公文處理培訓

關于公文處理培訓第一頁，共八十五頁，2022年，8月28日第一節(jié)公文概述

狹義上的公文黨和國家行政機關正式規(guī)定的文種，一般指《黨政機關公文處理工作條例》中規(guī)定的15種公文。第二頁，共八十五頁，2022年，8月28日廣義公文狹義上的法定公文

普通事務性文書：規(guī)章、計劃、總結、簡報、合同、啟事、書信、證明專業(yè)公文：外交公文、司法公文、經(jīng)濟公文、軍事公文

第三頁，共八十五頁，2022年，8月28日《中國共產黨機關公文處理條例》《國家行政機關公文處理辦法》《黨政機關公文處理工作條例》2012年1996年2002年第四頁，共八十五頁，2022年，8月28日第五頁，共八十五頁，2022年，8月28日

公文種類主要有（15種）：決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函、紀要。第六頁，共八十五頁，2022年，8月28日公文的定義：黨政機關公文是黨政機關實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。第七頁，共八十五頁，2022年，8月28日公文的特點：一、極高的權威性和法定性。二、鮮明的政策性和指導性。三、較強的時效性和針對性。四、嚴格的程序性和規(guī)范性。五、文風的樸實性和嚴密性。第八頁，共八十五頁，2022年，8月28日公文的作用：一、領導與指導作用。二、規(guī)范與約束作用。三、聯(lián)系與知照作用。四、宣傳與教育作用。五、憑據(jù)和記載作用。第九頁，共八十五頁，2022年，8月28日

任何機關、團體和企事業(yè)單位都離不開公文，尤其是管理黨和國家行政事務的黨政機關，對公文的依賴程度非常高。規(guī)范公文的必要性第十頁，共八十五頁，2022年，8月28日依法行政的需要代表黨政機關水平與形象黨和國家非常重視公文規(guī)范第十一頁，共八十五頁，2022年，8月28日第二節(jié)公文的寫作

公文寫作是機關制發(fā)文件的第一個工作環(huán)節(jié)。第十二頁，共八十五頁，2022年，8月28日公文寫作基本要求充分體現(xiàn)制文意圖

政策思想保持連貫

提煉觀點準確精煉直筆寫作開門見山

整體符合規(guī)范要求

第十三頁，共八十五頁，2022年，8月28日如何寫好一篇公文第十四頁，共八十五頁，2022年，8月28日掌握意圖明確主旨調查研究收集材料謀篇布局勾畫框架落筆起草擬寫正文認真檢查反復修改謀劃總體布局精心設計提綱劃好層次段落注意開頭結尾公文寫作步驟第十五頁，共八十五頁，2022年，8月28日公文寫作常見問題公文寫作常見問題包括格式、文種、行文關系、標題、數(shù)字符號、語言、結構、文風等方面。第十六頁，共八十五頁，2022年，8月28日1.公文格式不規(guī)范○公文要素不完整。

公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件說明、發(fā)文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)日期、頁碼等組成。第十七頁，共八十五頁，2022年，8月28日○公文要素格式不規(guī)范。

○發(fā)文字號標注不規(guī)范。

正確標注方法是“機關代字〔4位數(shù)年份〕實位序號”。正確：穗海事函〔2013〕6號病例：穗海事函【13】06號穗海事函[2013]第6號○紀要未列出席人員。○附件標注錯誤。第十八頁，共八十五頁，2022年，8月28日批轉、轉發(fā)、印發(fā)和發(fā)布的內容應視為正文，不能當作附件處理。附件名稱后加標點符號文中未提及附件表述有誤與說明不符第十九頁，共八十五頁，2022年，8月28日16十二月2022主體版頭份號秘密等級和保密期限緊急程度發(fā)文機關標志發(fā)文字號標題主送機關正文頁碼第二十頁，共八十五頁，2022年，8月28日主體版記附件說明印章成文日期附注抄送機關印發(fā)機關印發(fā)日期發(fā)文機關署名附件：XXXXXXXXXXXX第二十一頁，共八十五頁，2022年，8月28日第二十二頁，共八十五頁，2022年，8月28日上行文：請示、報告平行文：函下行文：命令（令）、決定、決議、通知、通報、批復泛行文:公告、公報、通告基本行文規(guī)則意見可用于上、平、下行文。2.公文文種錯誤

