化工產業(yè)綠色安全發(fā)展行業(yè)宏觀環(huán)境

化工產業(yè)綠色安全發(fā)展行業(yè)宏觀環(huán)境堅持綠色安全發(fā)展總基調，突出高科技、高效益、低排放、低風險產業(yè)導向，優(yōu)化化工產業(yè)布局，提升園區(qū)安全水平，加強清潔生產改造，推動企業(yè)數(shù)字化改造，加快產業(yè)轉型升級，著力打造特色產業(yè)集群。到2025年，力爭全省化工產業(yè)綠色安全發(fā)展和轉型升級取得明顯成效，化工產業(yè)工業(yè)總產值達到3000億元，年均增速保持在13．8%以上；打造形成一批布局合理化、管理規(guī)范化、產品高端化、資源節(jié)約化、生產清潔化的綠色化工園區(qū)，培育形成一批產業(yè)集聚效應明顯、鏈條清晰、國內外具有較強影響力和競爭力的化工產業(yè)集群。1、優(yōu)化化工產業(yè)布局依據主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、產業(yè)園區(qū)規(guī)劃和化工園區(qū)認定辦法等，科學規(guī)劃、合理布局化工園區(qū)。推動化工企業(yè)、推進危化品生產企業(yè)搬遷進入化工園區(qū)發(fā)展。依托化工園區(qū)集聚小散企業(yè)、消減危重企業(yè)、培育示范企業(yè)，優(yōu)化全省化工產業(yè)布局。嚴格項目審批，禁止新建淘汰類化工項目，禁止在化工園區(qū)外新建、擴建化工項目，依法依規(guī)推動化工產業(yè)淘汰落后產能、壓減低端低效產能、化解過剩產能。2025年底前，全面完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造。2、提升化工園區(qū)安全水平全面落實化工園區(qū)安全風險排查和安全整治提升工作，突出對系統(tǒng)性安全風險的整治，提升本質安全水平，防范重大安全事故。實施園區(qū)安全風險指數(shù)管理，清理整治高風險和較高風險化工園區(qū)，實現(xiàn)化工園區(qū)整體安全風險可控。結合實際制定禁止、限制和控制危化品目錄，嚴格化工園區(qū)項目準入標準和準入程序，從源頭上提高新引進和新上項目的質量。推動建立集日常管理、監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、應急聯(lián)動等功能為一體的化工園區(qū)安全生產管理和應急指揮信息平臺，提升化工園區(qū)安全生產管理水平。3、加強化工清潔生產改造推動化工產業(yè)實施清潔生產改造，引導企業(yè)積極開發(fā)和運用環(huán)境友好的原料、溶劑和催化劑替代技術，加快有毒有害物質和環(huán)境敏感溶劑的替代，加快推進化工原料和反應介質、合成工藝和制造過程綠色化，從源頭上控制和減少污染。鼓勵企業(yè)采用先進的?；份斔汀⑼读?、反應、分離和干燥等設備以及先進智能控制系統(tǒng)，達到全生產過程的密閉化、管道化、連續(xù)化、自動化，實現(xiàn)生產過程智能化，生產環(huán)境清潔化。加強揮發(fā)性有機物排放控制，鼓勵化工企業(yè)、化工園區(qū)建設設備管線泄漏檢測與修復管理平臺，做好揮發(fā)性有機物物料儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等無組織排放環(huán)節(jié)的管理。嚴格廢水排放，加強固體廢物綠色化處置，加強污染物在線監(jiān)測和聯(lián)網管理。針對高鹽、高氨氮、含酸、稀鹽酸、稀硫酸、難降解廢水開展先進技術示范。推進廢酸、廢鹽、廢催化劑、精餾殘液等固體廢物的資源化利用，實施固體廢物差異化處理措施。加強化工產品生產、利用和回收體系建設，實現(xiàn)資源的高效循環(huán)利用。4、加快化工產業(yè)轉型升級以調結構、轉方式、換動能、補短板、強鏈條為主線，深入推進化工產業(yè)轉型升級，做強石油化工、做優(yōu)鹽化工、做精磷化工、全鏈條打造硅化工、加快煤化工轉型升級、著力發(fā)展高端精細化工，全面提升我省化工產業(yè)的綜合效益和可持續(xù)發(fā)展能力。（1）做強石油化工依托安寧產業(yè)園區(qū)，構建形成煉化、基礎化工、合成材料、精細化工等產業(yè)鏈一體化發(fā)展格局，打造全國重要的煉化一體化石油化工基地。不斷豐富石化產品的門類，進一步延伸上下游產業(yè)鏈。鼓勵煉油芳烴一體化、烯烴一體化布局建設，推進煉油副產品綜合利用，發(fā)展合成塑料、合成纖維和合成橡膠等化工新材料。（2）做優(yōu)鹽化工依托昆明市、楚雄州、大理州、普洱市等州、市，推動鹽化工產業(yè)鏈做精做長。鼓勵鹽化工企業(yè)結合省內安寧市、昭通市等地較為豐富的乙烯、乙炔等石化、煤化工資源，發(fā)展聚氯乙烯及下游產品，研制開發(fā)制藥、日化等化工中間體及精細化工產品，形成原鹵—原鹽—兩堿—精細化工—鹽化工新材料產業(yè)鏈，實現(xiàn)基礎產品和高端產品的有機結合，拓寬鹽化工產品在汽車、電子、建材等領域的應用。（3）做精磷化工依托安寧產業(yè)園區(qū)、祿豐產業(yè)園區(qū)等推動磷化工產業(yè)集中發(fā)展。重點發(fā)展醫(yī)藥級、電子級、食品級精細磷化工產品，加大新型肥料、新材料領域的磷化物、磷酸鹽產品研究開發(fā)和生產，不斷提升產品的精深加工水平和附加值。（4）全鏈條打造硅化工依托曲靖高新區(qū)、昭陽經開區(qū)、保山產業(yè)園區(qū)、祿豐產業(yè)園區(qū)等，加快發(fā)展以有機硅單體為基礎，硅烷、硅油、硅橡膠、硅樹脂等為延伸的硅化工產業(yè)鏈，積極引進有機硅下游粘合劑、密封劑、防護涂料、絕緣漆浸漬等生產企業(yè)，打造有機硅產業(yè)集群。（5）加快煤化工轉型升級依托蒙自經開區(qū)、曲靖高新區(qū)、富源產業(yè)園區(qū)、師宗產業(yè)園區(qū)、瀘西產業(yè)園區(qū)等已有產業(yè)基礎，積極引進國內外先進工藝技術及企業(yè)，構建完善煤化工材料產業(yè)鏈，推動煤化工產業(yè)向價值鏈高端延伸。鼓勵發(fā)展以甲醇為原料，以甲醛為中間介質的聚甲氧基二甲醚、聚甲醛、甲基丙烯酸甲酯、丙烯酯甲酯、對二甲苯、不飽和聚酯和醇酸樹脂等產品；以焦化粗苯為原料的乙炔、己二酸、己二胺等產品；以焦油為原料的對苯二酚、高間位比混甲酚、純間/對甲酚、萘二甲酸、鄰苯二甲酰亞胺等產品，推動全省煤化工產業(yè)轉型升級。（6）著力發(fā)展精細化工依托水富經開區(qū)、蒙自經開區(qū)、安寧產業(yè)園區(qū)、祿豐產業(yè)園區(qū)、硯山產業(yè)園區(qū)、華坪產業(yè)園區(qū)等，布局發(fā)展精細化工產業(yè)。大力發(fā)展生物化工產品、汽車領域精細化學品、涂料產品、植物提取物、醫(yī)藥中間體、化妝品、食品添加劑等精細化工產品。5、著力打造綠色化工產業(yè)集群加強化工產業(yè)園區(qū)的節(jié)能環(huán)保、數(shù)字轉型、安全生產等基礎配套設施建設，努力培育、創(chuàng)建和提升一批新型工業(yè)化產業(yè)示范基地和綠色園區(qū)、綠色工廠。充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)輻射帶動作用，吸引產業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展，促進產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和供應鏈深度融合，重點打造石油化工、磷化工、煤化工產業(yè)集群。整合營銷和整合營銷傳播（一）整合營銷的內涵整合營銷強調以滿足消費者需求為中心，以整合企業(yè)內外部所有資源為手段，把一切企業(yè)活動進行一元化整合重組，使企業(yè)在各個環(huán)節(jié)上達到高度協(xié)調一致，從而實現(xiàn)企業(yè)目標的一體化營銷。整合既包括企業(yè)營銷過程、營銷方式以及營銷管理等方面的整合，也包括對企業(yè)內外的商流、物流及信息流的整合。菲利普，科特勒認為：“當公司所有的部門都能為顧客利益服務時，其結果是整合營銷。”“整合營銷包含兩方面的含義：首先，各種營銷職能（推銷人員、廣告、產品管理、營銷調研等）必須彼此協(xié)調……其次，營銷必須使公司其他部門接受‘思考顧客’的觀念。”他又說：“整合營銷一般包括兩大主題，分別是：①許多不同的營銷活動都能夠傳播和交付價值；②在有效協(xié)調的情況下，實現(xiàn)各項營銷活動的綜合效果的最大化?！睜I銷組合概念強調將市場營銷中各種要素組合起來的重要性，營銷整合則與之一脈相承，但更為強調各種要素之間的關聯(lián)性，要求它們成為統(tǒng)一的有機體。在此基礎上，整合營銷以企業(yè)由內向外的戰(zhàn)略為基礎，以整合企業(yè)各種資源為手段，以消費者為重心，要求各種營銷要素的作用力統(tǒng)一方向，形成合力，共同為企業(yè)的營銷目標服務。（二）整合營銷傳播的含義整合營銷傳播(IMC)，也稱整合營銷溝通。美國市場營銷協(xié)會將整合營銷傳播定義為，“是一種用來確保產品、服務、組織的顧客或潛在顧客所接收的所有品牌接觸都與此人相關，并且隨著時間的推移保持一致的計劃過程”。被譽為“整合營銷傳播之父”的唐?E.舒爾茨教授認為，IMC不是以一種表情、一種聲音，而是更多的要素構成的概念性。IMC是以潛在顧客和現(xiàn)在顧客為對象，開發(fā)并實行說服性傳播的多種形態(tài)的過程。整合營銷傳播是在一體化營銷的基礎上導入了傳播概念，但IMC對營銷影響很大，人們不得不認真考慮怎樣才能使企業(yè)與利益關系者間的有效溝通成為可能。