跨國(guó)企業(yè)在華回顧與展望

跨國(guó)企業(yè)需打造本地化戰(zhàn)略升級(jí)版2023年，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的腳步仍在蹣跚，但人們對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的期望卻早已高漲。市場(chǎng)總體銷量不振的情況下，制造業(yè)與資金又過(guò)早的出現(xiàn)向興旺國(guó)家回流的趨勢(shì)，致使局部在華外企的2023年財(cái)報(bào)表現(xiàn)不佳，如蘋果公司大中華地區(qū)2023年第三財(cái)季的營(yíng)收為46.4億美元，比第二財(cái)季的82.13億美元大幅下滑了43%，且第三財(cái)季同比也下降了14%；日本佳能公司2023年全年利潤(rùn)預(yù)期從之前的4500億日元下調(diào)到了3800億日元，下降了16%。然而，數(shù)據(jù)表示中國(guó)仍將是外國(guó)企業(yè)投資的最大目的地，且外資企業(yè)在華研究中心、效勞中心紛紛建立，說(shuō)明外企在華本地化戰(zhàn)略逐步推進(jìn)升級(jí)。在十一月召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)中，中國(guó)政府也表達(dá)了要在當(dāng)前和今后的時(shí)期，堅(jiān)決不移地繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放的決心，將改革和開(kāi)放的紅利進(jìn)一步釋放，并實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，釋放了為外商在華投資創(chuàng)業(yè)營(yíng)造更加良好的政策環(huán)境的信號(hào)。十八屆三中全會(huì)的精神在同月召開(kāi)的第六屆中外跨國(guó)公司領(lǐng)袖圓桌會(huì)議上引發(fā)共鳴，參會(huì)的各大跨國(guó)企業(yè)中國(guó)區(qū)總裁紛紛表示，對(duì)十八屆三中全會(huì)做出的進(jìn)一步開(kāi)放金融、教育和醫(yī)療，包括兒童醫(yī)療和養(yǎng)老等領(lǐng)域的決定感到深受鼓舞，對(duì)未來(lái)在中國(guó)地區(qū)獲得更大開(kāi)展的美好前景充滿期待。這份期待在2023年末已局部的成為了現(xiàn)實(shí)，尤其是在跟隨中國(guó)加快開(kāi)展中西部地區(qū)和二三線城市的步伐中，局部嗅覺(jué)靈敏的跨國(guó)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始了中國(guó)內(nèi)陸二三線城市市場(chǎng)的戰(zhàn)略布局，如微軟〔中國(guó)〕有限公司5個(gè)工程落戶西安、咸陽(yáng)之間的西咸新區(qū)，美國(guó)派克漢尼汾公司在貴陽(yáng)本地企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議等。中西部地區(qū)多個(gè)高新區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)面向世界500強(qiáng)企業(yè)加大招商優(yōu)惠力度，預(yù)示了2023年跨國(guó)企業(yè)在華開(kāi)展的良好開(kāi)端。與此同時(shí)，2023年許多新形勢(shì)下的重大事件也將成為今后跨國(guó)企業(yè)在華開(kāi)展戰(zhàn)略的方向指導(dǎo)與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。現(xiàn)象1：開(kāi)放力度空前案例1：中國(guó)〔上?！匙再Q(mào)區(qū)掛牌及負(fù)面清單管理模式施行。9月29日，經(jīng)歷數(shù)月的籌備，中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌運(yùn)行。通過(guò)政府職能轉(zhuǎn)變、金融制度、貿(mào)易效勞、外商投資和稅收政策等多項(xiàng)措施來(lái)促改革、促開(kāi)展，以使試驗(yàn)區(qū)成為中國(guó)進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。9月30日,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2023版負(fù)面清單正式對(duì)外公布并啟動(dòng)運(yùn)作，包括了國(guó)民經(jīng)濟(jì)所有18個(gè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)門類。12月10日，廣東省首份行政審批“負(fù)面清單〞在佛山市南海區(qū)發(fā)布。案例2：十八屆三中全會(huì)制定更積極的開(kāi)放戰(zhàn)略。11月9日至12日召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了?中共中央關(guān)于全面深化改革假設(shè)干重大問(wèn)題的決定?