第二十三頁，共八十五頁，2022年，8月28日報告和請示的區(qū)別行文目的行文時間行文內容請示“辦件”，需要上級批復事前不排除含有一定的情況匯報報告“閱件”，不需要上級答復事中和事后不能夾雜請示事項第二十四頁，共八十五頁，2022年，8月28日病例1××海事處關于申請增加車輛運行費的報告應改為：××海事處關于增加車輛運行費的請示第二十五頁，共八十五頁，2022年，8月28日病例2

××海事處關于上報第一季度通航安全分析形勢的請示報告（結尾：特此報告，請批示?。臑椋?/p>

××海事處關于第一季度通航安全分析形勢的報告第二十六頁，共八十五頁，2022年，8月28日○請示和函的混用如某市科委給市財政局寫了一份請示，申請追加農業(yè)科研基金；南沙區(qū)政府給廣州市教育局寫了一份請示，申請增建一所小學。第二十七頁，共八十五頁，2022年，8月28日請示當做函的特例一方面是行文單位地位不對等，另一方面是處于尊重希望這樣有利于申請事項獲得批準。第二十八頁，共八十五頁，2022年，8月28日○公告、通告當廣告、啟事用。

○非法定文種當公文使用。

《××海事局關于印發(fā)網(wǎng)站管理辦法的通知》、《××海事局關于2012年工作總結和2013年工作計劃的報告》載體第二十九頁，共八十五頁，2022年，8月28日

3.行文關系錯誤請示主送領導個人多頭主送請示越級行文越權行文行文級別不對等涉及相關部門工作，必須協(xié)調一致經(jīng)相關部門會簽后方可行文。除上級機關負責人直接交辦事項外，不得以本機關名義向上級機關負責人報送公文。直屬局、分支局、海事處的對應，省屬單位、市屬單位、區(qū)屬單位的對應第三十頁，共八十五頁，2022年，8月28日314.公文標題錯誤。

○事由偏跑。

《×××關于舉辦運動會的請示》應改為《×××關于解決運動會經(jīng)費的請示》○題大義小。

《XX關于加強水上交通安全監(jiān)管的通知》應改為《XX關于加強船載危險貨物運輸安全監(jiān)管的通知》

○題窄義寬。第三十一頁，共八十五頁，2022年，8月28日○提煉不精?！丁痢梁Ｊ戮株P于印發(fā)會議管理辦法、會議室管理辦法、消防安全管理制度、機關大樓安全管理制度的通知》可修改為《××海事局關于印發(fā)會議管理辦法等制度的通知》第三十二頁，共八十五頁，2022年，8月28日○隸屬不清。

★“批轉”具有“批準轉發(fā)”之意，是上級對下級文件的認同并轉發(fā)下去貫徹落實的通知。

★“印發(fā)”則主要用于發(fā)布本機關制定的公文或領導講話。

★“轉發(fā)”主要用于轉發(fā)上級機關和其他機關的文件。第三十三頁，共八十五頁，2022年，8月28日○用詞重疊。如《××縣人民政府關于轉發(fā)××市人民政府關于轉發(fā)××省人民政府關于轉發(fā)國務院關于印發(fā)黨政機關公文處理條例的通知的通知的通知的通知》。解決用詞重疊問題，可采用“簡化法”、“直轉法”、“替代法”進行處理。第三十四頁，共八十五頁，2022年，8月28日355.數(shù)字和符號運用錯誤。

公文中的數(shù)字，除部分結構層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字使用漢字外，其他的一般用阿拉伯數(shù)字。第三十五頁，共八十五頁，2022年，8月28日36○結構層次序數(shù)。

