù)學(xué)的趣味性和重要性，而且還可以使學(xué)生用自己的思維能力解決所面臨的實(shí)際問(wèn)題。在這種有趣的教學(xué)方式中，農(nóng)村學(xué)生不僅很快可以接受新課本知識(shí)內(nèi)容，更重要的是可以擴(kuò)大知識(shí)面，激發(fā)他們那種潛在的思維，有利于思維的領(lǐng)會(huì)度和連貫性。此外，老師在數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中對(duì)數(shù)學(xué)進(jìn)行分段授學(xué)也不失為一種良好的辦法。由于農(nóng)村學(xué)生從小接觸的數(shù)學(xué)知識(shí)少，而且還沒(méi)有充分的教學(xué)素材，因此導(dǎo)致初中農(nóng)村學(xué)生數(shù)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)薄弱。老師利用這種教學(xué)方法，將知識(shí)進(jìn)行詳細(xì)脈絡(luò)分割，為學(xué)生理清了教學(xué)思路，提供了便利的解題模式思維。例如在講到函數(shù)的時(shí)候，老師完全沒(méi)必要對(duì)學(xué)生進(jìn)行整體講解，而是將函數(shù)分成一個(gè)個(gè)小部分，讓學(xué)生應(yīng)用自己的思維逐個(gè)攻破難關(guān)。這樣學(xué)生的思維才會(huì)有更大的進(jìn)步，對(duì)數(shù)學(xué)也有整體的認(rèn)識(shí)和理解。二、師生合作模式是數(shù)學(xué)高效課堂的首要條件在271高效特色課堂教學(xué)中一直強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變以前傳統(tǒng)的舊思想，改進(jìn)教學(xué)方式，這是因?yàn)榕f思想嚴(yán)重束縛著教師的教學(xué)思維，阻礙教師進(jìn)行創(chuàng)新教學(xué)，而教學(xué)方式的改進(jìn)則有利于促進(jìn)高效課堂的進(jìn)一步發(fā)展，因此老師在農(nóng)村數(shù)學(xué)教學(xué)中一定要轉(zhuǎn)變教育觀念，革舊迎新，轉(zhuǎn)變教育角色，用新的觀念和方式來(lái)開(kāi)創(chuàng)初中數(shù)學(xué)高效課堂。多少年來(lái)，教師總是強(qiáng)調(diào)“以學(xué)生為主體，老師為輔助”。其實(shí)這種教學(xué)在農(nóng)村并沒(méi)有真正貫徹落實(shí)下去?，F(xiàn)在，老師就應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，采取師生合作的方法，讓學(xué)生真正在數(shù)學(xué)課堂上成為課堂的主人翁，讓學(xué)生在課堂中多多參與課堂活動(dòng)和實(shí)踐，和老師一起進(jìn)行動(dòng)手實(shí)踐操作。對(duì)教學(xué)角色進(jìn)行360度大轉(zhuǎn)變，由老師主要授課講解，學(xué)生聽(tīng)課改變?yōu)橐詫W(xué)生為中心進(jìn)行讀解、老師聽(tīng)講指點(diǎn)。這樣就由以前老師的“教”變成“啟”，“教”變成“幫”。此外，讓學(xué)生成為課堂的主人，讓學(xué)生主動(dòng)和老師一起去探求知識(shí)，而不再是老師一味的往大腦中輸灌知識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)。更要關(guān)注的是要讓轉(zhuǎn)變教室的功能，不僅僅要讓它成為一個(gè)上課的地方，要使“教室”變?yōu)椤皩W(xué)室”，讓“講堂”變?yōu)椤皩W(xué)堂”。老師在農(nóng)村初中數(shù)學(xué)高效課堂的建立中，做好學(xué)生的引導(dǎo)者、組織者、參與者，輔助學(xué)生在課堂中自己思考、質(zhì)疑，總結(jié)、動(dòng)手，完成一系列課堂教學(xué)任務(wù)。只有這樣才能真正的改變教學(xué)模式，為初中農(nóng)村數(shù)學(xué)高效課堂的建立奠定一個(gè)良好的根基。三、合作學(xué)習(xí)是建立高效課堂的關(guān)鍵條件之一數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)指出：“有效地?cái)?shù)學(xué)學(xué)習(xí)活動(dòng)不能單純的依賴模仿與記憶，動(dòng)手實(shí)踐、自主探索與合作交流水學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的重要方式。”因此在數(shù)學(xué)教學(xué)課堂中要特別注重課堂教學(xué)過(guò)程，追求更高層次的教學(xué)質(zhì)量。