，其中強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，并提出要促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度整合，加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以開(kāi)放促改革。同時(shí)，要放寬投資準(zhǔn)入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開(kāi)放。點(diǎn)評(píng)：2023年中國(guó)市場(chǎng)開(kāi)放力度的加大，是中國(guó)政府堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放，并決心在世界經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮更大作用、承擔(dān)更大義務(wù)的必然結(jié)果，將國(guó)內(nèi)行政審批制度改革推向了一個(gè)新的階段。此次以開(kāi)放促改革的決定和詳盡改革方案的制定，以及負(fù)面清單管理的實(shí)施，給予了企業(yè)更大的活動(dòng)空間和自主配置資源的范圍，將資源配置中市場(chǎng)的作用從根底性向決定性轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變是中國(guó)致力于改變政府職能，解決“正面清單〞管理模式下造成的某些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資過(guò)度、工程同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)能過(guò)剩、大而不強(qiáng)等問(wèn)題的重要舉措，是進(jìn)一步走向市場(chǎng)公開(kāi)透明、行政審批權(quán)力透明的新嘗試，將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)從量變向質(zhì)變的轉(zhuǎn)化提供巨大的推力。現(xiàn)象2：監(jiān)管更加嚴(yán)格案例1：跨國(guó)企業(yè)質(zhì)量及平安問(wèn)題頻遭曝光。2023年以來(lái)跨國(guó)企業(yè)是非不斷，肯德基、麥當(dāng)勞等洋快餐的冰塊菌落數(shù)超標(biāo)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局就產(chǎn)品召回問(wèn)題約談強(qiáng)生公司，三星、蘋果、星巴克等企業(yè)因效勞質(zhì)量和在華定價(jià)偏高等問(wèn)題被相關(guān)媒體曝光和批評(píng)等等。商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，此類報(bào)道和批評(píng)是媒體履行社會(huì)責(zé)任的表達(dá)，并非針對(duì)外商投資企業(yè)，相關(guān)企業(yè)應(yīng)以積極、主動(dòng)、誠(chéng)懇的態(tài)度，認(rèn)真對(duì)待消費(fèi)者訴求和媒體監(jiān)督，維護(hù)好在中國(guó)消費(fèi)者心目中的品牌形象。案例2：跨國(guó)企業(yè)屢次涉及反壟斷、反賄賂調(diào)查。2023年，中國(guó)發(fā)改委屢次發(fā)起涉及外企的反壟斷調(diào)查，包括芯片制造、進(jìn)口奶粉、液晶面板、汽車和醫(yī)藥等行業(yè)。同時(shí)，公安部對(duì)葛蘭素史克分高管涉嫌嚴(yán)重商業(yè)賄賂和涉稅犯罪進(jìn)行立案調(diào)查。這一系列調(diào)查表達(dá)了中國(guó)政府在健立健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系過(guò)程中，不斷標(biāo)準(zhǔn)化的市場(chǎng)監(jiān)管制度和對(duì)各類性質(zhì)的市場(chǎng)主體一視同仁的執(zhí)法力度。點(diǎn)評(píng)：涉及跨國(guó)企業(yè)的各項(xiàng)調(diào)查并非具有針對(duì)性，而是向商業(yè)腐敗和市場(chǎng)壟斷等不正之風(fēng)開(kāi)戰(zhàn)的序曲，是在外資企業(yè)在華“超國(guó)民待遇〞消失、中國(guó)對(duì)外資企業(yè)在華投資特殊優(yōu)惠政策減少的背景下，促進(jìn)各在華跨國(guó)企業(yè)在心態(tài)和戰(zhàn)略上進(jìn)行必然轉(zhuǎn)變的推動(dòng)力。雖然未來(lái)中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放政策力度將繼續(xù)加大，但中國(guó)吸引外資已逐步進(jìn)入了成熟階段，將更多的從數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量和結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)向。同時(shí)，中國(guó)的市場(chǎng)秩序也會(huì)越來(lái)越公平、標(biāo)準(zhǔn)、透明，無(wú)論是中外企業(yè)，依靠灰色捷徑的行為模式將不再適用。