新產品開發(fā)的程序為了提高新產品開發(fā)的成功率，必須建立科學的新產品開發(fā)管理程序。不同行業(yè)的生產條件與產品項目不同，管理程序也有所差異。（一）新產品構思構思是為滿足一種新需求而提出的設想。在產品構思階段，營銷部門的主要責任是：尋找，積極地在不同環(huán)境中尋找好的產品構思；激勵，積極地鼓勵公司內外人員發(fā)展產品構思；提高，將所匯集的產品構思轉送公司內部有關部門，征求修正意見，使其內容更加充實。最高管理層是新產品構思的主要來源。新產品構思的其他各種來源包括發(fā)明家、專利代理人、大學和商業(yè)性的研究機構、營銷研究公司等等。Google公司一直以創(chuàng)意聞名，其內部有一個“福利”，就是每位員工每周都可以抽出20%的時間來做自己想做的喜歡做的事情，讓靈機一動的想法有機會變成現(xiàn)實，就是這樣的自由分為成就了Google不斷推出新產品新創(chuàng)意的能力。營銷人員尋找和搜集新產品構思的主要方法有：（1）產品屬性排列法。將現(xiàn)有產品的屬性一一排列出來，然后探討，嘗試改良每一種屬性的方法，在此基礎上形成新的產品創(chuàng)意。（2）強行關系法。先列舉若干不同的產品，然后把某一產品與另一產品或幾種產品強行結合起來，產生一種新的構思。比如，組合家具的最初構想就是把衣柜、寫字臺、裝飾柜的不同特點及不同用途相結合，設計出既美觀又較實用的組合型家具。（3）多角分析法。這種方法首先將產品的重要因素抽象出來，然后具體地分析每一種特性，再形成新的創(chuàng)意。例如，洗衣粉最重要的屬性是其溶解的水溫、去污力、使用方法和包裝，根據這些因素所提供的不同標準，便可以提出不同的新產品創(chuàng)意。（4）聚會激勵創(chuàng)新法。將若干名有見解的專業(yè)人員或發(fā)明家集合在一起（一般以不超過10人為宜），開討論會前提出若干問題并給予時間準備，會上暢所欲言，彼此激勵，相互啟發(fā)，提出種種設想和建議，經分析歸納，便可形成新產品構思。（5）征集意見法。指產品設計人員通過問卷調查、召開座談會等方式了解消費者的需求，征求科技人員的意見，詢問技術發(fā)明人、專利代理人、大學或企業(yè)的實驗室、廣告代理商等的意見，并且堅持經常進行，形成制度。對于進行跨國經營的企業(yè)來講，來源于國外的新產品構思更加符合外國市場的需求傾向，因而具有特殊價值。但是，國外的構思來源通常比國內的構思來源難以獲得?？鐕髽I(yè)應該與國外分銷商和中間商保持緊密聯(lián)系，鼓勵他們提供新的產品創(chuàng)意。最終用戶使用后的反饋意見也是創(chuàng)意的關鍵來源。為了避免研發(fā)失敗的風險，跨國企業(yè)可以通過特許經營或收購的途徑從其他企業(yè)或科研機構獲取新產品的創(chuàng)意。戰(zhàn)略聯(lián)盟逐漸成為全球性企業(yè)新產品開發(fā)的重要途徑。兩家或兩家以上的全球企業(yè)聯(lián)合投資于某一技術開發(fā)領域，共擔失敗風險，共享成功果實。（二）篩選篩選的主要目的是選出那些符合本企業(yè)發(fā)展目標和長遠利益，并與企業(yè)資源相協(xié)調的產品構思，摒棄那些可行性小或獲利較少的產品構思。篩選應遵循如下標準：（1）市場成功的條件。包括產品的潛在市場成長率，競爭程度及前景，企業(yè)能否獲得較高的收益。（2）企業(yè)內部條件。主要衡量企業(yè)的人、財、物資源，企業(yè)的技術條件及管理水平是否適合生產這種產品。（3）銷售條件。企業(yè)現(xiàn)有的銷售結構是否適合銷售這種產品。（4）利潤收益條件。產品是否符合企業(yè)的營銷目標，其獲利水平及新產品對企業(yè)原有產品銷售的影響。這一階段的任務是剔除那些明顯不適當?shù)漠a品構思。篩選新產品構思可通過新產品構思評審表進行。在篩選階段，應力求避免兩種偏差。一種是漏選好的產品構思，對其潛在價值估價不足，失去發(fā)展機會；另一種是采納了錯誤的產品構思，倉促投產，造成失敗。（三）產品概念的形成與測試新產品構思經篩選后，需進一步發(fā)展更具體、明確的產品概念。產品概念是指已經成型的產品構思，即用文字、圖像、模型等予以清晰闡述，使之在顧客心目中形成一種潛在的產品形象。一個產品構思能夠轉化為若干個產品概念。每一個產品概念都要進行定位，以了解同類產品的競爭狀況，優(yōu)選最佳的產品概念。選擇的依據是未來市場的潛在容量、投資收益率、銷售成長率、生產能力以及對企業(yè)設備、資源的充分利用等，可采取問卷方式將產品概念提交目標市場有代表性的消費者群進行測試、評估。產品概念的問卷可以包括以下問題：你認為這種飲品與一般奶制品相比有什么優(yōu)點？該產品是否能夠滿足你的需求？與同類產品比較，你是否偏好此產品？問卷調查可幫助企業(yè)確立吸引力最強的產品概念。例如通用汽車在開發(fā)Aurors時，項目小組在進行最早涉及之前采取抽樣調查對美國全國4200名顧客進行了訪問，才確定了產品概念。以凈化空氣的產品為例。在設計產品時首先要考慮的是企業(yè)希望為誰提供凈化空氣的產品，即目標消費者是誰？大凡空氣渾濁的地方都可使用這種產品，是針對家庭使用，還是提供給諸如商場、娛樂場所、醫(yī)院等大型公共場使用，或者專門用于各種交通工具（火車、汽車、輪船、飛機）內部的空氣凈化。其次，凈化空氣的產品能提供的主要利益是什么？促使室內外空氣循環(huán)？制造新鮮空氣？殺菌？增加氧氣？減少二氧化碳？吸收灰塵？根據對這些問題回答的組合，可得到以下幾個新產品概念：概念1：一種家庭空氣凈化器，為家庭室內保持清新的空氣而準備。概念2：一種專門為保持火車、汽車、輪船及飛機內空氣新鮮而制的空氣凈化器。概念3：一種供大型公共場所使用的中央空氣凈化器。概念4：專供醫(yī)院使用的空氣凈化器，主要功能在于殺菌。（四）初擬營銷規(guī)劃企業(yè)選擇了最佳的產品概念之后，必須制訂把這種產品引入市場的初步市場營銷計劃，并在未來的發(fā)展階段中不斷完善。初擬的營銷計劃包括三個部分：（1）描述目標市場的規(guī)模、結構、消費者的購買行為、產品的市場定位以及短期（如三個月）的銷售量、市場占有率、利潤率預期等；（2）概述產品預期價格、分配渠道及第一年的營銷預算；（3）分別闡述較長時期（如3～5年）的銷售額和投資收益率，以及不同時期的市場營銷組合等。（五）商業(yè)分析即從經濟效益分析新產品概念是否符合企業(yè)目標。包括兩個具體步驟：預測銷售額和推算成本與利潤。預測新產品銷售額可參照市場上類似產品的銷售發(fā)展歷史，并考慮各種競爭因素，分析新產品的市場地位，市場占有率等。這時公司可能會用到一些運籌學中的決策理論，比如：在一個假設的營銷環(huán)境下，對幾種不同的銷量和產量下的盈利率進行估計，運用不同的準則（如樂觀準則、悲觀準則和最可能準則），模擬計算出可能的報酬率及其概率分布。對那些為全球市場開發(fā)的新產品來說，做這些工作更加復雜，因為需要考慮的潛在顧客和市場范圍更大。（六）新產品研制主要是將通過商業(yè)分析后的新產品概念交送研發(fā)部門或技術工藝部門試制成為產品模型或樣品，同時進行包裝的研制和品牌的設計。這是新產品開發(fā)的一個重要步驟，只有通過產品試制，投入資金、設備和勞力，才能使產品概念實體化，發(fā)現(xiàn)不足與問題，改進設計，才能證明這種產品概念在技術、商業(yè)上的可行性如何。應當強調，新產品研制必須使模型或樣品具有產品概念所規(guī)定的所有特征。（七）市場試銷新產品試銷應對以下問題做出決策：（1）試銷的地區(qū)范圍：試銷市場應是企業(yè)目標市場的縮影。（2）試銷時間：試銷時間的長短一般應根據該產品的平均重復購買率決定，再購率高的新產品，試銷的時間應當長一些，因為只有重復購買才能真正說明消費者喜歡新產品。（3）試銷中所要取得的資料：一般應了解首次購買情況（試用率）和重復購買情況，（再購率）。（4）試銷所需要的費用開支。（5）試銷的營銷策略及試銷成功后應進一步采取的戰(zhàn)略行動。（八）商業(yè)性投放新產品試銷成功后，就可以正式批量生產，全面推向市場。這時，企業(yè)要支付大量費用，而新產品投放市場的初期往往利潤微小，甚至虧損，因此，企業(yè)在此階段應對產品投放市場的時機、區(qū)域、目標市場的選擇和最初的營銷組合等方面做出慎重決策。二〇三五年遠景目標到2035年，全省制造業(yè)發(fā)展達到全國中等水平，制造業(yè)工業(yè)總產值在2025年基礎上翻一番，全面建成現(xiàn)代制造業(yè)體系，全面推進產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化，全面融入全球產業(yè)鏈價值鏈，成為我國面向南亞東南亞的先進制造業(yè)高地。企業(yè)綜合實力顯著增強，全省各地培育形成大量市場前景好、成長活力足、創(chuàng)新能力強、制造水平高的中小企業(yè)和一大批主營業(yè)務收入過10億元的工業(yè)企業(yè)，持續(xù)涌現(xiàn)一批國家級專精特新小巨人企業(yè)、全國工業(yè)質量標桿企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和百億級標志性企業(yè)。企業(yè)數(shù)字轉型、智能升級普遍完成，綠色集約安全體系全面形成，企業(yè)管理現(xiàn)代化水平實現(xiàn)全面提升。重點產業(yè)發(fā)展取得較大成效，圍繞綠色食品加工、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息制造、先進裝備制造、綠色化工、綠色建材、特色消費品等重點產業(yè)，打造形成一批產業(yè)競爭力突出、協(xié)同創(chuàng)新能力強、開放包容程度高、治理能力現(xiàn)代化的先進制造業(yè)集群，成為全省現(xiàn)代化經濟體系重要支柱?？