在數(shù)學(xué)課堂開(kāi)始之前，老師要進(jìn)行認(rèn)真?zhèn)湔n，設(shè)計(jì)課堂教學(xué)環(huán)節(jié)，確保課堂教學(xué)中能面面俱到，對(duì)數(shù)學(xué)知識(shí)點(diǎn)沒(méi)有遺漏，確定一個(gè)明確的教學(xué)目標(biāo)，對(duì)知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行梳理，以保證在教學(xué)中一切順利進(jìn)行。課程開(kāi)設(shè)之前要對(duì)課堂進(jìn)行課前導(dǎo)入，出示目標(biāo)，認(rèn)真?zhèn)湔n，根據(jù)每節(jié)課的時(shí)間、學(xué)生的能力、教學(xué)任務(wù)確定教學(xué)訓(xùn)練量。設(shè)置提綱，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入課堂。老師應(yīng)該提前設(shè)計(jì)好板書(shū)，在黑板上寫(xiě)下教學(xué)目標(biāo)，學(xué)生課堂任務(wù)，讓學(xué)生在數(shù)學(xué)課堂中明白自己的方向。對(duì)于重點(diǎn)知識(shí)內(nèi)容，老師應(yīng)該用其它顏色的筆對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)批注，引起學(xué)生的重視。分組合作，應(yīng)對(duì)問(wèn)題。在教學(xué)任務(wù)開(kāi)展之后，課堂學(xué)習(xí)大多是由學(xué)生自己進(jìn)行學(xué)習(xí)書(shū)中內(nèi)容。學(xué)習(xí)優(yōu)異的同學(xué)可以獨(dú)立完成問(wèn)題，但是對(duì)于學(xué)習(xí)較差的同學(xué)，他們無(wú)法獨(dú)立完成教學(xué)任務(wù)，這就需要其他同學(xué)的幫助。老師可以將學(xué)生進(jìn)行分組，不會(huì)的問(wèn)題大家一起進(jìn)行討論，這樣有利于同學(xué)之間學(xué)術(shù)的交流，擴(kuò)散思維。對(duì)于有些問(wèn)題引發(fā)的爭(zhēng)執(zhí)，學(xué)生可向老師求助，讓老師對(duì)學(xué)生們的問(wèn)題進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。自此過(guò)程中，老師讓學(xué)生通過(guò)自學(xué)和合作的方法將知識(shí)在課堂上消化，這樣的學(xué)習(xí)辦法，不僅解決了一些同學(xué)的問(wèn)題，完成了學(xué)習(xí)任務(wù)，而且還提高了課堂效率，提升了教學(xué)質(zhì)量，保證每個(gè)同學(xué)都不會(huì)落下。這是與傳統(tǒng)教學(xué)最大的差別，同時(shí)也是建立高效課堂的秘訣所在。結(jié)束語(yǔ)：優(yōu)化農(nóng)村初中數(shù)學(xué)高效課堂不是一朝一夕的事，這時(shí)一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，同時(shí)也需要老師改變教學(xué)方法和手段進(jìn)行教學(xué)，以教學(xué)理論為指導(dǎo)，以實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為動(dòng)力，不斷探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，真正提高農(nóng)村初中數(shù)學(xué)的效率和質(zhì)量。近十年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了勝利，人們的精神追求與思想境界也因此不斷提高。社會(huì)大環(huán)境的發(fā)展使人們對(duì)教育的要求也持續(xù)上升，因此農(nóng)村初中教育因其特殊性而面臨著很大的挑戰(zhàn)。對(duì)于管理者而言，找到一種平衡解決現(xiàn)有問(wèn)題，建立高效創(chuàng)新的教育新模式便成了當(dāng)務(wù)之急。一、目前農(nóng)村初中辦學(xué)管理所面臨的迫在眉睫的問(wèn)題1.師資力量弱化威脅著教學(xué)質(zhì)量學(xué)生獲取知識(shí)的主要來(lái)源便是老師的教授，因此師資水平對(duì)于學(xué)校的教育質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用，但有些情況的發(fā)生便會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村初中的教學(xué)質(zhì)量。