健康醫(yī)藥行業(yè)環(huán)境分析

健康醫(yī)藥行業(yè)環(huán)境分析充分發(fā)揮民族醫(yī)藥特色優(yōu)勢，重點(diǎn)推動(dòng)中藥材精深加工，鞏固提升中藥民族藥，持續(xù)做好貴州良藥，大力發(fā)展化學(xué)藥和生物藥，加快壯大保健品及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2025年，力爭全省健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2000億元，其中，醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值600億元。1、重點(diǎn)發(fā)展中藥民族藥加快中藥材種植基地規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以道地藥材為重點(diǎn)，完善中藥材生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快推進(jìn)中藥材規(guī)?；N植與產(chǎn)地初加工融合發(fā)展，提升重點(diǎn)單品產(chǎn)地初加工能力。穩(wěn)步擴(kuò)大定制藥園建設(shè)面積和范圍。強(qiáng)化品牌建設(shè)，培育黔藥公共品牌和區(qū)域品牌。重點(diǎn)推動(dòng)天然原料藥有效成分萃取等中藥材精深加工，鞏固發(fā)展艾迪注射液、銀丹心腦通軟膠囊、仙靈骨葆膠囊（片）等腫瘤、心腦血管、骨科類重大疾病藥，提高肺力咳合劑、骨康膠囊、抗婦炎膠囊和益肺止咳膠囊等大宗常用藥品的二次開發(fā)及市場占有率。支持經(jīng)典名方的研發(fā)，挖掘開發(fā)民間組方、驗(yàn)方，大力開發(fā)中藥飲片、中藥制劑、配方顆粒等產(chǎn)品，支持發(fā)展金刺參九正合劑、糖寧通絡(luò)、黃連解毒丸、珍珠滴丸等品種，加快打造全國重要中藥（民族藥）生產(chǎn)加工基地。2、積極發(fā)展化學(xué)藥和生物藥加快壯大化學(xué)藥，發(fā)展化藥中間體、原料藥、仿制藥，推進(jìn)發(fā)展洛鉑白蛋白、替芬泰等新品種。加快發(fā)展生物藥，布局發(fā)展治療性疫苗、重組疫苗等新型疫苗；鞏固提升血液制品優(yōu)勢，培育發(fā)展胎盤多肽注射液、人血白蛋白等生物制品，支持發(fā)展凝血因子類、特殊因子類產(chǎn)品。開展原研藥、專利藥研發(fā)，推進(jìn)生物資源產(chǎn)品和藥物新品種研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。3、培育壯大保健品及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)推進(jìn)發(fā)展新型保健品和功能食品產(chǎn)業(yè)，著力開發(fā)天麻、杜仲、靈芝、石斛、靈芝、薏仁等產(chǎn)品，大力推動(dòng)食藥同源保健品注冊及深加工。加快開發(fā)生產(chǎn)醫(yī)用氧氣加壓艙、電動(dòng)輪椅智能控制系統(tǒng)以及體育運(yùn)動(dòng)、康復(fù)治療等醫(yī)療設(shè)備。面向公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，有序發(fā)展醫(yī)用口罩、防護(hù)服、紅外體溫計(jì)、檢測試劑等應(yīng)急物資。4、延伸發(fā)展健康醫(yī)藥融合產(chǎn)業(yè)依托貴州生態(tài)資源、溫泉等特色優(yōu)勢資源，大力發(fā)展健康體育、溫泉養(yǎng)身、藥物調(diào)理（藥浴、藥膳、藥蒸等）養(yǎng)生、健康管理、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)健康醫(yī)藥和養(yǎng)老養(yǎng)身產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持鼓勵(lì)中藥材種植、醫(yī)藥制造業(yè)與醫(yī)藥流通企業(yè)協(xié)同發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展中藥材互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、中醫(yī)藥健康融合、中醫(yī)藥文化交流等方面的中醫(yī)藥+N健康融合產(chǎn)業(yè)。培育健康醫(yī)療、健康旅游、健康運(yùn)動(dòng)、健康食藥、健康信息與管理等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)健康醫(yī)藥與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。5、中藥民族藥加快推動(dòng)貴陽、黔南、黔東南、安順等中藥民族藥基地建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)中南集團(tuán)貴州中醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、貴州百靈擴(kuò)能技改、瑞和大健康產(chǎn)業(yè)園、都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、開陽中藥材基地及加工、葵花藥業(yè)擴(kuò)能技改等項(xiàng)目建設(shè)；積極推進(jìn)貴州侗鄉(xiāng)大健康示范區(qū)、畢節(jié)大方中成藥研發(fā)生產(chǎn)基地、黔東南高新區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)新醫(yī)藥大健康醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、錦屏鐵皮石斛全產(chǎn)業(yè)鏈深加工等項(xiàng)目建設(shè)。6、化學(xué)藥和生物藥加快推動(dòng)貴陽、畢節(jié)、黔西南等地區(qū)化學(xué)藥發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)貴陽市化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)科中貝制藥抗腫瘤產(chǎn)業(yè)基地、景峰產(chǎn)業(yè)園、畢節(jié)高新區(qū)天然藥物化學(xué)藥物研發(fā)和生產(chǎn)、黔西南高新區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。加快推動(dòng)貴陽、黔東南、黔南等地區(qū)生物藥發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)國藥集團(tuán)貴州血液制品生產(chǎn)基地、花溪泰邦生物制品生產(chǎn)基地、長順生物制藥產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。7、保健品及醫(yī)療器械積極推進(jìn)遵義大健康科技城、興義醫(yī)療器械及醫(yī)用材料產(chǎn)品科研設(shè)計(jì)及生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)。8、健康融合業(yè)加快推動(dòng)貴州養(yǎng)老服務(wù)基地、貴陽健康養(yǎng)老示范小區(qū)、百里杜鵑溫泉康養(yǎng)旅游度假區(qū)、石阡梵凈山溫泉小鎮(zhèn)、遵義桃花江健康旅游示范基地等項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)廣奕藥品流通配送網(wǎng)絡(luò)全覆蓋項(xiàng)目、貴州現(xiàn)代醫(yī)藥物流批發(fā)交易中心項(xiàng)目；黔南貴州南部獨(dú)山醫(yī)藥物流中心項(xiàng)目二期項(xiàng)目、中藥材現(xiàn)代物流（交易）中心項(xiàng)目建設(shè)。積極建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康中心。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)交叉融合，拓展工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長空間（一）促進(jìn)一二三產(chǎn)融合互動(dòng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，圍繞農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)加工企業(yè)建設(shè)原料基地、加工基地，鼓勵(lì)發(fā)展精深加工，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高附加值環(huán)節(jié)邁進(jìn)。