工商行政管理執(zhí)法辦案信息化系統(tǒng)操作手冊(cè)(試行)

第一部分辦案人員操作案件登記管理系統(tǒng)操作手冊(cè)122123-目錄TOC\o"1-5"\h\z\u第一部分辦案人員操作 -5-一、進(jìn)入案件登記管理系統(tǒng) -7-二、案源登記 -8-三、立案 -18-（一）、從案源轉(zhuǎn)來(lái)的立案： -18-1.立案 -18-2.辦案人員-有關(guān)事項(xiàng)審批申請(qǐng)的操作 -22-3.實(shí)施行政強(qiáng)制措施通知書(shū) -25-4.實(shí)施強(qiáng)制措施物品委托保管書(shū) -27-5.提交行政強(qiáng)制措施的審批 -27-6.文書(shū)打印 -28-7.當(dāng)場(chǎng)處罰 -31-（二）直接立案 -35-（三）直接當(dāng)場(chǎng)處罰 -35-四、文書(shū)錄入（案件調(diào)查取證） -36-1．《實(shí)施行政強(qiáng)制措施通知書(shū)》的送達(dá) -37-2.物品入庫(kù)登記 -39-3.現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄 -43-4.詢問(wèn)（調(diào)查）筆錄 -46-5.抽樣取證記錄 -46-6.證據(jù)材料： -47-7.委托鑒定書(shū) -48-8.檢查建議書(shū) -48-9.受理案件通知書(shū) -49-10.委托調(diào)查函 -49-11.詢問(wèn)通知書(shū) -49-12.協(xié)助調(diào)查函 -49-13.指定管轄通知書(shū) -49-14.違法案件終止處理通知書(shū) -50-15.行政處罰有關(guān)事項(xiàng)審批的補(bǔ)充說(shuō)明 -50-五、調(diào)查終結(jié) -53-1.調(diào)查終結(jié)報(bào)告 -53-2.文書(shū)修正 -55-3.行政處罰決定書(shū)（擬稿） -56-4.行政處罰決定審批表 -60-五、告知 -62-1.行政處罰告知書(shū) -62-2.行政處罰聽(tīng)證告知書(shū) -63-3.告知公告 -63-六、制作行政處罰決定書(shū) -65-七、處罰執(zhí)行記錄 -65-1.罰沒(méi)款 -65-2．案件相關(guān)信息補(bǔ)錄 -66-八、立卷 -67-九、歸檔 -72-第二部分法制人員操作 -73-一、法制員 -73-1.案源審核 -73-2.案件審核 -76-二、辦案機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 -77-1.立案審核 -77-2.行政處罰審核 -80-第三部分辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人操作 -81-一、案源審核 -81-二、案源處理 -84-1．本地處理 -84-2．分流 -85-3．緩后、作廢 -87-三、立案審核 -88-1.指定經(jīng)辦人 -88-2.立案審批表 -89-四、有關(guān)事項(xiàng)審核 -90-五、行政處罰決定審核 -91-第四部分機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人操作 -93-一、立案審核 -93-二、有關(guān)事項(xiàng)審批 -95-三、行政處罰決定審批 -96-第五部分罰沒(méi)財(cái)物管理 -99-一、物品入庫(kù)登記 -99-二、查扣款登記 -99-三、罰沒(méi)款登記 -102-四、查扣款返還 -105-五、查扣物品轉(zhuǎn)罰沒(méi) -107-六、物品出庫(kù)登記 -109-七、返還或移交 -113-八、財(cái)務(wù)查詢與統(tǒng)計(jì) -114-第六部分查詢 -116-一、簡(jiǎn)單查詢 -116-二、高級(jí)查詢 -119-第一部分辦案人員操作 辦案流程圖一、進(jìn)入案件登記管理系統(tǒng)操作步驟：打開(kāi)IE瀏覽器→在地址欄中輸入系統(tǒng)IP地址→輸入用戶名和密碼（圖一）→單擊“案件登記管理系統(tǒng)”菜單（圖二），即可進(jìn)入到案件登記管理系統(tǒng)（圖三）。圖一圖二圖三二、案源登記圖四案源處理人員對(duì)案源情況可以作出下列處理：一是本地處理：就是由自己的辦案機(jī)構(gòu)進(jìn)行辦理；二是分流：就是根據(jù)案情，工商所認(rèn)為需要報(bào)上級(jí)部門(mén)處理的，提交給上級(jí)部門(mén)，經(jīng)檢支隊(duì)或經(jīng)檢大隊(duì)根據(jù)案情認(rèn)為可以交由下級(jí)部門(mén)處理的；三是緩后處理或作廢，辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)為對(duì)違法行為較輕不足處理的案源可以對(duì)案源進(jìn)行作廢處理。操作步驟1：當(dāng)進(jìn)入到案件登記管理系統(tǒng)后，點(diǎn)擊“案源”菜單→在下拉列表中點(diǎn)擊“案源登記”如圖五所示圖五點(diǎn)擊案源登記菜單后，就彈出如圖六所示的界面，這時(shí)我們點(diǎn)擊“新增”按鈕。圖六操作步驟2：在點(diǎn)擊“新增”按鈕后就彈出如圖七所示的界面，在該界面中，我們點(diǎn)擊“新增當(dāng)事人”按鈕。這時(shí)就彈出如圖八所示的新增當(dāng)事人的錄入界面如圖八所示。圖七圖八操作步驟3：查詢當(dāng)事人：輸入查詢條件→選擇當(dāng)事人性質(zhì)→點(diǎn)擊“查詢”（圖九），查詢出來(lái)的當(dāng)事人就會(huì)顯示在下面的列表中見(jiàn)圖十。圖九圖十選擇當(dāng)事人：輸入當(dāng)事人姓名后，所查詢出來(lái)的數(shù)據(jù)不止一個(gè)，因此我們就必須進(jìn)行選擇案源提到的當(dāng)事人，當(dāng)我們選擇好相應(yīng)的當(dāng)事人之后，所選擇的當(dāng)事人基本信息就會(huì)自動(dòng)生成到當(dāng)事人基本信息錄入項(xiàng)中。見(jiàn)圖十一所示。圖十一當(dāng)事人信息不在數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)，我們也可以在下半頁(yè)面當(dāng)事人基本信息欄中，手工輸入當(dāng)事人信息。完成后當(dāng)事人信息就會(huì)顯示在前一個(gè)頁(yè)面的列表中。如圖十二。圖十二如果我們針對(duì)的當(dāng)事人未注冊(cè)或是其他組織、社會(huì)團(tuán)體的，我們對(duì)當(dāng)事人的基本信息錄入就需手工輸入，首先必須對(duì)當(dāng)事人的類型進(jìn)行選擇，點(diǎn)擊“當(dāng)事人類型”右邊的下拉箭頭，在下拉列表選擇相應(yīng)的當(dāng)事人類型如圖十三所示。圖十三如果當(dāng)事人為事業(yè)單位或社團(tuán)組織，首先在當(dāng)事人類型中選擇其他，然后選擇當(dāng)事人性質(zhì)。如圖十四。圖十四操作步驟4：當(dāng)我們新增當(dāng)事人信息后，就可以對(duì)案源基本信息進(jìn)行錄入了。假如案源是通過(guò)我們辦案人員在日常檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查中得來(lái)的，第二、第三塊就可以不錄入。見(jiàn)圖十五所示圖十五案源名稱：是指案源的性質(zhì)來(lái)確定的，如：反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者等。案源類型：見(jiàn)圖十六所示。圖十六檢查人：我們點(diǎn)擊檢查人旁邊的選擇按鈕，在彈出的對(duì)話框中選擇相應(yīng)的檢查人員即可，如圖十七所示。圖十七案源登記內(nèi)容：如圖十八所示圖十八案源登記人：選擇案源登記人的方法同選擇檢查人，不再贅述。指定審核人員：指定審核人員這一步很重要，就是我們?cè)谔顚?xiě)完成案源后，提交下一個(gè)流程“案源審核”，這里所說(shuō)審核人員就是指下一流程的審核人員。見(jiàn)圖十九所示。圖十九案源登記時(shí)間：點(diǎn)擊案源登記時(shí)間旁邊的時(shí)間選擇按鈕，在彈出時(shí)間對(duì)話框中選擇相應(yīng)的登記時(shí)間即可。如圖二十所示。圖二十圖二十一上面所有信息填寫(xiě)完成后，我們就點(diǎn)擊案源錄入界面最下面的“保存”按鈕，當(dāng)保存后，下面就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)“打印預(yù)覽”按鈕，如圖二十所示。點(diǎn)擊“打印預(yù)覽”按鈕，這時(shí)就會(huì)彈出《χχχ縣工商局案源登記表》如圖二十一所示，我們點(diǎn)擊打印，就會(huì)將這份登記表打印出來(lái)，裝入書(shū)式檔案。南部縣工商局案件來(lái)源登記表登記時(shí)間2009年07月23日23時(shí)07分來(lái)源分類監(jiān)督檢查案源提供人監(jiān)督檢查人姓名高文英執(zhí)法單位南部縣工商局東城工商所姓名曹懷英執(zhí)法單位南部縣工商局東城工商所投訴、申訴、舉報(bào)人個(gè)人姓名身份證（其他有效證件）號(hào)碼單位名稱法定代表人（負(fù)責(zé)人）聯(lián)系電話郵政編碼聯(lián)系地址移送、交辦機(jī)關(guān)名稱聯(lián)系人郵政編碼聯(lián)系電話聯(lián)系地址案源登記內(nèi)容我們?cè)谶M(jìn)行廣告市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在進(jìn)行服裝銷售宣傳中，稱低于成本銷售，在我們對(duì)其成本核對(duì)時(shí)，其銷售價(jià)原是高于成本價(jià)。登記人：高文英2009年07月23日案源交辦意見(jiàn)年月日備注圖二十一打印完登記表后，我們關(guān)閉“打印預(yù)覽”窗口，回到案源登記界面，再點(diǎn)擊“提交”按鈕（這一步非常重要，如果不提交下一流程，這個(gè)案源信息就會(huì)永遠(yuǎn)留在這里），提交到下一流程即案源審核流程。至此，我們辦案人員對(duì)案源登記操作就完成了。三、立案當(dāng)我們進(jìn)入到《案件登記管理系統(tǒng)》后（進(jìn)入案件登記管理系統(tǒng)的方法見(jiàn)前面所講的方法），點(diǎn)擊菜單欄中的“案件辦理”圖二十二旁邊的下拉箭頭，在下拉列表中點(diǎn)擊“立案”菜單如圖二十二所示，這時(shí)就會(huì)進(jìn)入到立案界面了，如圖二十三所示圖二十三立案分兩種：一是從案源轉(zhuǎn)來(lái)需立案的，二是直接立案。