萍紕?chuàng)新和人才資源水平大幅提升，圍繞全省制造業(yè)重點產業(yè)領域，培育形成一大批國家科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、技術創(chuàng)新示范企業(yè)，建成多個制造業(yè)創(chuàng)新中心和新型研發(fā)機構，形成一大批省級、國家級研發(fā)平臺，關鍵核心技術實現(xiàn)自主可控，制造業(yè)技術創(chuàng)新與成果轉化能力達到全國中等水平，位列西部前5位。強化制造業(yè)規(guī)劃實施保障（一）建立制造業(yè)協(xié)同聯(lián)動工作機制成立領導小組統(tǒng)籌全省制造業(yè)高質量發(fā)展，制定發(fā)布重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重點產業(yè)規(guī)劃和重大政策措施，研究部署重點工作任務和重大項目布局建設，協(xié)調解決重大問題和困難。聚焦重點行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大項目、重點企業(yè)和關鍵資源要素配置等重點領域，加強省級統(tǒng)籌布局，打破行政壁壘，促進各州、市和開發(fā)區(qū)協(xié)調配合，形成省、州市上下聯(lián)動，省直部門左右協(xié)同，全省一盤棋的工作格局。（二）落實制造業(yè)鏈提升工作職責完善全省制造業(yè)高質量發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調和推進落實工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調各重點產業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈、招商引資、重大項目推進、重點產品及企業(yè)培育、人才引進、科技創(chuàng)新等重要事項，加快推動先進裝備制造、綠色鋁、綠色硅、綠色食品、生物醫(yī)藥、新材料、新能源電池、電子信息、煙草、石油化工等重點產業(yè)鏈提升工作。遵循產業(yè)發(fā)展規(guī)律，加大支持企業(yè)提高產業(yè)鏈細分領域集中度和跨鏈融合度，促進產業(yè)生態(tài)安全和更好發(fā)展。（三）加大制造業(yè)招商力度精準做好產業(yè)謀劃和項目策劃，引進一批制造業(yè)領域的大企業(yè)和好項目。緊扣各州、市和產業(yè)園區(qū)的發(fā)展定位、比較優(yōu)勢，細化優(yōu)先承接產業(yè)轉移目錄，明確招商目標，創(chuàng)新招商模式，有選擇、有針對性地開展定向招商、精準招商工作。強化招大引強，加大先進制造業(yè)招商力度，加快形成大中小型企業(yè)梯次發(fā)展布局。積極開展以商招商，不斷完善產業(yè)鏈，打造產業(yè)集聚區(qū)。依托本地資本、資源條件、產業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮現(xiàn)有項目和企業(yè)的示范效應，積極引進上下游配套項目。（四）強化制造業(yè)規(guī)劃落實考核評估堅持一張藍圖繪到底，對規(guī)劃發(fā)展目標及重點工作任務進行量化考核，確保制造業(yè)高質量發(fā)展各項目標如期實現(xiàn)。推動地區(qū)、行業(yè)、園區(qū)提升畝均效益，推進制造業(yè)低效企業(yè)改造提升專項行動，推動開發(fā)區(qū)從數(shù)量規(guī)模型向質量效益型轉變。完善規(guī)劃實施的評估機制，開展規(guī)劃年度評估、中期評估和末期全面評估。強化對實施情況的過程跟蹤分析，對重點領域實施情況開展專題評估。（五）強化制造業(yè)財稅政策支持持續(xù)優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升制造業(yè)競爭力和根植性。精準政策支持靶向，研究制定支持制造業(yè)高質量發(fā)展的系列政策措施，統(tǒng)籌省級工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金等制造業(yè)發(fā)展相關資金，加大對制造業(yè)重點項目、重點企業(yè)、重點園區(qū)、重點產業(yè)鏈、重點產業(yè)以及智能制造、綠色制造、服務型制造等重點領域扶持力度。落實國家、省支持制造業(yè)發(fā)展各項政策，組織企業(yè)積極承擔制造業(yè)領域國家、省重點項目計劃和重大專項。優(yōu)化財政扶持資金支持方式，完善競爭性遴選機制，提高政策資金的精準性和有效性。組織企業(yè)積極申報國家和省級專項支持資金，引導企業(yè)用好用足各類扶持政策。（六）完善制造業(yè)金融扶持政策加快制定完善金融業(yè)支持制造業(yè)高質量發(fā)展的有關政策，健全完善多元化金融服務體系，建立全省制造業(yè)和金融信息對接服務平臺，鼓勵各金融機構創(chuàng)新金融產品，強化對制造業(yè)科技創(chuàng)新、轉型升級和科技型制造業(yè)中小企業(yè)的金融支持，提高制造業(yè)貸款占全部貸款的比重。進一步規(guī)范企業(yè)融資過程中擔保、評估、保險等中介機構服務，減少融資收費；支持金融機構運用循環(huán)貸款、分期還款、無還本續(xù)貸等方式，降低制造業(yè)融資成本。（七）建立制造業(yè)多元融資平臺完善擔保機構風險補償機制，加大對制造業(yè)的支持力度。支持企業(yè)通過股權市場和債權市場以及創(chuàng)新開展知識產權質押等方式進行融資，建立健全服務企業(yè)信貸風險補償機制。定向增發(fā)、資產收購等形式擴大融資規(guī)模。鼓勵銀行與擔保公司、保險公司合作，對制造業(yè)技改項目加大信貸力度，支持金融機構開展產業(yè)鏈融資，為制造業(yè)中小企業(yè)轉貸提供短期資金服務。（八）加強工業(yè)用地供給以省級及以上開發(fā)區(qū)為重點，進一步解決建設用地指標和土地利用需求不匹配的問題，加強工業(yè)用地保障和供給，長遠謀劃保障工業(yè)用地空間。依據全省國土空間規(guī)劃主體功能定位與國土空間開發(fā)保護格局，突出節(jié)約集約用地原則，充分考慮產業(yè)發(fā)展需求，科學劃定開發(fā)區(qū)四至范圍、工業(yè)用地保護線和產業(yè)保護區(qū)塊，按照一次規(guī)劃、滾動實施方式，分批分步保障建設用地指標，全省制造業(yè)重大項目用地指標由省級統(tǒng)籌保障。加強土地供應管理，合理制定土地年度供應計劃，按照計劃指標跟著項目走的方式，向符合規(guī)劃、產業(yè)政策和用地定額標準的項目給配用地指標，精準投放工業(yè)用地增量。推進工業(yè)用地開發(fā)模式創(chuàng)新，建立開發(fā)區(qū)土地全生命周期管理模式，強化規(guī)劃開發(fā)、出讓運營、存量更新等各個環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌管理，提高土地資源綜合利用效率和重大項目土地資源保障能力。積極探索和試點工業(yè)項目標準地出讓模式，允許園區(qū)根據產業(yè)布局需要合理留白，為重大項目落地預留空間。探索適應于產業(yè)鏈供應鏈上下游協(xié)同發(fā)展的工業(yè)用地供應模式，積極運用市場機制盤活存量土地和低效用地。嚴格落實建設用地增存掛鉤機制，將開發(fā)區(qū)新增建設用地的計劃指標與批而未供及閑置土地的處置相掛鉤。積極開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，持續(xù)完善工業(yè)用地供應方式。鼓勵對現(xiàn)有工業(yè)用地追加投資、轉型改造，合理利用地上地下空間。對符合規(guī)劃、不改變用途的現(xiàn)有工業(yè)用地，鼓勵通過廠房加層、老廠改造、內部整理等途徑提高土地利用率和增加容積率，不再增收土地價款。（九）完善制造業(yè)基礎設施配套組織實施開發(fā)區(qū)基礎設施補短板行動，推動開發(fā)區(qū)加快道路、給水、用電、排水、熱力、電信、燃氣等基礎設施及標準廠房建設，完善園區(qū)應急救援、污水及固體廢物集中回收處理、安全環(huán)保等公用設施，補齊園區(qū)消防、安全、環(huán)保、綠化等功能性基礎設施短板，提升園區(qū)綜合承載能力。支持開發(fā)區(qū)加快新型信息基礎設施建設，構建和完善新一代網絡傳輸、無線通信、信息安全維護等信息服務領域的基礎設施，實現(xiàn)園區(qū)內電信基礎設施共建共享，加快智慧園區(qū)建設步伐。鼓勵開發(fā)區(qū)加強專業(yè)市場體系建設，為園區(qū)內企業(yè)提供資金、信息、技術、人才等全方位服務，全面提升園區(qū)的產業(yè)承載能力和配套服務能力。充分利用開發(fā)區(qū)產業(yè)集聚優(yōu)勢，大力發(fā)展資源回收利用產業(yè)，加快提升園區(qū)污染物收集、處置、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和能源清潔化利用能力。十四五期間，力爭全省各類開發(fā)區(qū)投入基礎設施建設資金達到500億元以上。