比如，優(yōu)秀骨干教師的缺失使得教育團(tuán)隊(duì)中缺少領(lǐng)頭羊，剩余的教師因所帶班級(jí)和科目過(guò)多而嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量，加上農(nóng)村的師資基礎(chǔ)本就不足，多數(shù)教師的學(xué)歷不高，專業(yè)素質(zhì)欠缺，這也很大程度從本質(zhì)上影響了教育質(zhì)量的提升。2.完善的激勵(lì)制度缺失使教師缺少工作熱情農(nóng)村的教學(xué)機(jī)制中，難以全面實(shí)施完善的激勵(lì)制度，對(duì)教師的獎(jiǎng)勵(lì)往往只停留在精神層面，缺乏適當(dāng)?shù)目?jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，這樣會(huì)使工作者在工作中產(chǎn)生消極情緒，無(wú)法對(duì)工作全力以赴。農(nóng)村學(xué)校經(jīng)濟(jì)的短缺也會(huì)使這個(gè)問(wèn)題更加嚴(yán)重，績(jī)效工資的低下一定程度上減少了教師的激情與奮斗之心。3.生源學(xué)習(xí)水準(zhǔn)的低下使得教育面臨大挑戰(zhàn)伴隨著國(guó)家的城鎮(zhèn)化建設(shè)，大量農(nóng)村家庭減少，他們大多選擇移居城市，從而造成城區(qū)學(xué)生過(guò)多，而農(nóng)村學(xué)校出現(xiàn)生源急劇減少的現(xiàn)象。生源是學(xué)校辦學(xué)的基礎(chǔ)，生源的缺失或是質(zhì)量的低下，對(duì)農(nóng)村初中的建設(shè)無(wú)疑是個(gè)大挑戰(zhàn)。對(duì)于校長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，解決這一問(wèn)題，也顯得至關(guān)重要。二、完善農(nóng)村初中管理問(wèn)題的建議1.健全激勵(lì)政策，最大限度地提高教學(xué)熱情雖然教育工作是以仁心為主，但適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)更會(huì)激發(fā)教師的積極性，只有教師在教學(xué)過(guò)程中時(shí)刻保持著一顆熱情的心，才能從根本上提高教學(xué)質(zhì)量。另外，管理者因針對(duì)學(xué)校師生的工作、學(xué)習(xí)以及生活實(shí)際，科學(xué)、合理地制定出高效且人性化的管理制度，這既能確保在約束的規(guī)章制度中按規(guī)章辦事，又能切切實(shí)實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。2.注重教學(xué)水平的提高，從根本上提高教學(xué)水平對(duì)于在職的教師進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)，爭(zhēng)取提高教學(xué)水平，彌補(bǔ)其不足。另外，注重教師素養(yǎng)，主要針對(duì)本校教師存在的問(wèn)題，邀請(qǐng)其他學(xué)校有此經(jīng)驗(yàn)豐富的先進(jìn)教師或?qū)I(yè)教師進(jìn)行輔導(dǎo)，如多舉辦“教師的必須素養(yǎng)”“教師道德講堂”等思想道德活動(dòng)，提升教師的思想境界。3.堅(jiān)持教育改革，注重創(chuàng)新教學(xué)改革是一所學(xué)校發(fā)展的推動(dòng)力，校長(zhǎng)及其他管理者應(yīng)有堅(jiān)定不移的教改信心。同時(shí)，在改革的過(guò)程中注重創(chuàng)新，這樣的改革既可以改變教師的思想，又可以從根本上擺脫教育的落后。目前的農(nóng)村初中管理仍存在著很多問(wèn)題，但也能看到希望的曙光。在管理過(guò)程中，應(yīng)發(fā)揮各界的力量，尋求社會(huì)的幫助，團(tuán)結(jié)大家的力量進(jìn)行改革。只有在改革過(guò)程中秉持一顆堅(jiān)持的心，用創(chuàng)新的思維來(lái)重建教育模式，才能推動(dòng)農(nóng)村教育的持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。企業(yè)檔案管理問(wèn)題怎樣思想，就有怎樣的生活企業(yè)檔案管理問(wèn)題企業(yè)85一、全宗卷二、企事業(yè)檔案管理中存在的共性問(wèn)題及改進(jìn)的方法三、《2006年度市直企業(yè)檔案工作檢查標(biāo)準(zhǔn)》詮釋一、全宗卷86一、全宗卷1、全宗全宗是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)關(guān)、組織或人物在社會(huì)活動(dòng)中形成的檔案整體。2、全宗的意義