推動(dòng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈在原材料供應(yīng)、設(shè)計(jì)包裝、倉儲(chǔ)冷鏈物流、市場營銷的融合創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工與上下游產(chǎn)業(yè)有機(jī)銜接。圍繞生產(chǎn)、加工、銷售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，探索產(chǎn)業(yè)+文化產(chǎn)業(yè)+大健康產(chǎn)業(yè)+大旅游的融合發(fā)展新模式。支持有條件的工業(yè)遺產(chǎn)和企業(yè)、園區(qū)、基地等，挖掘紅色文化、三線文化、歷史文化底蘊(yùn)，大力發(fā)展工業(yè)旅游。（二）推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合實(shí)施服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型工程，開展融合示范試點(diǎn)，支持企業(yè)由提供產(chǎn)品向提供整體解決方案轉(zhuǎn)變。積極探索重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展新路徑，通過制造和服務(wù)相結(jié)合、線上和線下相結(jié)合，推動(dòng)建材、裝備制造、汽車制造等行業(yè)與服務(wù)業(yè)融合，加快行業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)品功能和附加值。推進(jìn)企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開展在線增值服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展面向智能產(chǎn)品和智能裝備的全生命周期管理和服務(wù)，拓展產(chǎn)品價(jià)值空間，實(shí)現(xiàn)從制造向制造＋服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相融相長、耦合共生。（三）深入推進(jìn)軍民協(xié)同發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)國防建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，圍繞精核心、強(qiáng)協(xié)作、拓領(lǐng)域的發(fā)展思路，做精核心業(yè)務(wù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，拓寬融合領(lǐng)域?qū)哟?，加?qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)軍民產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，加快軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。大力鼓勵(lì)支持國防科技工業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展，深入實(shí)施國防科技工業(yè)提質(zhì)增效工程，加快國防科技工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)和能力建設(shè)，推動(dòng)國防科技工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)民參業(yè)企業(yè)的培育發(fā)展，集中優(yōu)勢力量解決難題。支持民營企業(yè)圍繞重點(diǎn)企業(yè)、主機(jī)產(chǎn)品集群化發(fā)展，開啟老三線新征程，打造新時(shí)期新三線。探索建立安全保密等機(jī)制，推動(dòng)軍地研發(fā)、試驗(yàn)、生產(chǎn)、計(jì)量、檢測、服務(wù)等設(shè)施能力共建共用。把貴陽、遵義、安順建成有影響力的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型軍民協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域。加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，建立開放共享的數(shù)據(jù)資源庫，夯實(shí)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念，面向制造業(yè)設(shè)計(jì)需求，搭建網(wǎng)絡(luò)化的設(shè)計(jì)協(xié)同平臺(tái)，開展眾創(chuàng)、眾包、眾設(shè)等模式的應(yīng)用推廣。積極推進(jìn)共享制造平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)集群的共性制造需求，集中配置通用性強(qiáng)、購置成本高的生產(chǎn)設(shè)備，建設(shè)共享制造工廠，實(shí)現(xiàn)資源高效利用和價(jià)值共享。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)完善專業(yè)化服務(wù)體系，開展從研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、安裝調(diào)試、交付使用到狀態(tài)預(yù)警、故障診斷、維護(hù)檢修、回收利用等全鏈條服務(wù)。到2025年，遴選一批省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)和示范項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)充分發(fā)揮貴州資源富集、區(qū)位優(yōu)越、生態(tài)良好、文化深厚等優(yōu)勢，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動(dòng)，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做特地方特色產(chǎn)業(yè)，做專做精新興潛力產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，努力打造兩區(qū)六基地，加快形成以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以地方特色產(chǎn)業(yè)為支撐、以新興潛力產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代工業(yè)體系，構(gòu)建新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展新格局。發(fā)展背景堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)決以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)健康發(fā)展，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、質(zhì)效齊升、活力增強(qiáng)的良好態(tài)勢，有力支撐了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)黃金十年快速發(fā)展，與全國同步全面建成小康社會(huì)。1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得新成就截至2020年，全省工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1．4萬億元；工業(yè)增加值達(dá)到4602億元，從2015年的全國第25位上升到第21位，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長8．6%，增速連續(xù)五年位居全國前列；500萬元口徑工業(yè)投資累計(jì)完成近1．8萬億元，年均增長14．6%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到1．6萬億元、營業(yè)收入達(dá)到1萬億元、利潤總額突破1000億元；工業(yè)稅收占全省稅收比重約35%；數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)5年保持全國第一，為全面開啟新型工業(yè)化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2、結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破截至2020年，全省已擁有39個(gè)工業(yè)大類；輕重工業(yè)比重由2015年38．