當(dāng)代中國社會政策熱點問題

通識課

《當(dāng)代中國社會政策熱點問題》教師：鄧寧華QQ：1197218412TEL代中國社會政策熱點問題共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!基本內(nèi)容講社會政策的基本原理（2學(xué)時）第二講當(dāng)前中國的就業(yè)與教育政策（2學(xué)時）第三講

當(dāng)前中國的社會保障政策（2學(xué)時）第四講

當(dāng)前中國的住房政策（2學(xué)時）當(dāng)代中國社會政策熱點問題共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!考核方式平時作業(yè)及課堂參與情況30%+開卷考試（論文寫作）70%=綜合評定成績當(dāng)代中國社會政策熱點問題共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!講社會政策的基本原理1.孔子“大同”理想——“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)，男有分，女有歸。貨惡其棄于地也，不必藏于已；力惡其不出于身也，不必為已。是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉。是謂大同?！币?、孔子的理想和社會政策當(dāng)代中國社會政策熱點問題共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!3.孔子的理想分析孔子的理想是一種社會政策理想什么是社會政策？——國家直接干預(yù)個人在就業(yè)、教育、社會保障（養(yǎng)老、醫(yī)療、傷殘、兒童撫養(yǎng)和窮人救助）和住房等方面的福利狀況的安排講社會政策的基本原理當(dāng)代中國社會政策熱點問題共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!社會政策的功能關(guān)系到制度競爭力關(guān)系到社會團結(jié)關(guān)系到個人福利講社會政策的基本原理當(dāng)代中國社會政策熱點問題共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!二、社會政策的發(fā)展邏輯2、為什么孔子的社會政策理想能夠/或不能夠?qū)崿F(xiàn)？——“工業(yè)化邏輯”工商業(yè)階級主導(dǎo)的工業(yè)社會/市場經(jīng)濟社會的出現(xiàn)講社會政策的基本原理當(dāng)代中國社會政策熱點問題共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!二、社會政策的發(fā)展邏輯2、為什么孔子的社會政策理想能夠/或不能夠?qū)崿F(xiàn)？——“工業(yè)化邏輯”劇烈的社會沖突和國際戰(zhàn)爭講社會政策的基本原理當(dāng)代中國社會政策熱點問題共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!二、社會政策的發(fā)展邏輯3、各國因主導(dǎo)性精英聯(lián)盟、社會文化傳統(tǒng)和社會動員情形不同，“工業(yè)化邏輯”的展開不同，而形成不同的福利國家模式——簡稱為“社會動員邏輯”。講社會政策的基本原理當(dāng)代中國社會政策熱點問題共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!二、社會政策的發(fā)展邏輯4、當(dāng)今世界的福利國家的主導(dǎo)模式合作主義模式（德國、法國）講社會政策的基本原理當(dāng)代中國社會政策熱點問題共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!二、社會政策的發(fā)展邏輯4、當(dāng)今世界的福利國家的主導(dǎo)模式地中海模式（西班牙、葡萄牙）講社會政策的基本原理當(dāng)代中國社會政策熱點問題共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!二、社會政策的發(fā)展邏輯4、當(dāng)今世界的福利國家的主導(dǎo)模式社會主義轉(zhuǎn)型國家模式（俄羅斯）講社會政策的基本原理當(dāng)代中國社會政策熱點問題共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!三、為什么社會政策問題構(gòu)成了當(dāng)前中國的熱點問題？——根本的原因：中國的“工業(yè)化邏輯”和“社會動員邏輯”的交錯及展開。講社會政策的基本原理當(dāng)代中國社會政策熱點問題共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!講社會政策的基本原理本章小結(jié)：孔子的理想、社會政策和中國特色的福利國家？當(dāng)代中國社會政策熱點問題共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!一、中國就業(yè)政策的由來、發(fā)展和成效（一）就業(yè)和就業(yè)政策

1、就業(yè)：一個國家的勞動力人口愿意并能夠從事穩(wěn)定的和有報酬的職業(yè)的現(xiàn)象。

2、就業(yè)的重要性：對于個人及家庭、對于社區(qū)、以及對于社會政治和諧

當(dāng)代中國社會政策熱點問題共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!一、中國就業(yè)政策的由來、發(fā)展和成效（一）就業(yè)和就業(yè)政策

