日本的政治制度課件

走進(jìn)日本開(kāi)課院系：法學(xué)院課程類型：校公共選修課走進(jìn)日本開(kāi)課院系：法學(xué)院政治篇第八講日本的政治制度政治篇第八講日本的政治制度戰(zhàn)后，日本制定了新的《日本國(guó)憲法》，確立了以天皇為象征的議會(huì)內(nèi)閣制，實(shí)行立法、行政、司法三權(quán)分立的政治制度。

第一節(jié)憲法

第二節(jié)天皇制

第三節(jié)國(guó)會(huì)制度

第四節(jié)內(nèi)閣

第五節(jié)司法制度戰(zhàn)后，日本制定了新的《日本國(guó)憲法》，確立了以天皇為象征的議會(huì)第一節(jié)憲法

一、《大日本帝國(guó)憲法》（即“明治憲法”）

二、《日本國(guó)憲法》（或稱1947年憲法）

三、日本的修憲運(yùn)動(dòng)第一節(jié)憲法一、《大日本帝國(guó)憲法》（即“明治憲法”）一、《大日本帝國(guó)憲法》（即“明治憲法”）

“明治憲法”兩個(gè)顯著特點(diǎn)1、它一方面確立君主立憲制，一方面將天皇的權(quán)力推到了至高無(wú)上的地位；2、以普魯士憲法為藍(lán)本一、《大日本帝國(guó)憲法》（即“明治憲法”）“明治憲法”兩個(gè)顯思路分別分析——（一）日本為什么在明治政府時(shí)期制定了“明治憲法”；它為什么具有“一方面確立君主立憲制，一方面將天皇的權(quán)力推到了至高無(wú)上的地位”的特點(diǎn)；（二）為什么以普魯士憲法為藍(lán)本？一、《大日本帝國(guó)憲法》（即“明治憲法”）

思路一、《大日本帝國(guó)憲法》（即“明治憲法”）（一）日本為什么在明治政府時(shí)期制定了“明治憲法”它為什么具有“一方面確立君主立憲制，一方面將天皇的權(quán)力推到了至高無(wú)上的地位”的特點(diǎn)；（一）日本為什么在明治政府時(shí)期制定了“明治憲法”它為什么具有明治政府上臺(tái)之后的面臨的兩個(gè)局勢(shì)：列強(qiáng)入侵

國(guó)內(nèi)：缺乏一個(gè)穩(wěn)定而有力的統(tǒng)一政權(quán)明治政府肩負(fù)著兩個(gè)責(zé)任：文明獨(dú)立（一）日本為什么在明治政府時(shí)期制定了“明治憲法”它為什么具有“一方面確立君主立憲制，一方面將天皇的權(quán)力推到了至高無(wú)上的地位”的特點(diǎn)；明治政府上臺(tái)之后的面臨的兩個(gè)局勢(shì)：列強(qiáng)入侵國(guó)內(nèi)：缺乏一個(gè)穩(wěn)1、獨(dú)立←強(qiáng)權(quán)←實(shí)力←國(guó)體=天皇

可見(jiàn)，明治政府走的是一條以強(qiáng)權(quán)求獨(dú)立，以國(guó)體求強(qiáng)權(quán)的道路。這使得它在構(gòu)建新的國(guó)家政治體制（即明治憲法體制）時(shí)，必然夾雜強(qiáng)烈的專制集權(quán)色彩。

1、獨(dú)立←強(qiáng)權(quán)←實(shí)力←國(guó)體=天皇可見(jiàn)，明治2、文明→物質(zhì)文明、精神文明→資產(chǎn)階級(jí)的民權(quán)學(xué)說(shuō)2、文明→物質(zhì)文明、精神文明→資產(chǎn)階級(jí)的民權(quán)學(xué)說(shuō)【獨(dú)立】→國(guó)體=天皇（以天皇為國(guó)體的專制集權(quán)色彩）【文明】→立憲（需要確立憲法體制）日本政府明確的認(rèn)識(shí)到：近代西方立憲制度是日本發(fā)展的必然趨勢(shì)。尤其是在1871年巖倉(cāng)使節(jié)團(tuán)出訪歐美各國(guó)之后?！惊?dú)立】→國(guó)體=天皇（以天皇為國(guó)體的專制集權(quán)色彩）日本政府明（二）為什么以普魯士憲法為藍(lán)本？