7:61．3調(diào)整為49．8:50．2；制造業(yè)占全省工業(yè)的比重由66．4%提高到73．1%；能源原材料產(chǎn)業(yè)占比由53%下降到43%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值年均增長11%；十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)全部邁入千億級(jí)行列；茅臺(tái)集團(tuán)營業(yè)收入突破千億級(jí)大關(guān)，在全國酒類行業(yè)率先邁上千億級(jí)臺(tái)階，為推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。3、集聚發(fā)展取得新成效十三五以來，全省開發(fā)區(qū)綜合承載能力逐步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升，貴陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴州仁懷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，建成總產(chǎn)值200億元級(jí)以上開發(fā)區(qū)19個(gè)、100億元級(jí)以上開發(fā)區(qū)38個(gè)；創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地14個(gè)，國家級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體4個(gè)。全省開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)、總產(chǎn)值占全省比重分別達(dá)到79%和81%，較2015年分別提高10個(gè)和16個(gè)百分點(diǎn)，開發(fā)區(qū)吸納就業(yè)超過130萬人，為產(chǎn)業(yè)集聚集約集群發(fā)展提供了有力支撐。4、技術(shù)創(chuàng)新取得新進(jìn)展十三五期間，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出年均增長16%以上，占主營業(yè)務(wù)收入比重由0．46%上升到0．9%，航天江南高比能量鋰離子電池關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用項(xiàng)目獲國家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)，重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施FAST運(yùn)行維護(hù)作業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)列入十三五國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。全省累計(jì)新增15個(gè)國家級(jí)和93個(gè)省級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心和技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，開展省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心試點(diǎn)6個(gè)，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化注入了強(qiáng)大動(dòng)力。5、邁出新步伐十三五期間，貴州工業(yè)云公共服務(wù)平臺(tái)率先成為國家制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的試點(diǎn)示范；振華電子、磷化集團(tuán)等7個(gè)項(xiàng)目入選工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程；獲得國家智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目7個(gè)，航天電器智能制造樣板車間達(dá)到全國一流水平。全省數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率從48．2%提高到55．6%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率從34．6%提高到38．8%，全省工業(yè)企業(yè)發(fā)展水平由31．9提高到47．7，在全國排名提高3位，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展按下了加速鍵。6、綠色發(fā)展達(dá)到新水平十三五期間，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗累計(jì)下降25%以上。截至2020年底，全省共有25家綠色工廠、6個(gè)綠色園區(qū)、8個(gè)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、1個(gè)綠色供應(yīng)鏈納入國家綠色制造名單，2家企業(yè)入選國家工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)；創(chuàng)建一批省級(jí)綠色制造示范單位。率先在全國推行磷化工企業(yè)以渣定產(chǎn)，2020年實(shí)現(xiàn)當(dāng)年磷石膏產(chǎn)消平衡，大宗工業(yè)固廢資源綜合利用率較2015年提高7個(gè)百分點(diǎn)；水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾項(xiàng)目獲批全國唯一試點(diǎn)省份，綠色發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，為工業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了保障。7、產(chǎn)業(yè)扶貧開創(chuàng)新局面十三五期間，全省工業(yè)戰(zhàn)線堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧主線，大力培育企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)就業(yè)，累計(jì)投入各類資金26．8億元，支持49個(gè)貧困縣（市、區(qū)、特區(qū)）61個(gè)園區(qū)1170個(gè)項(xiàng)目；直接吸納貧困人口就業(yè)超過50萬人，帶動(dòng)貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)100萬人以上，為全省脫貧攻堅(jiān)作出了重大貢獻(xiàn)，為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)了基礎(chǔ)。8、民營經(jīng)濟(jì)煥發(fā)新活力堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖，扎實(shí)開展六大專項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，撐起全省經(jīng)濟(jì)半壁江山。截至2020年，全省民營經(jīng)濟(jì)市場主體達(dá)到300多萬戶，老干媽公司綜合營業(yè)收入突破50億元，民營經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)53．5%，對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過70%；獲批國家專精特新小巨人企業(yè)14家，為加快中小企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展?fàn)I造了有利條件。