《中國(guó)政治制度史》課程大綱

《中國(guó)政治制度史》課程大綱課程代碼：05445009課程學(xué)分：2課程總學(xué)時(shí)：28適用專業(yè)：歷史、思想政治教育等專業(yè)一、課程概述（一）課程的性質(zhì)中國(guó)政治制度史是歷史學(xué)專業(yè)選修課，是研究歷代國(guó)體、政體的形成及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)，通過學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解中國(guó)歷史上政治制度的發(fā)生、發(fā)展、變革與沿襲，并加以客觀科學(xué)的認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)，從而加深對(duì)當(dāng)代國(guó)內(nèi)外政治制度的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到中國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性與政治體制改革的必要性。（二）設(shè)計(jì)理念與開發(fā)思路1、中國(guó)政治制度史課程的教學(xué)，嚴(yán)格遵循了我校歷史專業(yè)本科人才培養(yǎng)方案的規(guī)定與要求，在突出中國(guó)政治制度的基本概念、基本內(nèi)容和基本理論的前提下，也盡可能地將目前學(xué)術(shù)界有關(guān)中國(guó)政治制度史研究的最新成果吸收進(jìn)教學(xué)過程中。在教學(xué)內(nèi)容方面能夠兼容知識(shí)性、學(xué)術(shù)性和實(shí)踐性。2.通過本課程的學(xué)習(xí)，掌握中國(guó)政治制度的主要內(nèi)容、演變發(fā)展的基本脈絡(luò)及內(nèi)在規(guī)律，同時(shí)，通過本課程的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生閱讀中國(guó)古代政治制度典籍的能力、文字及口頭表達(dá)能力及一定的研究能力。促使學(xué)生將所學(xué)的中國(guó)政治制度知識(shí)轉(zhuǎn)化為一種政治智慧，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。二、課程目標(biāo)（一）知識(shí)目標(biāo)1、使學(xué)生較好地掌握中國(guó)古代政治制度產(chǎn)生、內(nèi)容、發(fā)展、演變的基本情況；2、把握中國(guó)古代政治制度發(fā)展基本線索及發(fā)展規(guī)律，了解歷代政治制度變革的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治背景。（二）能力目標(biāo)1、培養(yǎng)學(xué)生從事政治制度史學(xué)習(xí)和研究的基本技能，能夠?qū)φ沃贫妊葑冏鞒鲎约旱姆治龊驼J(rèn)識(shí)，提高分析問題和解決問題的能力；2、培養(yǎng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)方法和能力，了解有關(guān)前沿學(xué)術(shù)成果和相關(guān)理論研究，通過對(duì)有關(guān)問題的分析和討論，培養(yǎng)問題意識(shí)。（三）素質(zhì)目標(biāo)1、通過對(duì)政治制度發(fā)展規(guī)律和脈絡(luò)的梳理研究，培養(yǎng)學(xué)生的思辨能力和綜合分析能力；2、培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神、創(chuàng)新精神，提高綜合素養(yǎng)。三、課程內(nèi)容與教學(xué)設(shè)計(jì)第一講緒論（4課時(shí)）教學(xué)內(nèi)容：中國(guó)政治制度史的學(xué)科特征、研究對(duì)象、中國(guó)政治制度史的研究現(xiàn)狀、學(xué)習(xí)意義與方法重點(diǎn)：中國(guó)傳統(tǒng)政治制度生成與發(fā)展的社會(huì)環(huán)境、中國(guó)傳統(tǒng)政治制度的基本特征