（十）強化制造業(yè)要素資源保障加強基于環(huán)境承載力的產業(yè)布局研究，加強與云南省十四五興水潤滇工程規(guī)劃和地方十四五水安全保障規(guī)劃有效銜接，強化建設項目水資源論證，對取水許可總量達到或超過控制指標的地區(qū)，嚴格限制耗水產業(yè)布局。優(yōu)化能耗雙控工作措施，逐步向碳排放總量和強度雙控轉變，加強單位工業(yè)增加值能耗管控，分類推進行業(yè)節(jié)能降耗工作。推動各類要素自由流動和市場化配置，探索搭建全省統(tǒng)一運營的綜合性要素市場化交易平臺，將排污權、用能權、用水權等各類適宜市場化交易的要素納入交易平臺進行市場化交易流轉，通過市場化手段解決部分州、市要素指標不足的問題。（十一）強化制造業(yè)管理隊伍建設加快專家智庫建設，組建制造業(yè)高質量發(fā)展專家咨詢委員會，為全省制造業(yè)高質量發(fā)展提供智力支撐。進一步加大對懂工業(yè)、熟悉開發(fā)區(qū)工作的干部培養(yǎng)、選拔和交流力度，組織實施百名精英企業(yè)家培育計劃、千名企業(yè)家素質提升計劃等。（十二）完善制造業(yè)人才留用機制創(chuàng)新留才機制，盤活人才資源，完善云南省高層次人才引進計劃和高層次人才培養(yǎng)計劃，探索飛地人才、候鳥人才等柔性人才引進方式。加大重點產業(yè)職業(yè)技術學院建設支持力度，推動建立聯(lián)合培養(yǎng)、培訓等制度，提速科技創(chuàng)新人才和職業(yè)技術人才培養(yǎng)。提升企業(yè)家及企業(yè)管理人才社會榮譽。建立優(yōu)秀企業(yè)家及企業(yè)高層次經營管理人才社會服務綠色優(yōu)先通道，營造全社會尊重企業(yè)家及企業(yè)經營管理人才的氛圍。（十三）引進制造業(yè)高層次人才加大制造業(yè)招才引智，編制發(fā)布云南省制造業(yè)人才需求目錄，建立人才需求信息庫，集聚更多高精尖缺人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，引進短缺性高層次創(chuàng)新人才，提高人才供給與需求的適配度。堅持招才引智與招商引資并舉，做到以產引才、以才促產，引進一批掌握核心技術、具有自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)新團隊。鼓勵支持高等院校、科研院所科技人才與企業(yè)高層次人才雙向兼職。（十四）培育制造業(yè)高技能人才整合職教資源，建立終身職業(yè)技能培訓體系和校企園聯(lián)合培養(yǎng)人才新機制，鼓勵企業(yè)與本地院校合作，強化公共實訓基地建設，開展技能人才培訓。加深職業(yè)教育、高等教育與全省產業(yè)需求結合程度，以校企聯(lián)合辦學、訂單培養(yǎng)、雙導師制和雙元制等形式深化產教融合發(fā)展，打造職業(yè)工程師隊伍。培育復合型專業(yè)技術人才，探索技術高管、產業(yè)教授制度。引導和鼓勵企業(yè)實施首席質量官制度。打造高技能產業(yè)人才隊伍，完善訂單式培養(yǎng)和聯(lián)合培訓體系，全面推行企業(yè)新型學徒制。（十五）深化制造業(yè)放管服改革探索試點一門辦理、一章審批、園內辦結模式，加大放管服改革力度，在有條件的園區(qū)加掛審批窗口，試行園內審批辦結。推行區(qū)域評估試點，由開發(fā)區(qū)管委會對地震安全性評價、地質災害危險性評估、環(huán)境影響評價、節(jié)能評價、水土保持方案、氣候可行性論證、雷擊風險評估等事項進行統(tǒng)一評估，園區(qū)內投資項目共享或使用區(qū)域評估報告。（十六）加強制造業(yè)惠企政策落實加強涉企部門的統(tǒng)籌協(xié)調，建立完善惠企政策統(tǒng)一梳理、銜接、匯總、發(fā)布、辦理機制。加快構建完善惠企政策統(tǒng)一歸集、發(fā)布、申報、受理、兌現(xiàn)公共服務平臺，盡快實現(xiàn)政策發(fā)布、宣傳貫徹、咨詢、申報、分送、兌現(xiàn)等，形成惠企政策申報及時接收、限時辦結、統(tǒng)一督辦、評價反饋的業(yè)務閉環(huán)，確保企業(yè)能夠及時、充分地享受惠企政策紅利，不斷增強企業(yè)獲得感。強化政策落實評估督導，充分發(fā)揮工商聯(lián)對惠企政策落實情況的評估督導作用，完善評估指標體系，分級開展政策落實評估工作，公開發(fā)布評估結果，督促各地、有關部門認真落實各項政策措施。（十七）構建制造業(yè)高質量發(fā)展環(huán)境深化要素市場化配置改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進要素自主有序流動，提高要素協(xié)同配置效率，吸引更多資源要素集聚發(fā)展，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，持續(xù)打造市場化營商環(huán)境。堅持各類市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等，建立健全營商環(huán)境法規(guī)體系，完善產權保護制度，不斷提升營商環(huán)境法治化水平。主動對標國際先進水平，加強與國際通行經貿規(guī)則對接，促進投資貿易自由化便利化，加快推進營商環(huán)境國際化。（十八）營造制造業(yè)良好氛圍弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，依法保護企業(yè)家合法權益，引導企業(yè)家聚焦企業(yè)管理、研發(fā)、創(chuàng)新、市場等，推動企業(yè)高質量發(fā)展。鼓勵企業(yè)樹立質量第一、效益優(yōu)先、持續(xù)改進、追求卓越的意識，加強產品質量提升和品牌培育，提高質量聲譽和文化內涵。推動本地高等院校優(yōu)化學科專業(yè)設置，圍繞重點產業(yè)布局建設一批一流學科和專業(yè)。強化輿論宣傳引導，積極倡導全社會尊重知識、尊重人才、崇尚創(chuàng)新、誠信守法，大力營造敢為人先、勇于創(chuàng)新、公正公平、寬容失敗的良好氛圍。培育壯大制造業(yè)市場主體（一）激發(fā)制造業(yè)市場主體活力堅決破除制約我省制造業(yè)高質量發(fā)展的體制機制障礙，全面推動各種所有制經濟健康發(fā)展，大力培育更多充滿活力的市場主體。深化行政審批制度改革，對所有涉企經營許可事項實行證照分離改革，大力推進照后減證，持續(xù)開展減證便民，全面推行證明事項告知承諾制。優(yōu)化企業(yè)開辦服務，全面推行企業(yè)開辦全程網上辦、企業(yè)住所自主申報承諾制、企業(yè)名稱自主申報便利化、電子營業(yè)執(zhí)照等改革事項。深入實施工程建設項目審批制度改革。深化投資審批制度改革，簡化投資項目報建手續(xù)，推進投資項目承諾制改革。優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，構建親清政商關系，依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家合法權益，促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長。破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進中小微企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境。全面落實放寬民營企業(yè)準入的政策措施，在市場準入、審批許可、經營運行、招投標等方面一視同仁。完善中小企業(yè)政策支撐體系，加大對中小微企業(yè)政策傾斜和要素保障。建立清理和防止拖欠賬款的長效機制。在技術創(chuàng)新、成果轉化、檢驗檢測、知識產權保護等方面，建立和完善一批中小企業(yè)公共服務示范平臺，完善中小企業(yè)公共服務體系，強化對企業(yè)創(chuàng)新的基礎支撐和服務保障。推動民營經濟轉型升級，充分激發(fā)民營經濟市場主體活力和創(chuàng)造力，推動民營企業(yè)在新發(fā)展格局中開拓新局面，引導民營企業(yè)走高質量發(fā)展的道路。樹牢抓發(fā)展必須抓產業(yè)、抓產業(yè)必須抓市場主體培育的鮮明導向，以保存量、擴增量、提質量為重點，以各地產業(yè)園區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)為重要載體，實施市場主體培育計劃。健全完善市場主體培育引進機制，大力引進外地企業(yè)，著力培育本土企業(yè)，充分激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，不斷提高市場主體活躍度和存活率，讓市場主體多起來、活起來、大起來、強起來，為制造業(yè)高質量發(fā)展打牢基礎、增添活力。（二）大力培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)認真落實產業(yè)強省建設的工作部署，圍繞著力構建現(xiàn)代制造業(yè)體系，加快推進實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育計劃，推動全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)量質齊升。通過重點項目投產納規(guī)新建一批、促進小微企業(yè)成長小升規(guī)新增一批、招商引資儲備一批、紓困解難穩(wěn)住一批，加大財政資金、融資、稅費支持力度，大幅提高規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量，做大工業(yè)經濟總量。