4、就業(yè)政策：國家對就業(yè)問題的政策行動。

①就業(yè)政策的類型

②為什么要有就業(yè)政策？——就業(yè)問題的形成及其政策化

③不同國家就業(yè)政策為什么有不同的差異？——工業(yè)化邏輯和社會動員邏輯當(dāng)代中國社會政策熱點問題共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!一、中國就業(yè)政策的由來、發(fā)展和成效（二）中國就業(yè)政策的由來和發(fā)展

2、解放后中國的就業(yè)政策

（1）社會主義時代的基本政策思想

（2）主要政策：城市包分配就業(yè)政策和農(nóng)村半自然就業(yè)政策

當(dāng)代中國社會政策熱點問題共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!二、當(dāng)前中國就業(yè)政策的焦點問題及其干預(yù)（一）有中國特色的積極就業(yè)政策

基本內(nèi)容：

1．在經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中廣開就業(yè)門路

基本思想：堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，保持國民經(jīng)濟必要增長速度，積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動能力，千方百計擴大就業(yè)。

六大主要領(lǐng)域：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢，鼓勵靈活就業(yè)，并開拓國際勞務(wù)市場當(dāng)代中國社會政策熱點問題共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!二、當(dāng)前中國就業(yè)政策的焦點問題及其干預(yù)（一）有中國特色的積極就業(yè)政策

基本內(nèi)容：

3．完善就業(yè)服務(wù)體系和加強人力資源能力建設(shè)八個主要領(lǐng)域：建立公共就業(yè)服務(wù)制度；開展免費職業(yè)介紹；加強勞動力市場信息化建設(shè)；對下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供“一條龍”服務(wù)；在街道社區(qū)建立統(tǒng)一的社會保障和勞動就業(yè)工作體系；開展免費職業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、以及高技能人才培養(yǎng)等。

當(dāng)代中國社會政策熱點問題共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!二、當(dāng)前中國就業(yè)政策的焦點問題及其干預(yù)（一）有中國特色的積極就業(yè)政策

基本內(nèi)容：

5．完善社會保障體系

——做到“下崗、失業(yè)有保障；做好社會保險關(guān)系接續(xù)工作，做到“不管在哪干,社會保險接著算”；做到“靈活的就業(yè)有靈活的保障”。當(dāng)代中國社會政策熱點問題共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!講社會政策的基本原理2.孔子的“小康”要求“今大道既隱，天下為家，各親其親，各子其子，貨力為已，大人世及以為禮，城郭溝池以為固，禮義以為紀(jì)，以正君臣，以篤父子，以睦兄弟，以和夫婦，以設(shè)制度，以立田里，以賢勇知，以功為已。故謀用是作，而兵由此起。禹、湯、文、武、成王、周公由此其選也。此六君子者，未有不謹(jǐn)于禮者也。以著其義，以考其信，著有過，刑仁講讓，示民有常，如有不由此者，在埶（shì）者去，眾以為殃。是謂小康。”當(dāng)代中國社會政策熱點問題共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!主體：國家、就業(yè)單位、社區(qū)或家庭具體項目：就業(yè)教育社會保障（養(yǎng)老、醫(yī)療、傷殘、兒童撫養(yǎng)和窮人救助）住房過程：制定政策、建立機構(gòu)以及提供資金、實物或服務(wù)社會政策的要素構(gòu)成講社會政策的基本原理當(dāng)代中國社會政策熱點問題共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!二、社會政策的發(fā)展邏輯1、孔子的大同理想實現(xiàn)了嗎？講社會政策的基本原理當(dāng)代中國社會政策熱點問題共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁!二、社會政策的發(fā)展邏輯2、為什么孔子的社會政策理想能夠/或不能夠?qū)崿F(xiàn)？——“工業(yè)化邏輯”巨大的物質(zhì)產(chǎn)出、巨大的貧富分化講社會政策的基本原理當(dāng)代中國社會政策熱點問題共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁!二、社會政策的發(fā)展邏輯2、為什么孔子的社會政策理想能夠/或不能夠?qū)崿F(xiàn)？——“工業(yè)化邏輯”現(xiàn)代福利國家講社會政策的基本原理當(dāng)代中國社會政策熱點問題共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁!二、社會政策的發(fā)展邏輯4、當(dāng)今世界的福利國家的主導(dǎo)模式新自由主義模式（英國、美國）講社會政策的基本原理當(dāng)代中國社會政策熱點問題共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁!二、社會政策的發(fā)展邏輯4、當(dāng)今世界的福利國家的主導(dǎo)模式社會民主民主模式（北歐國家）講社會政策的基本原理當(dāng)代中國社會政策熱點問題共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁!二、社會政策的發(fā)展邏輯4、當(dāng)今世界的福利國家的主導(dǎo)模式東亞模式（日本和四小龍）講社會政策的基本原理當(dāng)代中國社會政策熱點問題共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁!二、社會政策的發(fā)展邏輯4、當(dāng)今世界的福利國家的主導(dǎo)模式發(fā)展中國家模式（巴西、印度、南非）講社會政策的基本原理當(dāng)代中國社會政策熱點問題共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁!三、為什么社會政策問題構(gòu)成了當(dāng)前中國的熱點問題？——具體原因：儒家傳統(tǒng)、共產(chǎn)黨執(zhí)政和市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型貧富-官民分化、弱勢群體和社會沖突執(zhí)政黨安全、國際合作和競爭中國特色的福利國家？講社會政策的基本原理當(dāng)代中國社會政策熱點問題共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁!第二講當(dāng)前中國的就業(yè)與教育政策主要內(nèi)容