結構層次序數(shù)依次應為

一、（一）1.（1）第三十六頁，共八十五頁，2022年，8月28日37使用漢字的情形

定型的詞：五星紅旗、二萬五千里長征成語：三心二意、七上八下習慣用語：星期三、第四季度、正月初三、十八屆一中全會特定節(jié)日或事件：八月十五中秋節(jié)、五四運動相鄰數(shù)字概數(shù)：三四天、五六歲、七八十年代“幾”字表示約數(shù)：幾百年、十幾天

第三十七頁，共八十五頁，2022年，8月28日38使用數(shù)字的情形

年代、年、月、日、分、秒：90年代、10月1日、12時30分統(tǒng)計數(shù)值：235、51.2、1:300、1/8、65%物理量量值：300kg、15cm

文件編號、證件號碼、其他序號：90號汽油、T38次列車引文標注：見《毛澤東文選》，第2卷，132頁。漢字和數(shù)字的使用還要照顧到上下文，求得局部整體保持一致。

第三十八頁，共八十五頁，2022年，8月28日39標點符號的使用—層次序數(shù)：第一層“一、”（作為小標題時句尾無標點）；第二層“（一）”（作為小標題時句尾標點可有可無）；第三層“1.”（無論是否作為小標題，要有標點）；第四層“（1）”（必須有標點）。

第三十九頁，共八十五頁，2022年，8月28日40—公文標題除法律、規(guī)章名稱用書名號外，一般不用標點符號。病例：××海事局關于印發(fā)《創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案》的通知—分號的使用從層次上看，句號＞分號＞逗號＞頓號；分號不用在普通單句中；分號一般用在并列復句里，被分號隔開的各分句中，至少應當有一組內部有逗號。

第四十頁，共八十五頁，2022年，8月28日

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳：黨中央有關部門、國務院各部委、各直屬機構、全國人大常委會辦公廳：

—不同主送機關之間不是并列關系時，主送機關之間用逗號不能用頓號。第四十一頁，共八十五頁，2022年，8月28日常見問題—“一逗到底”。整篇或整大段只有末尾一個句號，其余都是逗號。—在一些題序后面誤用了頓號。例如：第一、

首先、

第一，首先，—省略號與“等”、“等等”并用。船舶種類：客船、貨船、集裝箱船…等等。船舶種類：客船、貨船、集裝箱船等等。船舶種類：客船、貨船、集裝箱船…—語氣舒緩的祈使句、陳述句和反問句中使用嘆號?？煞瘢埮?！可否，請批示。第四十二頁，共八十五頁，2022年，8月28日—時間表述有誤。

15：43時

1543時或15：43—不同層次的停頓都使用頓號，混淆了結構層次。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平、中共中央政治局常委、國務院總理李克強出席大會。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務院總理李克強出席大會。—引文末尾標點位置混亂。

古人云：“活到老，學到老”。

古人云：“活到老，學到老?！?/p>

第四十三頁，共八十五頁，2022年，8月28日

—并列分局中夾雜句號。

我局加強中秋節(jié)安全監(jiān)管，主要采取以下舉措。一是加強重點船舶安全監(jiān)管。加強危險貨物載運船舶、中小海輪、高速客船安全檢查；二是加強安全提醒。充分利用VTS、CCTV、AIS等信息化手段，加強危險天氣預警；三是積極開展專項行動。鞏固深化打擊船舶超載、低閃點燃油整治等行動。

一是加強重點船舶安全監(jiān)管，加強危險貨物載運船舶、中小海輪、高速客船安全檢查；二是加強安全提醒，充分利用VTS、CCTV、AIS等信息化手段，加強危險天氣預警；三是積極開展專項行動，鞏固深化打擊船舶超載、低閃點燃油整治等行動。

一是加強重點船舶安全監(jiān)管。加強危險貨物載運船舶、中小海輪、高速客船安全檢查。二是加強安全提醒。充分利用VTS、CCTV、AIS等信息化手段，加強危險天氣預警。三是積極開展專項行動。鞏固深化打擊船舶超載、低閃點燃油整治等行動。

