國內(nèi)外輻照食品現(xiàn)狀及相關(guān)法律法規(guī)課件

國內(nèi)外輻照食品現(xiàn)狀及相關(guān)法律法規(guī)進出口輻照食品檢驗監(jiān)管專家研討會仲維科

2008-10-28國內(nèi)外輻照食品現(xiàn)狀及相關(guān)法律法規(guī)進出口輻照食品檢驗監(jiān)管專家研提綱一、輻照食品簡介二、國內(nèi)外輻照食品現(xiàn)狀三、國內(nèi)外輻照食品的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)四、進出口輻照食品管理體系建議提綱一、輻照食品簡介食品輻照技術(shù)是20世紀(jì)發(fā)展起來的一種滅菌保鮮技術(shù)，是以輻射加工技術(shù)為基礎(chǔ)，運用x射線、γ射線或高速電子束等電離輻射產(chǎn)生的高能射線對食品進行加工處理，在能量的傳遞和轉(zhuǎn)移過程中，產(chǎn)生強大的物理效應(yīng)和生物效應(yīng)，達到殺蟲、殺菌、抑制生理過程、提高食品衛(wèi)生質(zhì)量、保持營養(yǎng)品質(zhì)及風(fēng)味、延長貨架期的目的。

一、輻照食品簡介食品輻照保存技術(shù)特點輻照保存技術(shù)可以應(yīng)對不宜進行加熱、熏蒸、濕煮處理的食品，并且可以保持食品的香味和外觀品質(zhì),較為特殊的實例就是馬鈴薯的輻照保存，經(jīng)過輻照的馬鈴薯飽滿不發(fā)皺，硬度好養(yǎng)分也沒有明顯的損失，但可以有效地抑制發(fā)芽；

食品輻照保存技術(shù)可以起到殺菌的作用，改進食品衛(wèi)生質(zhì)量，使食品可以長期保存，防止病蟲害傳播，便于長途運輸、國際貿(mào)易、以及特殊用途的需要；食品輻照是物理加工過程，不需添加化學(xué)藥物，沒有藥物殘留，也未發(fā)現(xiàn)感生放射性，不污染環(huán)境，是一種安全環(huán)保的食品加工法；

輻照加工可以改進食品的工藝質(zhì)量，例如輻照的牛肉更嫩滑，輻照酒可提高陳釀度，輻照的大豆易于消化吸收等等。食品輻照保存技術(shù)特點二、國內(nèi)外輻照食品現(xiàn)狀1、國際輻照食品現(xiàn)狀

目前已有40多個國家批準(zhǔn)了200多種輻照食品年市場銷售總量超過40萬噸食品輻照技術(shù)在世界范圍內(nèi)正得到越來越廣泛的商業(yè)化應(yīng)用二、國內(nèi)外輻照食品現(xiàn)狀目前已有40多個國家批準(zhǔn)了200多種2、我國輻照食品現(xiàn)狀

食品輻照能力據(jù)統(tǒng)計，目前我國國家環(huán)保部批準(zhǔn)頒發(fā)輻射安全許可證的單位共有174家，包括78家公司和輻照中心、17家研究機構(gòu)和79家醫(yī)院。截至2007年10月，我國已建在建電子輻照加速器共133臺，總功率8258.2KW；截至2006年底，我國已建在建設(shè)計裝源能力30萬居里以上的γ輻照裝置共107座，總設(shè)計裝源能力超過1億居里，實際裝源能力約為3600萬居里。據(jù)核農(nóng)學(xué)會調(diào)查，2005年我國輻照食品產(chǎn)量達到14.5萬噸，占世界輻照食品總量的36%，產(chǎn)值達到35億元，近幾年來又有進一步增長。以輻照食品的種類和數(shù)量而言，中國是世界上輻照食品應(yīng)用最多的國家之一。2、我國輻照食品現(xiàn)狀輻照食品種類谷物及其制品豆類干果果脯類（板栗、棗、核桃、榛子、松子）果蔬類（脫水蔬菜95％以上）香辛料類（辣椒、蔥、洋蔥、大蒜、黑白胡椒、孜然）畜禽類（雞蛋、冷凍肉、進口奶粉）水產(chǎn)品（冷凍魚、蝦、魚籽醬）蜂產(chǎn)品（蜂花粉、蜂王漿、蜂蜜）保健品（各種保健膠囊、保健固體片劑、保健液體）干制食用菌類（靈芝、猴頭、香菇、木耳、雙孢菇等）化妝品類（各類營養(yǎng)化妝品）中草藥類（基本所有中草藥成品、半成品和丸制劑）加工類（燕麥片、糖葫蘆、豆腐鹵、各種含有植物提取物和香辛料類的調(diào)味品）寵物食品（出口寵物食品及部分內(nèi)銷寵物食品）輻照食品種類輻照食品標(biāo)識情況