（二）為什么以普魯士憲法為藍(lán)本？【矛盾——】國(guó)體=天皇、立憲，國(guó)體=天皇的基礎(chǔ)是賦予天皇極大的專制權(quán)力，立憲則是要求限制天皇的權(quán)利。如何處理兩者在日本未來(lái)發(fā)展中的地位？【最好途徑——“漸進(jìn)”】?jī)刹阶撸合榷▏?guó)體實(shí)行天皇專制統(tǒng)治，待將來(lái)時(shí)機(jī)成熟、條件具備后再過(guò)渡到立憲政治。關(guān)鍵分歧：漸進(jìn)的時(shí)間到底多久？【矛盾——】國(guó)體=天皇、立憲，國(guó)體=天皇的基礎(chǔ)是賦予天皇極大【分歧解決——】1881年12月，天皇頒布詔書(shū)，定于1890年開(kāi)設(shè)國(guó)會(huì)、頒行憲法，漸進(jìn)時(shí)間確定下來(lái)了只有10年。漸進(jìn)式的先后關(guān)系（時(shí)間上先定國(guó)本再行立憲）的“兩步走”

↓同步式的主次關(guān)系（重要性）的“一步走”主次關(guān)系：定國(guó)本VS行立憲【分歧解決——】1881年12月，天皇頒布詔書(shū)，定于18【關(guān)鍵分歧——】

“君權(quán)”

VS“民權(quán)”【集中體現(xiàn)——】日本向誰(shuí)學(xué)習(xí)的爭(zhēng)論上：英國(guó)VS普魯士1889年2月，發(fā)布《大日本帝國(guó)憲法》；1890年11月29日召開(kāi)議會(huì)時(shí)，憲法正式生效

【關(guān)鍵分歧——】“君權(quán)”VS“民權(quán)”【集中體現(xiàn)——】日二、《日本國(guó)憲法》（或稱1947年憲法）

（一）《日本國(guó)憲法》的出臺(tái)背景與制定過(guò)程

（二）《日本國(guó)憲法》的基本原理與主要內(nèi)容

1、《日本國(guó)憲法》內(nèi)容概述

2、《日本國(guó)憲法》的三大基本原理

3、《日本國(guó)憲法》對(duì)日本國(guó)家政權(quán)的組織形式的規(guī)定——議會(huì)內(nèi)閣制

4、《日本國(guó)憲法》對(duì)修憲程序和條件的嚴(yán)格要求二、《日本國(guó)憲法》（或稱1947年憲法）（一）《日本國(guó)《日本國(guó)憲法》制定過(guò)程可以分為兩個(gè)階段：第一個(gè)階段：1945年8月15日——1946年2月13日這一階段的特點(diǎn)是：由日本政府獨(dú)自進(jìn)行草案的制作具體體現(xiàn)是：《憲法修改綱要》的發(fā)表。第二個(gè)階段：1946年2月13日——1946年11月3日這一階段的表現(xiàn)形式是：日本政府接受麥克阿瑟草案《日本國(guó)憲法》制定過(guò)程可以分為兩個(gè)階段：1、《日本國(guó)憲法》內(nèi)容概述《日本國(guó)憲法》全文103條，由前言以及天皇、放棄戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)民的權(quán)利與義務(wù)、國(guó)會(huì)、內(nèi)閣、司法、財(cái)政、地方自治、修訂、最高法規(guī)、補(bǔ)則等11章組成。1、《日本國(guó)憲法》內(nèi)容概述1、《日本國(guó)憲法》內(nèi)容概述

《日本國(guó)憲法》全文103條，由前言以及天皇、放棄戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)民的權(quán)利與義務(wù)、國(guó)會(huì)、內(nèi)閣、司法、財(cái)政、地方自治、修訂、最高法規(guī)、補(bǔ)則等11章組成。

“和平憲法”的基本理念集中體現(xiàn)在第一條“象征性天皇制”和第九條“放棄戰(zhàn)爭(zhēng)”條款中：1、《日本國(guó)憲法》內(nèi)容概述

第一條規(guī)定:“天皇是日本國(guó)的象征,是日本國(guó)民整體的象征,其地位以主權(quán)所在的全體日本國(guó)民的意志為依據(jù)?！碧旎时粍儕Z了參與國(guó)政的統(tǒng)治權(quán),只履行形式與禮節(jié)上的“國(guó)事行為”。第一條規(guī)定:“天皇是日本國(guó)的象征,是日本國(guó)民整體的象征,