全宗是組成國(guó)家檔案全宗的基本單位。檔案必須按全宗整理，其主要意義如下：一、全宗卷87（1）按全宗整理，符合檔案工作必須維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌的要求。一個(gè)單位的全部檔案能系統(tǒng)反映這個(gè)單位成立以來(lái)歷年的活動(dòng)情況，反映其職責(zé)、任務(wù)、工作發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況，只有維護(hù)了每一個(gè)單位的歷史真實(shí)面貌，才能從總體上維護(hù)黨和國(guó)家的歷史真實(shí)面貌。所以，一般說(shuō)，同一單位的檔案不能分散，不同單位的檔案不能混淆。（2）按全宗整理，能夠緊密的保持文件之間的歷史聯(lián)系。因?yàn)榘慈谡恚紫缺３至宋募趤?lái)源方面的聯(lián)系，然后在分類、立卷、排列等各項(xiàng)整理工作中再保持內(nèi)容、時(shí)間或形式方面的聯(lián)系。

（1）按全宗整理，符合檔案工作必須維護(hù)88

（3）按全宗整理，便于系統(tǒng)和歷史地研究檔案內(nèi)容，發(fā)揮檔案的憑證作用。（4）按全宗整理，便于檔案進(jìn)館后的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的進(jìn)行。全宗是檔案館管理檔案的基本單位，收集、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)都必須以全宗為單位。

總之，按全宗整理，是整理檔案的科學(xué)方法。任何檔案都必須按全宗整理，這稱為全宗原則。

（3）按全宗整理，便于系統(tǒng)和歷史地研究89

3、立檔單位及其構(gòu)成條件立檔單位是與全宗這一概念聯(lián)系在一起。立檔單位必須是具有法人地位的機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企事業(yè)單位和某些著名人物，它的全部檔案可以構(gòu)成一個(gè)全宗。構(gòu)成立檔單位的條件是一個(gè)機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企事業(yè)單位必須在行政上、財(cái)務(wù)上和組織人事上具有一定的獨(dú)立性。具體條件是：

（1）可以獨(dú)立行使職權(quán)或進(jìn)行管理，并能以自己的名義對(duì)外行文。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位必須是一個(gè)法人單位，而不是一個(gè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)。