五年來的實(shí)踐表明，堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、壯大綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的根本之策，是補(bǔ)齊發(fā)展短板、實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的必由之路；堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路是加快工業(yè)化進(jìn)程的必然選擇，堅(jiān)持實(shí)施雙千工程是深入推進(jìn)主基調(diào)主戰(zhàn)略的關(guān)鍵抓手，堅(jiān)持綠色發(fā)展是工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)決勝全面小康的有效利器；省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，舉全省之力高位推動(dòng)十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速連續(xù)位居全國前列，開創(chuàng)了十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、結(jié)構(gòu)層次、質(zhì)量效益躍上新臺(tái)階，為貴州徹底撕掉千百年來絕對貧困的標(biāo)簽提供了強(qiáng)有力的支撐，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，為基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化創(chuàng)造了有利條件。搭建對外開放平臺(tái)，融入雙循環(huán)新發(fā)展格局（一）打造多元化開放平臺(tái)搶抓國家政策和貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，重點(diǎn)以1+8國家級(jí)開放創(chuàng)新平臺(tái)、國家級(jí)經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)為載體，充分發(fā)揮資源要素聚集、優(yōu)惠政策先行先試、產(chǎn)業(yè)鏈配套升級(jí)吸附等優(yōu)勢，吸引相關(guān)領(lǐng)域大型央企國企、跨國公司、世界500強(qiáng)等境內(nèi)外龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等在貴州設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、營銷中心、物流中心、結(jié)算中心等功能性機(jī)構(gòu)，促進(jìn)引資、引技、引智相結(jié)合，打造形成集行政職能精簡化、投資貿(mào)易便利化、營商環(huán)境國際化、產(chǎn)業(yè)聚集高端化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)招商平臺(tái)。（二）支持企業(yè)走出去鼓勵(lì)企業(yè)走出去，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際競爭和合作。培育走出去實(shí)施主體，支持符合條件的企業(yè)建立符合國際市場要求的研發(fā)、生產(chǎn)、營銷服務(wù)體系，鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目需要，組建各類聯(lián)合體，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢抱團(tuán)出海，在境外建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增強(qiáng)走出去競爭能力。鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)到境外投資，支持省內(nèi)有實(shí)力、有信譽(yù)的企業(yè)通過綠地投資、并購?fù)顿Y、聯(lián)合投資等形式，優(yōu)先沿一帶一路走出去，在中東、北非等磷礦資源富集地區(qū)建立磷化工生產(chǎn)基地，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)走出去發(fā)展壯大；支持企業(yè)積極參與境外煤炭、有色金屬等領(lǐng)域資源勘探、開發(fā)和加工，拓展新的發(fā)展空間。（三）加快區(qū)域協(xié)同發(fā)展堅(jiān)決落實(shí)新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的決策部署，以共建西部陸海新通道為契機(jī)，以開發(fā)區(qū)為載體，建立完善跨地區(qū)合作平臺(tái)，主動(dòng)參與國內(nèi)大循環(huán)產(chǎn)業(yè)分工。進(jìn)一步拓展與粵港澳大灣區(qū)、長三角等區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，發(fā)揮貴州資源比較優(yōu)勢，通過東部企業(yè)+貴州資源東部市場+貴州產(chǎn)品東部總部+貴州基地東部研發(fā)+貴州制造等貴州+合作模式，積極承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造國家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。推動(dòng)貴州與成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈在電子信息、裝備制造、新能源汽車及新能源電池、輕工、能源、原材料等方面的產(chǎn)業(yè)合作，共建黔渝能源保障基地。持續(xù)加強(qiáng)與長江流域上中下游省（市）產(chǎn)業(yè)合作，合理引進(jìn)和布局產(chǎn)業(yè)，發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，深度融入長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。深入開展招商引資大提升行動(dòng)，精心策劃項(xiàng)目、精準(zhǔn)招商引資、精細(xì)優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)與央企常態(tài)化招商對接，積極拓展與韓國、日本、歐洲等合作空間，大力引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。暢通省內(nèi)企業(yè)供需信息溝通關(guān)系，加快推進(jìn)省內(nèi)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)1+8國家級(jí)開放創(chuàng)新平臺(tái)集聚發(fā)展。全面提升1+8國家級(jí)開放創(chuàng)新平臺(tái)的發(fā)展水平和服務(wù)能力，圍繞高端制造、電子信息、健康醫(yī)藥、特色食品、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與廣東、江蘇、上海、成渝等地方園區(qū)的交流合作，吸引和集聚國內(nèi)外先進(jìn)要素，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化和集約化，把1+8國家級(jí)開放創(chuàng)新平臺(tái)打造成貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)的窗口和主陣地。推動(dòng)?xùn)|西部協(xié)同發(fā)展，以東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)園為載體，進(jìn)一步深化與東部對口幫扶城市合作，加快推進(jìn)合作園區(qū)建設(shè)，吸引東部人才、技術(shù)、資金等要素聚集，提升貴州資源開發(fā)利用水平，推動(dòng)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)，打造形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、項(xiàng)目和人才集聚地，推動(dòng)?xùn)|西部協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力（一）著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，開展企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)新資源、人才、政策、服務(wù)向企業(yè)集聚，鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。深化政產(chǎn)學(xué)研用融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，積極承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目和重大工程項(xiàng)目。