難點(diǎn)：政治制度史研究方法與研究現(xiàn)狀第二講古代國(guó)家組織（4課時(shí)）教學(xué)內(nèi)容：夏商西周（三代）國(guó)家組織的特點(diǎn)：國(guó)家組織核心----夏后、商王、周天子；職官的任用：宗法制與親貴合一、世卿世祿制；以王為核心的國(guó)家組織分兩個(gè)系統(tǒng)。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期國(guó)家組織特點(diǎn)：國(guó)家組織設(shè)立進(jìn)一步趨向以君主為中心，改變世官制，行之以君主委任制，神事官在國(guó)家組織中的地位下降。秦漢時(shí)期國(guó)家組織特點(diǎn)：國(guó)家組織規(guī)范統(tǒng)一，創(chuàng)立皇帝制度，國(guó)家組織主體：三公九卿制，中央決策機(jī)制：決策執(zhí)行一體化。魏晉南北朝時(shí)期國(guó)家組織特點(diǎn)：三公到八公并存、三省制萌芽、九卿褪化、主要政府機(jī)關(guān)從宮廷中獨(dú)立出來。隋唐時(shí)期國(guó)家組織特點(diǎn)：唐朝前期三省六部制，唐朝中后期政制變化：“中書門下”出現(xiàn)、翰林學(xué)士與門下分權(quán)。宋元時(shí)期國(guó)家組織特點(diǎn)：兩宋時(shí)期國(guó)家組織經(jīng)歷三個(gè)變化階段，分別為宋初---元封（宋神宗）改制、元豐----宋亡，南宋時(shí)期，國(guó)家機(jī)構(gòu)職能交錯(cuò)重疊，官職分離。元代國(guó)家組織：中書省為最高行政機(jī)構(gòu)，政、軍合一，下設(shè)有都省、五院四監(jiān)，中書直接管理六部，樞密院，掌軍政，但須受中書節(jié)制，地位低于中書省。后期，宰相兼領(lǐng)樞密院，樞院成為軍務(wù)執(zhí)行機(jī)關(guān)。宣政院，管理全國(guó)、吐蕃等事務(wù)。明清時(shí)期國(guó)家組織特點(diǎn)：明代：廢丞相設(shè)內(nèi)閣、內(nèi)閣票擬。清代：議政王大臣會(huì)議、內(nèi)閣、軍機(jī)處教學(xué)重點(diǎn)：歷代國(guó)家組織的設(shè)置與變化，宰相制度的演變及其規(guī)律，皇權(quán)與相權(quán)的關(guān)系教學(xué)難點(diǎn)：皇權(quán)與相權(quán)的關(guān)系第三講古代國(guó)家結(jié)構(gòu)（4課時(shí)）教學(xué)內(nèi)容：分三代的國(guó)家結(jié)構(gòu)、春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的國(guó)家結(jié)構(gòu)、秦漢時(shí)期的國(guó)家結(jié)構(gòu)、魏晉南北朝時(shí)期國(guó)家結(jié)構(gòu)、隋唐時(shí)期國(guó)家結(jié)構(gòu)、宋代的國(guó)家結(jié)構(gòu)、元代的國(guó)家結(jié)構(gòu)、明代的國(guó)家結(jié)構(gòu)、清代的國(guó)家結(jié)構(gòu)等部分，重點(diǎn)介紹秦代以郡縣制為核心的地方行政系統(tǒng)從郡縣二級(jí)制、州郡縣三級(jí)制、州縣二級(jí)制、道洲（府）縣三級(jí)制、路州（府、軍監(jiān)）縣三級(jí)制、省路府（州）縣四級(jí)制、省府（洲）縣三級(jí)制和省道府（州）縣四級(jí)制等的變化過程。

教學(xué)重點(diǎn)：地方行政體制的演變及其規(guī)律、中央與地方的關(guān)系。

教學(xué)難點(diǎn)：中央與地方的關(guān)系、垂直與層級(jí)管理的結(jié)合第四講古代皇帝制度（6課時(shí)）教學(xué)內(nèi)容：皇帝制度的內(nèi)容包含名位制度、繼承制度、后宮制度、外戚制度、服御制度、宦官制度、禮樂制度等。名位制度及其特點(diǎn)、皇帝的權(quán)力及其行使、中國(guó)古代帝位繼承制度教學(xué)重點(diǎn)：皇帝名位制度、權(quán)力及其行使教學(xué)難點(diǎn)：帝位繼承的演變第五講古代官員選拔與任用制度（4課時(shí)）教學(xué)內(nèi)容：先秦時(shí)期官員選拔制度；春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的選官途徑與方法；秦漢時(shí)期的選舉制度；魏晉南北朝時(shí)期的九品中正制度；隋唐至明清的科舉制度（創(chuàng)立原因、整體特征與階段特征、演變及其規(guī)律、評(píng)價(jià)）。

重點(diǎn)：察舉制度、九品中正制度與科舉制度

難點(diǎn)：中國(guó)古代選官制度的運(yùn)作機(jī)制第六講晚清政治制度轉(zhuǎn)型及其評(píng)價(jià)（4課時(shí)）教學(xué)內(nèi)容：