到2025年，力爭全省工業(yè)企業(yè)達9．8萬家，年均增長14%，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達到7500家，年均增長11%。先進制造、電子信息制造、生物醫(yī)藥、新材料、綠色能源、綠色食品、消費品等行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量明顯增加。（三）加快培育制造業(yè)優(yōu)質企業(yè)圍繞全省制造業(yè)主導產業(yè)重點領域，遵循企業(yè)成長基本規(guī)律，按照制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)—隱形冠軍—省級單項冠軍—行業(yè)單項冠軍—行業(yè)領軍企業(yè)發(fā)展路徑，推動構建云南省制造業(yè)優(yōu)質企業(yè)梯度培育體系，構建從支持對象遴選、入庫培育、成長扶持到成熟壯大的制造業(yè)企業(yè)梯度培育機制。面向全省開展制造業(yè)優(yōu)質企業(yè)梯度培育工程，組織各地定期梳理企業(yè)發(fā)展情況，統(tǒng)一建立梯度培育儲備庫，推動規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)加快成長升規(guī)入統(tǒng)，引導規(guī)模以上企業(yè)做精主業(yè)成為隱形冠軍，支持隱形冠軍做強主導產品成為省級單項冠軍，支持省級單項冠軍進一步完善主導產品、開拓市場、擴產提能成為行業(yè)細分領域單項冠軍，支持單項冠軍整合資源、完善鏈條、擴大市場成為領軍企業(yè)。圍繞全省制造業(yè)，加快形成中小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地、專精特新小巨人企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)快速涌現(xiàn)的發(fā)展格局，不斷提升云南制造業(yè)增長動力。（四）推進制造業(yè)大中小企業(yè)融通發(fā)展引導大企業(yè)與中小企業(yè)深度融合，推動大中小企業(yè)在工業(yè)設計、定制化服務、共享制造、供應鏈管理、生產性金融服務等方面加強合作，形成大中小企業(yè)協(xié)同共贏格局。推進大中小企業(yè)融通特色載體建設，引導行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮資本、品牌和產供銷體系等方面的資源優(yōu)勢，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺，開放共享資源，帶動全行業(yè)創(chuàng)新、制造、服務能力提升。深入推進制造業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展（一）深化制造業(yè)重點行業(yè)綠色化改造深入推動有色金屬、鋼鐵、化工、建材、紡織、造紙、藥品等重點行業(yè)開展綠色低碳循環(huán)化改造。加快淘汰老舊鍋爐、電機、變壓器等低效設備，推進工業(yè)鍋爐、窯爐節(jié)能環(huán)保綜合改造。加快實施新一輪電機、變壓器等重點用能設備能效提升行動、工業(yè)污水資源化利用行動，開展節(jié)水工藝提升、清潔生產技術改造。推動鋼鐵、石化、建材等流程型高耗能行業(yè)實施流程工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能改造，開展企業(yè)工藝集成與能量系統(tǒng)優(yōu)化，實現(xiàn)高效用能設備與生產系統(tǒng)的優(yōu)化匹配。推動原料藥生產基地集中布局，實現(xiàn)污染物集中處理和集中監(jiān)管。在具備條件的企業(yè)和園區(qū)推動可再生能源消納、余能利用和工業(yè)綠色微電網建設。對有條件的園區(qū)實施集中供熱、能源梯級利用、園區(qū)能源系統(tǒng)優(yōu)化改造。著力推動各行業(yè)加快有毒有害原料替代，著力推進工業(yè)固體廢物源頭減量。（二）強化綠色制造體系建設繼續(xù)深化綠色工廠、綠色低碳園區(qū)建設，打造綠色供應鏈，持續(xù)完善以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導向的采購、生產、回收物流體系，增加綠色產品供給。積極運用綠色技術創(chuàng)新、綠色制造示范、綠色制造系統(tǒng)集成等專項，推動實施綠色制造重點工程，培育壯大綠色工廠、綠色產品、綠色園區(qū)、綠色供應鏈，建立完善高效、清潔、低碳的綠色制造體系。強化現(xiàn)有綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應鏈企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，持續(xù)提升綠色制造水平。引導行業(yè)龍頭企業(yè)在成為綠色工廠后，協(xié)同供應鏈上下游企業(yè)，充分運用互聯(lián)網信息技術，建立包括原材料采購、生產、物流、銷售、回收等環(huán)節(jié)的綠色供應鏈管理體系。在硅、鋁、稀貴金屬、資源綜合利用等特色領域積極培育創(chuàng)建綠色企業(yè)，鼓勵企業(yè)積極實施綠色戰(zhàn)略、綠色管理和綠色生產，牽頭制定綠色標準，打造有國際影響力的綠色制造標桿，引領行業(yè)綠色發(fā)展。強化產品全生命周期管理，推行產品綠色設計，支持企業(yè)開發(fā)綠色產品。全面提升工業(yè)產品的綠色設計能力，加強綠色設計關鍵技術研發(fā)和應用，圍繞化工產品、機械裝備、電子電器、汽車及配件、特色食品等典型產品，突破輕量化設計、節(jié)能降噪、可拆解與回收等核心技術，推廣易拆解、易分類的產品設計方案。聚焦生態(tài)環(huán)境影響大、消費需求旺盛、國際貿易量大的工業(yè)產品領域，遴選一批工業(yè)產品綠色設計示范企業(yè)。擴大綠色產品種類覆蓋范圍，促進綠色設計產品供給的擴大和升級，帶動綠色消費。強化綠色制造服務能力建設，積極搭建綠色制造服務平臺，積極培育專業(yè)化本地化服務機構，積極引導支持第三方服務機構創(chuàng)新綠色制造評價及服務模式，面向重點領域開展咨詢、診斷、檢測、評價、認定、審計、培訓等服務，提供綠色制造整體解決方案。圍繞工業(yè)節(jié)水、資源綜合利用、清潔生產、低碳及綠色制造等領域，開展綠色制造系統(tǒng)集成供應商培育行動，提升綠色制造服務能力。加快發(fā)展能源審計、清潔生產審核、節(jié)能評估等服務業(yè)，推行合同能源管理、合同節(jié)水管理和第三方環(huán)境污染治理。（三）全面推進綠色低碳制造全面落實能源、水、建設用地總量和強度雙控制度，加快產業(yè)結構調整，加大淘汰落后產能力度，著力構建科技含量高、能源資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色制造產業(yè)結構。全面推行清潔生產，深入推進傳統(tǒng)行業(yè)和重點產業(yè)領域綠色化改造，持續(xù)開展工業(yè)企業(yè)能效領跑者創(chuàng)建。加強綠色技術創(chuàng)新和應用，發(fā)展生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型產業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經濟，培育綠色發(fā)展新動能。深入開展節(jié)能降耗行動，強化節(jié)能審查源頭管控，嚴格節(jié)能監(jiān)察，加強重點用能單位節(jié)能管理，加快能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設與應用，對鋼鐵、建材、化工、有色金屬等高耗能行業(yè)實施更加嚴格的能效標準。研究制定鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)碳達峰碳中和行動方案，推動高能耗行業(yè)轉型升級，提高能源利用效率。強化企業(yè)節(jié)能減排主體責任，嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保標準。推動企業(yè)積極開展能效水效對標達標活動，引導企業(yè)清潔生產，持續(xù)降低能耗、物耗和水耗。增加綠色產品供給，倡導綠色消費，推動企業(yè)加快應用綠色低碳、節(jié)水節(jié)材、減污降耗等新技術、新材料、新工藝、新裝備實施技術改造，進一步挖掘節(jié)能潛力，持續(xù)提升資源綜合利用水平。推動企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經濟，優(yōu)化能源消費結構，加快推進燃煤替代，積極發(fā)展分布式光伏電站和需求側儲能，提高可再生能源使用比例。積極推廣使用新能源汽車、可降解塑料、綠色建材等節(jié)能環(huán)保產品。（四）提高制造業(yè)資源循環(huán)利用水平打造工業(yè)固體廢物綜合利用產業(yè)鏈，加強產業(yè)協(xié)同利用，壯大資源回收利用產業(yè)。以高值化、規(guī)?；?