第九條則是“和平憲法”的核心與精髓,規(guī)定“日本國(guó)民衷心謀求基于正義與秩序的國(guó)際和平,永遠(yuǎn)放棄以國(guó)權(quán)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)、武力威脅或武力行使作為解決國(guó)際爭(zhēng)端的手段。為達(dá)到前項(xiàng)目的,不保持陸?？哲娂捌渌麘?zhàn)爭(zhēng)力量,不承認(rèn)國(guó)家的交戰(zhàn)權(quán)?！钡诰艞l則是“和平憲法”的核心與精髓,規(guī)定“日本國(guó)民衷心謀2、《日本國(guó)憲法》的三大基本原理

1、《日本國(guó)憲法》強(qiáng)調(diào)主權(quán)在民，推行象征天皇制

2、《日本國(guó)憲法》擴(kuò)大了國(guó)民的基本權(quán)利和自由

3、憲法明確規(guī)定日本放棄戰(zhàn)爭(zhēng)，否認(rèn)交戰(zhàn)權(quán)2、《日本國(guó)憲法》的三大基本原理3、《日本國(guó)憲法》對(duì)日本國(guó)家政權(quán)的組織形式的規(guī)定

——議會(huì)內(nèi)閣制

《日本國(guó)憲法》對(duì)日本國(guó)家政權(quán)的組織形式的規(guī)定包括以下四個(gè)方面：

1、實(shí)行議會(huì)民主制

2、實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制

3、實(shí)行司法獨(dú)立制度

4、實(shí)行地方自治制度3、《日本國(guó)憲法》對(duì)日本國(guó)家政權(quán)的組織形式的規(guī)定

——議會(huì)內(nèi)4、《日本國(guó)憲法》對(duì)修憲程序和條件的嚴(yán)格要求憲法第96條規(guī)定：“本憲法的修訂，必須經(jīng)過(guò)各議院全體議員2/3以上的贊成，由國(guó)會(huì)創(chuàng)議，向國(guó)民提出，并得其承認(rèn)。此種承認(rèn)，必須在特別國(guó)會(huì)投票或國(guó)會(huì)規(guī)定的選舉時(shí)投票，必須獲得半數(shù)以上的贊成?！?/p>

4、《日本國(guó)憲法》對(duì)修憲程序和條件的嚴(yán)格要求三、日本的修憲運(yùn)動(dòng)

（一）日本修憲運(yùn)動(dòng)的演變歷程及現(xiàn)狀

（二）綜合剖析日本的修憲運(yùn)動(dòng)三、日本的修憲運(yùn)動(dòng)（一）日本修憲運(yùn)動(dòng)的演變歷程及現(xiàn)狀（一）日本修憲歷程1、50年代：第一次修憲浪潮鳩山一郎、岸信介

“修改憲法、重整軍備”的執(zhí)政綱領(lǐng)

（一）日本修憲歷程1、50年代：第一次修憲浪潮鳩山一郎、岸信（一）日本修憲歷程2、60、70年代：修憲運(yùn)動(dòng)處于低潮“明文修憲”

→“憲法解釋”（一）日本修憲歷程2、60、70年代：修憲運(yùn)動(dòng)處于低潮“明文修憲派修憲的三種手法

1、憲法解釋——恣意解釋，歪曲憲法（主要60、70年代）

2、另立他法，架空憲法（主要針對(duì)第九條）

3、明文修憲，正面突破（最徹底的形式，戰(zhàn)后初期和90年代以來(lái)）修憲派修憲的三種手法1、憲法解釋——恣意解釋，歪曲憲法（（一）日本修憲歷程3、80年代：第二次修憲浪潮背景國(guó)際背景：美、日：修憲→承擔(dān)更多軍事責(zé)任國(guó)內(nèi)背景：（1）開(kāi)始尋求成為政治軍事大國(guó)，修改“和平憲法”第九條提上了議事日程；（2）國(guó)內(nèi)修憲勢(shì)力獲得政治優(yōu)勢(shì)（一）日本修憲歷程3、80年代：第二次修憲浪潮背景（一）日本修憲歷程3、80年代：第二次修憲浪潮中曾根康弘

“戰(zhàn)后政治總決算”