（一）、從案源轉(zhuǎn)來(lái)的立案：如圖二十四所示。從圖中不難看出，從案源分流過(guò)來(lái)的案源信息，我們辦案人員有四種處理方式：1.立案；2.當(dāng)場(chǎng)處罰；3.分流；4.不予立案。立案：如果我們認(rèn)為需立案處理的，我們可以直接點(diǎn)擊“處理圖二十四操作”列表中的“立案”鏈接如圖二十四所示，系統(tǒng)就會(huì)彈出立案信息錄入界面，如圖二十五所示圖二十五立案號(hào)：當(dāng)我們選擇好案件類別時(shí)，這里的立案號(hào)會(huì)自動(dòng)生成案件類別：案件類別分為三類:1.以局名義辦理的案件（包括市局以市局名義辦案、縣局以縣局名義辦案及工商所以縣局名義辦案三種）；2.以所名義辦理的案件（工商所以工商所名義辦案）；3.委托辦理的案件（包括市局委托縣局以市局名義辦案及市局委托工商所以市局名義辦案兩種）。我們點(diǎn)擊案件類別旁邊的下攔箭頭，根據(jù)辦案情況在下拉列表中選擇上述三種類別的相應(yīng)一種即可。如圖二十六所示。圖二十六圖二十七違法行為種類：如圖二十七所示。案件名稱：如圖二十八所示圖二十八檢查情況及立案理由：這里的檢查情況及立案理由應(yīng)當(dāng)根據(jù)案情認(rèn)真仔細(xì)的填寫(xiě)。如圖二十九。圖二十九圖三十當(dāng)點(diǎn)擊保存后系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)進(jìn)入到該當(dāng)事人的案件信息窗口，如圖三十一。如果沒(méi)有其他審批事項(xiàng)，我們點(diǎn)擊左邊下面的“下一步”按鈕，將立案提交給一下流程即辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批，見(jiàn)第二十九頁(yè)圖四十八。如果還有其他需審批的事項(xiàng)，我們點(diǎn)擊左邊文書(shū)列表的中“有關(guān)事項(xiàng)審批申請(qǐng)”菜單，這時(shí)右邊就顯示出有關(guān)事項(xiàng)審批申請(qǐng)信息。詳細(xì)操作見(jiàn)“辦案人員有關(guān)事項(xiàng)審批”。圖三十一2.辦案人員-有關(guān)事項(xiàng)審批申請(qǐng)的操作圖三十二案件名稱、案件當(dāng)事人：案件名稱、當(dāng)事人是系統(tǒng)根據(jù)立案情況自動(dòng)生成的，在此不必填寫(xiě)。實(shí)施強(qiáng)制措施類型：我們點(diǎn)擊實(shí)施強(qiáng)制措施類型旁邊的下拉箭頭，在下拉列表中選擇相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施即可。如圖三十三所示。圖三十三審批事項(xiàng)：我們點(diǎn)擊審批事項(xiàng)右邊的下拉箭頭，在下拉列表中選擇相應(yīng)的需要審批的行政強(qiáng)制事項(xiàng)即可。如圖三十四所示。圖三十四提請(qǐng)審批的理由及依據(jù)：上述幾項(xiàng)填寫(xiě)完成后，我們點(diǎn)擊下面的“保存”按鈕，以保存我們剛剛填寫(xiě)的有關(guān)事項(xiàng)審批表。如圖三十五所示。圖三十五當(dāng)我們點(diǎn)擊“保存”后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)在“實(shí)施行政強(qiáng)制措施申請(qǐng)”下生成兩張文書(shū)列表：一是《實(shí)施行政強(qiáng)制措施通知書(shū)》；二是《實(shí)施行政強(qiáng)制措施物品委托保管書(shū)》。見(jiàn)圖三十六所示。如果所查封的物品就地保管或委托他人保管，除第一種表外，第二種表也是必須填寫(xiě)的。圖三十六3.實(shí)施行政強(qiáng)制措施通知書(shū)：我們單擊《實(shí)施行政強(qiáng)制措施通知書(shū)》菜單，右邊就會(huì)顯示該項(xiàng)的有關(guān)詳細(xì)內(nèi)容如圖三十七所示。圖三十七強(qiáng)制措施實(shí)施對(duì)象：如圖三十七所示。實(shí)施強(qiáng)制措施的法律依據(jù)：如圖三十八所示。圖三十八財(cái)物清單號(hào)：是指我們開(kāi)出的財(cái)物清單上所編號(hào)碼。如2009113當(dāng)我們將實(shí)施強(qiáng)制措施通知書(shū)上半部分填寫(xiě)完成后，還應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)好下面的《財(cái)物清單》如圖三十九所示。圖三十九保管人：是指所查封的財(cái)物由誰(shuí)在保管，如果是就地封存，這里的保管人就是當(dāng)事人。如果是異地封存的并由我們的執(zhí)法人員保管的，我們可以直接點(diǎn)擊右邊的選擇按鈕，在彈出對(duì)話框中選擇相應(yīng)的保管人即可。如圖四十所示。圖四十財(cái)物清單明細(xì)表：在新增的一行中點(diǎn)擊“添加財(cái)物”菜單，在彈出的對(duì)話框選擇相應(yīng)的財(cái)物名稱即可，如圖四十一所示。圖四十一當(dāng)所有財(cái)物清單填寫(xiě)完成后，我們單擊左上角的保存按鈕，以保存我們填寫(xiě)好的《實(shí)施強(qiáng)制措施通知書(shū)》相關(guān)信息。4.實(shí)施強(qiáng)制措施物品委托保管書(shū)：如果是就地封存或委托他人保管的，還應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)好物品委托保管書(shū)。當(dāng)我們對(duì)委托書(shū)填寫(xiě)完成后，單擊左上角的“保存”按鈕，以保存我們填寫(xiě)的委托書(shū)信息，如圖四十二所示。圖四十二5.提交行政強(qiáng)制措施的審批當(dāng)我們將實(shí)施行政強(qiáng)制措施相關(guān)文書(shū)信息錄入完成后，再次點(diǎn)擊《行政處罰有關(guān)事項(xiàng)審批》表，如圖四十三所示。進(jìn)入該圖四十三表后，我們點(diǎn)擊下面的“提交”按鈕，提交下一步流程即辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。注：有關(guān)事項(xiàng)審批申請(qǐng)是需要單獨(dú)提交到下一流程審批的選中下一流程的審核用戶，點(diǎn)擊增加按鈕，或雙擊左邊的相應(yīng)用戶，所選擇的用戶自動(dòng)生成到右邊的文本框中，再點(diǎn)擊下面的“確認(rèn)”按鈕即可。如圖四十四所示。圖四十四6.文書(shū)打印填寫(xiě)完成相關(guān)文書(shū)后，可以對(duì)這些文書(shū)進(jìn)行打印。點(diǎn)擊該信息左上角的“文書(shū)修正”按鈕，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成一份Word文本，我們單擊左上角的“打印”即可打印出該通知書(shū)了，見(jiàn)后面的《通知書(shū)》所示。南部縣工商局實(shí)施行政強(qiáng)制措施通知書(shū)南工商實(shí)施〔2009〕第123號(hào)李小梅：經(jīng)查，你（單位）涉嫌涉嫌當(dāng)事人違法《××××××》法第××條第××款之規(guī)定.，本局根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十八條第一款第（四）項(xiàng)及第二款的規(guī)定，決定對(duì)有關(guān)（財(cái)物，詳見(jiàn)《財(cái)物清單》第20090113號(hào)；場(chǎng)所，具體為查封）實(shí)施扣押行政強(qiáng)制措施。如對(duì)本行政強(qiáng)制措施不服，可以在收到本通知之日起六十日日內(nèi)向申請(qǐng)復(fù)議；也可以在三個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起訴訟。（附件：《財(cái)物清單》第20090113號(hào)辦案人員：高文英聯(lián)系電話：曹懷英聯(lián)系電話：南部縣工商局二〇〇九年七月二十六日送達(dá)回證送達(dá)地點(diǎn)送達(dá)方式收件人（簽名或者蓋章）年月日見(jiàn)證人（簽名或者蓋章）年月日送達(dá)人（簽名或者蓋章）年月日備注

南部縣工商局財(cái)物清單第20090113號(hào)編號(hào)財(cái)物名稱規(guī)格(型號(hào))單位數(shù)量備注1娃哈哈件箱12.0當(dāng)事人（簽名或者蓋章）：年月日辦案人員（簽名或者蓋章）：年月日年月日保管人（簽名或者蓋章）：年月日見(jiàn)證人（簽名或者蓋章）：年月圖四十五上接十九頁(yè)圖四十六當(dāng)我們完成立案程序中的所有信息錄入工作后，就可以提交下一流程即辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核了。單擊左邊下面的“下一步”按鈕，在彈出的對(duì)話框中選擇下一流程的審核人員，選擇好后單擊“確定”即進(jìn)入到下一流程了。如圖四十六所示。至此，我們辦案人員對(duì)當(dāng)事人的立案程序就完成了。7.當(dāng)場(chǎng)處罰：如果我們對(duì)從案源分流來(lái)的當(dāng)事人違法輕微，不足以立案調(diào)查處理的，可以進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)處罰。需當(dāng)場(chǎng)處罰的，我們點(diǎn)擊“處理操作”列表中的“當(dāng)場(chǎng)處罰”鏈接，如圖四十七所示，這時(shí)系統(tǒng)就會(huì)彈出當(dāng)場(chǎng)處罰信息錄入界面。圖四十七圖四十八處罰決定書(shū)文書(shū)號(hào)、當(dāng)事人、當(dāng)事人住所：系統(tǒng)根據(jù)案源信息自動(dòng)生成。執(zhí)法人員：這里的執(zhí)法人員必須在兩名以上，方法見(jiàn)前面教程。當(dāng)事人違法行為：當(dāng)我們選擇好當(dāng)事人違反法規(guī)后這里會(huì)自動(dòng)生成。圖四十九當(dāng)事人違反法規(guī)：我們點(diǎn)擊當(dāng)事人違反法規(guī)右邊的“選擇違反法規(guī)”鏈接，在彈出的法規(guī)選擇對(duì)話框中，輸入要查詢的法規(guī)名稱，點(diǎn)擊“查詢”按鈕即可查詢出我們需的法規(guī)。如圖四十九所示。在查詢出的法規(guī)列表中，點(diǎn)擊相應(yīng)法規(guī)左邊的代碼單項(xiàng)選擇按鈕，這時(shí)該法規(guī)的細(xì)目就在下面的列表中列了出來(lái)如圖五十所示。 