、集約化利用為重點，推廣一批先進適用技術裝備，引導產廢企業(yè)主動開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用。以綠色硅、綠色鋁為引領，打造硅、鋁產業(yè)資源綜合利用核心競爭力。加快推進黑色金屬、有色金屬、稀貴金屬等共伴生礦產資源綜合開發(fā)利用和有價組分梯級回收。引導礦產資源高效開發(fā)利用，推進綠色礦山建設，提高礦產資源開發(fā)保護水平，探索尾礦在生態(tài)環(huán)境治理領域的利用。圍繞廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢棄電器電子產品、報廢機動車、廢舊紡織品等主要再生資源，加快先進適用回收利用技術和裝備的研發(fā)及推廣應用。支持企業(yè)循環(huán)式生產、產業(yè)循環(huán)式組合、開發(fā)園區(qū)循環(huán)式改造，強化環(huán)境基礎設施建設，加快提升污染物收集、處置、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和能源清潔化利用能力。面臨形勢當前和今后一段時期，全省制造業(yè)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有了新的發(fā)展和變化。要深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認識新發(fā)展階段新特征新要求，增強窗口期意識，保持戰(zhàn)略定力，奮發(fā)有為辦好自己的事，以確定性措施應對不確定性形勢，善于化危為機，在危機中育先機、于變局中開新局。從國際形勢看，當今世界正經歷百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復雜，國際貿易和投資規(guī)則面臨重塑，全球經濟發(fā)展不確定性不穩(wěn)定性增加；貿易和技術交流受限，全球產業(yè)鏈供應鏈安全性風險加大；發(fā)達國家高端制造回流與東南亞國家中低端制造分流加劇，給國內制造業(yè)發(fā)展帶來諸多挑戰(zhàn)。但和平與發(fā)展仍是時代主題，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入推進，催生新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，帶動全球產業(yè)組織變革和國內外產業(yè)梯次轉移不斷加速，為云南制造業(yè)發(fā)展帶來新機遇。不僅如此，新冠肺炎疫情加速全球產業(yè)鏈供應鏈格局重構，為云南制造業(yè)發(fā)展帶來難得的時間窗口。從國內形勢看，當前，我國經濟已進入由高速發(fā)展轉向高質量發(fā)展的新階段，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期。以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，已成為持續(xù)優(yōu)化和提升國內國際市場布局、產業(yè)結構、商品結構、貿易方式、現(xiàn)代流通體系的戰(zhàn)略基點和重要支撐，將為云南制造業(yè)發(fā)展帶來新的契機。同時，全國各地對發(fā)展制造業(yè)的重視程度不斷提升，周邊省份營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，對我省承接國內外產業(yè)轉移、推動制造業(yè)高質量發(fā)展形成了較大的競爭壓力。從省內形勢看，全省經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，在西部地區(qū)的地位和影響力不斷提升，為制造業(yè)高質量發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。全省綜合交通運輸體系、現(xiàn)代物流樞紐體系、能源網絡、信息網絡等建設加快推進，為制造業(yè)高質量發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。關于建設產業(yè)強省、加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系、全產業(yè)鏈重塑卷煙工業(yè)和有色金屬產業(yè)新優(yōu)勢，打造中國綠色鋁谷、光伏之都等系列安排部署，為制造業(yè)高質量發(fā)展帶來重大機遇。取得成效1、規(guī)?？偭砍掷m(xù)增長全省工業(yè)經濟持續(xù)增長，全部工業(yè)增加值從2015年的4044．54億元增長至2020年的5457．96億元，工業(yè)增加值總量全國排名從第23位上升至第19位。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速達到7．8%，位列全國第一梯隊，有力支撐了全省經濟社會快速發(fā)展。其中規(guī)模以上制造業(yè)增加值從十二五末的2919．81億元增長至十三五末的4012．91億元，年均增速達到6．6%。規(guī)模以上制造業(yè)工業(yè)總產值從十二五末的7899．42億元增長至十三五末的11816．90億元，年均增速達到8．4%。2、綜合效益日益向好全省規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入從十二五末的9829．69億元增長至十三五末的14548．80億元，年均增長8．2%，其中規(guī)模以上制造業(yè)主營業(yè)務收入從十二五末的7722．75億元增長至十三五末的11836．65億元，年均增長8．9%。全省規(guī)模以上工業(yè)利潤總額從十二五末的465．53億元增長至十三五末的1005．44億元，年均增長16．6%。其中規(guī)模以上制造業(yè)利潤總額從十二五末的322．91億元增長至十三五末的820．86億元，年均增長20．5%。規(guī)模以上制造業(yè)全員勞動生產率從十二五末的41．96萬元/人增長至十三五末的66．73萬元/人，年均增長9．7%。規(guī)模以上制造業(yè)虧損企業(yè)虧損總額由2015年的211．03億元下降至2020年的89．28億元，虧損企業(yè)數(shù)量占比下降4．7個百分點，企業(yè)虧損面及虧損總額逐漸收窄。3、工業(yè)結構更趨優(yōu)化全省規(guī)模以上工業(yè)總產值中，三大工業(yè)門類比由十二五末的8．1∶77．8∶14．1調整為十三五末的6．5∶80．5∶13．0，制造業(yè)占比提高2．7個百分點。非煙制造業(yè)增加值占規(guī)模以上制造業(yè)增加值比重從54．2%提高到63．5%，占比明顯提高。石油化工產業(yè)取得突破，中石油云南煉油項目建成投產，填補省內成品油生產空白。電子信息產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，產業(yè)規(guī)模大幅增長，智能終端、平板電腦、柔性顯示器、機器人等實現(xiàn)云南造，航天科工、浪潮等國產計算機相繼在云南下線，國產計算機總產能突破百萬臺。裝備制造業(yè)快速發(fā)展，新能源乘用車實現(xiàn)從無到有的標志性突破。生物醫(yī)藥產業(yè)持續(xù)增長，疫苗批簽量達到全國的15%，位居全國第一，現(xiàn)代中藥及化學藥領域涌現(xiàn)出一批國內市場占有率前三位的產品。綠色制造取得積極進展，綠色鋁、綠色硅工業(yè)總產值突破900億元，逐步成為云南制造新優(yōu)勢。4、園區(qū)實力穩(wěn)步提升全省新增國家級高新區(qū)1個、省級高新區(qū)13個，累計建成國家級新型工業(yè)化產業(yè)示范基地9個，省級新型工業(yè)化產業(yè)示范基地21個。全省158個開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升為64個，其中，國家級開發(fā)區(qū)16個，省級開發(fā)區(qū)48個。全省工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入從十二五末的9078．43億元增長至十三五末的17961．31億元，年均增長11%。其中，五華科技產業(yè)園、安寧產業(yè)園區(qū)等5個園區(qū)突破1000億元，昆明高新區(qū)、昆明經開區(qū)突破2000億元。5、創(chuàng)新能力不斷增強全省規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)中建有研發(fā)機構企業(yè)數(shù)量、高新技術企業(yè)數(shù)量、高新技術企業(yè)工業(yè)總產值、高技術制造業(yè)工業(yè)總產值，分別從2016年的462家、343家、1645．81億元、465．03億元，增至2020年的539家、540家、2587．71億元、1008．86億元，年均增速分別達到3．9%、12%、12%、21．4%。截至2020年，全省建成省級企業(yè)技術中心464個、國家企業(yè)技術中心20個，省級工程技術研究中心123個、國家工程技術研究中心4個，省級重點實驗室105個、國家重點試驗室6個，省級制造業(yè)創(chuàng)新中心4個，國家級專精特新小巨人企業(yè)35家，國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)5家，國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)3家。