推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)、拳頭產(chǎn)品、明星企業(yè)，加快科技型企業(yè)培育，加大對企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的支持，引導(dǎo)企業(yè)提升研究與開發(fā)投入強(qiáng)度，每年重點(diǎn)培育20家以上研發(fā)投入占比高于5%的科技型企業(yè)，加快形成一批以高新技術(shù)為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)集群。（二）強(qiáng)化重大平臺(tái)載體建設(shè)聚焦貴陽、安順國家級(jí)高新區(qū)引領(lǐng)發(fā)展，推動(dòng)遵義、六盤水、畢節(jié)等省級(jí)高新區(qū)提質(zhì)增效、提檔升級(jí)，爭取新增2-3個(gè)國家級(jí)高新區(qū)。以500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡（FAST）為引領(lǐng)，支持建設(shè)世界一流科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。推動(dòng)貴州科學(xué)城、花溪大學(xué)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造面向國內(nèi)外的技術(shù)集聚區(qū)和面向全省的技術(shù)輸出區(qū)。優(yōu)化布局省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心，加強(qiáng)工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。積極申建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家企業(yè)技術(shù)中心、國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等創(chuàng)新平臺(tái)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+模式，打造開放性技術(shù)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。聚集工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，加快科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、專業(yè)化眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，在工業(yè)重點(diǎn)優(yōu)勢領(lǐng)域打造一批國家級(jí)檢驗(yàn)檢測中心為重點(diǎn)的公共服務(wù)平臺(tái)。（三）加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)優(yōu)化整合科技資源，緊緊圍繞十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力攻克一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新一批急需技術(shù)。實(shí)施制造業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，力爭在優(yōu)勢領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，每個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)形成一批有核心專利權(quán)的拳頭產(chǎn)品。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，立項(xiàng)支持一批工業(yè)科技重大專項(xiàng)，力爭在資源深加工、高端裝備制造、大宗工業(yè)固廢等領(lǐng)域取得突破性成果，加快推進(jìn)一批重大成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，積極推動(dòng)新品種的研發(fā)和現(xiàn)有品種的二次研發(fā)，打通原始創(chuàng)新、工程創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新生態(tài)鏈，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加快新產(chǎn)品應(yīng)用推廣，落實(shí)重大裝備首臺(tái)（套）研發(fā)生產(chǎn)激勵(lì)政策。依托高校、科研院所創(chuàng)新資源和人才支撐，推進(jìn)名企名校名院戰(zhàn)略合作，加快專利標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)研發(fā)、快速打樣、檢測測試、新產(chǎn)品導(dǎo)入、采購供應(yīng)鏈、電子商務(wù)等綜合平臺(tái)建設(shè)，打造研發(fā)設(shè)計(jì)、智能制造和產(chǎn)業(yè)孵化基地，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)及產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，創(chuàng)建一批省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。到2025年，創(chuàng)建3個(gè)以上省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心；新增20個(gè)以上國家級(jí)、100個(gè)以上省級(jí)的工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心和技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。保障措施（一）加大投融資力度堅(jiān)持以質(zhì)量效益為導(dǎo)向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、拓展投資空間，擴(kuò)大有效投資，催生工業(yè)發(fā)展乘數(shù)效應(yīng)。加強(qiáng)工業(yè)投資監(jiān)測分析，編制發(fā)布年度投資導(dǎo)向計(jì)劃，引導(dǎo)社會(huì)資金等要素投向。支持企業(yè)加大技術(shù)改造投入，提高工業(yè)技改投資比重。加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理和產(chǎn)能預(yù)警研究，嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)固定資產(chǎn)投入。統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)基金、工業(yè)融資擔(dān)保、中小企業(yè)信貸通等融資政策手段，最大限度引導(dǎo)更多資本支持貴州新型工業(yè)化發(fā)展。積極營造產(chǎn)業(yè)與金融良性互動(dòng)、互利共贏的良好環(huán)境，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。建立精細(xì)化信貸服務(wù)體系，大力發(fā)展綠色金融，著力提升制造業(yè)信貸規(guī)模。充分利用資本市場，提高直接融資比重。探索供應(yīng)鏈金融+擔(dān)保線上票據(jù)池+供應(yīng)鏈等金融創(chuàng)新服務(wù)模式，提升企業(yè)融資效率。（二）強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為抓工業(yè)的生命線，發(fā)揮重大項(xiàng)目建設(shè)對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵作用，強(qiáng)化招商引資擴(kuò)大增量，加強(qiáng)技改升級(jí)優(yōu)化存量，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。建立完善省級(jí)工業(yè)招商重大項(xiàng)目庫，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，精準(zhǔn)開展招商引資，著力引進(jìn)落地一批投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好的標(biāo)志性項(xiàng)目。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)施項(xiàng)目簽約、落地、投產(chǎn)、達(dá)效四率行動(dòng)，確保項(xiàng)目落地生根、開花結(jié)果。