圖五十由于每部法規(guī)的細(xì)目比較多，因此我們也可以模糊查詢違法行為，如圖五十一所示。圖五十一違法行為定性依據(jù)及內(nèi)容：按照當(dāng)事有的違法行為準(zhǔn)確定性。違法行為所直接違反的法律依據(jù)：按照當(dāng)事人的違法行為，及違反的法律法規(guī)進(jìn)行填寫(xiě)。錄入完成后點(diǎn)擊保存，打印方法如圖五十二，當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)樣式如圖五十三所示。打印完《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)》后，還需點(diǎn)擊上面的“提交”按鈕，以完成當(dāng)場(chǎng)處罰的信息錄入工作。圖五十二南部縣工商局東城工商所當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)編號(hào)：東城工商當(dāng)場(chǎng)字〔2009〕第80056號(hào)當(dāng)事人：（個(gè)人）姓名：張琴身份證（其他有效證件）號(hào)碼：（單位）名稱：證照號(hào)碼：法定代表人（負(fù)責(zé)人）：住所（住址）：郵政編碼：聯(lián)系電話：執(zhí)法人員：高文英,曹懷英經(jīng)查，你(單位)于，在從事銷售過(guò)其食品的行為，上述行為違反了中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定，構(gòu)成了銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品行為，根據(jù)當(dāng)事人銷售失效、過(guò)期食品的行為……………的規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令你（單位）改正上述違法行為，并作出如下第2項(xiàng)處罰：1.警告；2.罰款50元。罰款按下列第1項(xiàng)規(guī)定方式繳納：1.當(dāng)場(chǎng)繳納；2.自即日起15日內(nèi)將罰款交至工商行政管理機(jī)關(guān)罰款代收機(jī)構(gòu)。（代收機(jī)構(gòu)名稱：中國(guó)建設(shè)銀行南部支行地址：南部縣南隆鎮(zhèn)振興街。）到期不繳納罰款的，本局可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。如你（單位）不服本處罰決定，可以在收到本決定之日起內(nèi)向申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在內(nèi)依法向人民法院提起訴訟。南部縣工商局二本處罰決定作出前已依法告知你（單位）辦案人員的身份，出示了執(zhí)法證件，并告知你（單位）作出本處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，聽(tīng)取了你（單位）的陳述和申辯。當(dāng)事人（簽名或者蓋章）：年月日?qǐng)?zhí)法人員（簽名或者蓋章）：年月日年月日?qǐng)D五十三（二）直接立案若沒(méi)有案源信息需直接立案的，操作方法如圖五十四所示。圖五十四點(diǎn)擊“直接立案”按鈕后，系統(tǒng)就彈出立案信息錄入窗口，后續(xù)的操作同《從案源轉(zhuǎn)來(lái)的立案》部分）相同，不再贅述。（三）直接當(dāng)場(chǎng)處罰操作方法：點(diǎn)擊“案件辦理”菜單下的“當(dāng)場(chǎng)處罰”，再點(diǎn)擊里面的“當(dāng)場(chǎng)處罰”按鈕，后續(xù)操作與從案源轉(zhuǎn)來(lái)的當(dāng)場(chǎng)處罰方法相同。四、文書(shū)錄入（案件調(diào)查取證）前面我們講到如何進(jìn)入《案件登記管理系統(tǒng)》、《案源登記》、《立案》三個(gè)方面的問(wèn)題，當(dāng)我們的案源以及立案經(jīng)過(guò)辦案機(jī)構(gòu)、辦案機(jī)關(guān)法制部門(mén)、辦案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，就進(jìn)入到我們辦案人員調(diào)查處理階段了，調(diào)查處理就有許多文書(shū)、證據(jù)、抽樣、財(cái)物管理等等工作要做，這一節(jié)我們就如何處理這一系列問(wèn)題作一簡(jiǎn)單講解。圖五十五我們進(jìn)入到案件登記管理系統(tǒng)后，首先看到的就是我們需處理的一些案件，這些案件處于什么樣的狀態(tài)比如：調(diào)查取證階段、調(diào)查終結(jié)階段等等，在案件名稱中有紅色箭頭的，表示有其他審批事項(xiàng)如強(qiáng)制措施等如圖五十五所示圖五十六點(diǎn)擊流程跟蹤，系統(tǒng)就會(huì)彈出流程信息，包括主流程信息和有關(guān)事項(xiàng)流程信息，其中蘭色表示當(dāng)前流程，如圖五十六所示。在進(jìn)行案件辦理即相關(guān)文書(shū)錄入前，我們辦案人員有兩件事必須先處理：一是在立案時(shí)提交的有關(guān)《實(shí)施行政強(qiáng)制措施通知書(shū)》的送達(dá)；二是我們?cè)诹笗r(shí)提交的有關(guān)事項(xiàng)即《行政強(qiáng)制措施》所查扣、查封的物資入庫(kù)。1．《實(shí)施行政強(qiáng)制措施通知書(shū)》的送達(dá)圖五十七點(diǎn)擊相應(yīng)案件下的“處理”菜單，如圖五十七所示，就進(jìn)入到該案的處理界面了，案件處理界面分為文書(shū)送達(dá)區(qū)、文書(shū)列表區(qū)、流程提交區(qū)和文書(shū)處理區(qū)，如圖五十八所示。圖五十八在文書(shū)送達(dá)區(qū)如有紅色的“未送達(dá)文書(shū)”，則表示我們有應(yīng)當(dāng)送達(dá)的文書(shū)還未送達(dá)，這時(shí)我點(diǎn)擊“未送達(dá)文書(shū)”，系統(tǒng)彈出如圖五十九所示的文書(shū)送達(dá)窗口。圖五十九當(dāng)我們選擇送達(dá)后，附件列表就出現(xiàn)了一個(gè)附件鏈接菜單，如圖六十所示，我們點(diǎn)擊附件列表中的“附件”，在彈出的送達(dá)回圖六十證附件列表中填寫(xiě)好“資料名稱”、“資料說(shuō)明”后，再點(diǎn)擊“添加附件”按鈕，如圖六十一所示（注：我們對(duì)相關(guān)文書(shū)送達(dá)后，都應(yīng)當(dāng)將文書(shū)送達(dá)回執(zhí)掃描到該系統(tǒng)中，切記。）圖六十一當(dāng)我們點(diǎn)擊“添加附件”后，系統(tǒng)彈出選擇文件對(duì)話框，在選擇對(duì)話框中選擇我們要添加的附件，選擇好后點(diǎn)擊選擇文件上的“打開(kāi)”按鈕即可如圖六十二所示。當(dāng)我們添加附件后，在送達(dá)回證附件列表中就有一個(gè)附件文圖六十二件，如圖六十三所示，假如該附件傳錯(cuò)了，也可以點(diǎn)擊附件文件中的“移除”菜單，如果還要繼續(xù)添加附件，再次點(diǎn)擊“添加附件”按鈕，按前面的操作方法即可。附件添加完成后，點(diǎn)擊“保存附件”，以完成我們的附件上傳。附件保存后，再單擊送達(dá)情況下的“確定”按鈕，完成我們的文書(shū)送達(dá)。圖六十三附件送達(dá)操作完成后，回到案件辦理界面，這時(shí)文書(shū)送達(dá)區(qū)的字體就變成蘭色了。至此，我們的文書(shū)送達(dá)結(jié)束。2.物品入庫(kù)登記我們完成文書(shū)送達(dá)后，再點(diǎn)擊案件登記管理系統(tǒng)主菜單欄中的“財(cái)物管理”，在財(cái)物管理下拉菜單中選擇“物品入庫(kù)登記”，如圖六十四所示。圖六十四選擇下面列表中相應(yīng)案件當(dāng)事人下的“錄入”菜單，如圖六十五所示。圖六十五圖六十六點(diǎn)擊“錄入”菜單后，系統(tǒng)進(jìn)入到財(cái)物入庫(kù)登記窗口，如圖六十六所示。首先我們對(duì)入庫(kù)相關(guān)信息進(jìn)行錄入，上面系統(tǒng)生成的部分信息是可修改的，我們根據(jù)實(shí)際需要可以對(duì)該數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)修改。在上面信息錄入完成后，我們還要對(duì)入庫(kù)財(cái)物明細(xì)進(jìn)行核對(duì)，如果財(cái)物明細(xì)中的數(shù)據(jù)有誤，還應(yīng)對(duì)財(cái)物明細(xì)進(jìn)行一定的修改，修改完成后點(diǎn)擊列表中的“選擇倉(cāng)庫(kù)”菜單，在彈出的倉(cāng)庫(kù)選擇對(duì)話框中選擇相應(yīng)的倉(cāng)庫(kù)即可。同樣，我們單擊財(cái)物明細(xì)列表中的“選擇庫(kù)位”，選擇好相應(yīng)的庫(kù)位。如圖六十七所示圖六十七如果我們?cè)谶M(jìn)行財(cái)物入庫(kù)登記時(shí)，又有新增加的財(cái)物，我們可以點(diǎn)擊財(cái)物明細(xì)列表中的“新增”菜單，這時(shí)系統(tǒng)就在財(cái)物列表中新增加一行財(cái)物明細(xì)表。如圖六十八所示圖六十八這時(shí)我們單擊新增一行中的“添加財(cái)物”，在彈出的“財(cái)物分類”對(duì)話框選擇相應(yīng)的財(cái)物，如圖六十九所示。圖六十九當(dāng)我們將入庫(kù)登記信息錄入完成后，單擊保存后再單擊“提交”按鈕，提交下一流程審核。單擊“保存”后，在上就顯示出“打印預(yù)覽”按鈕，我們點(diǎn)擊該按鈕，這時(shí)系統(tǒng)就自動(dòng)生成Word文本，如圖七十所示，點(diǎn)擊該文本中的“打印”即可打印《財(cái)物入庫(kù)單》。至此，我們對(duì)財(cái)物入庫(kù)登記完成。南部縣工商局罰沒(méi)和查扣財(cái)物入庫(kù)單案件名稱：李小梅銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品案當(dāng)事人：李小梅辦案部門(mén)：南部縣工商局東城工商所承辦人員：高文英，曹懷英相關(guān)文書(shū)名稱及文號(hào)：實(shí)施行政強(qiáng)制措施通知書(shū)，南工商實(shí)施字〔2009〕第126號(hào)清單編號(hào)：2009016票據(jù)號(hào)碼：511321016入庫(kù)情況2009年07月23日，高文英，曹懷英將實(shí)施行政強(qiáng)制措施通知書(shū)，南工商實(shí)施字〔2009〕第126號(hào)的財(cái)物(詳見(jiàn)2009016號(hào)《清單》)交馬斌保管,上述財(cái)物已入庫(kù)。