第四十四頁，共八十五頁，2022年，8月28日6.語言不規(guī)范、不準確建議使用全稱○稱謂不規(guī)范?！魉蜋C關未使用全稱或規(guī)范化簡稱?！还暮喎Q不統(tǒng)一?！Q謂過簡或過繁。—稱謂前后不一致。第四十五頁，共八十五頁，2022年，8月28日○公文引用不規(guī)范。引用公文應完整，先引標題，后引發(fā)文字號?！案鶕?jù)穗海事通〔2012〕87號文《開展水上交通安全檢查行動的通知》”

應改為“根據(jù)《關于開展水上交通安全大檢查行動的通知》（穗海事通〔2012〕87號）”?！饡h紀要中的“紀要”指的是記錄要點的文字,在寫作會議紀要時,可以考慮使用“會議確定了以下事項”“、會議確定”等，或“紀要如下”。第四十六頁，共八十五頁，2022年，8月28日○語法錯誤—詞性誤用。如：廣東海事局領導為我們義務講座。（“講座”是名詞，應改為動詞“講課”。）—數(shù)量表達混亂。去年，有6個海事處規(guī)費收入超過千萬元以上。（“超過””后面應該是確定的數(shù)，而“千元以上”是不確定的。）—指代不明。對于違法超載船舶絕不姑息。這對于維護水上交通安全是不利的。（“這”指代的是前面的句子。結果句子的意思和作者要表達的正好相反。）—虛詞使用不當。現(xiàn)場參會人員對領導講話報以了熱烈的掌聲。（“以”是介詞，后面不能有助詞“了”。）—搭配不當。青島港貨物吞吐量與廣州港的差距進一步減少。（“減少”和“差距”不搭配?？梢园选皽p少”改為“縮小”。）—不合事理。如果違反航行規(guī)則，就會造成水上事故。這次的事故一定是船長違反航行規(guī)則造成的。—前后不一。前面講：“主辦部門要堅持依法行政”，下文則說“主管部門應主動與有關部門協(xié)商”。

第四十七頁，共八十五頁，2022年，8月28日○近義詞混用截止和截至，必須和必需，定和訂，反應和反映，啟用與起用等。○使用錯別字戰(zhàn)略部（布）署，興高采（彩）烈，檢察（查）院，一剎（霎）那，萬古長（常）青，相形見絀（拙），川（穿）流不息，串（竄）門，大名鼎鼎（頂），度（渡）假村，成績斐（蜚）然，省份（分），年份（分），股份（分），水分（份），分（份）量，名分（份），分（份）內，隨聲附和（合），內訌（哄），變幻（換）莫測，融會（匯）貫通，候（后）補委員，不假（加）思索，汗流浹（夾）背，佼佼（姣）者，盡（僅）管，不脛（徑）而走，抉（決）擇，中肯（懇），再接再厲（勵），流（留）芳百世，貿（冒）然，彌（迷）天大謊，唯唯諾諾（喏），嘔（漚）心瀝血，山清（青）水秀，旅游勝（圣）地，各行其是（事），招工啟事（示），追溯（朔），鞭撻（韃），煤炭（碳），提（題）綱，鋌（挺）而走驗，走投（頭）無路，高品位（味），任人唯（為）賢，安詳（祥），銷（消）聲匿跡，別出心（新）裁，錦繡（秀）河山，栩栩（詡）如生，寒暄（喧），主旋（弦）律，徇（循）私，神采奕奕（弈）；予（于）以表揚，世外桃源（園）第四十八頁，共八十五頁，2022年，8月28日

公文錯別字多因為打字手誤。有些是用拼音打的，就成同音字，五筆打的就成形近字，如列席打成例席，收集打成手機。

啟動防暴雨三級響應通知：預計未來3小時雨勢將加強，黃埔區(qū)防暴雨三級預警生效…魚珠社區(qū)三防小姐。請相互轉告。第四十九頁，共八十五頁，2022年，8月28日〔2012〕5號缺發(fā)文機關阿拉伯數(shù)字阿拉伯數(shù)字一、引用不規(guī)范部缺主送機關第五十頁，共八十五頁，2022年，8月28日二、阿拉伯數(shù)字缺主送機關署名渡