這也說(shuō)明，只要依法開(kāi)展?fàn)I業(yè)活動(dòng)，跨國(guó)企業(yè)在中國(guó)將得到一個(gè)更加公正的法律環(huán)境、更加高效的行政環(huán)境和更加平等的市場(chǎng)環(huán)境?，F(xiàn)象3：?jiǎn)栴}更趨多樣化案例1：特斯拉商標(biāo)在華被搶注。股價(jià)飆漲的美國(guó)電動(dòng)汽車制造商特斯拉準(zhǔn)備進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)時(shí)遭遇阻礙。一方面是由于其對(duì)中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境不甚了解，沒(méi)有提前在商務(wù)部、工商總局獲得外資注冊(cè)公司的相關(guān)批復(fù)；另一方面是其品牌相關(guān)的中英文商標(biāo)均遭到搶注，只能轉(zhuǎn)而注冊(cè)拓速樂(lè)汽車銷售〔北京〕有限公司名稱，而且很可能會(huì)在后續(xù)在商標(biāo)問(wèn)題上付出高額的費(fèi)用。案例2：敏感信息的平安問(wèn)題引發(fā)深思。2023年6月，斯諾登揭發(fā)美國(guó)的“棱鏡門〞事件，隨后九大互聯(lián)網(wǎng)巨頭被卷入到美國(guó)監(jiān)控全球互聯(lián)網(wǎng)方案中，引發(fā)了各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)平安、通信平安和數(shù)據(jù)平安方面的關(guān)注與思索，也導(dǎo)致了思科在華業(yè)務(wù)遭到中國(guó)本地企業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。比照思科幾乎參與了中國(guó)所有大型網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)，而華為、中興卻遭美國(guó)政府借口網(wǎng)絡(luò)平安問(wèn)題而在美國(guó)市場(chǎng)受阻，表達(dá)了中國(guó)市場(chǎng)的開(kāi)放與公平，同時(shí)也提醒中國(guó)要對(duì)數(shù)據(jù)信息平安問(wèn)題超高度重視。點(diǎn)評(píng)：隨著世界經(jīng)濟(jì)行為節(jié)奏的加快和關(guān)聯(lián)的加強(qiáng)，跨國(guó)企業(yè)進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)更需要提前做足功課。一方面加強(qiáng)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境和準(zhǔn)入規(guī)那么的了解，另一方面準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)中國(guó)政府在數(shù)據(jù)信息平安領(lǐng)域更為嚴(yán)格的核查。尤其是在云計(jì)算和大數(shù)據(jù)時(shí)代，跨國(guó)企業(yè)在華提供云計(jì)算效勞和智慧城市設(shè)計(jì)時(shí)，更需要徹底摸清中國(guó)政府的相關(guān)政策，甚至在必要時(shí)聯(lián)合中國(guó)的外鄉(xiāng)咨詢公司，進(jìn)行相應(yīng)的政策環(huán)境調(diào)研以及一些企業(yè)注冊(cè)和高新企業(yè)申報(bào)等流程，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)躲避和正當(dāng)獲益能力。展望2023年，跨國(guó)企業(yè)在華業(yè)務(wù)大機(jī)遇與大挑戰(zhàn)并存。一方面，中國(guó)政府開(kāi)放策略更加主動(dòng)，將推進(jìn)引資、引技、引智的有機(jī)結(jié)合，且IPO即將重啟也將帶來(lái)更多的股權(quán)投資時(shí)機(jī)。另一方面，隨著平安問(wèn)題的日趨嚴(yán)峻，中國(guó)政府在關(guān)鍵器件上將更傾向于培育和購(gòu)置外鄉(xiāng)企業(yè)的產(chǎn)品，且加強(qiáng)培育中國(guó)的跨國(guó)公司的開(kāi)展戰(zhàn)略也將進(jìn)一步提高中國(guó)企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新，以及和外資企業(yè)爭(zhēng)奪市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，外資企業(yè)2023年在中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)，要進(jìn)一步打造本地化戰(zhàn)略升級(jí)版。一是改變核心研發(fā)活動(dòng)根本安排在母國(guó)的做法，加快對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的反響能力，同時(shí)逐步實(shí)施高層次人力資源的本地化戰(zhàn)略，減少企業(yè)高層的“空投〞現(xiàn)象，并推動(dòng)設(shè)在中國(guó)的研發(fā)中心為企業(yè)的全球研發(fā)進(jìn)行效勞。二是改變與中國(guó)的政治