采取五項措施努力提升流動人口PADIS系統(tǒng)運用水平水準(zhǔn)和水平的運用

第5頁共5頁采取五項措施努力提升流動人口PADIS系統(tǒng)運用水平水準(zhǔn)和水平的運用XX區(qū)是一代偉人周恩來總理的故鄉(xiāng)。全區(qū)擁有26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個省屬白馬湖農(nóng)場，計120萬人口，是一個人口大區(qū)、農(nóng)業(yè)大區(qū)，同時也是一個勞務(wù)輸出大區(qū)。據(jù)第一季度流動人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)有流動人口115443人，其中流出人口114416人，占流動人口總數(shù)的99%。從2022年開始，我們通過開展流動人口計劃生育“服務(wù)年”、“規(guī)范年”、“提高年”活動，使流動人口計劃生育服務(wù)管理工作策應(yīng)了“三年三步走，全國‘一盤棋’”的要求，全區(qū)流動人口計劃生育服務(wù)管理工作已經(jīng)逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。特別是近兩年來，為了實現(xiàn)對流動育齡婦女計劃生育的跟蹤服務(wù)管理，準(zhǔn)確掌握流動育齡婦女流向和婚育變動情況，我區(qū)采取五項措施強化PADIS系統(tǒng)的應(yīng)用，努力提升了流動人口服務(wù)管理工作質(zhì)量，統(tǒng)籌解決了育齡婦女流動性大，計劃生育服務(wù)管理難的問題。建立專職管理隊伍。全區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位全部配備了流動人口專職管理員，村居及社區(qū)按其規(guī)模全部選備了流動人口協(xié)管員，實行專人、專職、專機管理，基本建立了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居（社區(qū)）三級管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。區(qū)人口計生委對流動人口專職管理員的配備問題，還專門下發(fā)了文件，明確要求將懂電腦、業(yè)務(wù)精、文化程度高、有事業(yè)心和責(zé)任心的同志選配到流動人口服務(wù)管理工作崗位上，并負(fù)責(zé)PADIS系統(tǒng)操作運用。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職管理員，未經(jīng)區(qū)人口計生委同意，不得隨意調(diào)整人員，確保這支隊伍的穩(wěn)定性，從而保證了流動人口計劃生育服務(wù)管理工作橫向到邊，縱向到底，服務(wù)到位。特別是2022年，主城區(qū)淮城鎮(zhèn)為進(jìn)一步做好城區(qū)流動人口計劃生育工作，一次性面向全區(qū)公開招聘了年齡在35周歲以下，高中以上文化程度的社區(qū)流動人口計劃生育協(xié)管員39名，不僅為做好城區(qū)流動人口計劃生育服務(wù)管理工作注入了新的生機和活力，而且為全區(qū)重視和加強流動人口計劃生育服務(wù)管理產(chǎn)生了積極地影響作用。重視業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。自PADIS系統(tǒng)運行以來，我區(qū)先后組織了三次PADIS系統(tǒng)操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聘請市人口計生委流管處領(lǐng)導(dǎo)親臨授課，直至每一個系統(tǒng)操作人員能夠熟知PSDIS系統(tǒng)內(nèi)每個模塊的功能和操作步驟，并熟練使用PADIS系統(tǒng)。從最初的離線軟建的操作使用到目前運行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)終端，我們都以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，將每一個操作步驟以多媒體展示的形式，實行一步一演示，手把手地教，使每一個流管專職人員都能懂得系統(tǒng)每個模塊的功能內(nèi)涵及其相互之間的邏輯關(guān)系，確保每一個流動人口專職管理員都能獨立操作，準(zhǔn)確無誤。同時，我們還根據(jù)PADIS系統(tǒng)的相關(guān)要求和應(yīng)用規(guī)范，制定了包括操作人員、系統(tǒng)使用、信息保密、信息交換等為主要內(nèi)容的PADIS系統(tǒng)操作運用管理制度，規(guī)范和促進(jìn)了PADIS系統(tǒng)的正常操作運行。狠抓基礎(chǔ)信息采集。摸清流動人口底數(shù)是做好流動人口計劃生育服務(wù)管理工作的基礎(chǔ)。從2022年開始，我區(qū)就根據(jù)PADIS系統(tǒng)運行模塊的實際需要，全區(qū)統(tǒng)一制作了《村級流動人口基礎(chǔ)帳冊》，對全區(qū)流出、流入人口分別進(jìn)行了規(guī)范化的臺帳登記。