（三）優(yōu)化要素資源配置積極爭取國家財(cái)政資金支持，最大限度用活用好國家各類財(cái)政資金。充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，重點(diǎn)聚焦千億級(jí)、五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的扶持力度，集中優(yōu)勢資源補(bǔ)短板。優(yōu)先安排重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)，探索工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)地出讓制度，提升工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平。支持有能力的工業(yè)企業(yè)參與煤、磷、鋁、錳、黃金等零星資源整合和資源分配，提高資源配置效率。深化電力市場化改革，完善峰谷電價(jià)政策，強(qiáng)化電網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)等建設(shè)，降低企業(yè)用能成本。優(yōu)化物流樞紐和集散中心功能布局，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施?？茖W(xué)規(guī)劃工業(yè)用水量，保障工業(yè)企業(yè)合理用水需求。（四）加快人才隊(duì)伍建設(shè)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展用人需要，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才三類人才隊(duì)伍建設(shè)，完善從研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)到管理的人才培養(yǎng)體系。實(shí)施重點(diǎn)人才倍增計(jì)劃，力爭引進(jìn)一個(gè)人才、帶來一個(gè)團(tuán)隊(duì)、做大一個(gè)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)技能人才隊(duì)伍梯次發(fā)展，培育高技能人才。深化產(chǎn)教融合，建立校企聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，加快培養(yǎng)大批知識(shí)技能型、技術(shù)技能型和復(fù)合技能型人才。健全完善更加科學(xué)有效的人才創(chuàng)新服務(wù)保障機(jī)制、人才分配激勵(lì)機(jī)制、技能人才待遇保障機(jī)制，調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)造成果、轉(zhuǎn)化成果的積極性，激發(fā)人才活力。（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障堅(jiān)持人民至上、生命至上，加大統(tǒng)籌發(fā)展和安全力度，按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面加強(qiáng)工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理，為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。加強(qiáng)民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)安全監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，持續(xù)加大安全投入，加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)行動(dòng)，深入開展安全生產(chǎn)和消防安全隱患排查治理，著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升本質(zhì)安全水平，推動(dòng)全省民爆行業(yè)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域反恐維穩(wěn)工作，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。（六）營造良好發(fā)展環(huán)境提高行政服務(wù)效能，構(gòu)建親清政商關(guān)系。深化放管服改革，推進(jìn)全省通辦、一次辦成改革，探索建立基于大數(shù)據(jù)的一站式企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加快打造法治化、市場化、國際化營商環(huán)境。扎實(shí)落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)制度和干部職工聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度。研究制定新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展政策措施，推動(dòng)出臺(tái)全省加快推進(jìn)新型工業(yè)化促進(jìn)工業(yè)大突破的綜合性政策文件。落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)措施，切實(shí)減輕企業(yè)綜合負(fù)擔(dān)。倡導(dǎo)企業(yè)家精神和工匠精神，努力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、共同推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的良好氛圍，積極運(yùn)用新媒體宣傳推介全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成果，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱情。（七）推進(jìn)規(guī)劃有效落實(shí)不斷完善工業(yè)規(guī)劃監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)查找問題，制定解決問題的對策措施，確保規(guī)劃有效實(shí)施。進(jìn)一步健全規(guī)劃評估體系，推動(dòng)開展獨(dú)立的第三方評估，客觀分析評估規(guī)劃實(shí)施情況，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢研究，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，適時(shí)對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行調(diào)整。探索面向社會(huì)公眾的互聯(lián)網(wǎng)評估方式，提高評估的客觀性和認(rèn)可度。大力培育市場主體，提升企業(yè)品牌價(jià)值（一）培育引進(jìn)龍頭企業(yè)實(shí)施龍頭企業(yè)培育計(jì)劃，加快壯大占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈中高端的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，著力打造一批千億級(jí)、百億級(jí)、十億級(jí)的龍頭骨干企業(yè)，培育引進(jìn)一批具有國際影響力、區(qū)域競爭力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的領(lǐng)航企業(yè)。積極推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持優(yōu)勢企業(yè)通過壯大主業(yè)、并購重組、資本運(yùn)作等方式，提升資源整合能力，增強(qiáng)綜合競爭力。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)本土企業(yè)總部。（二）大力扶持中小企業(yè)積極培育和引進(jìn)一批隱形冠軍、單項(xiàng)冠軍、瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)，著力支持一批創(chuàng)新型、成長型企業(yè)加快發(fā)展。