3、立檔單位及其構(gòu)成條件90（2）是一個(gè)預(yù)算會(huì)計(jì)單位或是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算單位，可以編造預(yù)算或財(cái)務(wù)計(jì)劃。（3）設(shè)有管理人事的機(jī)構(gòu)和人員，并有一定的人事任免權(quán)。上述三個(gè)條件是互有聯(lián)系的，一般說(shuō)有第一條即有第二條、第三條。由于各種原因，有的單位不完全具備三個(gè)條件，則以第一條為主。（2）是一個(gè)預(yù)算會(huì)計(jì)單位或是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)91

4、全宗卷：在管理某一全宗過(guò)程中形成的，能夠說(shuō)明該全宗歷史情況的有關(guān)文件材料所組成的專門(mén)案卷。5、全宗卷的作用：

全宗卷是在管理檔案過(guò)程中產(chǎn)生的檔案，它記載了檔案工作的基本情況，反映了立檔單位和全宗的歷史演變，是人們熟悉檔案，做好檔案管理工作的一種有效管理工具。每個(gè)單位檔案室均應(yīng)建立全宗卷。4、全宗卷：92

6、全宗卷的主要內(nèi)容：（1）檔案收集：檔案交接文書(shū)、移交目錄、接收、征集記錄，檔案來(lái)源和價(jià)值說(shuō)明等；

檔案交接文書(shū)：檔案移交概況以及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

各企事業(yè)單位涉及到的主要是檔案交接登記表6、全宗卷的主要內(nèi)容：93

檔案交接登記表（《檔案工作指南》123頁(yè)）

日期

序號(hào)文（圖）號(hào)題名年度頁(yè)數(shù)保管期限密級(jí)備注

移交人簽名

接收人簽名

94

（2）檔案整理：整理工作方案、分類方案、案卷目錄說(shuō)明、整理工作小結(jié)等；

檔案整理加工登記表全宗號(hào)：時(shí)間實(shí)施單位或個(gè)人內(nèi)容數(shù)量備注卷件頁(yè)

注：內(nèi)容欄填寫(xiě)具體工作項(xiàng)目包括整理、鑒定、修復(fù)、縮微、掃描等。（2）檔案整理：整理工作方案、分類方案、時(shí)間實(shí)施單位95（3）檔案鑒定：鑒定小組成員名單、檔案保管期限表、鑒定檔案分析報(bào)告、銷毀檔案的請(qǐng)示與批復(fù)、銷毀檔案的清冊(cè)等；（4）檔案保管：檔案安全檢查記錄、報(bào)告，重點(diǎn)檔案采取的特殊保護(hù)措施，檔案的搶修與修復(fù)情況報(bào)告等；

（3）檔案鑒定：鑒定小組成員名單、檔案96

檔案檢查記錄（《檔案工作指南》126頁(yè)）檢查時(shí)間：檢查內(nèi)容：發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：（如破損、丟失、借閱等）

改進(jìn)的措施及效果：

檢查人：

注：檢查時(shí)間是指檢查的具體日期，一般每年檢查一次。檔案檢查記錄（《檔案工作指南》126頁(yè)）檢查時(shí)間97（5）檔案統(tǒng)計(jì)：檔案收進(jìn)、移出登記，案卷基本情況統(tǒng)計(jì)和重要的利用統(tǒng)計(jì)表等；

全宗檔案基本情況統(tǒng)計(jì)表全宗號(hào)：統(tǒng)計(jì)時(shí)間門(mén)類檔案數(shù)量開(kāi)放數(shù)量所屬年代載體形態(tài)語(yǔ)種價(jià)值備注卷件卷件

注：價(jià)值是指檔案的保管級(jí)別，暫空。

（5）檔案統(tǒng)計(jì)：檔案收進(jìn)、移出登記，案卷98檔案收進(jìn)移出登記表

時(shí)間收進(jìn)方式移出方式來(lái)源或去向內(nèi)容摘要起止年度數(shù)量備注卷件盤(pán)︵張︶合計(jì)永久長(zhǎng)期短期合計(jì)永久長(zhǎng)期短期