交接人： 保管人： ____年____月____日 ____年____月____日備注：圖七十調(diào)查取證（文書(shū)錄入）我們進(jìn)入到案件登記管理系統(tǒng)后，在工作任務(wù)列表中，我們點(diǎn)擊需辦理案件的相應(yīng)“案件名稱”或點(diǎn)擊處理列表中“處理”菜單，都可以進(jìn)入到案件辦理界面如圖七十一所示。圖七十一在案件辦理界面的文書(shū)列表區(qū)又分為三個(gè)部分：一是調(diào)查取證（文書(shū)錄入）；二是有關(guān)事項(xiàng)審批；三是已辦文書(shū)。如圖七十二所示3.現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄現(xiàn)在我們點(diǎn)擊文書(shū)列表中“現(xiàn)場(chǎng)筆錄”，這時(shí)文書(shū)處理區(qū)就顯示出“現(xiàn)場(chǎng)筆錄”錄入窗口如圖七十二所示。圖七十二（1）．檢查起止時(shí)間：操作方法前面已有介紹，這里不再贅述。注意一下這里需要精確到小時(shí)分。如圖七十三所示。圖七十三（2）.檢查情況：將光標(biāo)置于檢查情況文本中，錄入的檢查信息，圖七十四當(dāng)我們的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄錄入完成后，點(diǎn)擊左上角的“保存”按鈕，這時(shí)在上面文書(shū)列表中就新增了一條現(xiàn)檢筆錄，同時(shí)也新增了“刪除”、“文書(shū)修正”兩個(gè)按鈕，點(diǎn)擊“刪除”按鈕，可以刪除我們的現(xiàn)檢筆錄，點(diǎn)擊“文書(shū)修正”，可以打印出我們錄入現(xiàn)檢筆錄，打印方法同前面所講文書(shū)打印。如圖七十四所示。圖七十四由于我們對(duì)當(dāng)事人的現(xiàn)場(chǎng)檢查有可能不止一次，而是根案情需要可能要進(jìn)行多次現(xiàn)場(chǎng)檢查，我們對(duì)當(dāng)事人的現(xiàn)場(chǎng)檢查有多少次，就應(yīng)當(dāng)錄入多少次，以保證案件信息準(zhǔn)確。當(dāng)我們需要再次錄入現(xiàn)檢筆錄時(shí)，我們點(diǎn)擊現(xiàn)檢錄入窗口上面的“新增文書(shū)”按鈕，這時(shí)系統(tǒng)又會(huì)顯示“現(xiàn)檢筆錄”錄入窗口。其操作方法同前所講，再此不再多述。（3）.添加附件：我們對(duì)每一份經(jīng)當(dāng)事人、見(jiàn)證人、檢查人親筆簽字的現(xiàn)檢筆錄，都應(yīng)當(dāng)通過(guò)添加附件上傳到該系統(tǒng)。添加附件方法前面已有介紹，這里不再贅述。當(dāng)我們保存附件后，在現(xiàn)檢筆錄上面的列表中就增加了一項(xiàng)“現(xiàn)場(chǎng)筆錄”（附件），同時(shí)在文件欄中也新增加了“打開(kāi)、下載、刪除”菜單，點(diǎn)擊這些菜單，就可以打開(kāi)、下載或刪除我們上傳的附件。如圖七十五所示圖七十五4.詢問(wèn)（調(diào)查）筆錄：錄入方式與現(xiàn)場(chǎng)筆錄相同，需要注意的是下面的兩個(gè)地方。（1）．筆錄次數(shù)：由于在案件調(diào)查過(guò)程中，有許多次詢問(wèn)或調(diào)查，因此我們?cè)谶@里必須準(zhǔn)確填寫(xiě)此次筆錄的次數(shù)如第1次、第2次……。（2）．新增文書(shū)：若有多次詢問(wèn)筆錄，應(yīng)點(diǎn)擊詢問(wèn)（調(diào)查）窗口上面的“新增文書(shū)”按鈕，錄入多次的詢問(wèn)筆錄。5.抽樣取證記錄：錄入方式與現(xiàn)場(chǎng)筆錄相同，需要注意的是下面的幾個(gè)地方。（1）．抽樣人：指到現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)抽樣的辦案人員；委托相關(guān)機(jī)構(gòu)抽樣的，還應(yīng)當(dāng)注明受托機(jī)構(gòu)及其指派的抽樣人員；（2）抽樣物品基數(shù)：這里應(yīng)當(dāng)記錄抽樣取證物品的總量；（3）規(guī)格（型號(hào)）、生產(chǎn)日期、批號(hào)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、保持期、標(biāo)稱生產(chǎn)者、標(biāo)稱商標(biāo)：按照抽樣物品或者其外包裝、說(shuō)明書(shū)上記載的內(nèi)容記錄，如果沒(méi)有或者無(wú)法確定其中某項(xiàng)內(nèi)容的，記錄時(shí)應(yīng)當(dāng)注明；（4）抽樣方式：記錄樣品的抽取方式，如隨機(jī)抽樣、分類抽樣等；（5）樣品加封情況：該欄應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄樣品的加封情況，如裝箱、加帖封條、在封條上簽字等。6.證據(jù)材料：證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)通過(guò)證據(jù)材料上傳到該系統(tǒng)，比如：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、檢驗(yàn)報(bào)告、發(fā)貨票、商品標(biāo)簽、商標(biāo)圖標(biāo)、帳冊(cè)等等。上傳方法同上。⑴．證據(jù)資料的管理：由于辦案機(jī)構(gòu)辦的案件數(shù)量很多，因此加強(qiáng)案件證據(jù)資料管理顯的尤為重要。建議大家在電腦中根據(jù)案件名稱建立不同的文件夾來(lái)存放各個(gè)案件的證據(jù)材料，如圖七十六。圖七十六通過(guò)這樣我們就能有效分類管理各類案件的證據(jù)資料，方便查閱、管理，同時(shí)也能更好地加強(qiáng)案件資料防丟失、泄密等安全保密措施。案件證據(jù)資料可以通過(guò)掃描、拍照等方式收錄到我的“案件資料庫(kù)”中（后面將介紹如何收錄案件資料）。⑵上傳案件證據(jù)資料：上傳方法同上，注意的是若同一種證件（例如商品圖片資料）有多頁(yè)附件，我們?cè)谔砑拥臅r(shí)候只需不斷點(diǎn)擊“添加附件”將多頁(yè)附件都上傳即可，若要添加另一種附件（例如身份證）時(shí)，才點(diǎn)“新增附件”，如圖七十七所示。附件上傳后，在上面列表中就顯示出我們上傳的附件了，點(diǎn)擊列表的相應(yīng)附件，該附件詳細(xì)情況就會(huì)顯示在下面的“證據(jù)材料”信息欄中，如圖七十七所示。圖七十七7.委托鑒定書(shū)錄入方式與現(xiàn)場(chǎng)筆錄相同，需要注意的是下面這個(gè)地方。委托鑒定相關(guān)物品及材料：點(diǎn)擊“新增一行”菜單，系統(tǒng)就會(huì)在物品及材料清單上增加一行如圖七十八所示，在新增一行錄入物品及材料相關(guān)信息。圖七十八8.檢查建議書(shū)檢查建議書(shū)是我們?cè)诎讣{(diào)查過(guò)程中，必須對(duì)自然人的人身或者住所進(jìn)行檢查時(shí)，提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行的一種建議性文書(shū)。錄入方式與現(xiàn)場(chǎng)筆錄相同。9.受理案件通知書(shū)受理案件通知書(shū)是我們對(duì)其他機(jī)關(guān)申請(qǐng)我們對(duì)相關(guān)案件進(jìn)行查處，經(jīng)辦案機(jī)關(guān)審核同意受理后向申請(qǐng)單位發(fā)出的一種受理通知書(shū)。錄入方式與現(xiàn)場(chǎng)筆錄相同。10.委托調(diào)查函委托調(diào)查函是指我們?cè)诎讣{(diào)查過(guò)程中，需要其他單位調(diào)查與案件有關(guān)的事項(xiàng)而出具的書(shū)面函。錄入方式與現(xiàn)場(chǎng)筆錄相同。11.詢問(wèn)通知書(shū)《詢問(wèn)通知書(shū)》是我們?cè)诓檗k涉嫌違法案件過(guò)程中為查明案件事實(shí)，要求當(dāng)事人或者有關(guān)人員在指定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)接受詢問(wèn)的書(shū)面通知性文書(shū)。錄入方式與現(xiàn)場(chǎng)筆錄相同。12.協(xié)助調(diào)查函《協(xié)助調(diào)查函》是我們?cè)诓樘幮姓`法行為過(guò)程中，需要其他單位協(xié)助調(diào)查與案件有關(guān)的特定事項(xiàng)而出具的書(shū)面函。錄入方式與現(xiàn)場(chǎng)筆錄相同。⑴．請(qǐng)求協(xié)助調(diào)查的單位名稱：指受托工商行政管理機(jī)關(guān)名稱；⑵．請(qǐng)求協(xié)助調(diào)查的原因：詳細(xì)填寫(xiě)協(xié)助調(diào)查的原因及法律依據(jù)；13.指定管轄通知書(shū)《指定管轄通知書(shū)》是上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)指定下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)特定案件行使管轄權(quán)的書(shū)面通知性文書(shū)。錄入方式與現(xiàn)場(chǎng)筆錄相同。⑴．管轄權(quán)爭(zhēng)議單位：填寫(xiě)對(duì)某一案件發(fā)生爭(zhēng)議的相關(guān)工商行政管理機(jī)關(guān)；⑵．指定管轄單位：填寫(xiě)發(fā)生爭(zhēng)議的兩個(gè)或兩以上的某一個(gè)工商行政管理機(jī)關(guān)。14.違法案件終止處理通知書(shū)違法案件終止處理是指作為違法行為人的自然人死亡的；作為違法行為人的法人終止，并且不存在責(zé)任承擔(dān)人的等情況下需要終止案件處理的，才能用到該項(xiàng)文書(shū)。具體操作與前面所講類似，在此不多述。15.行政處罰有關(guān)事項(xiàng)審批的補(bǔ)充說(shuō)明當(dāng)我們?cè)诎讣{(diào)查處理過(guò)程中，認(rèn)為對(duì)當(dāng)事人還應(yīng)采取一些行政強(qiáng)制措施或解除、延期已實(shí)施的行政強(qiáng)制措施，那么我們就應(yīng)當(dāng)提交行政處罰有關(guān)事項(xiàng)審批申請(qǐng)，比如查扣當(dāng)事人的銷貨款、先行處理物品等等。