管理控制的概念與方法課件

管理控制管理控制“如果計(jì)劃從來不需要修改，而且是在一個(gè)全能的領(lǐng)導(dǎo)人的指導(dǎo)之下，由一個(gè)完全均衡的組織完美無缺的來執(zhí)行的，那就沒有控制的必要了?！薄嗬の魉箍恕坝行У墓芾碚邞?yīng)該始終督促他人，以保證應(yīng)該采取的行動(dòng)事實(shí)上已經(jīng)在進(jìn)行，保證他人應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)事實(shí)上已經(jīng)達(dá)到?！薄沟俜摇·羅賓斯“如果計(jì)劃從來不需要修改，而且是在一個(gè)全能的領(lǐng)導(dǎo)人的指導(dǎo)之下經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)15年的精心準(zhǔn)備，耗資15億美元的哈勃太空望遠(yuǎn)鏡最后終于在1990年4月發(fā)射升空。但是，美國(guó)國(guó)家航天局仍然發(fā)現(xiàn)望遠(yuǎn)鏡的主鏡片存在缺陷。由于直徑達(dá)94.5英寸的主鏡片的中心過于平坦，導(dǎo)致成像模糊。因此望遠(yuǎn)鏡對(duì)遙遠(yuǎn)的星體無法象預(yù)期那樣清晰地聚焦，結(jié)果造成一半以上的實(shí)驗(yàn)和許多觀察項(xiàng)目無法進(jìn)行……哈勃望遠(yuǎn)鏡的例子說明了,在一個(gè)組織機(jī)構(gòu)中,如果沒有控制將發(fā)生什么。經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)15年的精心準(zhǔn)備，耗資15億美元的哈勃太空望遠(yuǎn)鏡最后控制的基本概念與類型控制的基本概念與類型控制的含義按照計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)衡量計(jì)劃完成情況和糾正計(jì)劃執(zhí)行過程中的偏差，以確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，或適當(dāng)修改計(jì)劃，使計(jì)劃更加適合實(shí)際情況。狹義的控制廣義的控制總結(jié)：監(jiān)視各項(xiàng)活動(dòng)，保證組織計(jì)劃與實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)相適應(yīng)的過程。控制的含義按照計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)衡量計(jì)劃完成情況和糾正計(jì)劃執(zhí)行過程中的管理控制的實(shí)質(zhì)：確保實(shí)際活動(dòng)與規(guī)劃活動(dòng)相一致。計(jì)劃計(jì)劃計(jì)劃實(shí)際實(shí)際實(shí)際管理控制的實(shí)質(zhì)：確保實(shí)際活動(dòng)與規(guī)劃活動(dòng)相一致。計(jì)劃計(jì)劃計(jì)劃實(shí)計(jì)劃與控制的關(guān)系（1）計(jì)劃與控制互為條件（2）計(jì)劃與控制的效果互相依賴。計(jì)劃越明確、全面和完整，控制越科學(xué)，計(jì)劃就越容易實(shí)現(xiàn)。（3）計(jì)劃與控制相互滲透。上一階段控制的結(jié)果是下一階段計(jì)劃的基礎(chǔ)。使管理工作成為一個(gè)閉路系統(tǒng)，成為一個(gè)連續(xù)的過程。有計(jì)劃無控制，知道干什么，不知道干得怎樣（控制為計(jì)劃實(shí)現(xiàn)提供保證）有控制無計(jì)劃，不知道控制什么和怎樣控制（計(jì)劃為控制提供標(biāo)準(zhǔn)）計(jì)劃與控制的關(guān)系（1）計(jì)劃與控制互為條件（2）計(jì)劃與控制的效控制的構(gòu)成要素1、控制標(biāo)準(zhǔn)——是控制工作的前提，是衡量和檢查實(shí)際工作的依據(jù)和尺度。2、偏差信息——指實(shí)際情況或結(jié)果與控制標(biāo)準(zhǔn)之間產(chǎn)生偏差的信息。3、矯正措施——目的是消除偏差，保證計(jì)劃順利進(jìn)行。控制的構(gòu)成要素1、控制標(biāo)準(zhǔn)——是控制工作的前提，是衡量和檢查目標(biāo)的重要性是控制活動(dòng)的起點(diǎn)和依據(jù)是控制過程循環(huán)發(fā)展的終點(diǎn)貫穿于整個(gè)管理過程的始終分類限制偏差的積累適應(yīng)環(huán)境的變化控制目標(biāo)目標(biāo)的重要性是控制活動(dòng)的起點(diǎn)和依據(jù)是控制過程循環(huán)發(fā)展的終點(diǎn)貫控制的基本作用檢測(cè)作用保證作用調(diào)整作用控制的基本作用檢測(cè)作用保證作用調(diào)整作用控制的必要性環(huán)境變化的影響組織成員素質(zhì)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行的影響組織活動(dòng)的復(fù)雜性控制的必要性環(huán)境變化的影響組織成員素質(zhì)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行的影響組織活案例：一家生產(chǎn)慢跑運(yùn)動(dòng)鞋、網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)鞋等產(chǎn)品的公司發(fā)現(xiàn)它的一些主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在和它進(jìn)行一場(chǎng)價(jià)格大戰(zhàn)。為了彌補(bǔ)降低的銷售收入，公司經(jīng)理計(jì)劃削減管理費(fèi)用10%，生產(chǎn)成本15%以及銷售成本的5%。問題：公司打算用哪些控制手段來達(dá)到這些目標(biāo)？案例：一家生產(chǎn)慢跑運(yùn)動(dòng)鞋、網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)鞋等產(chǎn)品的公司發(fā)現(xiàn)它的一些控制的類型1、預(yù)先控制（或前饋控制、或事前控制）含義：指組織在一項(xiàng)活動(dòng)開始之前所進(jìn)行的控制活動(dòng)。內(nèi)容：主要是確定活動(dòng)的成果及資源投入的限制。目的：保證某項(xiàng)活動(dòng)有明確的績(jī)效目標(biāo)，保證各種資源要素的合理投放?？刂频念愋?、預(yù)先控制（或前饋控制、或事前控制）含義：指組織優(yōu)點(diǎn)1、防患于未然，避免對(duì)已鑄成的差錯(cuò)無能為力的弊端；2、適用廣泛；3、不針對(duì)具體人，不易造成面對(duì)面的沖突，易于被接受。缺點(diǎn)1、需要事前及時(shí)準(zhǔn)確的信息；2、要求嚴(yán)對(duì)規(guī)律的把握及預(yù)測(cè)要求嚴(yán)對(duì)人員素質(zhì)要求高優(yōu)點(diǎn)1、防患于未然，避免對(duì)已鑄成的差錯(cuò)無能為力的弊端；2、適預(yù)先控制實(shí)例