《輻照食品衛(wèi)生管理辦法》第19條規(guī)定，輻照食品在包裝上必須貼有衛(wèi)生部統(tǒng)一制定的輻照食品標(biāo)識。

《食品輻照通用技術(shù)要求》第8條規(guī)定，對散裝食品在清單中必須注明“已經(jīng)電離輻照”。目前，很難在我國市場上看到有標(biāo)識的輻照食品，很少有企業(yè)主動在經(jīng)輻照處理的食品包裝上加貼輻照食品標(biāo)識。我國輻照食品的消費者接受性問題依然是阻礙輻照商品標(biāo)識的主要原因。輻照食品標(biāo)識情況三、國內(nèi)外輻照食品的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)

1、國際組織和世界各國輻照食品管理法規(guī)

國際組織：食品法典委員會（CAC）、國際原子能機構(gòu)(IAEA)、國際食品輻照咨詢組(ICGFI)、世界衛(wèi)生組織(WHO)、聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）等世界各主要國家：美國、歐盟、日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭、韓國等三、國內(nèi)外輻照食品的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)CAC（國際食品法典委員會）

2003年修訂《國際輻照食品通用標(biāo)準(zhǔn)》（CODEXSTAN106-1983，Rev.1-2003），提出確有必要達到合理的工藝目的外，接受輻照加工的食品的最大吸收劑量不應(yīng)超過10kGy。實際上為高劑量食品輻照奠定了國際法規(guī)的基礎(chǔ)。

2003年修訂《食品輻照加工工藝國際推薦準(zhǔn)則》（CAC/RCP19-1979，Rev.1-2003）

2001年第24屆會議上批準(zhǔn)“輻照食品鑒定方法“國際標(biāo)準(zhǔn)

1991年批準(zhǔn)《預(yù)包裝食品標(biāo)識的國際通用標(biāo)準(zhǔn)》（CODEXSTAN1-1985，Rev.1-1991），規(guī)定了對輻照食品標(biāo)識的要求，即經(jīng)電離輻射處理食品的標(biāo)簽上，必須在緊靠食品名稱處用文字指明該食品經(jīng)輻照處理，配料中有輻照食品也必須在配料表中指明。CAC（國際食品法典委員會）ICGFI（國際食品輻照咨詢小組）推薦各國按豆類、谷物及其制品，干果果脯類，熟畜禽肉類，冷凍包裝畜禽肉類，香辛料類，新鮮水果蔬菜類及水產(chǎn)品等7大類批準(zhǔn)輻照食品。許多國家包括中國在內(nèi)已根據(jù)該原則對本國的輻照食品法規(guī)作了調(diào)整。我國已經(jīng)批準(zhǔn)了除水產(chǎn)品之外的其他6類輻照食品。ICGFI（國際食品輻照咨詢小組）歐盟及其各成員國歐盟有關(guān)食品輻照的指令有兩個，即“電離輻射處理的食品”的框架指令1999／2／EC和執(zhí)行指令1999／3／EC。第一個指令規(guī)定了實施輻照處理的總體概念和技術(shù)要求，輻照食品的標(biāo)識和輻照設(shè)施的授權(quán)的有關(guān)要求。第二個指令規(guī)定在歐盟允許輻照的食品，目前只允許輻照處理草藥、香料和植物調(diào)味料一類物質(zhì)，但必須進行標(biāo)識。歐盟規(guī)定，自2001年3月20日起，任何規(guī)定之外的輻照食品在歐盟都是不允許的。雖然如此，法國、荷蘭和英國等歐盟成員國還是允許其他的輻照食品進入其國家的市場。歐盟自2001年建立了每年的輻照食品狀況報告制度。在報告中，成員國主要匯報輻照設(shè)施的授權(quán)情況和對輻照設(shè)施的檢查結(jié)果，其中包括輻照食品的數(shù)量和種類、市場上監(jiān)測到輻照食品的數(shù)量和標(biāo)識情況。

歐盟及其各成員國歐盟允許輻照食品種類及輻照劑量國別允許輻照食品種類允許輻照劑量歐盟草藥、香料和植物調(diào)味料最高10kGy法國豬肉、大蒜、洋蔥、蝦（含冷凍）、魚（含冷凍）、香料、脫水蔬菜、家禽肉荷蘭大蒜、洋蔥、蝦（含冷凍）、馬鈴薯、家禽肉、蛋白英國豆類、豬肉、大蒜、洋蔥、蝦（含冷凍）、魚（含冷凍）、香料、脫水蔬菜、木瓜、草莓、馬鈴薯、大米、小麥、無菌食品歐盟允許輻照食品種類及輻照劑量國別允許輻照食品種類允許輻照劑日本日本食品衛(wèi)生法第11條“食品的制造、加工標(biāo)準(zhǔn)、保存標(biāo)準(zhǔn)”中規(guī)定，原則上禁止食品輻照，只允許對馬鈴薯進行放射線照射；對輻照食品及進行食品照射的設(shè)施進行監(jiān)視與指導(dǎo)。為防止違反食品衛(wèi)生法的食品流入，進口時，根據(jù)厚生省每年制定的“進口食品等監(jiān)視指導(dǎo)計劃”，由國家食品衛(wèi)生監(jiān)視員進行監(jiān)視；國內(nèi)流通時，根據(jù)都道府縣每年制定的“食品衛(wèi)生監(jiān)視指導(dǎo)計劃”，由都道府縣的食品衛(wèi)生監(jiān)視員進行監(jiān)視與指導(dǎo)。對于食品衛(wèi)生法中未批準(zhǔn)的輻照食品，進口時的個別產(chǎn)品除確認制造方法外，應(yīng)當(dāng)通過進口者得到制造人提供的文件，確認是否對食品進行放射線照射。確認違反食品衛(wèi)生法的，制訂部門采取廢棄、原貨返回等措施。日本日本允許輻照食品種類及輻照劑量國別允許輻照食品種類允許輻照劑量日本土豆150Gy（且不允許重復(fù)照射）