注：1.時(shí)間為收進(jìn)、移出時(shí)間；2.方式是指接收、寄存、捐贈(zèng)、購(gòu)買(mǎi)、征集或轉(zhuǎn)移、銷毀等；3.來(lái)源或去向是指檔案的形成者、移交者或在何處保管；4.內(nèi)容摘要是指檔案門(mén)類等；5.備注填寫(xiě)說(shuō)明檔案狀況、附件等。檔案收進(jìn)移出登記表時(shí)間收進(jìn)方式移出方式來(lái)源內(nèi)容摘要起止年99企業(yè)檔案管理問(wèn)題課件100

（6）檔案利用：全宗指南（全宗介紹），開(kāi)放利用和控制使用范圍說(shuō)明，檔案匯編和公布出版情況及報(bào)批文件，檔案產(chǎn)生社會(huì)效益或經(jīng)濟(jì)效益的典型事例等；（6）檔案利用：全宗指南（全宗介紹），開(kāi)101檔案利用效果登記表（《檔案工作指南》128頁(yè)）姓名

利用部門(mén)

利用日期

檔號(hào)

利用檔案內(nèi)容

利用目的

利用效果

檔案利用效果登記表（《檔案工作指南》102（7）檔案管理新技術(shù)的應(yīng)用：縮微復(fù)制和計(jì)算機(jī)輔助管理等情況的文字說(shuō)明材料。

（7）檔案管理新技術(shù)的應(yīng)用：縮微復(fù)制和計(jì)103

7、全宗指南（全宗介紹）：（1）全宗指南要加封面封面格式如下：

全宗指南

（××××-××××年）

全宗號(hào)：***

立檔單位：

編寫(xiě)時(shí)間：××××年×月7、全宗指南（全宗介紹）：104（2）全宗指南編寫(xiě)要求：

全宗指南基本結(jié)構(gòu)一、組織機(jī)構(gòu)沿革（一）立檔單位成立、合并、更名、撤銷情況（二）單位辦公地址遷移情況（三）單位性質(zhì)、隸屬關(guān)系和職能（四）單位主要領(lǐng)導(dǎo)人任免職情況（五）內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及負(fù)責(zé)人任免職情況1.內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置情況：機(jī)構(gòu)名稱、成立時(shí)間、撤銷時(shí)間。2.內(nèi)部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任免職情況：機(jī)構(gòu)名稱、職務(wù)、姓名、任職時(shí)間、離職時(shí)間。（2）全宗指南編寫(xiě)要求：105（六）直屬單位設(shè)置及負(fù)責(zé)人任免職情況1.直屬單位設(shè)置情況：?jiǎn)挝幻Q、成立時(shí)間、撤銷時(shí)間、單位性質(zhì)。2.直屬單位負(fù)責(zé)人任免職情況：?jiǎn)挝幻Q、姓名、職務(wù)、任職時(shí)間、離職時(shí)間。（七）單位人員編制情況二、全宗內(nèi)檔案情況簡(jiǎn)介（一）各種門(mén)類、載體檔案數(shù)量說(shuō)明（二）檢索工具編制情況說(shuō)明（三）實(shí)行計(jì)算機(jī)管理情況說(shuō)明（四）檔案數(shù)字化情況說(shuō)明（五）全宗檔案狀況說(shuō)明（六）直屬單位設(shè)置及負(fù)責(zé)人任免職情況106三、全宗內(nèi)檔案內(nèi)容與成分介紹（按照單位檔案分類逐一介紹）（一）文書(shū)檔案1.永久2.長(zhǎng)期（二）照片檔案：包括紙質(zhì)照片和數(shù)碼照片（三）音像檔案：包括錄音帶、錄像帶（四）實(shí)物檔案（五）其它檔案四、全宗檔案利用權(quán)限說(shuō)明五、全宗指南編寫(xiě)時(shí)間六、全宗指南編寫(xiě)人員三、全宗內(nèi)檔案內(nèi)容與成分介紹（按照單位檔107（3）示例：

