2010年福建申論真題春季卷

福建省2010年度春季考試錄用公務員《申論》試卷及參考答案二、給定資料1、文化創(chuàng)業(yè)產業(yè)是指依靠創(chuàng)意人的創(chuàng)新思維、智慧才華和技能，借助高科技對文化資源進行創(chuàng)造與提升，通過知識產權的開發(fā)和運用，生產出高附加值產品，具有創(chuàng)造財富和就業(yè)潛力的產業(yè)。一半包括影視、動漫、網游、音樂創(chuàng)作、表演藝術、廣告設計、時裝設計、視覺藝術、出版等行業(yè)。在當今世界，文化創(chuàng)意產業(yè)已不再僅僅是一個理念，而是有著巨大的經濟效益，因而被視為新世紀的朝陽產業(yè)。全世界創(chuàng)意經濟日均產值已達到220億美元，到2010年，全球的核心創(chuàng)意產業(yè)年產值將達到4.1萬億美元，2020年將達到8萬億美元。瑞典家居用品、韓國影視、日本動漫等創(chuàng)意產品、營銷和服務，形成一股蔚然壯觀的創(chuàng)意經濟浪潮。作為一個新興產業(yè)，創(chuàng)意產業(yè)在中國已經引起了高度重視。在一些發(fā)展較快、國際化程度較高的大都市，創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展初具規(guī)模，并形成了各具特色的創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)。北京、上海、深圳、杭州、蘇州等許多城市紛紛把創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展列入？十一五？規(guī)劃，將其作為支柱產業(yè)予以重點扶持。國務院2009年7月頒布的《文化產業(yè)振興規(guī)劃》，對文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展將起到綱領性的指導和推動作用。 2010年1月14日至17日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤赴上?？疾欤瑏淼?？8號橋？創(chuàng)意園區(qū)時，對當?shù)刎撠熗菊f：？創(chuàng)意產業(yè)蘊藏著巨大發(fā)展?jié)摿Α?要進一步做好園區(qū)規(guī)劃，不斷完善服務體系，努力營造創(chuàng)新氛圍，真正把創(chuàng)意產業(yè)培育成經濟發(fā)展的新亮點。？2、福建文化資源豐富，文化底蘊深厚，文化產業(yè)發(fā)展有著良好的基礎和條件，大力培育和發(fā)展文化產業(yè)漸漸成為共識。2006年以來，福建省相繼出臺了《福建文化強省綱要》、《福建省？十一五？文化發(fā)展專項規(guī)劃》等系列文件，引導、扶持和推動了福建省文化產業(yè)的發(fā)展。目前福建省各地的文化創(chuàng)意產業(yè)正呈現(xiàn)朝氣蓬勃的景象。福州市形成了高新技術產業(yè)主體區(qū)，以發(fā)展應用軟件為基礎，重點推進動漫娛樂、軟件設計、信息傳媒、工業(yè)設計、專業(yè)咨詢?yōu)橹鞯膭?chuàng)意產業(yè)發(fā)展。其中，位于長樂濱海區(qū)城的 ？海西動漫創(chuàng)意之都？項目，整體規(guī)劃用地14000畝，總投資10億元，涵蓋創(chuàng)意產業(yè)、創(chuàng)意衍生產業(yè)、創(chuàng)意旅游產業(yè)、創(chuàng)意服務產業(yè)、創(chuàng)意教育產業(yè)等。廈門市積極推進以工業(yè)設計研發(fā)、軟件研發(fā)及產業(yè)化、游戲設計、會展旅游、時尚消費、科技咨詢、影視傳媒為重點的創(chuàng)業(yè)產業(yè)發(fā)展，以？藝術之島？、？音樂之島？為城市定位，還建成了廈門市文化藝術中心和廈門油畫市場，約有8000名油畫師在廈門創(chuàng)業(yè)，還有約10000人從事油畫產業(yè)的配套工作，如經營畫布、畫筆、制作畫框等，形成了較為集中的油畫生產、銷售中心，使得廈門成為全球三大商品油畫產地之一。泉州市則形成了一批以工業(yè)設計、時尚設計、文藝演出為特色的創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)，強化文化凝聚功能，打造文化旅游中心，擴大？