2000年日本香辛料協(xié)會申請香辛料允許輻照，但現(xiàn)在還未獲批準(zhǔn)日本允許輻照食品種類及輻照劑量國別允許輻照食品種類允許輻照劑日本進出口食品管理體系圖日本進出口食品管理體系圖韓國韓國允許輻照食品種類及輻照劑量國別允許輻照食品種類允許輻照劑量韓國干香料及其半成品,

混合調(diào)料食品、馬鈴薯、大蒜、鮮蘑、干蘑及洋蔥

最高10kGy韓國韓國允許輻照食品種類及輻照劑量國別允許輻照食品種類允許輻澳大利亞、新西蘭目前，澳大利亞和新西蘭批準(zhǔn)了9種熱帶水果的輻照檢疫處理和3種食品的輻照殺蟲殺菌處理。澳大利亞、新西蘭允許輻照食品種類及輻照劑量國別允許輻照食品種類允許輻照劑量澳大利亞、新西蘭栗子、水果類、南美番荔枝、荔枝、龍眼、芒果、山竹果、番木瓜、紅毛丹

150Gy-1kGy藥草、香辣調(diào)味料

2kGy-30kGy藥草萃取物（新鮮、干燥或發(fā)酵的葉、花或植物的其他部分制造的飲料，茶除外）3kGy-10kGy澳大利亞、新西蘭澳大利亞、新西蘭允許輻照食品種類及輻照劑量國美國在食品輻照標(biāo)準(zhǔn)制定方面，美國政府1963～1967年批準(zhǔn)了小麥及其制品、土豆、咸肉和包裝材料的輻照，1983～1986年批準(zhǔn)了香辛料滅菌（最高允許劑量30kGy）、豬肉防旋毛蟲、糧食殺蟲和新鮮水果蔬菜延長貨架期的輻照處理，2000年批準(zhǔn)了紅肉制品的輻照處理。在輻照作為一種檢疫處理方法方面，1989年美國政府正式頒布了有關(guān)輻照作為一種植物衛(wèi)生處理方法的制定規(guī)章的政策，經(jīng)過逐步的修改和增加產(chǎn)品，在2000年5月美國農(nóng)業(yè)部動物和植物衛(wèi)生監(jiān)督署（USDA／APHIS）通過了《輻照作為新鮮水果蔬菜和園藝產(chǎn)品的檢疫處理方法》的法規(guī)建議稿，允許輻照作為處理進口果蔬中11種主要果蠅和芒果象甲的檢疫方法。在2002年3月APHIS又出臺了該法規(guī)的補充稿。這個法規(guī)的出臺表明美國市場第一次對以檢疫為目的的輻照處理水果和蔬菜開放。美國2007年4月16日，美國食品藥物管理局發(fā)布了一項擬定法規(guī)，修訂CFR21有關(guān)輻照食品的第179.26節(jié)(c)(1)及(c)(2)條。

該擬定法規(guī)適用于FDA管理的、允許輻照處理且在美銷售的國產(chǎn)和進口的所有食品，包括膳食補充劑。

擬定法規(guī)規(guī)定，只有輻照引起食品中成分發(fā)生變化，或者由于輻照食品的使用而引起產(chǎn)品中物質(zhì)的變化的食品需要加貼輻照標(biāo)識及“輻照”字樣,并同時使用清晰的語言說明食品或使用條件的改變。提案還準(zhǔn)許企業(yè)向FDA申請使用“輻照”的替換說法。此外，如果企業(yè)向食品藥物管理局證明目前使用的輻照方法符合聯(lián)邦食品藥品法規(guī)中的標(biāo)準(zhǔn)，則允許其以“巴士殺菌”替代“輻照”字樣。2007年4月16日，美國食品藥物管理局發(fā)布了一項擬美國允許輻照食品種類及輻照劑量國別允許輻照食品種類允許輻照劑量美國新鮮、未加熱處理過的豬肉0.3kGy～1kGy干燥或脫水酶制劑10kGy干燥或脫水香料30kGy新鮮、冷凍或生的禽肉3kGy冷凍包裝肉類(僅美國國家航空航天局)44kGy冷凍生肉4.5kGy冷凍生肉制品7kGy新鮮蛋類3kGy種子8kGy新鮮或冷凍的軟體甲殼類動物5.5kGy新鮮水果蔬菜1kGy美國允許輻照食品種類及輻照劑量國別允許輻照食品種類允許輻照劑加拿大