對(duì)于行政處罰有關(guān)事項(xiàng)審批的操作在前面立案一章已講解的很清楚，大家可以再次回到立案一章查看。在此之所以提出行政處罰有關(guān)事項(xiàng)審批這個(gè)問(wèn)題，就是說(shuō)，我們?cè)谡{(diào)查處理案件過(guò)程中，隨時(shí)都可以提交這項(xiàng)審批，只要我們辦理的案件需要，就要進(jìn)行這項(xiàng)操作。對(duì)在案件調(diào)查處理過(guò)程中提交的《行政處罰有關(guān)事項(xiàng)審批》經(jīng)辦案機(jī)構(gòu)、辦案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，我們還必須及時(shí)對(duì)“行政處罰有關(guān)事項(xiàng)通知書(shū)”送達(dá)當(dāng)事人。及時(shí)處理送達(dá)信息，具體操作見(jiàn)《實(shí)施行政強(qiáng)制措施通知書(shū)的送達(dá)》一節(jié)。圖七十九當(dāng)我們將行政處罰有關(guān)事項(xiàng)完成送達(dá)操作后，并不意味著我們信息就處理完畢，在文書(shū)處理列表中仍停留在文書(shū)列表區(qū)的有關(guān)事項(xiàng)審批中，同時(shí)有一個(gè)放大鏡提示標(biāo)志。如圖七十九所示。這時(shí)，我們點(diǎn)擊文書(shū)列表中帶有放大鏡標(biāo)志的“行政處罰有關(guān)事項(xiàng)審批”，在文書(shū)處理區(qū)就顯示出“行政處罰有關(guān)事項(xiàng)審批”的信息，我們點(diǎn)擊下面的“提交”，在彈出的對(duì)話框中選擇“完成文書(shū)制作”，再點(diǎn)擊“確認(rèn)”即可完成操作。如圖八十所示。圖八十當(dāng)我們完成文書(shū)制作后，在文書(shū)列表的“行政處罰有關(guān)事項(xiàng)審批”項(xiàng)中就沒(méi)有需辦理的事項(xiàng)了，而是進(jìn)入到文書(shū)列表的“已辦文書(shū)”項(xiàng)了。如圖八十一所示。圖八十一完成上述操作后，我們還應(yīng)當(dāng)及時(shí)將申請(qǐng)的實(shí)施行政強(qiáng)制措施所扣留的財(cái)物進(jìn)行入庫(kù)登記，其操作方法見(jiàn)前面《物資入庫(kù)登記》一節(jié)。當(dāng)我們將調(diào)查取證階段的文書(shū)錄入完成后，點(diǎn)擊流程提交區(qū)的“下一步”按鈕，在彈出的對(duì)話框中選擇相應(yīng)的流程后，這里我們選擇“建議予以行政處罰”，點(diǎn)擊對(duì)話框中的“確認(rèn)”按鈕，進(jìn)入到下一流程。如圖八十二所示。圖八十二圖八十三提交下一流程后，原來(lái)在文書(shū)列表中已處理的文書(shū)就全部進(jìn)入到“已辦文書(shū)”部分中了，如圖八十三所示五、調(diào)查終結(jié)1.調(diào)查終結(jié)報(bào)告《案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告》是指我們對(duì)已經(jīng)立案的案件，辦案機(jī)構(gòu)認(rèn)為已經(jīng)調(diào)查終結(jié)，或者應(yīng)當(dāng)終止調(diào)查的情況下，將全部案件情況和處理意見(jiàn)總結(jié)而成的書(shū)面報(bào)告，屬于內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的專用文書(shū)。辦案機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)查取證后，出現(xiàn)以下情形時(shí)，認(rèn)為調(diào)查終結(jié)或者應(yīng)當(dāng)終止調(diào)查，都應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告》：（1）認(rèn)為違法事實(shí)成立，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的。（2）認(rèn)為違法事實(shí)不成立，應(yīng)當(dāng)予以銷案的。（3）當(dāng)事人違法事實(shí)成立，但由于法定事由不予行政處罰的情形：認(rèn)為違法行為輕微，沒(méi)有造成危害后果的；違法行為人不具備承擔(dān)行政責(zé)任能力的；違法行為已過(guò)行政處罰追究時(shí)效的等。（4）認(rèn)為案件不屬于本機(jī)關(guān)管轄，應(yīng)當(dāng)移交其他行政機(jī)關(guān)管轄的；或者涉嫌犯罪，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)的。（5）其他原因終止調(diào)查的情形：作為違法行為人的自然人死亡的；作為違法行為人的法人終止，并且不存在責(zé)任承擔(dān)人的等。操作方法：進(jìn)入案件管理系統(tǒng)后，進(jìn)入到我們需要處理的相應(yīng)案件，點(diǎn)擊文書(shū)列表中的“調(diào)查終結(jié)報(bào)告”，文書(shū)處理區(qū)就顯示出“調(diào)查終結(jié)報(bào)告”信息錄入窗口，如圖八十四所示。⑴．案件由來(lái)及調(diào)查經(jīng)過(guò)：應(yīng)當(dāng)以說(shuō)明方式概括地交代案件由來(lái)，包括案件來(lái)源、登記時(shí)間、立案時(shí)間和批準(zhǔn)立案的機(jī)關(guān)等；調(diào)查經(jīng)過(guò)，包括辦案人員的組成、調(diào)查方式、調(diào)查時(shí)間等；⑵．違法事實(shí)：違法事實(shí)是指當(dāng)事人實(shí)施違法行為的具體事實(shí)，包括其從事違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、目的、手段、情節(jié)、違法所得、危害后果等。要客觀真實(shí)，報(bào)告中所描述的事實(shí)必須得到相關(guān)證據(jù)的支持，內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出；圖八十四⑶．案件性質(zhì)：根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人的違法行為進(jìn)行定性。應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明定性所依據(jù)的法律條款；⑷．處罰建議：處罰建議是指辦案人員提出的對(duì)案件當(dāng)事人的具體處罰意見(jiàn)，包括明確的行政處罰的種類和幅度。當(dāng)上面相關(guān)信息錄入完成后，我們還錄入法律法規(guī)信息，點(diǎn)擊法規(guī)行為信息列表中的“請(qǐng)錄入法規(guī)行為信息”菜單。如圖八十五所示。圖八十五以下新增法規(guī)行為的操作與第二章當(dāng)場(chǎng)處罰時(shí)的操作相同，這里不再贅述。對(duì)法規(guī)行為選擇完成后，在調(diào)查終結(jié)報(bào)告法規(guī)行為信息列表中就添加了一條法規(guī)信息，若選擇有誤可進(jìn)行重新選擇；如果當(dāng)事除剛才添加的違法行為外，還有其他的違法行為，我們可以再次點(diǎn)擊“新增一條法規(guī)行為”菜單，添加當(dāng)事人的其他違法行為，添加其他違法行為的方法同前面所述。對(duì)案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告相關(guān)信息錄入完整后，別忘了點(diǎn)擊上面的“保存”按鈕。2.文書(shū)修正無(wú)論是立案、簡(jiǎn)易處罰、案件調(diào)查取證、調(diào)查終結(jié)報(bào)告還是以后的處罰文書(shū)等文書(shū)處理信息錄入完成后，系統(tǒng)都會(huì)自動(dòng)生成一份Word文本文檔。由于我們?cè)阡浫胄畔⑦^(guò)程中，難免出現(xiàn)錯(cuò)詞、語(yǔ)句、以及標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等文書(shū)格式錯(cuò)誤以及系統(tǒng)在生成Word文本文檔時(shí)產(chǎn)生的一些不足。因此我們對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的文書(shū)信息錄入完成后，都應(yīng)當(dāng)打開(kāi)Word文本文檔進(jìn)行相應(yīng)的修正。點(diǎn)擊文書(shū)列表中相應(yīng)案件文書(shū)如調(diào)查終結(jié)報(bào)告，在文書(shū)處理區(qū)點(diǎn)擊“文書(shū)修正”按鈕，如圖八十六所示。圖八十六點(diǎn)擊“文書(shū)修正”按鈕后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)打開(kāi)所生成Word文本文檔，如圖八十七所示。打開(kāi)Word文本文檔后，我們就可以象編輯Word文檔一樣對(duì)它進(jìn)行相應(yīng)的編輯處理，比如修改、刪除、復(fù)制、粘貼等操作。文書(shū)修正的目的是達(dá)到用語(yǔ)規(guī)范、文體規(guī)范、符合《行政執(zhí)法文書(shū)及使用說(shuō)明》的總體要求。文書(shū)修正完成后，點(diǎn)擊“保存文件”按鈕，保存我們修改后的文書(shū)。如圖八十七所示。圖八十七保存完成后，我們可以點(diǎn)擊上面的“打印”按鈕，打印該文本。3.行政處罰決定書(shū)（擬稿）點(diǎn)擊文書(shū)列表中的“行政處罰決定書(shū)（擬稿）”，文書(shū)處理區(qū)就顯示出“行政處罰決定書(shū)（擬稿）”信息錄入窗口。在“行政處罰決定書(shū)（擬稿）”錄入窗口，系統(tǒng)已將我們前面錄入的《案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告》中的相關(guān)信息自動(dòng)《生成到行政處罰決定書(shū)（擬稿）》相應(yīng)信息欄中。，如圖八十八所示。圖八十八⑴．沒(méi)收金額、罰款金額：根據(jù)當(dāng)事人的違法行為和法規(guī)規(guī)定的處罰依據(jù)，擬決定的沒(méi)收金額、罰款金額。⑵．