*學(xué)校制訂的《學(xué)生手冊(cè)》及其它有關(guān)規(guī)章制度。*預(yù)計(jì)產(chǎn)品銷路下滑，商家所采取的促銷活動(dòng)。*汽車駕駛員在上坡前加大油門。*某企業(yè)要求采購部門事前提出的對(duì)策：①生產(chǎn)計(jì)劃發(fā)生改變②原材料市場(chǎng)出現(xiàn)大的變動(dòng)③設(shè)計(jì)發(fā)生改變④供應(yīng)商發(fā)生變動(dòng)⑤供貨時(shí)間發(fā)生變動(dòng)預(yù)先控制實(shí)例2、現(xiàn)場(chǎng)控制（或過程控制）含義：在某項(xiàng)活動(dòng)或工作過程中進(jìn)行的控制。內(nèi)容：管理者在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)正在進(jìn)行的活動(dòng)給予指導(dǎo)和監(jiān)督，以保證活動(dòng)按規(guī)定的程序和方法進(jìn)行。目的：及時(shí)糾正工作中發(fā)生的偏差。2、現(xiàn)場(chǎng)控制（或過程控制）含義：在某項(xiàng)活動(dòng)或工作過程中進(jìn)行的優(yōu)點(diǎn)1、具有指導(dǎo)的職能；2、有助于提高工作人員的工作能力和自控能力；3、及時(shí)性、適時(shí)性。缺點(diǎn)1、受到管理時(shí)間、精力、業(yè)務(wù)水平的制約；2、應(yīng)用范圍狹窄；3、控制者與受控者易對(duì)立，造成傷害。優(yōu)點(diǎn)1、具有指導(dǎo)的職能；2、有助于提高工作人員的工作能力和自3、成果控制（或事后控制、或反饋控制）含義：在活動(dòng)或工作結(jié)束之后進(jìn)行的控制。內(nèi)容：根據(jù)事先確定的控制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)際工作績(jī)效進(jìn)行比較、分析和評(píng)價(jià)。目的：通過總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為未來的計(jì)劃制定和活動(dòng)安排提供借鑒。3、成果控制（或事后控制、或反饋控制）含義：在活動(dòng)或工作結(jié)束優(yōu)點(diǎn)1、提供信息，發(fā)現(xiàn)結(jié)果與目標(biāo)的偏差；2、給下一輪工作的正確開展創(chuàng)造條件；3、應(yīng)用范圍寬。缺點(diǎn)實(shí)施矯正措施前，偏差、失誤、損失已經(jīng)出現(xiàn)。優(yōu)點(diǎn)1、提供信息，發(fā)現(xiàn)結(jié)果與目標(biāo)的偏差；2、給下一輪工作的正反饋控制實(shí)例：工作總結(jié)產(chǎn)品性能檢驗(yàn)市場(chǎng)信息反饋系統(tǒng)冰箱、空調(diào)溫控系統(tǒng)反饋控制實(shí)例：工作總結(jié)管理控制的基本類型類型信息來源關(guān)注重點(diǎn)表現(xiàn)方式利弊基本目的反饋事后工作結(jié)束亡羊補(bǔ)牢業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)激發(fā)員工損失發(fā)生總結(jié)經(jīng)驗(yàn)借鑒未來現(xiàn)場(chǎng)過程偏差信息立竿見影消除偏差提高能力產(chǎn)生對(duì)立及時(shí)消除偏差前饋事前未來信息防患未然將損失消除發(fā)生前難以完善明確目標(biāo)資源配置管理控制的基本類型類型信息來源關(guān)注重點(diǎn)表現(xiàn)方式利弊基本目的反控制過程制定控制目標(biāo)，建立控制標(biāo)準(zhǔn)衡量實(shí)際工作，獲取偏差信息分析偏差原因，采取矯正措施控制過程制定控制目標(biāo)，建立控制標(biāo)準(zhǔn)衡量實(shí)際工作，獲取偏差信息控制的基本前提1、要有一個(gè)科學(xué)的、切實(shí)可行的計(jì)劃。2、要有專司控制職能的組織機(jī)構(gòu)。3、要有反饋系統(tǒng)。控制的基本前提1、要有一個(gè)科學(xué)的、切實(shí)可行的計(jì)劃。2、要有專制定控制標(biāo)準(zhǔn)制定控制標(biāo)準(zhǔn)的定義一種作為規(guī)范而建立起來的測(cè)量單位或具體尺度標(biāo)準(zhǔn)的定義一種作為規(guī)范而建立起來控制標(biāo)準(zhǔn)的要求簡(jiǎn)明性適用性一致性可行性可操作性相對(duì)穩(wěn)定性及前瞻性控制標(biāo)準(zhǔn)的要求簡(jiǎn)明性適用性一致性可行性可操作性相對(duì)穩(wěn)定性及前理由缺乏經(jīng)濟(jì)性資源的有限性影響因素的無限性重點(diǎn)控制現(xiàn)實(shí)做法對(duì)影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素進(jìn)行控制確定控制對(duì)象理由缺乏經(jīng)濟(jì)性資源的有限性影響因素的無限性重點(diǎn)控制現(xiàn)實(shí)做法對(duì)制定控制標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)有定量標(biāo)準(zhǔn)和定性標(biāo)準(zhǔn)，定量標(biāo)準(zhǔn)又分實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)還可以分為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。