改為，標點不一致印發(fā)機關印發(fā)日期頁碼第五十一頁，共八十五頁，2022年，8月28日527.結構問題〓結構不嚴密。〓層次混亂?！温浣Y構不合理。〓過渡脫節(jié)。第五十二頁，共八十五頁，2022年，8月28日53XX關于XX工程進度情況的函XX公司：

XX工程現(xiàn)尚余10%工程量，不能按原計劃完成。如天氣晴朗，將在7月底完成。因前段時間恰逢下雨，根據(jù)地質情況，每逢雨后必須經(jīng)過兩個晴天才能施工，故不能按原計劃進行。

XXXXX年X月X日XX關于XX工程進度情況的函XX公司：因前段適逢雨季，根據(jù)地質情況，每逢雨后必須經(jīng)過兩個晴天才能施工，故XX工程不能按原計劃完成，現(xiàn)尚余10%工程量。如天氣晴朗，將在7月底完成。XXXXX年X月X日改一下，順暢了第五十三頁，共八十五頁，2022年，8月28日54當前我局發(fā)展不平衡、欠賬多、任務重的階段性特征依然存在，水上交通每年發(fā)生一兩宗重大事故的現(xiàn)象還無法杜絕，基層海事處和基礎設施裝備建設任重道遠，海事內設機構不合理，機關與基層的事權有待明晰，內部運行效能有待加強，部分海事人員的作風及素養(yǎng)有待提高，黨風廉政建設存在著一些不容忽視的潛在風險。去年我們轄區(qū)水上安全形勢保持穩(wěn)定，服務經(jīng)濟社會發(fā)展效果明顯，集中精力辦好一系列大事、難事，受到各級領導高度肯定。當前重點在水上源頭治理、安全隱患排查、安全事故預防上下功夫。堅持通航安全形勢定期分析評估，加強規(guī)律性研究，促進科學監(jiān)管。積極保障電煤、原油、糧食、鋼鐵等重點民需物資高效運輸，大力助重大涉水項目提供優(yōu)質海事服務。積極實施“走出去”戰(zhàn)略，利用臨近港澳的地緣優(yōu)勢，學習香港、澳門等海事管理機構的先進理念以及先進管理模式。定期組織應急演練，提高水上應急快速反應能力和戰(zhàn)斗力。抓好海事船艇的建造管理，通過資源整合、優(yōu)化配置，提高船艇使用效率，修改制定車輛管理辦法。去年我們轄區(qū)水上安全形勢保持穩(wěn)定，服務經(jīng)濟社會發(fā)展效果明顯，集中精力辦好一系列大事、難事，受到各級領導高度肯定。在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，當前我局發(fā)展不平衡、欠賬多、任務重的階段性特征依然存在，水上交通每年發(fā)生一兩宗重大事故的現(xiàn)象還無法杜絕，基層海事處和基礎設施裝備建設任重道遠，海事內設機構不合理，機關與基層的事權有待明晰，內部運行效能有待加強，黨風廉政建設存在著一些不容忽視的潛在風險。我們必須保持清醒頭腦，采取必要措施，認真加以解決。重點做好以下幾方面工作：