其他處罰：是指根據(jù)案情的需要除沒(méi)收、罰款外的處罰如銷毀過(guò)期商品、責(zé)令停止虛假宣傳行為等等，若沒(méi)有可填寫(xiě)“無(wú)”。如圖八十九。圖八十九⑶．違法程度：有三種選擇，輕微違法、一般違法和嚴(yán)重違法，違法程度根據(jù)當(dāng)事人的違法行為所產(chǎn)生的后果而定。如圖一三六所示。⑷．繳納罰款期限：按照法規(guī)規(guī)定確定當(dāng)事人繳納罰款的最低期限。當(dāng)我們將上述相關(guān)信息錄入完成后，可以點(diǎn)擊“當(dāng)事人處罰信息”前面的“＋”號(hào)，查看對(duì)當(dāng)事的處罰信息，如果有些處罰事項(xiàng)在該信息中未選擇“是”，這里我還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的選擇，如“其他行政處罰方式”這里就未生成，而我們對(duì)當(dāng)事人有“其他處罰”即銷毀過(guò)期食品，所以還應(yīng)選擇“是”。如圖九十所示。圖九十在“行政處罰決定書(shū)（擬稿）”信息錄入窗口，同樣有法規(guī)行為信息，假如當(dāng)事人還有其他違法行為而我們?cè)谡{(diào)查終結(jié)報(bào)告中又未添加，我們也可以在這里點(diǎn)擊“新增一條法規(guī)行為”來(lái)添加當(dāng)事人的其他違法行為，操作方法同前面所述。如圖九十一所示。 圖九十一當(dāng)對(duì)《行政處罰決定書(shū)（擬稿）》所有信息錄入完成后，我們點(diǎn)擊上面的“保存”按鈕，保存我們所錄信息。對(duì)《行政處罰決定書(shū)（擬稿）》信息保存后，我們點(diǎn)擊“文書(shū)修正”，對(duì)《行政處罰決定書(shū)（擬稿）》進(jìn)行相應(yīng)修正，操作方法見(jiàn)前面“文書(shū)修正”一節(jié)。修正完成并保存文件，這時(shí)我們就可以點(diǎn)擊“打印”，打印我們的《行政處罰決定書(shū)（擬稿）》了。南部縣工商局行政處罰決定書(shū)工商字〔〕第號(hào)文書(shū)內(nèi)容屬模擬，切勿模仿當(dāng)事人名稱：李小梅,系個(gè)體工商戶;年齡:36;性別:－性別－;文化程度:初中;身份證號(hào)地址：南部縣南隆鎮(zhèn)草市街103號(hào)；電話：5522370。2009年7月23日，南部縣工商局執(zhí)法人員高文英、曹懷英經(jīng)出示執(zhí)法證依法對(duì)四川省南部縣李小梅進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，經(jīng)檢查知：1、該公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)期限為2008年1月17日至2012年1月16日；2、當(dāng)事人的銷售門(mén)市部外設(shè)立廣告牌，其內(nèi)容為：“南部縣李小梅副食經(jīng)營(yíng)部；3、檢查現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人所經(jīng)營(yíng)的“娃哈哈”已超過(guò)保持期；當(dāng)事人的行為涉嫌違反《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，需要對(duì)李小梅的上述行為作進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第十六條的規(guī)定，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)對(duì)李小梅立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查知：本案已調(diào)查終結(jié)，下面就當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰依據(jù)及建議報(bào)告如下。經(jīng)查明：當(dāng)事人李小梅當(dāng)事人（文書(shū)內(nèi)容屬模擬，切勿模仿）。上述事實(shí)由以下證據(jù)證實(shí)：以上違法事實(shí)，有證據(jù)如下：證據(jù)一：現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄一份（共三頁(yè)），證明李小梅違法現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況；證據(jù)二：照片一組（兩張）、宣傳單一份，證明李小梅具體內(nèi)容；證據(jù)三、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份、當(dāng)事人身份證復(fù)印件一份，證明李小梅主體資格；證據(jù)四：本局（所）認(rèn)為：當(dāng)事人李小梅的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第二十八條第八項(xiàng)之規(guī)定。屬經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品的行為。對(duì)該行為，違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（七）經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品；。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第八十五條第七項(xiàng)。決定處罰如下：1．沒(méi)收違法（非法）所得：500元（伍佰元）。2．罰款：3000元（叁仟元）。3．其他處罰情況：銷毀過(guò)期商品當(dāng)事人自收到本處罰決定書(shū)之日起2009年八月十四日內(nèi)，到銀行名稱：中國(guó)建設(shè)銀行南部支行（銀行地址：南部縣南隆鎮(zhèn)振興街,賬戶：,賬號(hào)：51001737536050589523）繳納罰款。到期不繳納，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一），（三)項(xiàng)的規(guī)定，本局將依法采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。。如不服本處罰規(guī)定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向南充市工商局申請(qǐng)復(fù)議；也可以在三個(gè)月內(nèi)直接向南部縣人民法院起訴。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。4.行政處罰決定審批表我們點(diǎn)擊“文書(shū)列表”中的《行政處罰決定審批表》，在文書(shū)處理區(qū)就顯示出《行政處罰決定審批表》的信息錄入窗口，如圖九十二所示。圖九十二在《行政處罰決定審批表》信息錄入窗口，里面的相關(guān)信息系統(tǒng)都根據(jù)我們前面錄入的《案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告》、行政處罰決定書(shū)（擬稿）自動(dòng)生成到相應(yīng)欄中，我們無(wú)需做更多修改。圖九十三這里需要說(shuō)明的就是：案件性質(zhì)。我們?cè)诹笗r(shí)擬定的當(dāng)事違法性質(zhì)，通過(guò)調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的違法性質(zhì)發(fā)生變化，這時(shí)我們需要在這里重新選擇定性。點(diǎn)擊“案件性質(zhì)”右邊的選擇按鈕。在彈出的違法行為種類對(duì)話框中選擇相應(yīng)的違法種類即可。操作方法同前面所講，在此不在多述，重新選擇好違法性質(zhì)后，點(diǎn)擊“確定”。如圖九十三所示當(dāng)我們對(duì)“調(diào)查終結(jié)”流程中的所有文書(shū)信息處理完成后，就可以提交下一流程即辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核了。點(diǎn)擊“下一步”按鈕，在彈出的對(duì)話框中選擇“提交辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人”（如果我們認(rèn)為還需對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行重新調(diào)查取證，這里就可以選擇“重新調(diào)查取證”，返回到調(diào)查取證流程），點(diǎn)擊“確定”如圖九十四所示。圖九十四五、告知當(dāng)我們?cè)谡{(diào)查終結(jié)結(jié)束并將“處罰決定審批表”提交辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、辦案機(jī)關(guān)法制人員、辦案機(jī)關(guān)法制負(fù)責(zé)人、辦案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，就回到“告知”流程了。1.行政處罰告知書(shū)操作方法：進(jìn)入案件管理系統(tǒng)后，進(jìn)入到我們需要處理的相應(yīng)案件，點(diǎn)擊文書(shū)列表中的“行政處罰告知書(shū)”，文書(shū)處理區(qū)就顯示出“行政處罰告知書(shū)”信息錄入窗口，如圖九十五所示。圖九十五從告知信息錄入窗口不難看出，相關(guān)信息系統(tǒng)已根據(jù)我們的調(diào)查終結(jié)報(bào)告、行政處罰審批表等信息自動(dòng)生成了，我們?cè)谶@里認(rèn)為需要修改的，可以稍做修改，無(wú)需修改，直接點(diǎn)擊“保存”即可。保存好告知信息后，我們還對(duì)文書(shū)進(jìn)行相應(yīng)修正，修正保存后，點(diǎn)擊“打印”即可打印《行政處罰告知書(shū)》了。如圖九十六所示。圖九十六2.行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)同《行政處罰告知書(shū)》，在此不再贅述。3.告知公告點(diǎn)擊文書(shū)列表中的“告知公告”，文書(shū)處理區(qū)就顯示出“告知公圖九十七告”信息錄入窗口如圖九十七所示。告知公告是在我們通知其他送達(dá)方式無(wú)法送達(dá)《行政處罰告知書(shū)》時(shí)采取的一送達(dá)方式。公告日期：是指媒體發(fā)布日期；媒體名稱：是指我們發(fā)布公告的媒體如報(bào)紙、期刊等；版次：是指我們發(fā)布的公告刊登在某媒體的哪一個(gè)版面如《四川日?qǐng)?bào)》第七版。