制定控制標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)有定量標(biāo)準(zhǔn)和定性標(biāo)準(zhǔn)，定量標(biāo)準(zhǔn)又分實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)、制定控制標(biāo)準(zhǔn)方法統(tǒng)計(jì)分析法經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法工程方法（技術(shù)測(cè)定）利用統(tǒng)計(jì)資料建立的標(biāo)準(zhǔn)利用經(jīng)驗(yàn)建立的標(biāo)準(zhǔn)利用利用技術(shù)參數(shù)和實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)建立的標(biāo)準(zhǔn)制定控制標(biāo)準(zhǔn)方法統(tǒng)計(jì)分析法經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法工程方法（技術(shù)測(cè)定）利用衡量實(shí)際工作衡量實(shí)際最理想的控制含義：在偏差發(fā)生之前就被發(fā)現(xiàn)，預(yù)先采取必要的措施可能性不大并非所有管理人員都有卓越的遠(yuǎn)見并非所有的偏差都能在發(fā)生之前被預(yù)見最滿意的控制含義：在偏差發(fā)生之后迅速采取糾偏行動(dòng)要求及時(shí)掌握偏差是否發(fā)生偏差的嚴(yán)重程度需要用控制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)際工作狀況進(jìn)行檢查、衡量、比較最理想的控制含義：在偏差發(fā)生之前就被發(fā)現(xiàn)，預(yù)先采取必要的措施建立有效的信息反饋系統(tǒng)信息的及時(shí)性信息的可靠性收集的積極性處理和使用的積極性準(zhǔn)確的來源可靠的收集手段盡量多地收集相關(guān)信息建立有效的信息反饋系統(tǒng)信息的及時(shí)性信息的可靠性收集的積極性處建立有效的信息反饋系統(tǒng)信息的適用性信息收集方式不同的部門提供不同的信息信息的適當(dāng)整理分析親自觀察利用報(bào)表和統(tǒng)計(jì)資料召開會(huì)議抽樣調(diào)查建立有效的信息反饋系統(tǒng)信息的適用性信息收集方式不同的部門提供衡量實(shí)際績(jī)效的方法獲取執(zhí)行信息的方法衡量績(jī)效方式實(shí)地觀察、口頭匯報(bào)書面報(bào)告定性與定量連續(xù)與間斷系統(tǒng)與局部執(zhí)行中與執(zhí)行后衡量實(shí)際績(jī)效的方法獲取執(zhí)行信息的方法衡量績(jī)效方式實(shí)地觀察、口鑒定偏差并采取措施鑒定偏差并找出偏差產(chǎn)生的主要原因首先要判斷偏差的嚴(yán)重程度。看它是否足以構(gòu)成對(duì)組織活動(dòng)效率的威脅，看是否值得分析原因并采取矯正措施。找出偏差產(chǎn)生的主要原因，不同偏差、不同原因采取不同的矯正措施，找現(xiàn)象、本質(zhì)、根源。找出偏差產(chǎn)生的主要原因首先要判斷偏差的嚴(yán)重程度?？此欠褡阋园l(fā)生偏差的原因標(biāo)準(zhǔn)正確，執(zhí)行錯(cuò)誤。工作失誤標(biāo)準(zhǔn)不正確。計(jì)劃目標(biāo)不切合實(shí)際環(huán)境出現(xiàn)重大變化糾偏糾標(biāo)調(diào)適選擇適當(dāng)?shù)某C正措施發(fā)生偏差的原因標(biāo)準(zhǔn)正確，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不正確。計(jì)劃目標(biāo)不切合實(shí)際環(huán)糾偏糾標(biāo)調(diào)適加強(qiáng)管理和監(jiān)督按實(shí)際情況修改計(jì)劃目標(biāo)啟用備用計(jì)劃或制定新計(jì)劃選擇適當(dāng)?shù)某C正措施糾偏糾標(biāo)調(diào)適加強(qiáng)管理和監(jiān)督按實(shí)際情況修改計(jì)劃目標(biāo)啟用備用計(jì)劃選擇適當(dāng)?shù)某C正措施注意的問題糾偏方案的雙重優(yōu)化糾偏成本與偏差損失的比較各個(gè)糾偏方案的比較（最優(yōu)）充分考慮原計(jì)劃實(shí)施的影響已消耗的資源對(duì)客觀環(huán)境造成的影響消除組織成員對(duì)糾正措施的疑惑人員的思想觀念幸災(zāi)樂禍承認(rèn)失敗懷舊情感既得利益損失選擇適當(dāng)?shù)某C正措施注意的問題糾偏方案的雙重優(yōu)化糾偏成本與偏差有效控制的原則控制應(yīng)同計(jì)劃相適應(yīng)不同的計(jì)劃有不同的特點(diǎn)，所需的控制信息各不相同?？刂圃绞强紤]計(jì)劃的特點(diǎn)，越能發(fā)揮作用。有效控制的原則控制應(yīng)同計(jì)劃相適應(yīng)不同的計(jì)劃有不同的特點(diǎn)，所需有效控制的原則控制應(yīng)同組織相適應(yīng)明確的職務(wù)和責(zé)權(quán)是控制的依據(jù)。使每個(gè)人明白自己控制的責(zé)任。健全的組織能使聯(lián)絡(luò)渠道暢通、信息迅速傳遞。一旦偏差出現(xiàn)，就能迅速控制。有效控制的原則控制應(yīng)同組織相適應(yīng)明確的職務(wù)和責(zé)權(quán)是控制的依據(jù)有效控制的原則控制應(yīng)該突出重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)例外找出關(guān)鍵因素，并加以控制。著重于計(jì)劃實(shí)施中的例外情況。有效控制的原則控制應(yīng)該突出重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)例外找出關(guān)鍵因素，并加以控有效控制的原則控制應(yīng)具有靈活性及時(shí)性和經(jīng)濟(jì)性控制系統(tǒng)能適應(yīng)主客觀條件的變化，持續(xù)地發(fā)揮作用。信息的及時(shí)性和矯正措施的及時(shí)性?？刂频倪m度、考慮控制費(fèi)用、工作力度和復(fù)雜性的關(guān)系有效控制的原則控制應(yīng)具有靈活性及時(shí)性和經(jīng)濟(jì)性控制系統(tǒng)能適應(yīng)主信息控制應(yīng)具有客觀性精確性和具體性堅(jiān)持實(shí)事求是，控制不憑個(gè)人主觀經(jīng)驗(yàn)和直觀判斷。信息必須是精確無誤的，否則易出現(xiàn)錯(cuò)誤決策。信息情報(bào)應(yīng)盡量具體，控制才有針對(duì)性。