云內動力柴油機缸體缸蓋智能制造項目榮獲第五屆中國工業(yè)大獎，中國鐵建高新裝備TX—100鐵路道床吸污車榮獲西南地區(qū)首個中國優(yōu)秀工業(yè)設計獎金獎。6、智能制造深入推進全省以（工業(yè)化和信息化融合）貫標、智能制造、服務型制造等國家級、省級試點示范項目為引領，推動制造業(yè)數(shù)字轉型、智能升級取得成效。全省參與評估診斷和對標引導的企業(yè)從75家增至2629家，排名從全國第31位躍至第16位。全省制造業(yè)企業(yè)生產設備數(shù)字化率達到40．8%，實現(xiàn)網絡化協(xié)同制造的企業(yè)比例達到7．7%，智能制造就緒率達到4．9%，企業(yè)智能融合發(fā)展步伐逐步加快。昆鋼全流程智能化煉鋼、龍津藥業(yè)注射用凍干粉針劑智能工廠建設等73個項目取得省級智能制造試點示范項目認定，云內動力柴油機缸體缸蓋智能制造、昆藥集團天然植物藥提取智能制造等項目取得國家智能制造試點示范項目認定。7、綠色集約成效顯現(xiàn)全省單位工業(yè)增加值能耗累計下降13%，單位工業(yè)增加值用水量較2015年下降54．5%。培育形成云南省清潔生產合格企業(yè)66家，成功創(chuàng)建國家級綠色設計產品42個、綠色供應鏈示范企業(yè)3家、綠色工廠25家、綠色園區(qū)5個；神威施普瑞等5家企業(yè)取得國家綠色制造系統(tǒng)集成項目支持，馳宏鋅鍺等10家企業(yè)入選全國重點用能行業(yè)能效領跑者企業(yè)名單。昆明經開區(qū)列入國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，安寧、東川、蘭坪、個舊列入國家工業(yè)固體廢物綜合利用示范基地。以水電、風電、太陽能等為主的綠色能源產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，全省綠色能源裝機占比達到84%、綠色發(fā)電量占比達到92%、清潔能源交易電量占比達到97%、非化石能源消費占比達到46%，4項指標均居全國第一。估計當前市場需求（一）總市場潛量總市場潛量是指一定時期內，在一定環(huán)境條件和一定行業(yè)營銷努力水平下，一個行業(yè)中所有企業(yè)可能達到的最大銷售量。（二）區(qū)域市場潛量企業(yè)在測量市場潛量后，為選擇擬進入的最佳區(qū)域，合理分配營銷資源，還應測量各地區(qū)的市場潛量。較為普遍的有兩種方法：市場累加法和購買力指數(shù)法。前者多為工業(yè)品生產企業(yè)采用，后者多為消費品生產企業(yè)采用。1、市場累加法先識別某一地區(qū)市場的所有潛在顧客并估計每個潛在顧客的購買量，然后計算得出地區(qū)市場潛量。如果公司能列出潛在買主，并能準確估計每個買主將要購買的數(shù)量，則此法無疑是簡單而又準確的。問題是獲得所需要的資料難度很大，花費也較高。目前我們可以利用的資料，主要有全國或地方的各類統(tǒng)計資料、行業(yè)年鑒、工商企業(yè)名錄等。2、多因素指數(shù)法借助與區(qū)域購買力有關的各種指數(shù)以估算其市場潛量。例如，藥品制造商假定藥品市場與人口直接相關，某地區(qū)人口占全國人口的2%，則該地區(qū)的藥品市場潛量也占全國市場的2%。這是因為消費品市場上顧客很多，不可能采用市場累加法。但這個例子僅包含人口因素，而現(xiàn)實中影響需求的因素很多，且各因素影響程度不同，因此，通常采用多因素指數(shù)法。美國《銷售與市場營銷管理》雜志每年都公布全美各地和大城市的購買力指數(shù)。（三）行業(yè)銷售額和市場占有率企業(yè)為識別競爭對手并估計它們的銷售額，同時正確估量自己的市場地位，以利在競爭中知己知彼，正確制定營銷戰(zhàn)略，有必要了解全行業(yè)的銷售額和本企業(yè)的市場占有率狀況。企業(yè)一般通過國家統(tǒng)計部門公布的統(tǒng)計數(shù)字、新聞媒介公布的數(shù)字、行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會所收集和公布的數(shù)字，以此來了解全行業(yè)的銷售額。通過對比分析，可計算本企業(yè)的市場占有率，還可將本企業(yè)市場占有率與主要競爭對手比較并計算相對市場占有率。例如，全行業(yè)和主要競爭對手的增長率為8%，本企業(yè)增長率為6%，則表明企業(yè)在行業(yè)中的地位已被削弱。為分析企業(yè)市場占有率增減變化的原因，通常要剖析以下幾個重要因素：產品本身因素，如質量、裝潢、造型等；價格差別因素；營銷努力與費用因素；營銷組合策略差別因素；資金使用效率因素等。市場需求測量（一）不同層次的市場市場作為營銷領域的范疇，是指某一產品的實際購買者和潛在購買者的總和，是對該產品有興趣的顧客群體，也稱潛在市場。潛在市場的規(guī)模，取決于現(xiàn)實顧客與潛在顧客人數(shù)的多少。購買者身份的確認，一般依據三個特性，即興趣、收入和購買途徑。興趣指購買需求和欲望，是采取購買行為的基礎。收入決定支付能力，是采取購買行為的條件。市場規(guī)模是興趣與收入兩者的函數(shù)。購買途徑決定購買者能否買到所需產品。有效市場是指對某種產品感興趣、有支付能力并能獲得該產品的顧客群體。同樣的產品，往往因購買者必須具備某一特定條件才能獲取，如規(guī)定到一定年齡者才能購買汽車。有效市場中具備這種條件的顧客群體，構成該產品的合格的有效市場。企業(yè)可將營銷努力集中于合格有效市場的某一細分部分，這便成為企業(yè)的目標市場。企業(yè)及競爭者的營銷努力，必能售出一定數(shù)量的某種產品，購買該產品的顧客群體，便形成滲透市場。（二）市場需求某一產品的市場總需求，是指在一定的營銷努力水平下，一定時期內在特定地區(qū)、特定營銷環(huán)境中，特定顧客群體可能購買的該種產品總量。對需求的概念，可從八個方面考察。（1）產品。首先確定所要測量的產品類別及范圍。（2）總量?？捎脭?shù)量和金額的絕對數(shù)值來表述，也可用相對數(shù)值來表述。（3）購買。指訂購量、裝運量、收貨量、付款數(shù)量或消費數(shù)量。（4）顧客群。要明確總市場的顧客群、某一層次市場的顧客群、目標市場或某一細分市場的顧客群。（5）地理區(qū)域。根據非常明確的地理界線測量一定的地理區(qū)域內的需求。企業(yè)根據具體情況，合理劃分區(qū)域，測定各自的市場需求。（6）時期。市場需求測量具有時間性，如年度、5年、10年的市場需求。由于未來環(huán)境和營銷條件變化的不確定性，預測時間越長，測量的準確性就越差。（7）營銷環(huán)境。測量市場需求必須確切掌握宏觀環(huán)境中人口、經濟、政治、法律、技術、文化諸因素的變化及其對需求的影響。（8）營銷努力。市場需求也受可控制因素的影響。市場需求受產品改良、產品價格、促銷和分銷方式等的影響，一般表現(xiàn)出某種程度的彈性，不是一個固定的數(shù)值。因此，市場需求也稱為市場需求函數(shù)。隨著行業(yè)營銷費用的增加，刺激消費的力度加大，市場需求一般會隨之增大，但報酬率由遞增轉入遞減。當營銷費用超過一定水平后，就不能進一步促進需求，市場需求所達到的極限值，稱為市場潛量。由于市場環(huán)境變化深刻地影響著市場需求的規(guī)模、結構和時間等，所以也會深刻地影響著市場潛量。在基本銷售量與市場潛量之間，顯示了不同類型市場整體需求的營銷敏感度。受產業(yè)營銷支出水平影響明顯者為可擴張市場，如保健品市場；受產業(yè)營銷支出水平影響不大者為非擴張市場，如食鹽市場。（三）企業(yè)需求企業(yè)需求指在市場需求總量中企業(yè)所占的份額。在市場競爭中，企業(yè)的市場占有率與其營銷努力成正比。此外，如果營銷費用分配于廣告、促銷、分銷等方面，它們有不同的效率及彈性。（四）企業(yè)預測與企業(yè)潛量企業(yè)預測指企業(yè)銷售預測，是與企業(yè)選定的營銷計劃和假定的營銷環(huán)境相對應的銷售額，即預期的企業(yè)銷售水平。這里，銷售預測不是為確定營銷計劃或營銷努力水平提供基礎，而是由營銷計劃所決定的，它是既定的營銷費用計劃產生的結果。與銷售預測相關的還有兩個概念：一個是銷售定額，即公司為產品線、事業(yè)部和推銷員確定的銷售目標，是一種規(guī)范和激勵銷售隊伍的管理手段，分配的銷售定額之和，一般應略高于銷售預測。另一個是銷售預算，主要是為當前采購、生產和現(xiàn)金流量做決策。銷售預算一般略低于銷售預測，以避免過高的風險。企業(yè)潛量即企業(yè)銷售潛量，指公司的營銷努力相對于競爭者不斷增大時，企業(yè)需求所達到的極限。當公司的市場占有率為100%時，企業(yè)潛量也就是市場潛量，但這只是一種少見的極端情況。市場細分的原則從企業(yè)市場營銷的角度看，無論消費者市場還是生產者市場，并非所有的細分市場都有意義。所選擇的細分市場必須具備一定的條件：（一）可實現(xiàn)性可實現(xiàn)性即企業(yè)所選擇的目標市場是否易于進入，根據企業(yè)目前的人、財、物和技術等資源條件能否通過適當?shù)臓I銷組合策略占領目標市場。例如，通過適當?shù)臓I銷渠道，產品可以進入所選中的目標市場；通過適當?shù)拿襟w可以將產品信息傳達到目標市場，并使有興趣的消費者通過適當?shù)姆绞劫徺I到產品。（二）可營利性可營利性即所選擇的細分市場應當具有能夠盈利的規(guī)模，且有一定的發(fā)展?jié)摿?，使企業(yè)贏得長期穩(wěn)定的利潤，值得營銷者為之設計一套營銷規(guī)劃方案的盡可能大的同質群體。