海上絲綢之路？文化節(jié)、南音節(jié)、木偶節(jié)等重大文化交流活動的影響。莆田市充分挖掘、保護媽祖文化，如今媽祖文化已成為莆田的名片,?媽祖祭典？眉州媽祖祖廟被分別列為國家非物質文化遺產和全國重點文物保護單位。3、截至2010年1月26日，電影《阿凡達》全球票房收入已經突破12億美元，超越《泰坦尼克號》，順利登上？北美以外海外電影市場歷史票房賣座第一名？的寶座，同時淘寶網、易趣網上的衍生產品也受到追捧，一個限量版 ？阿凡達？竟然標價到9999元人民幣，一個普普通通的男主人公玩偶也賣到近500元人民幣。美國大片的商業(yè)效應又一次讓國人震撼。就在影迷們津津樂道于影片的視覺沖擊、3D效果和超高票房時，我們是否應該思考一下為什么我們的文化產品不能獲得如此顯著的收益？ ？技術落后是其中一個原因，但這不是最主要的。？A省一位政協(xié)委員如是說。他認為除了文化產品本身，完善文化產業(yè)鏈條非常重要。？光憑票房和收視率，文化產品很難快速收回成本。而每一部美國大片上市，幾乎都會同步推出相關游戲、玩具、服裝等產品。國內制作1分鐘動畫片，平均成本在1萬元以上。如果不靠衍生產品盡快回籠資金，就會導致資金鏈斷裂。？他還指出，？完善的文化產業(yè)鏈，不是一朝一夕能做成的，需要政府、企業(yè)乃至全社會合力推動，其中最重要的是市場化運作。目前文化產業(yè)的發(fā)展還沒有真正走向市場，電影要收獲高票房，文化產品要產生高效益，必須讓大家覺得，這個電影、這個產品有太多看點，不能不掏錢。只有這樣才能保證產業(yè)發(fā)展的活力。 ？?文化產業(yè)雖然是產業(yè)，但無‘文化‘，不成產業(yè)。？該委員說，A省有優(yōu)秀的歷史文化資源、革命文化資源，包括現(xiàn)代文化資源，如果 A省文化產業(yè)人能從戰(zhàn)略高度，立足A省，面向世界，充分挖掘本土資源，延長產業(yè)鏈條，多出精品， A省文化產業(yè)的發(fā)展就會充滿希望。4、美國沒有悠久的文化歷史，但在動畫產業(yè)上卻成果不斷，創(chuàng)造了巨大的收益；中國擁有數(shù)千年的歷史，動畫產業(yè)效益卻不盡如人意。那么，對于動畫產業(yè)來說，傳統(tǒng)文化是？包袱？還是？資源？ ？中國優(yōu)秀原創(chuàng)動畫片制片人、央視動畫有限公司總經理王英日前在動漫產業(yè)發(fā)展國際論壇上表示，傳統(tǒng)文化是中國動畫的肥沃土壤，中國動畫離開本土文化將一事無成。譬如，真正形成影響力的《大鬧天宮》 、《小蝌蚪找媽媽》等動畫片，都離不開傳統(tǒng)文化的浸潤；僅一部《西游記》就拍出了很多片子，這表明傳統(tǒng)文化中有很多可供動畫片挖掘的題材。中國傳統(tǒng)文化中的題材如此豐富，為什么動畫產業(yè)效益卻這么差呢？王英認為這是多方面的原因造成的。首先是現(xiàn)有的原創(chuàng)動畫對傳統(tǒng)文化的應用沒有真正實現(xiàn)古為今用，很多動畫都是簡單的改編；其次是優(yōu)秀的動畫片應當是東西方文化交流的產物，而我們在具體運用中卻不太關注國際因素，沒有東西方文化的融合。5、作為一個新興產業(yè)，文化創(chuàng)意產業(yè)是投資回報最高的行業(yè)之一。根據(jù)英國創(chuàng)意產業(yè)之父、國際創(chuàng)意產業(yè)研究專家約翰〃霍金斯的測算，核心的創(chuàng)意產業(yè)能夠帶來近3萬億美元的年產值，并且每年的增速是70%是傳統(tǒng)制造業(yè)增長的若干倍。專家認為，與制造業(yè)不同，文化創(chuàng)意產業(yè)的運營成本低，制作過程不需要很多廠房、設備的投入，形式靈活，影響廣泛，通過網絡、影視、書本就能廣泛傳播，并形成巨大的社會和經濟價值。因此，在經濟寒潮中，發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)有較大的優(yōu)勢。而且在經濟低迷時，人們更需要文化產品來慰藉心靈。如在 1929年至1933美國經濟大蕭條時期，好萊塢的電影市場反而呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢；在20世紀70年代經濟危機之后，日本的動漫產業(yè)迅速崛起；1997年亞洲金融風暴時，韓國受到的影響很大，但之后被稱為？