控制標(biāo)準(zhǔn)控制工作過程信息控制應(yīng)具有客觀性精確性和具體性堅(jiān)持實(shí)事求是，控制不憑個(gè)人有效控制的原則控制應(yīng)注意培養(yǎng)組織成員的自我控制能力提高控制有效性的根本途徑是職工進(jìn)行自我控制，自我控制的優(yōu)點(diǎn)要求發(fā)揮其主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。減輕管理人員的負(fù)擔(dān)，降低開支。提高控制的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。職工的工作目標(biāo)服從組織的整體目標(biāo)管理者經(jīng)常檢查職工的工作效果有效控制的原則控制應(yīng)注意培養(yǎng)組織成員的自我控制能力提高控制有控制系統(tǒng)的構(gòu)成控制的目標(biāo)體系控制的主體控制的客體首先和組織總體目標(biāo)保持一致，由總目標(biāo)分解成目標(biāo)體系是各級(jí)管理人員以及他們所在的職能部門控制的對(duì)象—全部活動(dòng)控制的的機(jī)構(gòu)、工具、控制的運(yùn)作制度和信息系統(tǒng)等控制的手段和工具控制系統(tǒng)的構(gòu)成控制的目標(biāo)體系控制的主體控制的客體首先和組織總控制的技術(shù)與方法控制的技術(shù)與方法非預(yù)算控制預(yù)算控制成本控制非預(yù)算控制預(yù)算控制成本控制預(yù)算控制1、預(yù)算和預(yù)算控制的概念預(yù)算，就是用數(shù)字、特別是用財(cái)務(wù)數(shù)字的形式來描述企業(yè)未來的活動(dòng)計(jì)劃，它預(yù)估了企業(yè)在未來時(shí)期的經(jīng)營(yíng)收入或現(xiàn)金流量，同時(shí)也為各部門或各項(xiàng)活動(dòng)規(guī)定了在資金，勞動(dòng)、材料、能源等方面的支出不能超過的額度。預(yù)算控制就是根據(jù)預(yù)算規(guī)定的收入與支出標(biāo)準(zhǔn)來檢查和監(jiān)督各個(gè)部門的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以保證各種活動(dòng)或各個(gè)部門在充分達(dá)成既定目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的過程中對(duì)經(jīng)營(yíng)資源的利用，從而費(fèi)用支出受到嚴(yán)格有效的約束。預(yù)算控制1、預(yù)算和預(yù)算控制的概念2、預(yù)算的形式（1）靜態(tài)預(yù)算與彈性預(yù)算靜態(tài)預(yù)算是指為特定的作業(yè)水平編制的預(yù)算。彈性預(yù)算是指在成本按性質(zhì)分類的基礎(chǔ)上，以業(yè)務(wù)量、成本和利潤(rùn)之間的相互關(guān)系為依據(jù)，按照預(yù)算期內(nèi)可能實(shí)現(xiàn)的各種業(yè)務(wù)水平編制的有伸縮性的預(yù)算。

2、預(yù)算的形式2、增量預(yù)算與零基預(yù)算增量預(yù)算又稱基線預(yù)算法，是以上一年度的實(shí)際發(fā)生數(shù)為基礎(chǔ)，再結(jié)合預(yù)算期的具體情況加以調(diào)整，而很少考慮某項(xiàng)費(fèi)用是否必須發(fā)生，或其預(yù)算額有沒有必要這么大。零基預(yù)算不受前一年度預(yù)算水平的影響。它對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)作業(yè)進(jìn)行分析，并根據(jù)其對(duì)組織的需要和用途，決定作業(yè)的取舍；并且根據(jù)未來一定期間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的輕重緩急，對(duì)每項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行成本-效益分析和評(píng)定分級(jí)，從而確定其開支的必要性、合理性和優(yōu)先順序，并依據(jù)企業(yè)現(xiàn)有資金的實(shí)際可能，在預(yù)算中對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合性費(fèi)用預(yù)算。

2、增量預(yù)算與零基預(yù)算三、預(yù)算的內(nèi)容收入預(yù)算支出預(yù)算現(xiàn)金預(yù)算資金支出預(yù)算資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算四、預(yù)算的作用1、使得企業(yè)在不同時(shí)期的活動(dòng)效果和不同部門的經(jīng)營(yíng)績(jī)效具有可比性；2、為協(xié)調(diào)企業(yè)活動(dòng)提供了依據(jù)；3、預(yù)算的編制與執(zhí)行始終是與控制過程聯(lián)系在一起的；①為企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)確立財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；②方便了控制過程中的績(jī)效衡量工作；③并為采取糾正措施奠定了基礎(chǔ)。三、預(yù)算的內(nèi)容五、預(yù)算的局限性l.只能幫助企業(yè)控制那些可以計(jì)量的、特別是可以用貨幣單位計(jì)量的業(yè)務(wù)活動(dòng)；2.編制預(yù)算時(shí)通常參照上期的預(yù)算項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，從而會(huì)忽視本期活動(dòng)的實(shí)際需要；3.缺乏彈性、非常具體、特別是涉及較長(zhǎng)時(shí)期的預(yù)算可能會(huì)過度束縛決策者的行動(dòng)，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)缺乏靈活性和適應(yīng)性；4.主管們的精打細(xì)算可能忽視了部門活動(dòng)的本來目的。五、預(yù)算的局限性1、比率分析財(cái)務(wù)比率流動(dòng)比率負(fù)債比率盈利比率經(jīng)營(yíng)比率庫存周轉(zhuǎn)率固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率銷售收入與銷售費(fèi)用的比率1、比率分析2、審計(jì)控制*外部審計(jì)由外部審計(jì)機(jī)構(gòu)選派的審計(jì)人員對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)名及其反映財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行的獨(dú)立的評(píng)估。*內(nèi)部審計(jì)由企業(yè)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)或由財(cái)務(wù)部門的專職人員來獨(dú)立地進(jìn)行的，內(nèi)部身機(jī)兼有許多外部審計(jì)的目的*管理審計(jì)