引導(dǎo)中小微企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，專注發(fā)展核心業(yè)務(wù)，走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和新穎化發(fā)展道路，打造一批具有潛力的專精特新小巨人企業(yè)，形成中小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展局面。健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)對中小企業(yè)金融、對外合作、管理提升等支持服務(wù)。加大企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)扶持力度，強(qiáng)化中小企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)政策引導(dǎo)，加快推動(dòng)一批工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。積極推進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)頭雁作用，帶動(dòng)中小企業(yè)聚焦特定細(xì)分市場，加快形成創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的融通發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)，不斷提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。（三）加強(qiáng)自主品牌建設(shè)深入開展產(chǎn)品價(jià)值提升行動(dòng)，以增品種、創(chuàng)品牌、提品質(zhì)為抓手，推動(dòng)原料產(chǎn)品向終端消費(fèi)品轉(zhuǎn)變，低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，初加工粗加工產(chǎn)品向深加工精加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)品向價(jià)值鏈高端延伸。加強(qiáng)對工業(yè)質(zhì)量和品牌宣傳的總體策劃和系統(tǒng)推進(jìn)，引導(dǎo)企業(yè)建立品牌培育管理體系標(biāo)準(zhǔn)，培育打造形成一批國內(nèi)外具有較強(qiáng)競爭力的貴州制造品牌，鼓勵(lì)各地區(qū)積極培育2-3個(gè)具有區(qū)域特色的行業(yè)品牌，1-2個(gè)出口自主品牌。支持有條件的行業(yè)龍頭企業(yè)采取收購、兼并、控股、聯(lián)合以及委托加工等方式，創(chuàng)建國內(nèi)國際知名品牌。引導(dǎo)中小企業(yè)專注細(xì)分市場，培育出一批小而精、小而優(yōu)、小而特的產(chǎn)品品牌。鼓勵(lì)新型工業(yè)主體創(chuàng)新品牌營銷方式，拓寬品牌流通渠道，加大貴州工業(yè)品牌宣傳推廣力度，組織和支持企業(yè)參加國內(nèi)外會(huì)展，提升企業(yè)品牌形象和知名度。加強(qiáng)對工業(yè)品牌的科技創(chuàng)新投入及對品牌產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。扎實(shí)開展工業(yè)產(chǎn)品評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系建設(shè)，完善品牌質(zhì)量檢測體系。實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育計(jì)劃，建立分類分級(jí)梯次企業(yè)庫，著力培育壯大工業(yè)市場主體。重點(diǎn)推動(dòng)龍頭骨干企業(yè)發(fā)展，制定龍頭企業(yè)培育年度工作計(jì)劃，建立后備企業(yè)庫，個(gè)性化量身定制培育方案，對營業(yè)收入首次突破千億級(jí)、五百億級(jí)、百億級(jí)、十億級(jí)的工業(yè)企業(yè)，給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。積極推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，深入實(shí)施中小企業(yè)星光行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持走專精特新發(fā)展之路，專注于核心業(yè)務(wù)，聚焦細(xì)分產(chǎn)品市場，加大產(chǎn)品研發(fā)投入，提高產(chǎn)品市場地位和市場份額，提升企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套能力。加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)指導(dǎo)幫扶，建立企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)激勵(lì)機(jī)制，著力推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)、上規(guī)入統(tǒng)。十四五期間，年均認(rèn)定省級(jí)專精特新中小企業(yè)100戶以上，年均新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)700戶以上。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)彼得˙德魯克在1988年就指出：“我們正在進(jìn)入變革的第三階段：從命令一控制型組織、分成許多部門與科室的組織，轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕畔榛A(chǔ)、由知識(shí)專家組成的組織……但是，我們還遠(yuǎn)沒有做到真正建立起以信息為基礎(chǔ)的組織—這是將來會(huì)遇到的管理上的挑戰(zhàn)?！睘橛又R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，企業(yè)必須以知識(shí)作為決策及決策之后的資源分配工作的根據(jù)和基礎(chǔ)。也就是說，企業(yè)要建立新的組織機(jī)制，使之懂得如何傾聽市場的條件信號(hào)，從所聽到的內(nèi)容及其經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)，然后在所學(xué)知識(shí)的基礎(chǔ)上提高其自身能力，以其創(chuàng)造并滿足顧客的產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)先于他人。企業(yè)對傾聽、學(xué)習(xí)和領(lǐng)先這三項(xiàng)挑戰(zhàn)性工作做得如何，將決定其業(yè)務(wù)經(jīng)營的成功或失敗程度。（一）傾聽傾聽，或稱探察，是指企業(yè)感知外部世界的所有活動(dòng)。企業(yè)傾聽有明確的目的性，就是建立知識(shí)基礎(chǔ)，以便作出面向市場的決策。市場調(diào)研一直是企業(yè)常用的感知手段。但過分依賴市場調(diào)研部門，乃至完全依賴營銷部門來傾聽，并不能保證企業(yè)通過有效的傾聽達(dá)到成功決策。通過相當(dāng)狹小的感知渠道尋求眾多對象的反映，調(diào)研機(jī)構(gòu)和信息處理人員對信息的控制、保管和理解，都會(huì)成為企業(yè)有效傾聽的障礙。要克服這些障礙，企業(yè)需要建立跨職能決策體系，設(shè)計(jì)出能促進(jìn)信任、共享信息、積累知識(shí)和建立學(xué)習(xí)制度的各種決策方法。有效傾聽必須保證企業(yè)能聽取多種聲音。這些聲音主要來自與企業(yè)決策休戚相關(guān)的三，組群體：顧客、社區(qū)和企業(yè)。其中，顧客包括消費(fèi)者和相關(guān)銷售系統(tǒng)中的個(gè)人；社區(qū)包括政府有關(guān)部門、特殊利益集團(tuán)和競爭者；企業(yè)除自身外，也包括供應(yīng)商和投資者。傾聽多種聲音的目的是協(xié)調(diào)不同群體之間的利益關(guān)系。多種聲音往往會(huì)互相沖突，如洗衣粉生產(chǎn)商可能發(fā)現(xiàn)顧客想要含磷的洗衣粉洗出“更加潔白”的效果，而社區(qū)則要求禁止磷化物污染公共水源，使水“更加干凈”。這時(shí)，企業(yè)（股東和員工）則要求生產(chǎn)一種既令顧客滿意，又符合企業(yè)對環(huán)保的責(zé)任感，而且還能盈利的產(chǎn)品。企業(yè)的責(zé)任是，充分聽取三大群體的意見，了解和分析它們之間存在的進(jìn)行合作和造成沖突的可能性和條件，以作出面向市場的決策。（二）學(xué)習(xí)通過傾聽取得的信息，需要轉(zhuǎn)化為進(jìn)行決策所需要的情報(bào)、知識(shí)、理解和智慧，否則就不會(huì)使企業(yè)得到任何改善。解決問題的辦法就是建立企業(yè)的學(xué)習(xí)體系。