一、強化安全監(jiān)管力度重點在水上源頭治理、安全隱患排查…

二、強化海事服務積極保障…

三、強化業(yè)務建設積極實施“走出去”戰(zhàn)略…

四、強化應急管理大力推進包括政府職能部門…

五、強化裝備提升推進船舶管用養(yǎng)修精細化管理…第五十四頁，共八十五頁，2022年，8月28日55各直屬單位：為貫徹落實上級有關會議精神，進一步明確相關工作任務和要求，決定召開2013財務管理工作會議?，F(xiàn)將有關事項通知如下：一、會議時間2012年4月9日（星期二）下午1400時開始。二、會議地點局機關第一議室。三、參會人員（一）局主要領導和分管局領導。（二）財會處、計基處、技裝處、信息辦全體人員。（三）各直屬單位分管領導。四、會議內容回顧總結2011年財務工作，部署安排2012年財務工作。五、相關要求（一）請參會人員統(tǒng)一著海事制裝，于4月9日下午1345時前進場就座完畢。（二）請各參會單位、部門于4月8日下午1600時前將參會人員名單以郵件方式報辦公室內網(wǎng)郵箱。聯(lián)系人：××，電話各直屬單位：為貫徹落實上級有關會議精神，進一步明確相關工作任務和要求，決定于4月9日（星期二）下午1400時在局機關第一議室召開2013財務管理工作會議，要求局主要領導和分管局領導，財會處、計基處、技裝處、信息辦全體人員，各直屬單位分管領導參加會議。會議回顧總結2011年財務工作，部署安排2012年財務工作。請參會人員統(tǒng)一著海事制裝，于4月9日下午1345時前進場就座完畢，并于4月8日下午1600時前將參會人員名單以郵件方式報辦公室內網(wǎng)郵箱。聯(lián)系人：××，電話第五十五頁，共八十五頁，2022年，8月28日568.公文文風問題明顯篇幅過長，空洞無物。虛張聲勢，假話真說。瞻前顧后，八方照顧。穿靴戴帽，套話較多。閉門造車，思路老套。第五十六頁，共八十五頁，2022年，8月28日XX局關于開展財務知識競賽的通知局屬各單位：

“十二五”以來，我局高度重視財務管理工作，科學合理開展預算管理，相繼開展了會計規(guī)范化檢查、“小金庫”整治等一系列重大行動，取得重大成果和突出成效，財務管理水平取得大幅提升，開創(chuàng)建局以來最好局面，得到各級領導的高度肯定和廣泛贊賞。主要體現(xiàn)在…（此處省略500字）

為深入落實黨的十八大精神，全面貫徹科學發(fā)展觀…，決定今年5-6月份開展財務知識競賽…。一、指導思想堅持以黨的十八大精神為指引，貫徹落實科學發(fā)展觀…二、競賽目的三、競賽組織機構成立“財務知識競賽工作領導小組”及其辦公室…，成立仲裁委員會…

四、競賽規(guī)則

……..（此處省略500字）五、競賽實施方案……..（此處省略500字）六、競賽有關要求

……..（此處省略500字）特此通知第五十七頁，共八十五頁，2022年，8月28日58（三）如何避免公文處理中的錯誤第五十八頁，共八十五頁，2022年，8月28日59●提升學習意識。●提升責任意識?！裉嵘龘Q位意識?！裉嵘偨Y意識。第五十九頁，共八十五頁，2022年，8月28日（四）常見公文寫作要點○報告一般采用以下三段式寫法。A．情況——做法——問題（意見）；B．做法——問題——今后意見；C．情況——問題——今后意見；D．情況——原因（責任）——下一步打算；E．情況——原因——責任及處理意見；F．情況——問題——建議等。

第六十頁，共八十五頁，2022年，8月28日

把握好請示的內在邏輯。一份請示不論文字長短，其內在邏輯均是由“為什么要請示”和“請示什么問題”兩大層次組成。注意其他文種的目的句，通常置于開頭，唯獨請示是在第二層次之首。一文一事。不能多頭請示?！鹫埵镜诹豁摚舶耸屙?，2022年，8月28日△敘事清楚，說理有節(jié)?！鞫绦【罚⒁饧挤ā?/p>

○函第六十二頁，共八十五頁，2022年，8月28日△明確會議宗旨，突出中心。

△講究用語，注意條理。

△忠實于會議精神，做好記錄。

○紀要第六十三頁，共八十五頁，2022年，8月28日

—適用范圍不同。通告功能單純，用于公布社會各有關方面應當遵守或周知的事項；通知則可以指示、要求、轉文、任免等等，適用范圍比通告要大得多。

—受文對象不同。通告對象廣泛，有時無法限定，因而具有普遍告知性，一般沒有主送單位；而通知對象明確，范圍有限，因而具有特定專指性。

—目的要求不同。通告的事項只需知曉和遵守即可；通知一般需要辦理和執(zhí)行。

—發(fā)文形式不同。通告一般通過媒體公開發(fā)布，也可以在公共場所張貼；而通知則一般以文件形式下發(fā)。●通知與通告的區(qū)別第六十四頁，共八十五頁，2022年，8月28日