晚清政治制度演變的基本線索與特點(diǎn)；行政系統(tǒng)的變革－洋務(wù)機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)（南北通商大臣與總理各國(guó)事物衙門）、“清末新政”的中央行政系統(tǒng)的改組、“民意”機(jī)構(gòu)（資政院與咨議局）的出現(xiàn)；教育與選舉制度的變革－新式學(xué)堂的出現(xiàn)與科舉制度的廢止；軍事制度的變革－“湘軍”與“淮軍”等團(tuán)練軍隊(duì)的崛起、近代水師（北洋與南洋水師）與新軍的產(chǎn)生。

教學(xué)重點(diǎn)：鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后的晚清政治制度演變的基本線索與特點(diǎn)

教學(xué)難點(diǎn)：晚清政治制度的整體運(yùn)作機(jī)制四、課程實(shí)施建議（一）教學(xué)建議中國(guó)政治制度史具有政治學(xué)、歷史學(xué)的雙重性，既是政治學(xué)的一個(gè)基礎(chǔ)的分支，又是歷史學(xué)的重要內(nèi)容，所有的通史和斷代史著作，無不將各有關(guān)時(shí)期的政治制度列為重要的內(nèi)容，同時(shí)又因?yàn)榘?jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、軍事學(xué)、民族學(xué)、宗教學(xué)等學(xué)科的相關(guān)內(nèi)容，實(shí)質(zhì)上是一門邊緣交叉學(xué)科。這一性質(zhì)決定了本課程不是單一的學(xué)科，而須應(yīng)用多學(xué)科的方法。就歷史學(xué)在學(xué)科中的應(yīng)用，主要是通過對(duì)有關(guān)史料的考辯以復(fù)原再現(xiàn)政治制度思想產(chǎn)生的背景、動(dòng)機(jī)，以及政治變動(dòng)中的人的活動(dòng)。而政治學(xué)科在本課程中應(yīng)用，主要是用于解釋現(xiàn)象，探討規(guī)律，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、利弊得失，揭示作用與影響。這就要求把教師在教學(xué)中必須將政治制度史的知識(shí)凝聚起來，從斷代史的框架內(nèi)脫離出來，用通史的眼光審視政治制度的每一次變遷，從而掌握政治制度變遷的核心與精髓。本課程對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)是一個(gè)挑戰(zhàn)，一是需要扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)斷代歷史區(qū)間內(nèi)的史實(shí)弄清楚；二是要具備由具體到抽象的概括能力。即不僅需要了解歷代的政體結(jié)構(gòu)，不應(yīng)僅滿足于結(jié)構(gòu)形式上的圖解和演變過程的敘述，而應(yīng)將歷代制度置于當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、階級(jí)關(guān)系和政治局勢(shì)中進(jìn)行辨析和探索，進(jìn)而認(rèn)識(shí)和總結(jié)其發(fā)展基本規(guī)律。通過該課的學(xué)習(xí)，達(dá)到分析總結(jié)和借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的目的。本課程教學(xué)以課堂講授為主，輔之以課堂討論、社會(huì)調(diào)查與考察。（二）教學(xué)評(píng)價(jià)1、本課程對(duì)學(xué)生成績(jī)的考評(píng)基本實(shí)現(xiàn)了平時(shí)與期末相結(jié)合、理論授課與課堂參與相結(jié)合、知識(shí)掌握與能力提高相結(jié)合，綜合性考查、評(píng)估教學(xué)效果的要求。2、在課程考核上，平時(shí)成績(jī)主要考查學(xué)生的日常到課、課堂討論發(fā)言、作業(yè)完成情況等，期末主要考查學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的掌握和運(yùn)用狀況，及運(yùn)用相關(guān)理論分析問題、解決問題的能力?？荚u(píng)公式為：X=A×30％+B×70％。X為總評(píng)成績(jī)、A為平時(shí)成績(jī)、B為期終成績(jī)。3、平時(shí)考核采用書面作業(yè)、課堂討論發(fā)言和考勤相結(jié)合的方式，期末考核采用開卷考查的方式。試題類型：簡(jiǎn)答題、論述題等。考試時(shí)間：120分鐘。（三）教材選編1.教材的選用及編寫本課程教材系任課老