加拿大在2003年2月開始修訂《食品藥品規(guī)則1094－食品輻照》，現(xiàn)有的1094規(guī)則中允許輻照處理有以下應(yīng)用：輻照土豆和洋蔥控制發(fā)芽；小麥、面粉和全麥粉的輻照防蟲；香料和脫水調(diào)味品的輻照減菌。修正后將增加以下內(nèi)容：輻照芒果殺蟲；輻照新鮮禽肉和冷凍禽肉控制病源菌及延長貨架期；輻照鮮、干或預(yù)處理的蝦和冷凍的蝦控制病源菌及延長貨架期；輻照冷藏的碎牛肉控制病源菌及延長貨架期。加拿大衛(wèi)生部在評估輻照食品的安全和有效性上，認為消費輻照食品對消費者的健康沒有任何危害；輻照不會破壞或損失食品中的營養(yǎng)成分；修正后規(guī)則中允許的輻照食品將會因控制病源菌和減少害蟲侵染而有利于提高食品安全性。

加拿大食品檢驗局（CFIA）負責(zé)管理輻照食品的標(biāo)識。加拿大加拿大在2003年2月開始修訂《食品藥品規(guī)則1加拿大允許輻照食品種類及輻照劑量國別允許輻照食品種類允許輻照劑量加拿大土豆、洋蔥——小麥、面粉和全麥粉——香料和脫水調(diào)味品——

芒果0.25～1.5kGy新鮮禽肉1.5～3.0kGy冷凍禽肉2.0～5.0kGy鮮、干或預(yù)處理的蝦1.5～3.0kGy冷凍的蝦1.5～5.0kGy鮮牛肉1.5～4.5kGy冷凍牛肉2.0～7.0kGy加拿大允許輻照食品種類及輻照劑量國別允許輻照食品種類允許輻照2、我國輻照食品管理現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)

我國1984年正式加入國際原子能機構(gòu)（IAEA），1994年加入國際食品輻照咨詢組（ICGFI）。衛(wèi)生部1996年頒布了《輻照食品衛(wèi)生管理辦法》，規(guī)定輻照食品必須嚴(yán)格控制在國家允許的范圍和限定的劑量標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，食品輻照的累計劑量不得超過10KGy，如超出允許范圍須事先提出申請，待批準(zhǔn)后方可進行生產(chǎn)。從1984年起，我國先后批準(zhǔn)了26項輻照食品國家標(biāo)準(zhǔn)和4項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中包括9大類輻照食品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、18項食品輻照加工工藝標(biāo)準(zhǔn)。2、我國輻照食品管理現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)我國1984年正式我國輻照食品安全規(guī)定

允許輻照食品種類允許輻照劑量標(biāo)準(zhǔn)適用商品熟畜禽肉類低于8kGyGB14891.1-1997豬肉、牛肉、雞鴨肉花粉類低于8kGyGB14891.2-1994玉米、蕎麥、高梁、芝麻、油菜、向日葵、紫云英的蜜源的純花粉及混合花粉干果果脯類0.4～1.0kGyGB14891.3-1997花生仁、桂圓、空心蓮、核桃、生杏仁、紅棗、桃脯、杏脯、山楂脯及其他蜜餞類香辛料類低于10kGyGB14891.4-1997所有品種新鮮水果、蔬菜低于1.5kGyGB14891.5-1997土豆、洋蔥、西紅柿、蘋果等17種豬肉低于0.65kGyGB14891.6-1994鮮豬肉冷凍包裝畜禽肉類低于2.5kGyGB14891.7-1997預(yù)包裝的豬肉、牛肉、雞鴨肉豆類、谷類及其制品豆類低于0.2kGy谷類0.4～0.6kGyGB14891.8-1994豆類、谷類及其制品薯干酒低于4kGyGB14891.9-1994薯干酒我國輻照食品安全規(guī)定允許輻照食品種類允許輻照劑量標(biāo)準(zhǔn)適

我國《標(biāo)簽法》和《輻照食品衛(wèi)生管理辦法》中都規(guī)定輻照食品在包裝上必須貼有衛(wèi)生部統(tǒng)一制定的輻照食品標(biāo)識，凡未貼標(biāo)識的輻照食品一律不準(zhǔn)進入國內(nèi)市場。目前，進出口輻照食品已經(jīng)制訂出SN/T1887-2007《進出口輻照食品良好輻照規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，但缺少相應(yīng)的檢測、鑒定及管理等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，無法很好的對輻照食品進行強化監(jiān)管和控制。