日本的民族保守主義思潮興起

（一）日本修憲歷程3、80年代：第二次修憲浪潮中曾根康弘（一）日本修憲歷程4、冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)：第三次修憲浪潮（1）背景（2）修憲討論中關(guān)注的三大焦點(diǎn)問(wèn)題（一）日本修憲歷程4、冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)：第三次修憲浪潮（1）背景

A.日本國(guó)內(nèi)政治力量和社會(huì)思潮a.束縛日本對(duì)政治大國(guó)的追求b.經(jīng)濟(jì)蕭條→右翼思潮c.民族保守化與左右兩翼勢(shì)力失衡

B.國(guó)際格局的變化a.冷戰(zhàn)后有利的國(guó)際局勢(shì)b.美國(guó)對(duì)日本的監(jiān)控力度大大削弱c.東北亞地區(qū)地緣政治的變化（一）日本修憲歷程4、冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)：第三次修憲浪潮A.日本國(guó)內(nèi)政治力量和社會(huì)思潮（一）日本修憲歷程4、冷戰(zhàn)結(jié)修憲運(yùn)動(dòng)中關(guān)注的三大焦點(diǎn)問(wèn)題

1、憲法第九條及安全保障問(wèn)題

2、政治機(jī)構(gòu)改革問(wèn)題

3、環(huán)境權(quán)、生存權(quán)等“新人權(quán)”問(wèn)題修憲運(yùn)動(dòng)中關(guān)注的三大焦點(diǎn)問(wèn)題1、憲法第九條及安全保障問(wèn)題修憲已成定局，修憲觀點(diǎn)已成主流，但對(duì)如何修憲等具體問(wèn)題的爭(zhēng)議尚存

修憲已成定局，修憲觀點(diǎn)已成主流，但對(duì)如何修憲等具體問(wèn)題的爭(zhēng)議日本的民族保守主義傾向有可能發(fā)展成為以狹隘的國(guó)家利益和民族利益為指導(dǎo)的“極端民族主義”。日本的民族保守主義傾向有可能發(fā)展成為以狹隘的國(guó)家利益和民族利

（二）綜合剖析日本的修憲運(yùn)動(dòng)

1、修憲派提出修憲的借口

2、修憲派提出修憲的真正目的

（二）綜合剖析日本的修憲運(yùn)動(dòng)1、修憲派提出修憲的借口（二）綜合剖析日本的修憲運(yùn)動(dòng)1、修憲派提出修憲的借口

（1）“強(qiáng)加憲法論”

（2）“天皇主權(quán)論”

（3）“憲法過(guò)時(shí)論”（二）綜合剖析日本的修憲運(yùn)動(dòng)1、修憲派提出修憲的借口（（二）綜合剖析日本的修憲運(yùn)動(dòng)2、修憲派提出修憲的真正目的

（1）自衛(wèi)隊(duì)成為正式的軍隊(duì)

（2）日本擁有“集體自衛(wèi)權(quán)”

（3）在國(guó)際社會(huì)發(fā)揮更大作用，早日成為安理會(huì)理事國(guó)（二）綜合剖析日本的修憲運(yùn)動(dòng)2、修憲派提出修憲的真正目的第二節(jié)天皇制

一、天皇制的歷史演變

二、天皇的法律地位與皇位繼承

三、戰(zhàn)后保留天皇制的原因

四、戰(zhàn)后日本天皇制的特點(diǎn)

五、天皇制的保留對(duì)日本產(chǎn)生的影響第二節(jié)天皇制一、天皇制的歷史演變一、天皇制的歷史演變（一）古代天皇制階段（二）近代天皇制階段（三）當(dāng)代天皇制階段第八講日本的政治制度一、天皇制的歷史演變（一）古代天皇制階段1、天皇專權(quán)時(shí)期2、貴族專權(quán)時(shí)期3、將軍專權(quán)時(shí)期一、天皇制的歷史演變一、天皇制的歷史演變（二）近代天皇制階段日本近代天皇制發(fā)端于1868年的明治維新，至1945年戰(zhàn)敗投降終止，歷經(jīng)近80年。近代日本天皇的地位與權(quán)力，是1889年頒布的《大日本帝國(guó)憲法》（即“明治憲法”）以最高法規(guī)的形式確立的。一、天皇制的歷史演變