是一種對(duì)企業(yè)所有管理工作及其績(jī)效進(jìn)行全面系統(tǒng)的評(píng)價(jià)和鑒定的方法。2、審計(jì)控制3、損益控制根據(jù)企業(yè)或企業(yè)中的獨(dú)立核算部門的損益表，對(duì)其管理活動(dòng)及其成效進(jìn)行綜合控制的方法。4、投資報(bào)酬率控制以企業(yè)或企業(yè)內(nèi)部的某經(jīng)營(yíng)單位的投資報(bào)酬率來衡量該企業(yè)或單位的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。5、親自觀察控制

管理人員不憑借其他手段而直接通過在現(xiàn)場(chǎng)觀察業(yè)務(wù)執(zhí)行情況，以了解第一手資料并采取糾正措施。6、報(bào)告分析法

利用第二手資料對(duì)企業(yè)的運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，衡量實(shí)際效果并采取相應(yīng)的糾偏措施。3、損益控制1、成本控制的基礎(chǔ)：成本對(duì)象與成本分配（1）直接成本分配方法：容易和準(zhǔn)確歸屬到成本對(duì)象直接追溯法動(dòng)因追溯法資源動(dòng)因作業(yè)動(dòng)因（2）間接成本分配方法：

不能容易和準(zhǔn)確歸屬到成本對(duì)象1、成本控制的基礎(chǔ)：成本對(duì)象與成本分配2、成本控制步驟建立成本控制標(biāo)準(zhǔn)核算成本控制績(jī)效及分析成本發(fā)生偏差的調(diào)查采取糾偏措施2、成本控制步驟3、成本控制的作用控制成本，減少企業(yè)價(jià)值活動(dòng)過程中的一切浪費(fèi)，是精益生產(chǎn)的精髓。豐田公司的大野耐一曾經(jīng)提出兩個(gè)簡(jiǎn)單的公式來說明企業(yè)的經(jīng)營(yíng)觀。公式一：價(jià)格=成本+利潤(rùn)，稱之為成本主義，以這個(gè)觀念經(jīng)營(yíng)企業(yè)肯定要失敗公式二：利潤(rùn)=價(jià)格-成本，它的經(jīng)濟(jì)含義是價(jià)格由市場(chǎng)決定，企業(yè)要獲得利潤(rùn)只有靠降低成本。3、成本控制的作用管理控制管理控制“如果計(jì)劃從來不需要修改，而且是在一個(gè)全能的領(lǐng)導(dǎo)人的指導(dǎo)之下，由一個(gè)完全均衡的組織完美無缺的來執(zhí)行的，那就沒有控制的必要了。”——亨利·西斯克“有效的管理者應(yīng)該始終督促他人，以保證應(yīng)該采取的行動(dòng)事實(shí)上已經(jīng)在進(jìn)行，保證他人應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)事實(shí)上已經(jīng)達(dá)到。”——斯蒂芬·P·羅賓斯“如果計(jì)劃從來不需要修改，而且是在一個(gè)全能的領(lǐng)導(dǎo)人的指導(dǎo)之下經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)15年的精心準(zhǔn)備，耗資15億美元的哈勃太空望遠(yuǎn)鏡最后終于在1990年4月發(fā)射升空。但是，美國(guó)國(guó)家航天局仍然發(fā)現(xiàn)望遠(yuǎn)鏡的主鏡片存在缺陷。由于直徑達(dá)94.5英寸的主鏡片的中心過于平坦，導(dǎo)致成像模糊。因此望遠(yuǎn)鏡對(duì)遙遠(yuǎn)的星體無法象預(yù)期那樣清晰地聚焦，結(jié)果造成一半以上的實(shí)驗(yàn)和許多觀察項(xiàng)目無法進(jìn)行……哈勃望遠(yuǎn)鏡的例子說明了,在一個(gè)組織機(jī)構(gòu)中,如果沒有控制將發(fā)生什么。經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)15年的精心準(zhǔn)備，耗資15億美元的哈勃太空望遠(yuǎn)鏡最后控制的基本概念與類型控制的基本概念與類型控制的含義按照計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)衡量計(jì)劃完成情況和糾正計(jì)劃執(zhí)行過程中的偏差，以確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，或適當(dāng)修改計(jì)劃，使計(jì)劃更加適合實(shí)際情況。狹義的控制廣義的控制總結(jié)：監(jiān)視各項(xiàng)活動(dòng)，保證組織計(jì)劃與實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)相適應(yīng)的過程?？刂频暮x按照計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)衡量計(jì)劃完成情況和糾正計(jì)劃執(zhí)行過程中的管理控制的實(shí)質(zhì)：確保實(shí)際活動(dòng)與規(guī)劃活動(dòng)相一致。計(jì)劃計(jì)劃計(jì)劃實(shí)際實(shí)際實(shí)際管理控制的實(shí)質(zhì)：確保實(shí)際活動(dòng)與規(guī)劃活動(dòng)相一致。計(jì)劃計(jì)劃計(jì)劃實(shí)計(jì)劃與控制的關(guān)系（1）計(jì)劃與控制互為條件（2）計(jì)劃與控制的效果互相依賴。計(jì)劃越明確、全面和完整，控制越科學(xué)，計(jì)劃就越容易實(shí)現(xiàn)。（3）計(jì)劃與控制相互滲透。上一階段控制的結(jié)果是下一階段計(jì)劃的基礎(chǔ)。使管理工作成為一個(gè)閉路系統(tǒng)，成為一個(gè)連續(xù)的過程。