一、中國就業(yè)政策的由來、發(fā)展和成效

二、當(dāng)前中國就業(yè)政策的焦點問題及其干預(yù)

三、中國教育政策的由來、發(fā)展和成效**

四、當(dāng)前中國教育政策的焦點問題及其干預(yù)**當(dāng)代中國社會政策熱點問題共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第31頁!一、中國就業(yè)政策的由來、發(fā)展和成效（一）就業(yè)和就業(yè)政策

3、就業(yè)的條件：

①個人條件：年齡、健康、家庭和職業(yè)教育與培訓(xùn)

②環(huán)境條件：人口變動、經(jīng)濟周期、以及政治秩序

③中介條件：勞動者與就業(yè)機會之間的匹配過程當(dāng)代中國社會政策熱點問題共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第32頁!一、中國就業(yè)政策的由來、發(fā)展和成效（二）中國就業(yè)政策的由來和發(fā)展

1、傳統(tǒng)中國的就業(yè)政策

（1）農(nóng)業(yè)社會時代的基本政策思想

（2）主要政策：男耕女織式自然就業(yè)政策、農(nóng)業(yè)開墾扶持政策、以及工商業(yè)就業(yè)抑制政策

當(dāng)代中國社會政策熱點問題共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第33頁!一、中國就業(yè)政策的由來、發(fā)展和成效3、改革開放以來中國的就業(yè)政策

（1）改革開放時代的基本政策思想：從經(jīng)濟建設(shè)向社會建設(shè)的轉(zhuǎn)型

（2）主要政策變革：就業(yè)制度：城市包辦就業(yè)的逐漸終結(jié)和市場化就業(yè)的日益主導(dǎo)；就業(yè)主體：由城鄉(xiāng)分割向城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，以及大學(xué)生失業(yè)的出現(xiàn)；具體政策項目：從消極就業(yè)政策向積極就業(yè)政策的轉(zhuǎn)型

當(dāng)代中國社會政策熱點問題共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第34頁!二、當(dāng)前中國就業(yè)政策的焦點問題及其干預(yù)（一）有中國特色的積極就業(yè)政策

基本內(nèi)容：

2．運用財稅金融等政策扶持再就業(yè)

基本思想：支持勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)更多吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)，幫助困難群體就業(yè)，以及鼓勵企業(yè)主輔分離安置富余人員。

四大主要領(lǐng)域：實行免征稅費和小額貸款扶持政策（下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)）；社會保險補貼政策和減免稅收政策（服務(wù)型企業(yè)吸納）；再就業(yè)援助（就業(yè)困難對象）；國有大中型企業(yè)分流安置富余人員政策鼓勵當(dāng)代中國社會政策熱點問題共37頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第35頁!二、當(dāng)前中國就業(yè)政策的焦點問題及其干預(yù)（一）有中國特色的積極就業(yè)政策

基本內(nèi)容：

4．加強對就業(yè)的管理和對