例如：如果專門為2米以上身高的人生產汽車，對于汽車制造商來說就是不合算的。應當注意的是：需求量是相對于本企業(yè)的產品而言，并不是泛指一般的人口和購買力。（三）可衡量性可衡量性表明該細分市場特征的有關數(shù)據資料必須能夠加以衡量和推算。比如在電冰箱市場上，在重視產品質量的情況下，有多少人更注重價格，有多少人更重視耗電量，有多少人更注重外觀，或兼顧幾種特性，當然，將這些資料予以量化是比較復雜的過程，必須運用科學的市場調研方法（四）可區(qū)分性可區(qū)分性指細分市場在觀念上能被區(qū)別并對不同的營銷組合因素和方案有不同的反應，比如女性化妝品市場可依據年齡層次和肌膚類型等變量加以區(qū)分；汽車市場可以根據收入水平和年齡層次等變量進行區(qū)分。保護現(xiàn)有市場份額占據市場領導者地位的公司在力圖擴大市場總需求的同時，還必須時刻注意保護自己的現(xiàn)有業(yè)務免遭競爭者入侵。最好的防御方法是發(fā)動最有效的進攻，不斷創(chuàng)新，永不滿足，掌握主動，在新產品開發(fā)、成本降低、分銷渠道建設和顧客服務方面成為行業(yè)先驅，持續(xù)增加競爭效益和顧客讓渡價值。即使不發(fā)動主動進攻，至少也要加強防御，堵塞漏洞，不給挑戰(zhàn)者可乘之機。市場領導者不可能防守所有的陣地，必須認真地探查哪些陣地應不惜代價嚴防死守，哪些陣地可以放棄而不會帶來太大損失，將資源集中用于關鍵之處。防守戰(zhàn)略的基本目標是減少受到攻擊的可能性，或將進攻目標引到威脅較小的區(qū)域并設法減弱進攻的強度。主要的防御戰(zhàn)略有以下六種。1、陣地防御陣地防御是指圍繞企業(yè)目前的主要產品和業(yè)務建立牢固的防線，根據競爭者在產品、價格、渠道和促銷方面可能采取的進攻戰(zhàn)略而制定自己的預防性營銷戰(zhàn)略，并在競爭者發(fā)起進攻時堅守原有的產品和業(yè)務陣地。陣地防御是防御的基本形式，是靜態(tài)的防御，在許多情況下是有效的、必要的，但是單純依賴這種防御則是一種“市場營銷近視癥”。企業(yè)更重要的任務是技術更新、新產品開發(fā)和擴展業(yè)務領域。海爾集團沒有局限于賴以起家的冰箱市場，而是積極從事多元化經營，開發(fā)了空調、彩電、洗衣機、電腦、微波爐、干衣機等一系列產品，成為我國電器行業(yè)著名品牌。2、側翼防御側翼防御是指企業(yè)在自己主陣地的側翼建立輔助陣地以保衛(wèi)自己的周邊和前沿，并在必要時作為反攻基地。超級市場在食品和日用品市場占據統(tǒng)治地位，但是在食品方面受到以快捷、方便為特征的快餐業(yè)的蠶食，在日用品方面受到以廉價為特征的折扣商店的攻擊。為此，超級市場提供廣泛的、貨源充足的冷凍食品和速食食品以抵御快餐業(yè)的蠶食，推廣廉價的無品牌商品并在城郊和居民區(qū)開設新店以擊退折扣商店的進攻。3、以攻為守以攻為守是指在競爭對手尚未構成嚴重威脅或在向本企業(yè)采取進攻行動前搶先發(fā)起攻擊以削弱或挫敗競爭對手。這是一種先發(fā)制人的防御，公司應正確地判斷何時發(fā)起進攻效果最佳，以免貽誤戰(zhàn)機。有的公司在競爭對手的市場份額接近于某一水平而危及自己市場地位時發(fā)起進攻，有的公司在競爭對手推出新產品或推出重大促銷活動前搶先發(fā)動進攻，如推出自己的新產品、宣布新產品開發(fā)計劃或開展大張旗鼓的促銷活動，壓倒競爭者。公司先發(fā)制人的方式多種多樣：可以運用游擊戰(zhàn)，這兒打擊一個對手，那兒打擊一個對手，使各個對手疲于奔命，忙于招架；可以展開全面進攻，如精工手表有2300個品種，覆蓋各個細分市場；也可以持續(xù)性地打價格戰(zhàn)，如格蘭仕微波爐曾數(shù)次率先降價，使未取得規(guī)模效益的競爭者陷于困境；還可以開展心理戰(zhàn)，警告對手自己將采取某種打擊措施而實際上并未付諸實施。4、反擊防御反擊防御是指市場領導者受到競爭者攻擊后采取反擊措施。要注意選擇反擊的時機，可以迅速反擊，也可以延遲反擊。如果競爭者的攻擊行動并未造成本公司市場份額迅速下降，可采取延遲反擊，弄清競爭者發(fā)動攻擊的意圖、戰(zhàn)略、效果和其薄弱環(huán)節(jié)后再實施反擊，不打無把握之仗。反擊戰(zhàn)略主要有以下幾方面。（1）正面反擊。即與對手采取相同的競爭措施，迎擊對方的正面進攻。如果對手開展大幅度降價和大規(guī)模促銷等活動，市場領導者憑借雄厚的資金實力和卓著的品牌聲譽以牙還牙地采取降價和促銷活動可以有效地擊退對手。（2）攻擊側翼。即選擇對手的薄弱環(huán)節(jié)加以攻擊。某著名電器公司的電冰箱受到對手的削價競爭而損失了市場份額，但是洗衣機的質量和價格比競爭者占有更多的優(yōu)勢，于是對洗衣機大幅度降價，使對手忙于應付洗衣機市場而撤銷對電冰箱市場的進攻。（3）鉗形攻勢。即同時實施正面攻擊和側翼攻擊。比如，競爭者對電冰箱削價競銷，則本公司不僅電冰箱降價，洗衣機也降價，同時還推出新產品，從多條戰(zhàn)線發(fā)動進攻。（4）退卻反擊。是在競爭者發(fā)動進攻時我方先從市場退卻，避免正面交鋒的損失，待競爭者放松進攻或麻痹大意時再發(fā)動進攻，收復市場，以較小的代價取得較大的戰(zhàn)果。（5）圍魏救趙。是在對方攻擊我方主要市場區(qū)域時攻擊對方的主要市場區(qū)域，迫使對方撤銷進攻以保衛(wèi)自己的大本營。5、機動防御機動防御是指市場領導者不僅固守現(xiàn)有的產品和業(yè)務，還要擴展到一些有潛力的新領域，以作為將來防御和進攻的中心。6、收縮防御收縮防御是指企業(yè)主動從實力較弱的領域撤出，將力量集中于實力較強的領域。當企業(yè)無法堅守所有的市場領域，并且由于力量過于分散而降低資源效益的時候，可采取這種戰(zhàn)略。其優(yōu)點是在關鍵領域集中優(yōu)勢力量，增強競爭力。以消費者為中心的觀念以消費者為中心的觀念，又稱市場營銷觀念。這種觀念認為，企業(yè)的一切計劃與策略應以消費者為中心，正確確定目標市場的需要與欲望，比競爭者更有效地滿足顧客需求。市場營銷觀念形成于20世紀50年代。第二次世界大戰(zhàn)后，隨著第三次科學技術革命的興起，西方各國企業(yè)更加重視研究和開發(fā)，大量企業(yè)轉向民品生產，社會產品供應量迅速增加，市場競爭進一步激化。同時，西方各國政府相繼推行高福利、高工資、高消費政策，社會經濟環(huán)境也出現(xiàn)快速變化。消費者有較多的可支配收入和閑暇時間，對生活質量的要求提高，消費需要變得更加多樣化，購買選擇更為精明，要求也更為苛刻。這種形勢迫使企業(yè)改變以賣方為中心的思維方式，轉向以顧客為中心，重視顧客“感覺和反應”的理念。該理念認為，實現(xiàn)企業(yè)目標的關鍵是：比競爭對手更有效地為其選定的目標，市場創(chuàng)造、交付和傳播顧客價值，更好地滿足目標顧客的需要。執(zhí)行市場營銷觀念的企業(yè)，稱為市場導向企業(yè)。其座右銘是：“顧客需要什么，我們就生產供應什么”。市場營銷觀念相信，得到顧客的關注和顧客價值才是企業(yè)獲利之道，因此必須將舊觀念下企業(yè)“由內向外”的思維邏輯轉向“由外向內”。它要求企業(yè)貫徹“顧客至上”的原則，將營銷管理重心放在首先發(fā)現(xiàn)和了解“外部”的目標顧客需要，然后再協(xié)調企業(yè)活動并千方百計去滿足它，使顧客滿意，從而實現(xiàn)企業(yè)目標。因此，企業(yè)在決定其生產、經營時，必須進行市場調研，根據市場需求及企業(yè)本身的條件，選擇目標市場，組織生產經營。其產品設計、生產、定價、分銷和促銷活動，都要以消費者需求為出發(fā)點。產品銷售出去之后，還要了解消費者的意見，據以改進自己的營銷工作，最大限度地提高顧客滿意程度。總之，市場營銷觀念根據“消費者主權論”，相信決定生產什么產品的主權不在于生產者，也不在于政府，而在于消費者，因而將過去“一切從企業(yè)出發(fā)”的舊觀念，轉變?yōu)椤耙磺袕念櫩统霭l(fā)”的新觀念，即企業(yè)的一切活動都圍繞滿足消費者需要來進行。市場營銷觀念有四個主要支柱：目標市場、整體營銷、顧客滿意和盈利率。與推銷觀念從廠商出發(fā)，以現(xiàn)有產品為中心，通過大量推銷和促銷來獲取利潤不同，市場營銷觀念是從選定的市場出發(fā)，通過整體營銷活動，實現(xiàn)顧客需求的滿足和滿意，來獲取利潤、提高盈利率。顧客感知價值（一）顧客感知價值的含義為顧客提供更大的顧客感知價值，是企業(yè)建立良好顧客關系的基石。所謂顧客感知價值(CPV)，是指企業(yè)傳遞給顧客，且能讓顧客感受得到的實際價值。它一般表現(xiàn)為顧客購買總價值與顧客購買總成本之間的差額。這里的顧客購買總價值是指顧客購買某一產品與服務所期望獲得的一系列利益；顧客購買總成本是指顧客為購買某一產品所耗費的時間、精力以及所支付的金錢等成本之和。顧客在購買產品時，總是希望有較高的顧客購買總價值和較低的顧客購買總成本，以便獲得更多的顧客感知價值，使自己的需要得到最大限度的滿足。因此，顧客在做購買決策時，往往從價值與成本兩個方面進行比較分析，從中選擇出那些期望價值最高、購買成本最低，即“顧客感知價值”最大的產品作為優(yōu)先選購的對象。企業(yè)為在競爭中戰(zhàn)勝對手、吸引更多的潛在顧客，就必須向顧客提供比競爭對手具有更高顧客感知價值的產品，獲得更高的顧客滿意度。為此，企業(yè)可從兩個方面改進自己的工作：一是通過改進產品和服務，塑造企業(yè)形象，提高人員素質，提高顧客購買總價值；二是通過改善服務與促銷網絡系統(tǒng)，減少顧客購買產品的時間、精神與體力的耗費，降低顧客購買總成本。（二）顧客購買總價值獲得更大顧客感知價值的途徑之一，是增加顧客購買總價值。顧客購買總價值由產品價值、服務價