期別：是指我們發(fā)布的公告是媒體的多少期如《四川日?qǐng)?bào)》第156期。公告內(nèi)容：是指我們發(fā)布公告的內(nèi)容，一般是《行政處罰告知書(shū)》的內(nèi)容。同時(shí)，我們還應(yīng)將媒體公告的內(nèi)容經(jīng)過(guò)掃描、拍照等方式通過(guò)“新增附件”上傳到我們系統(tǒng)（附件上傳的操作方法見(jiàn)前幾章所講）我們將相關(guān)行政處罰告知文書(shū)錄入保存完成后，點(diǎn)擊“下一步”，進(jìn)入到下一流程。在彈出的對(duì)話框中選擇“送達(dá)處罰決定書(shū)”（如果當(dāng)事人要求提出申辯或聽(tīng)證的，我們就應(yīng)當(dāng)選擇“提交陳述申辯”或“提交聽(tīng)證”，進(jìn)入到陳述申辯流程或聽(tīng)證流程），選擇好下一流程方式后，點(diǎn)擊“確認(rèn)”按鈕進(jìn)入到下一流程如圖九十八所示。圖九十八六、制作行政處罰決定書(shū)如果我們?cè)谡{(diào)查終結(jié)中已制作《行政處罰決定書(shū)（擬稿）》，那么在這里就會(huì)自動(dòng)生成過(guò)來(lái)，在此無(wú)需重新制作，只是點(diǎn)擊上面的“保存”即可。假如我們?cè)谡{(diào)查終結(jié)中沒(méi)有制作《行政處罰決定書(shū)（擬稿）》，那么在這里就需制作《行政處罰決定書(shū)》，制作方法見(jiàn)“調(diào)查終結(jié)”一章的《行政處罰決定書(shū)（擬稿）》一節(jié)?！缎姓幜P決定書(shū)》等文書(shū)制作完成后，點(diǎn)擊“下一步”按鈕，進(jìn)入到“處罰執(zhí)行記錄”流程。在彈出的對(duì)話框中選擇“提交處罰執(zhí)行記錄”（如果我們還需對(duì)《處罰決定書(shū)》進(jìn)一步核實(shí)，就選擇“提交處罰決定核稿”），選擇好后，點(diǎn)擊“確認(rèn)”進(jìn)入到下一步流程。如圖九十九所示。圖九十九七、處罰執(zhí)行記錄在行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人后，就應(yīng)當(dāng)對(duì)行政處罰決定書(shū)的處罰事項(xiàng)進(jìn)行執(zhí)行操作。1.罰沒(méi)款進(jìn)入案件管理系統(tǒng)后，進(jìn)入到我們需要處理的相應(yīng)案件，點(diǎn)擊文書(shū)列表中的“罰沒(méi)款”，文書(shū)處理區(qū)就顯示出“罰沒(méi)款”信息錄入窗口，如圖一〇〇所示。圖一〇〇從罰沒(méi)款信息錄入窗口不難看出，相關(guān)信息欄已由系統(tǒng)自動(dòng)，我們只需對(duì)罰沒(méi)票據(jù)號(hào)碼、罰沒(méi)款明細(xì)進(jìn)行處理即可。罰沒(méi)票據(jù)號(hào)碼：在這里輸入我們開(kāi)據(jù)罰沒(méi)據(jù)的編號(hào)罰沒(méi)款錄入：點(diǎn)擊罰沒(méi)款明細(xì)列表下的“新增”，在新增的列表中錄入罰沒(méi)款數(shù)，如圖一〇一所示。圖一〇一需要注意的是，這里的罰沒(méi)款登記是預(yù)先錄入的罰沒(méi)信息，若當(dāng)事人實(shí)際繳納后，需要在財(cái)物管理-罰沒(méi)款登記里對(duì)罰沒(méi)信息進(jìn)行修改并提交，詳細(xì)操作請(qǐng)參考《罰沒(méi)財(cái)物管理》一章。2．案件相關(guān)信息補(bǔ)錄點(diǎn)擊文書(shū)列表中的“案件相關(guān)信息補(bǔ)錄”，文書(shū)處理區(qū)就顯示出“案件相關(guān)信息補(bǔ)錄”信息錄入窗口如圖一〇二所示。圖一〇二案值：填寫(xiě)罰款金額、沒(méi)有款項(xiàng)以及物資變價(jià)款等總和數(shù)。處罰執(zhí)行信息錄入完成后，點(diǎn)擊“下一步”，進(jìn)入到“執(zhí)行終結(jié)，提交立卷”流程。點(diǎn)擊“下一步”，在彈出的對(duì)話框中“執(zhí)行終結(jié)，提交立卷”，選擇好后點(diǎn)擊“確認(rèn)”即可。八、立卷進(jìn)入案件管理系統(tǒng)后，進(jìn)入到我們需要處理的相應(yīng)案件，點(diǎn)擊文書(shū)列表中的“案卷封面”，文書(shū)處理區(qū)就顯示出“案卷封面”信息錄入窗口，如圖一〇三所示。（1）案件分類：我們點(diǎn)擊案件分類右邊的下拉箭頭，在彈出的下拉菜單選擇相應(yīng)的案件類別。這一步很重要，因?yàn)闀?huì)影響到案件編號(hào)的生成。如圖一〇三所示。圖一〇三（2）正卷：系統(tǒng)已自動(dòng)生成了案卷目錄，如果我們認(rèn)為還需要添加目錄，點(diǎn)擊上面“添加”，這時(shí)系統(tǒng)就在目錄列表生成一份空白欄，我們?cè)僭诳瞻讬谥刑钌闲略瞿夸浖纯?。如圖一〇四所示。如果我們認(rèn)為系統(tǒng)生成的目錄有多余部分，我們選擇多余目錄，點(diǎn)擊上面的“刪除”即可刪除所選目錄如圖一〇四所示。圖一〇四我們對(duì)目錄添加或刪除操作完成后，就對(duì)正卷內(nèi)所列目錄全部選中（如果沒(méi)有選中，它將生成一個(gè)空目錄）（3）副卷：副卷的操作與正卷操作一樣，在此不多述上述操作完成后，點(diǎn)擊上面的“保存”按鈕，以完成案卷封面的操作。保存后，還要對(duì)文書(shū)進(jìn)行相應(yīng)的修正，修正并保存文件后，我們點(diǎn)擊“打印”，就可以打印案卷封面了，效果如下。（4）立卷歸檔送達(dá)記錄點(diǎn)擊文書(shū)列表中的“立卷歸檔送達(dá)記錄”，在文書(shū)處理區(qū)就顯示出立卷歸檔送達(dá)記錄信息錄入窗口，在該窗口錄入完成相關(guān)信息后，點(diǎn)擊“保存”即可立卷文書(shū)信息錄入完成后，點(diǎn)擊“一下步”，提交完成案卷立卷人即可，操作方法同前面幾節(jié)。南部縣工商局行政處罰案件檔案案件名稱李小梅銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品案處罰（復(fù)議、賠償）決定書(shū)文號(hào)南工商字（2009）年677號(hào)辦案單位南部縣工商局東城工商所立卷人高文英歸檔時(shí)間2009年07月30日歸檔號(hào)碼保管期限長(zhǎng)期本卷共15件頁(yè)全宗號(hào)目錄號(hào)（類別號(hào)）案卷號(hào)

卷內(nèi)文件目錄（正卷）序號(hào)文號(hào)題名文件提供人頁(yè)號(hào)備注1立案審批表2行政處罰決定審批表3證據(jù)材料4現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄5鑒定檢測(cè)材料6詢問(wèn)筆錄及相關(guān)材料7南工商null字〔2009〕第123號(hào)行政處罰告知書(shū)8財(cái)物罰沒(méi)單據(jù)9沒(méi)收物品處理材料10罰沒(méi)款執(zhí)行情況材料卷內(nèi)文件目錄（副卷）序號(hào)文號(hào)題名文件提供人頁(yè)號(hào)備注1案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告2法制機(jī)構(gòu)核審意見(jiàn)3罰沒(méi)物品的處置方案及領(lǐng)導(dǎo)批示4罰沒(méi)物品的出入庫(kù)單

九.歸檔走到這里，辦案人員的操作就基本結(jié)束，這一步是我們案件檔案管理應(yīng)當(dāng)做的。進(jìn)入案件管理系統(tǒng)后，進(jìn)入到我們需要?dú)w檔的相應(yīng)案件，點(diǎn)擊文書(shū)列表中的“案卷封面”，文書(shū)處理區(qū)就顯示出“案卷封面”信息錄入窗口，如圖一〇五所示。圖一〇五案卷封面是我們辦案人員在立卷過(guò)程已經(jīng)處理結(jié)束的文書(shū)信息，如果沒(méi)有什么改動(dòng)，檔案管理人員也無(wú)需進(jìn)行處理。案卷歸檔后交接記錄也同樣是由辦案人員處理結(jié)束的文書(shū)資料，因此沒(méi)有什么需改動(dòng)的。假如我們檔案管理人員認(rèn)為有些信息需要改動(dòng)，我們也是可進(jìn)行相應(yīng)改動(dòng)的，在改動(dòng)后必須點(diǎn)擊“保存”按鈕，以保存我們所改信息。改動(dòng)操作與立卷操作相同。在歸檔信息處理完成后點(diǎn)擊“下一步”完成案件歸檔。到此，我們辦案人員的所有操作流程全部結(jié)束。注：該講解所錄內(nèi)容只是為了演示操作方法，其內(nèi)容不能做參考物，切記。第二部分法制人員操作一、法制員1．案源審核注：有些單位把此功能賦予辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人來(lái)操作，操作方法都一樣，只是操作者的角色不同而已。進(jìn)入案件管理系統(tǒng)：進(jìn)入案件管理系統(tǒng)的方法見(jiàn)《辦案人員操作》中的“進(jìn)入案件管理系統(tǒng)”部分。當(dāng)我們進(jìn)入到案件登記管理系統(tǒng)后，點(diǎn)擊主菜單上的“案源”，在下拉菜單中點(diǎn)擊“案源審核”，如圖一〇六所示。圖一〇六點(diǎn)擊案源審核后，在案源審核列表就將需要我們辦案機(jī)構(gòu)法制人員審核的案源顯示在列表中，（如果沒(méi)有我們需要審核的事項(xiàng)，在列圖一〇七表中就沒(méi)有顯示）點(diǎn)擊操作列表下的“審核”菜單，如圖一〇七所示。查看當(dāng)事人信息：點(diǎn)擊審核后，系統(tǒng)彈出案源審核窗口，如圖一〇八所示，在審核窗口，我們點(diǎn)擊當(dāng)事人信息列表中的當(dāng)事人名稱，可以查看當(dāng)事人的基本情況，如圖一〇八所示。圖一〇八點(diǎn)擊當(dāng)事人名稱后，系統(tǒng)就會(huì)彈出辦案人員錄入的當(dāng)事人的基本信息情況。如圖一〇九所示。圖一〇九案源審核：在案源審核窗口，辦案人員錄入的案源基本信息已自動(dòng)生成在相應(yīng)信息欄中，我們點(diǎn)擊指定案源處理人右邊的選擇按鈕，在彈出的對(duì)話框中選擇案源處理人，如圖一一〇所示。圖一一〇選擇好案源處理人，我們案源審核下方填上我們法制人員的審核意見(jiàn)：如建議直接由我們辦機(jī)構(gòu)立案處理、建議當(dāng)場(chǎng)處罰、建議上呈到辦案機(jī)關(guān)經(jīng)檢大隊(duì)（或支隊(duì)）處理等等。意見(jiàn)填寫(xiě)完成后，我們還要選擇案源交辦時(shí)間，最后點(diǎn)擊“提交”，提交給案源信息處理人員。圖一一一如圖一一一所示。