有計(jì)劃無控制，知道干什么，不知道干得怎樣（控制為計(jì)劃實(shí)現(xiàn)提供保證）有控制無計(jì)劃，不知道控制什么和怎樣控制（計(jì)劃為控制提供標(biāo)準(zhǔn)）計(jì)劃與控制的關(guān)系（1）計(jì)劃與控制互為條件（2）計(jì)劃與控制的效控制的構(gòu)成要素1、控制標(biāo)準(zhǔn)——是控制工作的前提，是衡量和檢查實(shí)際工作的依據(jù)和尺度。2、偏差信息——指實(shí)際情況或結(jié)果與控制標(biāo)準(zhǔn)之間產(chǎn)生偏差的信息。3、矯正措施——目的是消除偏差，保證計(jì)劃順利進(jìn)行。控制的構(gòu)成要素1、控制標(biāo)準(zhǔn)——是控制工作的前提，是衡量和檢查目標(biāo)的重要性是控制活動(dòng)的起點(diǎn)和依據(jù)是控制過程循環(huán)發(fā)展的終點(diǎn)貫穿于整個(gè)管理過程的始終分類限制偏差的積累適應(yīng)環(huán)境的變化控制目標(biāo)目標(biāo)的重要性是控制活動(dòng)的起點(diǎn)和依據(jù)是控制過程循環(huán)發(fā)展的終點(diǎn)貫控制的基本作用檢測(cè)作用保證作用調(diào)整作用控制的基本作用檢測(cè)作用保證作用調(diào)整作用控制的必要性環(huán)境變化的影響組織成員素質(zhì)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行的影響組織活動(dòng)的復(fù)雜性控制的必要性環(huán)境變化的影響組織成員素質(zhì)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行的影響組織活案例：一家生產(chǎn)慢跑運(yùn)動(dòng)鞋、網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)鞋等產(chǎn)品的公司發(fā)現(xiàn)它的一些主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在和它進(jìn)行一場(chǎng)價(jià)格大戰(zhàn)。為了彌補(bǔ)降低的銷售收入，公司經(jīng)理計(jì)劃削減管理費(fèi)用10%，生產(chǎn)成本15%以及銷售成本的5%。問題：公司打算用哪些控制手段來達(dá)到這些目標(biāo)？案例：一家生產(chǎn)慢跑運(yùn)動(dòng)鞋、網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)鞋等產(chǎn)品的公司發(fā)現(xiàn)它的一些控制的類型1、預(yù)先控制（或前饋控制、或事前控制）含義：指組織在一項(xiàng)活動(dòng)開始之前所進(jìn)行的控制活動(dòng)。內(nèi)容：主要是確定活動(dòng)的成果及資源投入的限制。目的：保證某項(xiàng)活動(dòng)有明確的績(jī)效目標(biāo)，保證各種資源要素的合理投放?？刂频念愋?、預(yù)先控制（或前饋控制、或事前控制）含義：指組織優(yōu)點(diǎn)1、防患于未然，避免對(duì)已鑄成的差錯(cuò)無能為力的弊端；2、適用廣泛；3、不針對(duì)具體人，不易造成面對(duì)面的沖突，易于被接受。缺點(diǎn)1、需要事前及時(shí)準(zhǔn)確的信息；2、要求嚴(yán)對(duì)規(guī)律的把握及預(yù)測(cè)要求嚴(yán)對(duì)人員素質(zhì)要求高優(yōu)點(diǎn)1、防患于未然，避免對(duì)已鑄成的差錯(cuò)無能為力的弊端；2、適預(yù)先控制實(shí)例

*學(xué)校制訂的《學(xué)生手冊(cè)》及其它有關(guān)規(guī)章制度。*預(yù)計(jì)產(chǎn)品銷路下滑，商家所采取的促銷活動(dòng)。*汽車駕駛員在上坡前加大油門。*某企業(yè)要求采購部門事前提出的對(duì)策：①生產(chǎn)計(jì)劃發(fā)生改變②原材料市場(chǎng)出現(xiàn)大的變動(dòng)③設(shè)計(jì)發(fā)生改變④供應(yīng)商發(fā)生變動(dòng)⑤供貨時(shí)間發(fā)生變動(dòng)預(yù)先控制實(shí)例2、現(xiàn)場(chǎng)控制（或過程控制）含義：在某項(xiàng)活動(dòng)或工作過程中進(jìn)行的控制。內(nèi)容：管理者在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)正在進(jìn)行的活動(dòng)給予指導(dǎo)和監(jiān)督，以保證活動(dòng)按規(guī)定的程序和方法進(jìn)行。目的：及時(shí)糾正工作中發(fā)生的偏差。2、現(xiàn)場(chǎng)控制（或過程控制）含義：在某項(xiàng)活動(dòng)或工作過程中進(jìn)行的優(yōu)點(diǎn)1、具有指導(dǎo)的職能；2、有助于提高工作人員的工作能力和自控能力；3、及時(shí)性、適時(shí)性。缺點(diǎn)1、受到管理時(shí)間、精力、業(yè)務(wù)水平的制約；2、應(yīng)用范圍狹窄；3、控制者與受控者易對(duì)立，造成傷害。優(yōu)點(diǎn)1、具有指導(dǎo)的職能；2、有助于提高工作人員的工作能力和自3、成果控制（或事后控制、或反饋控制）含義：在活動(dòng)或工作結(jié)束之后進(jìn)行的控制。內(nèi)容：根據(jù)事先確定的控制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)際工作績(jī)效進(jìn)行比較、分析和評(píng)價(jià)。目的：通過總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為未來的計(jì)劃制定和活動(dòng)安排提供借鑒。3、成果控制（或事后控制、或反饋控制）含義：在活動(dòng)或工作結(jié)束優(yōu)點(diǎn)1、提供信息，發(fā)現(xiàn)結(jié)果與目標(biāo)的偏差；2、給下一輪工作的正確開展創(chuàng)造條件；3、應(yīng)用范圍寬。缺點(diǎn)實(shí)施矯正措施前，偏差、失誤、損失已經(jīng)出現(xiàn)。