我國《標(biāo)簽法》和《輻照食品衛(wèi)生管理辦法》中都規(guī)

歐盟對輻照食品進出口要求：符合歐盟批準(zhǔn)的輻照食品種類；輻照設(shè)施須經(jīng)過認證；增加1類輻照食品必須有食品科學(xué)委員會的贊成意見美國要求所有出口美國的食品企業(yè)必須在美國食品藥品管理局(FDA)注冊，對進入美國的食品實行認證制度我國沒有對進出口輻照食品的輻照設(shè)施和生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)認證要求，對進出口沒有標(biāo)注輻照的食品如何進行衛(wèi)生學(xué)鑒定、檢疫和評估沒有明確規(guī)定，只是鼓勵在口岸地進行輻照檢疫處理。

輻照食品進出口管理歐盟對輻照食品進出口要求：符合歐盟批準(zhǔn)的輻照食品種類；輻照四、進出口輻照食品管理體系建議修訂和制訂我國食品輻照的相關(guān)法規(guī)

及時修訂、保證與CAC相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致性制訂輻照處理的良好輻照工藝規(guī)范制訂食品輻照裝置的資格認證國家標(biāo)準(zhǔn)加強輻照食品檢測、鑒定方法的研究工作建立滿足進出口輻照食品檢測要求的輻照食品檢測機構(gòu)和檢測基準(zhǔn)實驗室

四、進出口輻照食品管理體系建議修訂和制訂我國食品輻照的相關(guān)法加強國際間的交流與合作

積極參與CAC各項標(biāo)準(zhǔn)的制訂和審議工作，從中了解和掌握CAC食品輻照標(biāo)準(zhǔn)的形成過程加強國內(nèi)各相關(guān)部門的交流與合作

我國涉及食品輻照監(jiān)督管理的部門包括商務(wù)部、國家質(zhì)檢總局、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部等改變消費者對輻照食品的認識

加強輻照食品的宣傳，提高輻照食品的消費者接受性開展輻照食品的市場規(guī)范化研究加強國際間的交流與合作謝謝！謝謝！國內(nèi)外輻照食品現(xiàn)狀及相關(guān)法律法規(guī)進出口輻照食品檢驗監(jiān)管專家研討會仲維科

2008-10-28國內(nèi)外輻照食品現(xiàn)狀及相關(guān)法律法規(guī)進出口輻照食品檢驗監(jiān)管專家研提綱一、輻照食品簡介二、國內(nèi)外輻照食品現(xiàn)狀三、國內(nèi)外輻照食品的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)四、進出口輻照食品管理體系建議提綱一、輻照食品簡介食品輻照技術(shù)是20世紀(jì)發(fā)展起來的一種滅菌保鮮技術(shù)，是以輻射加工技術(shù)為基礎(chǔ)，運用x射線、γ射線或高速電子束等電離輻射產(chǎn)生的高能射線對食品進行加工處理，在能量的傳遞和轉(zhuǎn)移過程中，產(chǎn)生強大的物理效應(yīng)和生物效應(yīng)，達到殺蟲、殺菌、抑制生理過程、提高食品衛(wèi)生質(zhì)量、保持營養(yǎng)品質(zhì)及風(fēng)味、延長貨架期的目的。

一、輻照食品簡介食品輻照保存技術(shù)特點輻照保存技術(shù)可以應(yīng)對不宜進行加熱、熏蒸、濕煮處理的食品，并且可以保持食品的香味和外觀品質(zhì),較為特殊的實例就是馬鈴薯的輻照保存，經(jīng)過輻照的馬鈴薯飽滿不發(fā)皺，硬度好養(yǎng)分也沒有明顯的損失，但可以有效地抑制發(fā)芽；

食品輻照保存技術(shù)可以起到殺菌的作用，改進食品衛(wèi)生質(zhì)量，使食品可以長期保存，防止病蟲害傳播，便于長途運輸、國際貿(mào)易、以及特殊用途的需要；食品輻照是物理加工過程，不需添加化學(xué)藥物，沒有藥物殘留，也未發(fā)現(xiàn)感生放射性，不污染環(huán)境，是一種安全環(huán)保的食品加工法；

輻照加工可以改進食品的工藝質(zhì)量，例如輻照的牛肉更嫩滑，輻照酒可提高陳釀度，輻照的大豆易于消化吸收等等。食品輻照保存技術(shù)特點二、國內(nèi)外輻照食品現(xiàn)狀1、國際輻照食品現(xiàn)狀

目前已有40多個國家批準(zhǔn)了200多種輻照食品年市場銷售總量超過40萬噸食品輻照技術(shù)在世界范圍內(nèi)正得到越來越廣泛的商業(yè)化應(yīng)用二、國內(nèi)外輻照食品現(xiàn)狀目前已有40多個國家批準(zhǔn)了200多種2、我國輻照食品現(xiàn)狀