全宗指南

（1987-2001年）

全宗號(hào)：123

立檔單位：青島市公用事業(yè)管理局

編寫(xiě)時(shí)間：2002年6月

（3）示例：108二、企事業(yè)檔案管理中存在的一些共性問(wèn)題及改進(jìn)的方法（一）存在的問(wèn)題通過(guò)近年來(lái)的考核、效能評(píng)估，發(fā)現(xiàn)許多單位在檔案管理各個(gè)環(huán)節(jié)中存在著這樣或那樣的問(wèn)題。這些問(wèn)題主要集中在材料收集、檔案整理、保管條件等幾個(gè)方面。二、企事業(yè)檔案管理中存在的一些共性問(wèn)題及1091、材料收集方面：許多單位材料齊全性存在問(wèn)題，原因有以下幾點(diǎn)：（1）相關(guān)規(guī)章制度不健全不完善。比如沒(méi)有“企業(yè)文件材料歸檔辦法”、“企業(yè)檔案工作崗位責(zé)任制”等涉及到材料收集方面的規(guī)章制度，導(dǎo)致收集工作處于無(wú)序狀態(tài)；有的單位制定了“企業(yè)文件材料歸檔辦法”、“企業(yè)檔案工作崗位責(zé)任制”、“檔案工作考核辦法”等規(guī)章制度，但不切合單位的實(shí)際情況，對(duì)單位文件材料收集工作沒(méi)有實(shí)際的指導(dǎo)意義。（2）相關(guān)制度落實(shí)不到位。執(zhí)行的力度不夠，導(dǎo)致檔案工作職責(zé)沒(méi)有落到實(shí)處。

1、材料收集方面：110

2、檔案整理方面：（1）沒(méi)有分類辦法（2）有辦法，但辦法與實(shí)體分類不一致。

3、保管條件方面：有些單位檔案保管條件比較簡(jiǎn)陋，達(dá)不到檔案安全保管的基本要求。

2、檔案整理方面：111（二）改進(jìn)的方法

在材料收集方面，進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章制度，并制定切實(shí)可行的保障措施（和相關(guān)人員的年度考核、福利待遇掛鉤），確保制度落實(shí)到位。在材料整理方面，制定切合單位實(shí)際情況的檔案分類編號(hào)辦法，并按照辦法實(shí)行，材料整理時(shí)應(yīng)按照有關(guān)要求進(jìn)行。在檔案保管方面，隨著單位的發(fā)展，應(yīng)逐步改善。（二）改進(jìn)的方法1121、材料收集方面：（1）文件材料歸檔辦法

此辦法旨在解決本單位文件材料的歸檔范圍（確定本單位哪些材料有保存價(jià)值應(yīng)該歸檔，分別應(yīng)該由哪些部門(mén)負(fù)責(zé)收集）、歸檔時(shí)間、歸檔手續(xù)（各單位應(yīng)該予以重視）、歸檔基本要求等問(wèn)題。1、材料收集方面：113示例：***文件材料歸檔辦法第一條為規(guī)范本單位文件材料歸檔工作，豐富、完善本單位檔案信息資源，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱本單位文件材料，是指本單位在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中形成的各種形式和載體的記錄。

第三條本單位各部門(mén)應(yīng)當(dāng)把文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作，納入本部門(mén)的職責(zé)范圍，列入有關(guān)人員的崗位責(zé)任制。示例：***文件材料歸檔辦法114第四條各部門(mén)擔(dān)負(fù)文件材料積累、整理和歸檔業(yè)務(wù)的人員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，確保文件材料的完整、準(zhǔn)確、規(guī)范和及時(shí)歸檔。第五條檔案部門(mén)應(yīng)及時(shí)深入各部門(mén)了解、督促和指導(dǎo)有關(guān)人員做好文件材料的形成及應(yīng)歸檔文件材料的積累、整理和歸檔工作。第六條文件材料歸檔的基本要求（一）歸檔文件的制作