企業(yè)欲在快速變化的復(fù)雜環(huán)境中獲得成功，必須要求其每一個(gè)成員不斷地學(xué)習(xí)、快速地學(xué)習(xí)，同時(shí)也必須要求這些個(gè)人學(xué)習(xí)有益于強(qiáng)化企業(yè)對內(nèi)部和外部環(huán)境所擁有的共同知識(shí)（即組織知識(shí)），促進(jìn)個(gè)人行為與建立在組織知識(shí)之上的集體行動(dòng)保持一致。組織知識(shí)是每一個(gè)組織成員在解決具體問題時(shí)，與集體相關(guān)的知識(shí)中得到一致認(rèn)可、共同擁有的那部分知識(shí)。組織知識(shí)不是所有人知識(shí)的總和，而是相關(guān)的和共同的知識(shí)，是個(gè)人知識(shí)的有機(jī)綜合。它比任何個(gè)人知識(shí)豐富得多，而且為所有與之相關(guān)的人深刻理解和內(nèi)部化。企業(yè)學(xué)習(xí)系統(tǒng)不僅要重視解決將個(gè)人學(xué)習(xí)和建立的知識(shí)轉(zhuǎn)化為組織知識(shí)（共識(shí)）問題，而且要解決彼此獨(dú)立的職能部門的組織知識(shí)與其他組織成員的共享問題，亦即將部門相對福狹的各自“共識(shí)”，轉(zhuǎn)化為企業(yè)組織知識(shí)問題。為此，加強(qiáng)各職能部門的溝通和相互學(xué)習(xí)，就顯得十分重要。企業(yè)還必須將每一項(xiàng)業(yè)務(wù)程序視為學(xué)習(xí)過程，明確地將業(yè)務(wù)程序設(shè)計(jì)成鼓勵(lì)學(xué)習(xí)并從中獲得知識(shí)的程序。完成一項(xiàng)業(yè)務(wù)程序要求具備一定的知識(shí)狀態(tài)。例如，在開發(fā)和設(shè)計(jì)一種新型汽車時(shí)，來自銷售和服務(wù)、生產(chǎn)工藝、工程制造等部門和設(shè)計(jì)室的人需要有共同知識(shí)，以便能夠共同明確規(guī)定設(shè)計(jì)過程所需要的信息和要求。這個(gè)共享知識(shí)的過程應(yīng)當(dāng)使他們每個(gè)人都能充分利用各自的知識(shí)狀態(tài)，包括其根據(jù)經(jīng)驗(yàn)獲得的信息。這些人一致同意共享的信息就是該業(yè)務(wù)程序的組織知識(shí)狀態(tài)。企業(yè)可以通過連續(xù)執(zhí)行共同業(yè)務(wù)過程，不斷地學(xué)習(xí)和更新組織知識(shí)狀態(tài)，提高適應(yīng)市場的能力。（三）領(lǐng)先傾聽和學(xué)習(xí)的結(jié)果，必須落實(shí)到做出更好的決策而實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)先”上。這里的領(lǐng)先是指通過決策過程而比競爭對手做得更好。許多企業(yè)都有領(lǐng)先的追求。實(shí)踐證明，達(dá)到領(lǐng)先不易，保持領(lǐng)先更難。能持續(xù)領(lǐng)先的企業(yè)，大都具有下列共性。（1）系統(tǒng)地傾聽顧客和社區(qū)、競爭對手及企業(yè)內(nèi)部的聲音；（2）系統(tǒng)地學(xué)習(xí)上述聲音隨時(shí)間變化而變化的道理，以及把這些聲音綜合起來的方法；（3）擁有促進(jìn)傾聽和學(xué)習(xí)以及對變化做出快速反應(yīng)的共同業(yè)務(wù)程序；（4）企業(yè)要具備這些領(lǐng)先要素，就必須建立一個(gè)決策網(wǎng)絡(luò)，把組織的戰(zhàn)略方針同資源分配和許多為實(shí)行該方針必須做出的決策緊密地結(jié)合起來。企業(yè)的這種決策網(wǎng)絡(luò)的主要特征有下面兩點(diǎn)。（1）以資源分配來定義決策。即認(rèn)為決策實(shí)質(zhì)上是決定如何分配資金、信息、人員、時(shí)間及其他企業(yè)資源。這一認(rèn)識(shí)將有利于決策的執(zhí)行和分清責(zé)任。如提高市場占有率決策就是用具體的資源分配來降低價(jià)格、加強(qiáng)促銷、改進(jìn)產(chǎn)品特性等。這樣定義決策，有利于經(jīng)理執(zhí)行并對其執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。另外，也有利于決策者明確地解決相關(guān)的各種沖突。如決定提高市場份額，就意味著用于其他業(yè)務(wù)單位的資源有可能減少。決策者必須預(yù)先解決這些沖突，否則，決策的執(zhí)行就會(huì)受到干擾。（2）建立以市場為依據(jù)的決策方法。這種方法是組織負(fù)責(zé)做決策和負(fù)責(zé)執(zhí)行決策的兩組人員進(jìn)行有條理的對話。這兩組人員共同學(xué)習(xí)、工作，建立起決策所依據(jù)的知識(shí)，在決策過程的四個(gè)階段（即確定問題、提出備選方案、分析和建立聯(lián)系）充分對話。企業(yè)決策網(wǎng)絡(luò)最終使組織知識(shí)得以不斷增加，并以此加強(qiáng)了部門之間的聯(lián)系與合作，保證了企業(yè)能更好地實(shí)施市場（顧客）導(dǎo)向的營銷觀念。關(guān)系營銷的具體實(shí)施（一）組織設(shè)計(jì)關(guān)系營銷的管理，必須設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。企業(yè)關(guān)系管理，對內(nèi)要協(xié)調(diào)處理好部門之間、員工之間的關(guān)系，對外要向公眾發(fā)布消息、征求意見、搜集信息、處理糾紛等。管理機(jī)構(gòu)要代表企業(yè)有計(jì)劃、有準(zhǔn)備、分步驟地開展各種關(guān)系營銷活動(dòng)，把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者從煩瑣事務(wù)中解脫出來，使各職能部門和機(jī)構(gòu)各司其職，協(xié)調(diào)合作。關(guān)系管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)營銷部門與其他職能部門之間、企業(yè)與外部環(huán)境之間聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào)行動(dòng)的專門機(jī)構(gòu)。其作用是：收集信息資料，充當(dāng)企業(yè)的耳目；綜合評價(jià)各職能部門的決策活動(dòng)，充當(dāng)企業(yè)的決策參謀；協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力；向公眾輸送信息，溝通企業(yè)與公眾之間的理解和信任。（二）資源配置（1）人力資源調(diào)配。一方面實(shí)行部門間人員輪換，以多種方式促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部關(guān)系的建立；另一方面從內(nèi)部提升經(jīng)理，可以加強(qiáng)企業(yè)觀念并使其具有長遠(yuǎn)眼光。（2）信息資源共享。在采用新技術(shù)和新知識(shí)的過程中，以多種方式分享信息資源。如利用網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門及企業(yè)外部擁有多種知識(shí)與技能的人才的關(guān)系；制定政策或提供幫助以削減信息超載，提高電子郵件和語音信箱系統(tǒng)的工作效率；建立“知識(shí)庫”或“回復(fù)網(wǎng)絡(luò)”，并入更龐大的信息系統(tǒng)；組成臨時(shí)“虛擬小組”，以完成自己或客戶的交流項(xiàng)目。（三）文化整合關(guān)系各方環(huán)境的差異會(huì)造成建立關(guān)系的困難，使工作關(guān)系難以溝通和維持?？缥幕g的人們要相互理解和溝通，必須克服不同文化規(guī)范帶來的交流障礙。文化的整合，是關(guān)系雙方能否真正協(xié)調(diào)運(yùn)作的關(guān)鍵。合作伙伴的文化敏感性非常敏銳和靈活，它能使合作雙方共同有效地工作，并相互學(xué)習(xí)彼此的文化差異。文化整合是企業(yè)市場營銷中處理各種關(guān)系的高級(jí)形式，不同企業(yè)有不同的企業(yè)文化。推行差別化戰(zhàn)略的企業(yè)文化可能是鼓勵(lì)創(chuàng)新、發(fā)揮個(gè)性及承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；而成本領(lǐng)先的企業(yè)文化，則可能是節(jié)儉、紀(jì)律及注重細(xì)節(jié)。如果關(guān)系雙方的文化相適應(yīng)，將能強(qiáng)有力地鞏固企業(yè)與各子市場系統(tǒng)的關(guān)系并建立競爭優(yōu)勢。建立持久的顧客關(guān)系精明的企業(yè)不僅要?jiǎng)?chuàng)造顧客，還想要“擁有”顧客的