食品輻照能力據(jù)統(tǒng)計，目前我國國家環(huán)保部批準(zhǔn)頒發(fā)輻射安全許可證的單位共有174家，包括78家公司和輻照中心、17家研究機構(gòu)和79家醫(yī)院。截至2007年10月，我國已建在建電子輻照加速器共133臺，總功率8258.2KW；截至2006年底，我國已建在建設(shè)計裝源能力30萬居里以上的γ輻照裝置共107座，總設(shè)計裝源能力超過1億居里，實際裝源能力約為3600萬居里。據(jù)核農(nóng)學(xué)會調(diào)查，2005年我國輻照食品產(chǎn)量達到14.5萬噸，占世界輻照食品總量的36%，產(chǎn)值達到35億元，近幾年來又有進一步增長。以輻照食品的種類和數(shù)量而言，中國是世界上輻照食品應(yīng)用最多的國家之一。2、我國輻照食品現(xiàn)狀輻照食品種類谷物及其制品豆類干果果脯類（板栗、棗、核桃、榛子、松子）果蔬類（脫水蔬菜95％以上）香辛料類（辣椒、蔥、洋蔥、大蒜、黑白胡椒、孜然）畜禽類（雞蛋、冷凍肉、進口奶粉）水產(chǎn)品（冷凍魚、蝦、魚籽醬）蜂產(chǎn)品（蜂花粉、蜂王漿、蜂蜜）保健品（各種保健膠囊、保健固體片劑、保健液體）干制食用菌類（靈芝、猴頭、香菇、木耳、雙孢菇等）化妝品類（各類營養(yǎng)化妝品）中草藥類（基本所有中草藥成品、半成品和丸制劑）加工類（燕麥片、糖葫蘆、豆腐鹵、各種含有植物提取物和香辛料類的調(diào)味品）寵物食品（出口寵物食品及部分內(nèi)銷寵物食品）輻照食品種類輻照食品標(biāo)識情況

《輻照食品衛(wèi)生管理辦法》第19條規(guī)定，輻照食品在包裝上必須貼有衛(wèi)生部統(tǒng)一制定的輻照食品標(biāo)識。

《食品輻照通用技術(shù)要求》第8條規(guī)定，對散裝食品在清單中必須注明“已經(jīng)電離輻照”。目前，很難在我國市場上看到有標(biāo)識的輻照食品，很少有企業(yè)主動在經(jīng)輻照處理的食品包裝上加貼輻照食品標(biāo)識。我國輻照食品的消費者接受性問題依然是阻礙輻照商品標(biāo)識的主要原因。輻照食品標(biāo)識情況三、國內(nèi)外輻照食品的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)

1、國際組織和世界各國輻照食品管理法規(guī)

國際組織：食品法典委員會（CAC）、國際原子能機構(gòu)(IAEA)、國際食品輻照咨詢組(ICGFI)、世界衛(wèi)生組織(WHO)、聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）等世界各主要國家：美國、歐盟、日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭、韓國等三、國內(nèi)外輻照食品的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)CAC（國際食品法典委員會）

2003年修訂《國際輻照食品通用標(biāo)準(zhǔn)》（CODEXSTAN106-1983，Rev.1-2003），提出確有必要達到合理的工藝目的外，接受輻照加工的食品的最大吸收劑量不應(yīng)超過10kGy。實際上為高劑量食品輻照奠定了國際法規(guī)的基礎(chǔ)。

2003年修訂《食品輻照加工工藝國際推薦準(zhǔn)則》（CAC/RCP19-1979，Rev.1-2003）

2001年第24屆會議上批準(zhǔn)“輻照食品鑒定方法“國際標(biāo)準(zhǔn)

1991年批準(zhǔn)《預(yù)包裝食品標(biāo)識的國際通用標(biāo)準(zhǔn)》（CODEXSTAN1-1985，Rev.1-1991），規(guī)定了對輻照食品標(biāo)識的要求，即經(jīng)電離輻射處理食品的標(biāo)簽上，必須在緊靠食品名稱處用文字指明該食品經(jīng)輻照處理，配料中有輻照食品也必須在配料表中指明。CAC（國際食品法典委員會）ICGFI（國際食品輻照咨詢小組）推薦各國按豆類、谷物及其制品，干果果脯類，熟畜禽肉類，冷凍包裝畜禽肉類，香辛料類，新鮮水果蔬菜類及水產(chǎn)品等7大類批準(zhǔn)輻照食品。許多國家包括中國在內(nèi)已根據(jù)該原則對本國的輻照食品法規(guī)作了調(diào)整。我國已經(jīng)批準(zhǔn)了除水產(chǎn)品之外的其他6類輻照食品。ICGFI（國際食品輻照咨詢小組）歐盟及其各成員國歐盟有關(guān)食品輻照的指令有兩個，即“電離輻射處理的食品”的框架指令1999／2／EC和執(zhí)行指令1999／3／EC。第一個指令規(guī)定了實施輻照處理的總體概念和技術(shù)要求，輻照食品的標(biāo)識和輻照設(shè)施的授權(quán)的有關(guān)要求。第二個指令規(guī)定在歐盟允許輻照的食品，目前只允許輻照處理草藥、香料和植物調(diào)味料一類物質(zhì)，但必須進行標(biāo)識。歐盟規(guī)定，自2001年3月20日起，任何規(guī)定之外的輻照食品在歐盟都是不允許的。雖然如此，法國、荷蘭和英國等歐盟成員國還是允許其他的輻照食品進入其國家的市場。歐盟自2001年建立了每年的輻照食品狀況報告制度。在報告中，成員國主要匯報輻照設(shè)施的授權(quán)情況和對輻照設(shè)施的檢查結(jié)果，其中包括輻照食品的數(shù)量和種類、市場上監(jiān)測到輻照食品的數(shù)量和標(biāo)識情況。