—內容范圍不同。通知告知的主要是一般事項，以及需要遵守執(zhí)行的事項；通報則是告知正反面典型，或有關重要的精神或情況。

—目的要求不同。通知的目的是告知事項，布置工作，部署行動，內容具體，有嚴格的約束力；通報的目的主要是交流、了解情況，通過正反面的典型去教育人們，宣傳先進的思想和事跡，提高人們的認識。

—表現(xiàn)方法不同。通知的表現(xiàn)方法主要是陳述，敘述具體，語言平實；通報的表現(xiàn)方法則常用敘述、說明、分析和議論，有較強感情色彩?！裢▓笈c通知主要區(qū)別第六十五頁，共八十五頁，2022年，8月28日

命令、決定和通報三個文種用于獎勵時，各級行政機關應當依據(jù)法律的規(guī)定和職權，根據(jù)獎勵的性質、種類、級別、公示范圍等具體情況，選擇使用相應的文種。命令一般單位不能使用:決定偏重于表彰、授予稱號：通報則更偏重于宣傳先進事跡。●命令、決定和通報用于獎勵時區(qū)分第六十六頁，共八十五頁，2022年，8月28日

公文無主送的幾種情形：（1）面向社會發(fā)布的公告、通告。（2）“令”、“決定”視發(fā)送范圍、對象確定是否標明主送機關。面向社會的“決定”、“令”無主送。（3）會議紀要不標主送，分送單位一般寫在紀要末頁的下端。

內設機構不能做主送機關。◆主送機關第六十七頁，共八十五頁，2022年，8月28日

排列要美觀。在標題排列上應做到醒目、美觀、得體，多行標題排列為梯形或菱形，不采用上下長度一樣的長方形和上下長、中間短的沙漏型。還要注意保持詞語的連貫和完整性?！艄臉祟}的處理第六十八頁，共八十五頁，2022年，8月28日××海事局關于舉辦2013年度船舶載運危險貨物申報員和集裝箱裝箱檢查員培訓班（初次培訓）的通知

××海事局關于舉辦2013年度船舶載運危險貨物申報員和集裝箱裝箱檢查員培訓班（初次培訓）的通知

××海事局關于舉辦2013年度船舶載運危險貨物申報員和集裝箱裝箱檢查員培訓班（初次培訓）的通知

××海事局關于舉辦2013年度船舶載運危險貨物申報員和集裝箱裝箱檢查員培訓班（初次培訓）的通知

第六十九頁，共八十五頁，2022年，8月28日

反應公文的主要內容。事由概括應簡要，不可過長過于重復。避免模糊不清和歧義。如《XX海事處關于經(jīng)費的請示》，《XX海事局關于汽車問題的報告》，均屬表述不清，看了不知道發(fā)文機關的意圖。第七十頁，共八十五頁，2022年，8月28日

轉發(fā)層次較多時，可直接轉發(fā)最高一級的文件。

交通運輸部海事轉發(fā)《交通運輸部辦公廳《關于轉發(fā)<關于嚴禁中央和國家機關使用“特供”“專供”等標識的通知>的通知》的通知

XX海事處轉發(fā)《廣州海事局轉發(fā)《廣東海事局轉發(fā)交通運輸部海事轉發(fā)《交通運輸部辦公廳《關于轉發(fā)<關于嚴禁中央和國家機關使用“特供”“專供”等標識的通知>的通知》的通知》的通知》的通知交通運輸部海事轉發(fā)關于嚴禁中央和國家機關使用“特供”“專供”等標識的通知