優(yōu)點(diǎn)1、提供信息，發(fā)現(xiàn)結(jié)果與目標(biāo)的偏差；2、給下一輪工作的正反饋控制實(shí)例：工作總結(jié)產(chǎn)品性能檢驗(yàn)市場(chǎng)信息反饋系統(tǒng)冰箱、空調(diào)溫控系統(tǒng)反饋控制實(shí)例：工作總結(jié)管理控制的基本類型類型信息來源關(guān)注重點(diǎn)表現(xiàn)方式利弊基本目的反饋事后工作結(jié)束亡羊補(bǔ)牢業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)激發(fā)員工損失發(fā)生總結(jié)經(jīng)驗(yàn)借鑒未來現(xiàn)場(chǎng)過程偏差信息立竿見影消除偏差提高能力產(chǎn)生對(duì)立及時(shí)消除偏差前饋事前未來信息防患未然將損失消除發(fā)生前難以完善明確目標(biāo)資源配置管理控制的基本類型類型信息來源關(guān)注重點(diǎn)表現(xiàn)方式利弊基本目的反控制過程制定控制目標(biāo)，建立控制標(biāo)準(zhǔn)衡量實(shí)際工作，獲取偏差信息分析偏差原因，采取矯正措施控制過程制定控制目標(biāo)，建立控制標(biāo)準(zhǔn)衡量實(shí)際工作，獲取偏差信息控制的基本前提1、要有一個(gè)科學(xué)的、切實(shí)可行的計(jì)劃。2、要有專司控制職能的組織機(jī)構(gòu)。3、要有反饋系統(tǒng)?？刂频幕厩疤?、要有一個(gè)科學(xué)的、切實(shí)可行的計(jì)劃。2、要有專制定控制標(biāo)準(zhǔn)制定控制標(biāo)準(zhǔn)的定義一種作為規(guī)范而建立起來的測(cè)量單位或具體尺度標(biāo)準(zhǔn)的定義一種作為規(guī)范而建立起來控制標(biāo)準(zhǔn)的要求簡(jiǎn)明性適用性一致性可行性可操作性相對(duì)穩(wěn)定性及前瞻性控制標(biāo)準(zhǔn)的要求簡(jiǎn)明性適用性一致性可行性可操作性相對(duì)穩(wěn)定性及前理由缺乏經(jīng)濟(jì)性資源的有限性影響因素的無限性重點(diǎn)控制現(xiàn)實(shí)做法對(duì)影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素進(jìn)行控制確定控制對(duì)象理由缺乏經(jīng)濟(jì)性資源的有限性影響因素的無限性重點(diǎn)控制現(xiàn)實(shí)做法對(duì)制定控制標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)有定量標(biāo)準(zhǔn)和定性標(biāo)準(zhǔn)，定量標(biāo)準(zhǔn)又分實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)還可以分為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。制定控制標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)有定量標(biāo)準(zhǔn)和定性標(biāo)準(zhǔn)，定量標(biāo)準(zhǔn)又分實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)、制定控制標(biāo)準(zhǔn)方法統(tǒng)計(jì)分析法經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法工程方法（技術(shù)測(cè)定）利用統(tǒng)計(jì)資料建立的標(biāo)準(zhǔn)利用經(jīng)驗(yàn)建立的標(biāo)準(zhǔn)利用利用技術(shù)參數(shù)和實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)建立的標(biāo)準(zhǔn)制定控制標(biāo)準(zhǔn)方法統(tǒng)計(jì)分析法經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法工程方法（技術(shù)測(cè)定）利用衡量實(shí)際工作衡量實(shí)際最理想的控制含義：在偏差發(fā)生之前就被發(fā)現(xiàn)，預(yù)先采取必要的措施可能性不大并非所有管理人員都有卓越的遠(yuǎn)見并非所有的偏差都能在發(fā)生之前被預(yù)見最滿意的控制含義：在偏差發(fā)生之后迅速采取糾偏行動(dòng)要求及時(shí)掌握偏差是否發(fā)生偏差的嚴(yán)重程度需要用控制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)際工作狀況進(jìn)行檢查、衡量、比較最理想的控制含義：在偏差發(fā)生之前就被發(fā)現(xiàn)，預(yù)先采取必要的措施建立有效的信息反饋系統(tǒng)信息的及時(shí)性信息的可靠性收集的積極性處理和使用的積極性準(zhǔn)確的來源可靠的收集手段盡量多地收集相關(guān)信息建立有效的信息反饋系統(tǒng)信息的及時(shí)性信息的可靠性收集的積極性處建立有效的信息反饋系統(tǒng)信息的適用性信息收集方式不同的部門提供不同的信息信息的適當(dāng)整理分析親自觀察利用報(bào)表和統(tǒng)計(jì)資料召開會(huì)議抽樣調(diào)查建立有效的信息反饋系統(tǒng)信息的適用性信息收集方式不同的部門提供衡量實(shí)際績(jī)效的方法獲取執(zhí)行信息的方法衡量績(jī)效方式實(shí)地觀察、口頭匯報(bào)書面報(bào)告定性與定量連續(xù)與間斷系統(tǒng)與局部執(zhí)行中與執(zhí)行后衡量實(shí)際績(jī)效的方法獲取執(zhí)行信息的方法衡量績(jī)效方式實(shí)地觀察、口鑒定偏差并采取措施鑒定偏差并找出偏差產(chǎn)生的主要原因首先要判斷偏差的嚴(yán)重程度?？此欠褡阋詷?gòu)成對(duì)組織活動(dòng)效率的威脅，看是否值得分析原因并采取矯正措施。找出偏差產(chǎn)生的主要原因，不同偏差、不同原因采取不同的矯正措施，找現(xiàn)象、本質(zhì)、根源。找出偏差產(chǎn)生的主要原因首先要判斷偏差的嚴(yán)重程度?？此欠褡阋园l(fā)生偏差的原因標(biāo)準(zhǔn)正確，執(zhí)行錯(cuò)誤。工作失誤標(biāo)準(zhǔn)不正確。計(jì)劃目標(biāo)不切合實(shí)際環(huán)境出現(xiàn)重大變化糾偏糾標(biāo)調(diào)適選擇適當(dāng)?shù)某C正措施發(fā)生偏差的原因標(biāo)準(zhǔn)正確，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不正確。