歐盟及其各成員國歐盟允許輻照食品種類及輻照劑量國別允許輻照食品種類允許輻照劑量歐盟草藥、香料和植物調(diào)味料最高10kGy法國豬肉、大蒜、洋蔥、蝦（含冷凍）、魚（含冷凍）、香料、脫水蔬菜、家禽肉荷蘭大蒜、洋蔥、蝦（含冷凍）、馬鈴薯、家禽肉、蛋白英國豆類、豬肉、大蒜、洋蔥、蝦（含冷凍）、魚（含冷凍）、香料、脫水蔬菜、木瓜、草莓、馬鈴薯、大米、小麥、無菌食品歐盟允許輻照食品種類及輻照劑量國別允許輻照食品種類允許輻照劑日本日本食品衛(wèi)生法第11條“食品的制造、加工標(biāo)準(zhǔn)、保存標(biāo)準(zhǔn)”中規(guī)定，原則上禁止食品輻照，只允許對馬鈴薯進行放射線照射；對輻照食品及進行食品照射的設(shè)施進行監(jiān)視與指導(dǎo)。為防止違反食品衛(wèi)生法的食品流入，進口時，根據(jù)厚生省每年制定的“進口食品等監(jiān)視指導(dǎo)計劃”，由國家食品衛(wèi)生監(jiān)視員進行監(jiān)視；國內(nèi)流通時，根據(jù)都道府縣每年制定的“食品衛(wèi)生監(jiān)視指導(dǎo)計劃”，由都道府縣的食品衛(wèi)生監(jiān)視員進行監(jiān)視與指導(dǎo)。對于食品衛(wèi)生法中未批準(zhǔn)的輻照食品，進口時的個別產(chǎn)品除確認制造方法外，應(yīng)當(dāng)通過進口者得到制造人提供的文件，確認是否對食品進行放射線照射。確認違反食品衛(wèi)生法的，制訂部門采取廢棄、原貨返回等措施。日本日本允許輻照食品種類及輻照劑量國別允許輻照食品種類允許輻照劑量日本土豆150Gy（且不允許重復(fù)照射）

2000年日本香辛料協(xié)會申請香辛料允許輻照，但現(xiàn)在還未獲批準(zhǔn)日本允許輻照食品種類及輻照劑量國別允許輻照食品種類允許輻照劑日本進出口食品管理體系圖日本進出口食品管理體系圖韓國韓國允許輻照食品種類及輻照劑量國別允許輻照食品種類允許輻照劑量韓國干香料及其半成品,

混合調(diào)料食品、馬鈴薯、大蒜、鮮蘑、干蘑及洋蔥

最高10kGy韓國韓國允許輻照食品種類及輻照劑量國別允許輻照食品種類允許輻澳大利亞、新西蘭目前，澳大利亞和新西蘭批準(zhǔn)了9種熱帶水果的輻照檢疫處理和3種食品的輻照殺蟲殺菌處理。澳大利亞、新西蘭允許輻照食品種類及輻照劑量國別允許輻照食品種類允許輻照劑量澳大利亞、新西蘭栗子、水果類、南美番荔枝、荔枝、龍眼、芒果、山竹果、番木瓜、紅毛丹