至此，我們辦案機(jī)構(gòu)法制人員對(duì)案源審核結(jié)束。2.案件審核案件審核是法制人員在辦案人員對(duì)案件調(diào)查取證以及案件調(diào)查終結(jié)后，對(duì)辦案機(jī)構(gòu)提出的《行政處罰決定審批》進(jìn)行審核這一步。當(dāng)我們進(jìn)入系統(tǒng)后，工作任務(wù)列表中就顯示出我們需要處理的一些任務(wù)（如果沒(méi)有需要我們法制人員審核的工作任務(wù)，在列表就是空白）。如圖一一二所示。圖一一二如果有需要處理的任務(wù)，在列表中我們點(diǎn)擊“處理”菜單。這時(shí)，系統(tǒng)就進(jìn)入到該案件的處理窗口，在文書(shū)列表中就有一項(xiàng)我們機(jī)關(guān)法制人員必審的一項(xiàng)文書(shū)。我們點(diǎn)擊文書(shū)列表中的“案件審核表”，在文書(shū)處理區(qū)就顯示出審核表信息錄入窗口，如圖一一三所示。圖一一三辦案機(jī)關(guān)法制人員在進(jìn)行案件核審時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)辦案人員在辦案過(guò)程的所有文書(shū)進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)閱讀，比如：調(diào)查取證文書(shū)、各項(xiàng)證據(jù)、有關(guān)事項(xiàng)審批、各類證據(jù)、案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告等等。在查看完所有案件資料后，再對(duì)案件審核表做出審核意見(jiàn)。圖一一四我們點(diǎn)擊“核審意見(jiàn)和建議”上面的下拉箭頭，在下拉菜單中選擇我們的核審意見(jiàn)。也可以直接在核審意見(jiàn)和建議文本框中輸入我們的核審意見(jiàn)。如圖一一四所示。核審意見(jiàn)錄入完成后，單上面的“保存”按鈕。保存好信息后，再單擊“下一步”，提交給法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。至此，法制人員的操作結(jié)束。二、辦案機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人辦案機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主要是對(duì)辦案機(jī)構(gòu)在案件辦理過(guò)程中提交的立案審核、行政處罰決定審批申請(qǐng)審核這兩項(xiàng)操作。進(jìn)入案件管理系統(tǒng)：進(jìn)入案件管理系統(tǒng)的方法見(jiàn)《辦案人員操作》中的“進(jìn)入案件管理系統(tǒng)”部分。1.立案審核當(dāng)我們進(jìn)入系統(tǒng)后，工作任務(wù)列表中就顯示出我們需要處理的一些任務(wù)（如果工作任務(wù)列表為空白，則表示我們沒(méi)有需要處理的工作任務(wù)），從狀態(tài)欄可以清楚看到我們需要審核的流程信息，如立案、法制機(jī)構(gòu)審核（顯示法制機(jī)構(gòu)審核則表示是行政處罰審批表的審核）等如圖所示一一五所示，圖一一五我們點(diǎn)擊立案下的“處理”菜單。這時(shí)系統(tǒng)就進(jìn)入到當(dāng)事人的相關(guān)信息界面。在該界面中的文書(shū)列表中就有一項(xiàng)法制機(jī)構(gòu)審批一項(xiàng)。我們點(diǎn)擊文書(shū)列表中的“立案審批表”，這時(shí)在文書(shū)處理區(qū)就顯示出立案審批表的相關(guān)信息，如圖一一六所示。圖一一六立案審核信息錄入窗口分為兩部分，如圖一一七所示，上面是當(dāng)事人的基本信息，我們點(diǎn)擊當(dāng)事人名稱，就可以查看當(dāng)事的基本情況，如圖一一八所示。圖一一七圖一一八法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在進(jìn)行立案審核時(shí)，要認(rèn)真閱讀立案信息，在查看和閱讀立案信息后，我們就可以簽署審核意見(jiàn)了。操作方法：點(diǎn)擊立案機(jī)構(gòu)意見(jiàn)項(xiàng)下的下拉箭頭，在下拉菜單中選擇我們相應(yīng)的意見(jiàn)（同意或不同意，如果我們不同意，在點(diǎn)擊下一步時(shí)將立案審批申請(qǐng)表返回到辦案機(jī)構(gòu)）。若對(duì)意見(jiàn)還有補(bǔ)充可以在意見(jiàn)框內(nèi)進(jìn)行錄入，如圖一一九所示。選擇好意見(jiàn)后，單擊上面的“保存”按鈕。保存我們的意見(jiàn)信息后，再點(diǎn)擊流程列表中的“下一步”，提交到下一流程即辦案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。圖一一九至此，我們法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)立案審核結(jié)束。2.行政處罰審核我們?cè)诠ぷ魅蝿?wù)列表中，點(diǎn)擊“法制機(jī)構(gòu)審核”下的“審核”菜單，這時(shí)系統(tǒng)就進(jìn)入到當(dāng)事人的相關(guān)信息界面，在該界面中的文書(shū)列表中就顯示有法制機(jī)構(gòu)審核項(xiàng)，點(diǎn)擊該項(xiàng)目下的《案件審核表》，這時(shí)在文書(shū)處理區(qū)就顯示出案件審核表信息錄入窗口，如圖一二〇所示圖一二〇當(dāng)我們對(duì)案件審核表信息認(rèn)真閱讀后，就可簽署我們的意見(jiàn)了，簽署意見(jiàn)的方法同立案審批，保存后提交下一流程即辦案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。至此，我們法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)案件審批表的審核結(jié)束。第三部分辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人操作辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主要是對(duì)辦案人員在案件辦理過(guò)程中提交的案源審核、案源處理、立案審核、有關(guān)事項(xiàng)審批申請(qǐng)審核（包括實(shí)施行政強(qiáng)制措施、證據(jù)先行登記保存、解除行政強(qiáng)制措施審核、先行處理扣留物品申請(qǐng)、解除證據(jù)先行登記保存申請(qǐng)、延長(zhǎng)查封扣壓期限、延長(zhǎng)調(diào)查期限、案件終止調(diào)查申請(qǐng)等等）、行政處罰決定審批申請(qǐng)審核等。進(jìn)入案件管理系統(tǒng)：進(jìn)入案件管理系統(tǒng)的方法見(jiàn)《辦案人員操作》中的“進(jìn)入案件管理系統(tǒng)”部分。一、案源審核：當(dāng)我們進(jìn)入到案件登記管理系統(tǒng)后，點(diǎn)擊主菜單上的“案源”，在下拉菜單中點(diǎn)擊“案源審核”，如圖一二一所示。圖一二一點(diǎn)擊案源審核后，在案源審核列表就將需要我們辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核的案源顯示在列表中，（如果沒(méi)有我們需要審核的事項(xiàng)，在列表中就沒(méi)有顯示）點(diǎn)擊操作列表下的“審核”菜單，如圖一二二所示。圖一二二查看當(dāng)事人信息：點(diǎn)擊審核后，系統(tǒng)彈出案源審核窗口我們點(diǎn)擊當(dāng)事人信息列表中的當(dāng)事人名稱，可以查看當(dāng)事人的基本情況，如圖一二三所示。圖一二三案源審核：在案源審核窗口，辦案人員錄入的案源基本信息已自動(dòng)生成在相應(yīng)信息欄中，我們點(diǎn)擊指定案源處理人右邊的選擇按鈕，在彈出的對(duì)話框中選擇案源處理人（若案源審核人員與案源處理人是同一人，這里選擇自己即可）如圖一二四所示。圖一二四選擇好案源處理人，我們案源審核下方填上審核意見(jiàn)：如建議直接由我們辦機(jī)構(gòu)立案處理、建議當(dāng)場(chǎng)處罰、建議上呈到辦案機(jī)關(guān)經(jīng)檢大隊(duì)（或支隊(duì)）處理等等。意見(jiàn)填寫(xiě)完成后，我們還要選擇案源交辦時(shí)間，最后點(diǎn)擊“提交”，提交給案源信息處理人員。如圖一二五。圖一二五二、案源處理：當(dāng)我們進(jìn)入到案件登記管理系統(tǒng)后，點(diǎn)擊主菜單上的“案源”，在下拉菜單中點(diǎn)擊“案源處理”如圖一二六所示：圖一二六點(diǎn)擊“案源處理”菜單后，在案源處理列表就將需要我們辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人員處理的案源顯示在列表中，（如果沒(méi)有我們需要審核的事項(xiàng)，在列表中就沒(méi)有顯示），在操作列表中，辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的處理方式四項(xiàng)選擇：1.本地處理；2.分流；3.緩后；4.作廢。如圖一二七。1．本地處理：在四種處理方式中，我們根據(jù)案情情況進(jìn)行相應(yīng)選擇，如我們選擇本地處理。點(diǎn)擊操作列表中的“本地處理菜單”，系統(tǒng)彈出添加案源承辦人選擇對(duì)話框，我們?cè)谠搶?duì)話框中，點(diǎn)擊“添加承辦人”菜單，這時(shí)在添加承辦人對(duì)話框中就會(huì)增加一行承辦人列表，如圖一二七所示。圖一二七在承辦人列表中，我們點(diǎn)擊“請(qǐng)選擇”，在彈出的承辦人選擇對(duì)話框，選擇相應(yīng)的承辦人。如圖一二八所示。圖一二八選擇好案源承辦人（案源承辦人為兩人以上）后，再確定一名主承辦人（案件辦理必須確定主辦人），點(diǎn)擊“是否主承辦人”列表中的下拉箭頭，在下拉菜單列表中選擇“是”或“否”，選擇好承辦有單擊“保存”按鈕，如圖一二九所示。這時(shí)案源處理就提交到本辦案機(jī)構(gòu)的辦案人員了。2．分流：點(diǎn)擊操作列表中“分流”菜單，系統(tǒng)彈出案源分流對(duì)話框，如圖一三〇所示。在分流類型中有兩種選擇，一是下發(fā)，二是上呈。圖一三〇下發(fā)：下發(fā)是指上級(jí)辦案機(jī)構(gòu)根據(jù)該案源發(fā)生地以及案情可以交由下一級(jí)辦案機(jī)構(gòu)辦理的案件。比如：市局經(jīng)檢支隊(duì)認(rèn)為可以交到縣級(jí)某辦案