計(jì)劃目標(biāo)不切合實(shí)際環(huán)糾偏糾標(biāo)調(diào)適加強(qiáng)管理和監(jiān)督按實(shí)際情況修改計(jì)劃目標(biāo)啟用備用計(jì)劃或制定新計(jì)劃選擇適當(dāng)?shù)某C正措施糾偏糾標(biāo)調(diào)適加強(qiáng)管理和監(jiān)督按實(shí)際情況修改計(jì)劃目標(biāo)啟用備用計(jì)劃選擇適當(dāng)?shù)某C正措施注意的問題糾偏方案的雙重優(yōu)化糾偏成本與偏差損失的比較各個(gè)糾偏方案的比較（最優(yōu)）充分考慮原計(jì)劃實(shí)施的影響已消耗的資源對(duì)客觀環(huán)境造成的影響消除組織成員對(duì)糾正措施的疑惑人員的思想觀念幸災(zāi)樂禍承認(rèn)失敗懷舊情感既得利益損失選擇適當(dāng)?shù)某C正措施注意的問題糾偏方案的雙重優(yōu)化糾偏成本與偏差有效控制的原則控制應(yīng)同計(jì)劃相適應(yīng)不同的計(jì)劃有不同的特點(diǎn)，所需的控制信息各不相同?？刂圃绞强紤]計(jì)劃的特點(diǎn)，越能發(fā)揮作用。有效控制的原則控制應(yīng)同計(jì)劃相適應(yīng)不同的計(jì)劃有不同的特點(diǎn)，所需有效控制的原則控制應(yīng)同組織相適應(yīng)明確的職務(wù)和責(zé)權(quán)是控制的依據(jù)。使每個(gè)人明白自己控制的責(zé)任。健全的組織能使聯(lián)絡(luò)渠道暢通、信息迅速傳遞。一旦偏差出現(xiàn)，就能迅速控制。有效控制的原則控制應(yīng)同組織相適應(yīng)明確的職務(wù)和責(zé)權(quán)是控制的依據(jù)有效控制的原則控制應(yīng)該突出重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)例外找出關(guān)鍵因素，并加以控制。著重于計(jì)劃實(shí)施中的例外情況。有效控制的原則控制應(yīng)該突出重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)例外找出關(guān)鍵因素，并加以控有效控制的原則控制應(yīng)具有靈活性及時(shí)性和經(jīng)濟(jì)性控制系統(tǒng)能適應(yīng)主客觀條件的變化，持續(xù)地發(fā)揮作用。信息的及時(shí)性和矯正措施的及時(shí)性?？刂频倪m度、考慮控制費(fèi)用、工作力度和復(fù)雜性的關(guān)系有效控制的原則控制應(yīng)具有靈活性及時(shí)性和經(jīng)濟(jì)性控制系統(tǒng)能適應(yīng)主信息控制應(yīng)具有客觀性精確性和具體性堅(jiān)持實(shí)事求是，控制不憑個(gè)人主觀經(jīng)驗(yàn)和直觀判斷。信息必須是精確無誤的，否則易出現(xiàn)錯(cuò)誤決策。信息情報(bào)應(yīng)盡量具體，控制才有針對(duì)性?？刂茦?biāo)準(zhǔn)控制工作過程信息控制應(yīng)具有客觀性精確性和具體性堅(jiān)持實(shí)事求是，控制不憑個(gè)人有效控制的原則控制應(yīng)注意培養(yǎng)組織成員的自我控制能力提高控制有效性的根本途徑是職工進(jìn)行自我控制，自我控制的優(yōu)點(diǎn)要求發(fā)揮其主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。減輕管理人員的負(fù)擔(dān)，降低開支。提高控制的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。職工的工作目標(biāo)服從組織的整體目標(biāo)管理者經(jīng)常檢查職工的工作效果有效控制的原則控制應(yīng)注意培養(yǎng)組織成員的自我控制能力提高控制有控制系統(tǒng)的構(gòu)成控制的目標(biāo)體系控制的主體控制的客體首先和組織總體目標(biāo)保持一致，由總目標(biāo)分解成目標(biāo)體系是各級(jí)管理人員以及他們所在的職能部門控制的對(duì)象—全部活動(dòng)控制的的機(jī)構(gòu)、工具、控制的運(yùn)作制度和信息系統(tǒng)等控制的手段和工具控制系統(tǒng)的構(gòu)成控制的目標(biāo)體系控制的主體控制的客體首先和組織總控制的技術(shù)與方法控制的技術(shù)與方法非預(yù)算控制預(yù)算控制成本控制非預(yù)算控制預(yù)算控制成本控制預(yù)算控制1、預(yù)算和預(yù)算控制的概念預(yù)算，就是用數(shù)字、特別是用財(cái)務(wù)數(shù)字的形式來描述企業(yè)未來的活動(dòng)計(jì)劃，它預(yù)估了企業(yè)在未來時(shí)期的經(jīng)營(yíng)收入或現(xiàn)金流量，同時(shí)也為各部門或各項(xiàng)活動(dòng)規(guī)定了在資金，勞動(dòng)、材料、能源等方面的支出不能超過的額度。預(yù)算控制就是根據(jù)預(yù)算規(guī)定的收入與支出標(biāo)準(zhǔn)來檢查和監(jiān)督各個(gè)部門的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以保證各種活動(dòng)或各個(gè)部門在充分達(dá)成既定目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的過程中對(duì)經(jīng)營(yíng)資源的利用，從而費(fèi)用支出受到嚴(yán)格有效的約束。預(yù)算控制1、預(yù)算和預(yù)算控制的概念2、預(yù)算的形式（1）靜態(tài)預(yù)算與彈性預(yù)算靜態(tài)預(yù)算是指為特定的作業(yè)水平編制的預(yù)算。彈性預(yù)算是指在成本按性質(zhì)分類的基礎(chǔ)上，以業(yè)務(wù)量、成本和利潤(rùn)之間的相互關(guān)系為依據(jù)，按照預(yù)算期內(nèi)可能實(shí)現(xiàn)的各種業(yè)務(wù)水平編制的有伸縮性的預(yù)算。

2、預(yù)算的形式2、增量預(yù)算與零基預(yù)算增量預(yù)算又稱基線預(yù)算法，是以上一年度的實(shí)際發(fā)生數(shù)為基礎(chǔ)，再結(jié)合預(yù)算期的具體情況加以調(diào)整，而很少考慮某項(xiàng)費(fèi)用是否必須發(fā)生，或