在村級基礎(chǔ)帳冊形成的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職流管員對流動已婚育齡婦女及時建檔登記，錄入到PADIS管理平臺。在錄入過程中，凡發(fā)現(xiàn)流動育齡婦女信息不完整的，充分發(fā)揮齊抓共管部門人口計生信息的共享作用，及時到當(dāng)?shù)嘏沙鏊M(jìn)行比對核查，確保錄入PADIS平臺的流動育齡婦女信息準(zhǔn)確無誤。為保證信息采集質(zhì)量，我們還組織城區(qū)流動人口辦公室全體人員、區(qū)直部門各單位計劃生育專（兼）職干部、淮城鎮(zhèn)計生服務(wù)站及各社區(qū)流動人口協(xié)管員近150人分成30個小組，按片區(qū)先后對城區(qū)262個老宿舍區(qū)、69個新建住宅小區(qū)，50個新建商住樓群，8個大型商城、163個駐楚單位進(jìn)行了全面的走訪調(diào)查，對沿街商鋪中的外來育齡婦女的婚育信息進(jìn)行了一一核對登記，并將調(diào)查采集的人口計生信息及時錄入PADIS平臺，不僅確保了每一個流動育齡婦女全部納入服務(wù)和管理的范圍，而且提高了城區(qū)人口信息的準(zhǔn)確率。嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)信息交換。我區(qū)要求每個專職流管員每天至少查看一次平臺信息，處理好當(dāng)日待辦事宜，完成網(wǎng)絡(luò)信息交換、接收和發(fā)送網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作通報。對提交協(xié)查反饋或情況通報的個案信息及時做好相關(guān)記錄，并將結(jié)果書面告知各村（居），各村（居）按規(guī)定時限和要求及時將入戶調(diào)查核實的詳細(xì)信息提交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站，由專職流動人口管理人員將基本信息在PADIS平臺上進(jìn)行交換反饋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分運用流動人口PADIS平臺對流動育齡婦女的結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育、婚育證明、孕環(huán)檢、證件協(xié)作辦理、流出、流入等基本信息進(jìn)行協(xié)作交換和通報。在網(wǎng)絡(luò)協(xié)作交換上，我們注重把握時限要求，確保按時接收，按時反饋。為確保在規(guī)定時限內(nèi)完成信息交換反饋任務(wù)，我區(qū)自加壓力，從嚴(yán)要求，從快落實。明確凡是在接到現(xiàn)居住地緊急交換信息的必須在5個工作日內(nèi)給予反饋；證件協(xié)作辦理必須在5日內(nèi)調(diào)查核實后向?qū)Ψ椒答?；一般信息必須?0日內(nèi)反饋，努力杜絕信息反饋不及時和“查無此人”的現(xiàn)象發(fā)生。強化督查考核力度。區(qū)流管辦對信息交換平臺運行情況實行跟蹤督查，及時指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好信息反饋和信息提交、查詢工作。每月10前由區(qū)計生委流管辦將PADIS系統(tǒng)上查閱信息交換進(jìn)度、交換質(zhì)量、管理與服務(wù)的有關(guān)數(shù)據(jù)下載打印，按月分析^p，按季通報，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。我區(qū)把流動人口PADIS系統(tǒng)的運用工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生年度綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。對信息交換及時、準(zhǔn)確率高、反饋核實信息數(shù)量多且反饋核實率高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報表楊，并給予具體責(zé)任人一定的物質(zhì)獎勵；對弄虛作假或交換反饋信息不及時的予以通報批評，并在年度系統(tǒng)目標(biāo)考核中扣分；對流動人口PADIS系統(tǒng)運用工作在全區(qū)后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年終取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作綜合評先資格，同時，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站長和流動人口專職管理員年度評先資格。由于我們堅持嚴(yán)格的考核獎懲制度，有力地促進(jìn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視PADIS系統(tǒng)的操作使用和管理，為做好新形勢下的流動人口計劃生育服務(wù)管理工作提供了可靠的信息支撐。我區(qū)在流動人口PADIS系統(tǒng)的操作使用方面僅僅是做了一些份內(nèi)應(yīng)做的工作，與