150Gy-1kGy藥草、香辣調(diào)味料

2kGy-30kGy藥草萃取物（新鮮、干燥或發(fā)酵的葉、花或植物的其他部分制造的飲料，茶除外）3kGy-10kGy澳大利亞、新西蘭澳大利亞、新西蘭允許輻照食品種類及輻照劑量國美國在食品輻照標(biāo)準(zhǔn)制定方面，美國政府1963～1967年批準(zhǔn)了小麥及其制品、土豆、咸肉和包裝材料的輻照，1983～1986年批準(zhǔn)了香辛料滅菌（最高允許劑量30kGy）、豬肉防旋毛蟲、糧食殺蟲和新鮮水果蔬菜延長貨架期的輻照處理，2000年批準(zhǔn)了紅肉制品的輻照處理。在輻照作為一種檢疫處理方法方面，1989年美國政府正式頒布了有關(guān)輻照作為一種植物衛(wèi)生處理方法的制定規(guī)章的政策，經(jīng)過逐步的修改和增加產(chǎn)品，在2000年5月美國農(nóng)業(yè)部動物和植物衛(wèi)生監(jiān)督署（USDA／APHIS）通過了《輻照作為新鮮水果蔬菜和園藝產(chǎn)品的檢疫處理方法》的法規(guī)建議稿，允許輻照作為處理進口果蔬中11種主要果蠅和芒果象甲的檢疫方法。在2002年3月APHIS又出臺了該法規(guī)的補充稿。這個法規(guī)的出臺表明美國市場第一次對以檢疫為目的的輻照處理水果和蔬菜開放。美國2007年4月16日，美國食品藥物管理局發(fā)布了一項擬定法規(guī)，修訂CFR21有關(guān)輻照食品的第179.26節(jié)(c)(1)及(c)(2)條。

該擬定法規(guī)適用于FDA管理的、允許輻照處理且在美銷售的國產(chǎn)和進口的所有食品，包括膳食補充劑。

擬定法規(guī)規(guī)定，只有輻照引起食品中成分發(fā)生變化，或者由于輻照食品的使用而引起產(chǎn)品中物質(zhì)的變化的食品需要加貼輻照標(biāo)識及“輻照”字樣,并同時使用清晰的語言說明食品或使用條件的改變。提案還準(zhǔn)許企業(yè)向FDA申請使用“輻照”的替換說法。此外，如果企業(yè)向食品藥物管理局證明目前使用的輻照方法符合聯(lián)邦食品藥品法規(guī)中的標(biāo)準(zhǔn)，則允許其以“巴士殺菌”替代“輻照”字樣。2007年4月16日，美國食品藥物管理局發(fā)布了一項擬美國允許輻照食品種類及輻照劑量國別允許輻照食品種類允許輻照劑量美國新鮮、未加熱處理過的豬肉0.3kGy～1kGy干燥或脫水酶制劑10kGy干燥或脫水香料30kGy新鮮、冷凍或生的禽肉3kGy冷凍包裝肉類(僅美國國家航空航天局)44kGy冷凍生肉4.5kGy冷凍生肉制品7kGy新鮮蛋類3kGy種子8kGy新鮮或冷凍的軟體甲殼類動物5.5kGy新鮮水果蔬菜1kGy美國允許輻照食品種類及輻照劑量國別允許輻照食品種類允許輻照劑加拿大

加拿大在2003年2月開始修訂《食品藥品規(guī)則1094－食品輻照》，現(xiàn)有的1094規(guī)則中允許輻照處理有以下應(yīng)用：輻照土豆和洋蔥控制發(fā)芽；小麥、面粉和全麥粉的輻照防蟲；香料和脫水調(diào)味品的輻照減菌。修正后將增加以下內(nèi)容：輻照芒果殺蟲；輻照新鮮禽肉和冷凍禽肉控制病源菌及延長貨架期；輻照鮮、干或預(yù)處理的蝦和冷凍的蝦控制病源菌及延長貨架期；輻照冷藏的碎牛肉控制病源菌及延長貨架期。加拿大衛(wèi)生部在評估輻照食品的安全和有效性上，認為消費輻照食品對消費者的健康沒有任何危害；輻照不會破壞或損失食品中的營養(yǎng)成分；修正后規(guī)則中允許的輻照食品將會因控制病源菌和減少害蟲侵染而有利于提高食品安全性。

加拿大食品檢驗局（CFIA）負責(zé)管理輻照食品的標(biāo)識。加拿大加拿大在2003年2月開始修訂《食品藥品規(guī)則1加拿大允許輻照食品種類及輻照劑量國別允許輻照食品種類允許輻照劑量加拿大土豆、洋蔥——小麥、面粉和全麥粉——香料和脫水調(diào)味品——

芒果0.25～1.5kGy新鮮禽肉1.5～3.0kGy冷凍禽肉2.0～5.0kGy鮮、干或預(yù)處理的蝦1.5～3.0kGy冷凍的蝦1.5～5.0kGy鮮牛肉1.5～4.5kGy冷凍牛肉2.0～7.0kGy加拿大允許輻照食品種類及輻照劑量國別允許輻照食品種類允許輻照2、我國輻照食品管理現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)

我國1984年正式加入國際原子能機構(gòu)（IAEA），1994年加入國際食品輻照咨詢組（ICGFI）。衛(wèi)生部1996年頒布了《輻照食品衛(wèi)生管理辦法》，規(guī)定輻照食品必須嚴(yán)格控制在國家允許的范圍和限定的劑量標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，食品輻照的累計劑量不得超過10KGy，如超出允許范圍須事先提出申請，待批準(zhǔn)后方可進行生產(chǎn)。從1984年起，我國先后批準(zhǔn)了26項輻照食品國家標(biāo)準(zhǔn)和4項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中包括9大類輻