韓流？的影視作品反而風靡整個亞洲。 2008年以來，由于全球金融危機的沖擊，許多企業(yè)增速放緩，經濟效益下滑，經濟困難加劇。我國的文化創(chuàng)意產業(yè)卻在逆勢中升溫，產業(yè)總量躍居世界第3位。2008年北京、上海和深圳等地文化創(chuàng)意產業(yè)分別增長了19%20%口22%遠遠超過經濟增長速度。湖南省勢頭更猛，連續(xù)5年文化產業(yè)增加值年均增速達到25.4%,高于同期全省地區(qū)生產總值平均增長率15個百分點。由于具有科技含量高、環(huán)境污染小、資源消耗少等優(yōu)勢，文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展十分有利于推動經濟結構調整和發(fā)展方式的轉變。實際上，正在蓬勃發(fā)展的文化創(chuàng)意產業(yè)，已成為不少地方經濟可持續(xù)發(fā)展的重要支柱，并對相關產業(yè)發(fā)展起到重要的帶動作用。6、目前我國的文化創(chuàng)意產業(yè)正在蓬勃發(fā)展，但也有人表示應該保持清醒的頭腦。有專家說：？某些地區(qū)對本地能做什么，有什么條件，根據(jù)現(xiàn)有的水平適合什么模式來發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)不太清楚。？的確，各地大興？文化創(chuàng)意產業(yè)？風時，大多看到的是？產業(yè)？，卻很少有人注意到其中最重要的？創(chuàng)意？二字。也許這才能解釋為什么各地采取了那么多扶持動漫的措施，卻至今看不到？中國迪斯尼？；為什么各地建立了那么多影視基地，如今卻沒有一個打造成？東方好萊塢？；為什么那么多電影走出國門獲獎，卻鮮有中國大片獲得類似《二0一二》的票房；為什么中國那么多龐大的出版市場，卻沒有一本《哈利〃波特》的誕生。加大對人才的培養(yǎng)力度， ？文化創(chuàng)意產業(yè)的靈魂是創(chuàng)意，而創(chuàng)意的核心是創(chuàng)新型人才，因此文化創(chuàng)意產業(yè)的國際競爭，歸根到底是人才的競爭。？統(tǒng)計資料顯示，在紐約，文化創(chuàng)意產業(yè)人才占工作人口總數(shù)的12%倫敦則是14%東京更是達到了15%而中國能與之相提的是北京和上海，目前還沒有或者暫時還無法進行相關的統(tǒng)計。在針對政府如何推動文化創(chuàng)意產業(yè)的問題上，有專家認為政府應當深化改革，?絕大部分文化事業(yè)單位轉為企業(yè)就是要把它們放入市場，在市場競爭中發(fā)展，而不是在國家的保護下，一味靠國家政策支持？。還有專家針對當前某些地方盲目上馬，重復建設、互相攀比等現(xiàn)象，希望政府加強規(guī)劃和指導，以免浪費資源。7、根據(jù)《2009年中國游戲產業(yè)報告》，2009年我國網絡游戲實際銷售收入為256.2億元，比2008年增長了39.4%;帶動電信、IT、傳統(tǒng)出版等相關產業(yè)產值近555億元；網絡游戲用戶數(shù)達到6587萬，同比增加33.4%;付費網絡游戲用戶數(shù)達到3715萬，同比增加22.1%。該報告還顯示，2009年我國自主研發(fā)的網絡游戲，實際銷售收入為165.25億元，比2008年增長了50%,占我國網絡游戲市場實際銷售收入的64.5%,而在2004年，國產網游的銷售收入只占總體的10%。從無到有，從模仿到創(chuàng)新，從配角到主演，國產網絡游戲的蓬勃發(fā)展，一方面來自市場的需求，某游戲公司CEO1示，依托于主流價值觀，扎根傳統(tǒng)，具有鮮明中國特色是國產網游獲得大眾認可的重要原因。在另一方面，我國國產網游的創(chuàng)意和技術水平也在快速提高，這成為國產網游市場競爭力的有力保證。以網絡游戲開發(fā)中的技術核心？游戲引擎？為例，目前許多網游企業(yè)都已擁有了自主研發(fā)的游戲引擎，根據(jù)市場研究機構的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，這將降低網游產品研發(fā)成本的60%以上。此外，完美時空2009年海外收入增加至5000萬美元，巨人在俄羅斯運營俄語版《征途》，《西游記》100萬美元授權金創(chuàng)下國內游戲出口紀錄……我國網絡游戲