XX海事處轉發(fā)關于嚴禁中央和國家機關使用“特供”“專供”等標識的通知轉發(fā)性標題的處理。第七十一頁，共八十五頁，2022年，8月28日

—當原標題中含有“關于”、“對”等介詞，且文種是“通知”時，可采用“發(fā)文機關（可省略）+轉發(fā)+原標題”的形式。

廣州海事局關于精簡會議文件的通知XX海事處轉發(fā)（廣州海事局）關于精簡會議文件的通知第七十二頁，共八十五頁，2022年，8月28日

—當原標題中不含“關于”、“對“等介詞，可采用“發(fā)文機關+關于+原標題+的通知”的形式，其中原文文種前有“的”字的，應省略“的”字。例如“《××海事局關于轉發(fā)直屬海事系統(tǒng)“十二五”發(fā)展綱要的通知》（×海事辦〔2012〕×號）”，該標題的原標題為《直屬海事系統(tǒng)“十二五”發(fā)展綱要》。第七十三頁，共八十五頁，2022年，8月28日○公文開頭與結尾的撰寫。引敘式。即以援引依據(jù)或引敘對方來文式開頭。援引依據(jù)多用“根據(jù)……”、“遵照……”一類句子開頭；若為事實依據(jù)，則常用“近來……”、“……以來”等時序性詞語引出；答復性公文開頭常用引敘式來文方式，如“你局……收悉。經(jīng)研究，……”目的式。即在公文開頭時交代緣由、事由、目的，一般用“為了……”、“由于……”之類句子開頭。第七十四頁，共八十五頁，2022年，8月28日

概述式。即開頭概括介紹全文的主旨。情況報告等常用這種方法。

說明式。即在公文開頭時闡明相關事項的重大意義，以統(tǒng)一思想，引起重視?！秶鴦赵宏P于加強統(tǒng)計工作的決定》開頭就是這種方式。

結尾總結式。正文結束時，對文中的主要觀點和問題作出歸納或總結，使讀者對全文有一個較完整的印象。

強調式。正文結束時，對文中的主要觀點作強調說明，以引起讀者的重視。

要求式。正文結束時，提出要求、希望或號召。

呼應式。結尾時，以程式化方式顯示文種，如：“以上請示，妥否請指示”之類詞語。第七十五頁，共八十五頁，2022年，8月28日○公文常用的習慣用語開頭用語有：“按照”、“為了”、“根據(jù)”、“鑒于”、“依照”、“據(jù)查”、“關于”、“報告悉”、“電悉”、“奉”、“查”、“前奉”、“據(jù)”、“……報稱”、“……電稱”、“制定”、“特派”、“任命”、“茲聘”、“派”、“驚悉”、“閱悉”、“謹悉”等。結尾用語有：“望”、“請”、“特此函告”、“為盼”、“是否可行”、“當否”、“請批示”、“祈請批復”、“盼回復”、“望遵照執(zhí)行”、“特此通知”、“請批轉……執(zhí)行”、“特此布告”、“此復”、”此致”、謹呈”、“謹報告”、“特此電陳”、“此令”、“此批”、“此布”、“為荷”等。

第七十六頁，共八十五頁，2022年，8月28日過渡用語有：“為此”、“為此……特……”、“對比……”、“為……”、“結合……”等。表時間的模糊詞語有：“最近”、“近期”、“適當時候”、“現(xiàn)在”、“將來”、“曾經(jīng)”、“同時”、“有時”、“一直”等。表范圍的模糊詞語有：“有關”、“各部門”、“鄉(xiāng)(縣、市、省)內外”、“國內外”、“左右”、“上下”等。表條件的模糊詞語有：“在可能的情況下”、“在……情況下”、“在……基礎上”、“符合一定條件”、“在特殊情況下”等。第七十七頁，共八十五頁，2022年，8月28日表數(shù)量的模糊詞語有：“許多”、“多數(shù)”、“廣大”、“某些”、“有此”，“一些”、“個別”、“部分”等。

表程度的模糊詞語有：“很”、“一般”、“更加”、“進一步”、“基本上”、“顯著”、“一定……”、“較”等。

表頻率的模糊詞語有：“經(jīng)?！薄ⅰ安粩唷薄ⅰ坝袝r”、“反復”、“再三”、“多次”、“偶爾”等。

稱謂用語。即一般對本機關和受文(