（三）當(dāng)代天皇制階段戰(zhàn)后當(dāng)代天皇制的形成當(dāng)代天皇制下天皇的地位第八講日本的政治制度二、天皇的法律地位與皇位繼承（一）天皇的法律地位（二）皇位繼承二、天皇的法律地位與皇位繼承二、天皇的法律地位與皇位繼承（一）天皇的法律地位根據(jù)《日本國(guó)憲法》，天皇擁有下列權(quán)力：1、天皇只能行使本憲法所規(guī)定的有關(guān)國(guó)事行為，而無(wú)關(guān)于國(guó)政的權(quán)能。2、天皇根據(jù)國(guó)會(huì)的提名任命內(nèi)閣總理大臣。天皇根據(jù)內(nèi)閣的提名任命最高法院院長(zhǎng)。3、憲法規(guī)定的，天皇有權(quán)根據(jù)內(nèi)閣的建議與承認(rèn)行使的其他有關(guān)國(guó)事的權(quán)力。二、天皇的法律地位與皇位繼承二、天皇的法律地位與皇位繼承（二）皇位繼承皇位的繼承是世襲的?；饰焕^承只限于天皇駕崩，不承認(rèn)天皇退位，即天皇生前不能夠自發(fā)地實(shí)行退位。如果即位天皇尚未成年（未滿18周歲）或患有嚴(yán)重疾病，根據(jù)皇室會(huì)議決議，可設(shè)攝政代行職權(quán)。擔(dān)任攝政者必須是成年皇族，不分性別，但親王妃不能擔(dān)任。二、天皇的法律地位與皇位繼承三、戰(zhàn)后保留天皇制的原因三、戰(zhàn)后保留天皇制的原因三、戰(zhàn)后保留天皇制的原因

1、日本天皇擁有至高無(wú)上的精神權(quán)威,其地位不可動(dòng)搖

2、美國(guó)決定“以史為鑒”,利用天皇的神圣權(quán)威

3、日本社會(huì)傳統(tǒng)的“忠君”思想和等級(jí)觀念非常濃厚

4、戰(zhàn)后日本國(guó)內(nèi)各種政治力量對(duì)天皇制的認(rèn)同和天皇本人的活動(dòng),促使美國(guó)放棄廢除天皇制的想法

5、美國(guó)的政策發(fā)生了轉(zhuǎn)變?nèi)?、?zhàn)后保留天皇制的原因四、戰(zhàn)后日本的天皇制的特點(diǎn)

1、象征性與延續(xù)性

2、民主性和變遷性四、戰(zhàn)后日本的天皇制的特點(diǎn)五、天皇制的保留對(duì)日本的影響

1、天皇制的保留為戰(zhàn)后日本政局的平穩(wěn)發(fā)展提供了一個(gè)良好的平臺(tái)

2、日本天皇制的保留對(duì)日本人民正確認(rèn)識(shí)歷史這一重大問(wèn)題產(chǎn)生巨大的消極影響五、天皇制的保留對(duì)日本的影響

第三節(jié)國(guó)會(huì)制度

第四節(jié)內(nèi)閣

第五節(jié)司法制度第三節(jié)國(guó)會(huì)制度地位

與組成議員產(chǎn)生職權(quán)國(guó)會(huì)制度

最高權(quán)力機(jī)關(guān)、唯一立法機(jī)關(guān)

眾議院

參議院

眾議院任期4年；

參議院任期6年每3年改選半數(shù)。地位

與組成議員產(chǎn)生國(guó)會(huì)制度最高權(quán)力機(jī)關(guān)、唯一立法機(jī)關(guān)二、國(guó)會(huì)的職權(quán)國(guó)會(huì)不但有立法職權(quán)，還有如下的五大職權(quán)：1、制定和修改法律2、審議通過(guò)國(guó)家預(yù)算、決算等有關(guān)國(guó)家財(cái)政的議案3、審議批準(zhǔn)同外國(guó)締結(jié)的條約4、提議修改憲法5、提名內(nèi)閣總理大臣人選6、此外，國(guó)會(huì)里有兩個(gè)專門(mén)審理彈劾法官案的機(jī)構(gòu)第八講日本的政治制度第四節(jié)內(nèi)閣的組成與職權(quán)第四節(jié)內(nèi)閣的組成與職權(quán)一、內(nèi)閣的組成日本的內(nèi)閣由總理大臣和負(fù)責(zé)各省廳的國(guó)務(wù)大臣組成。天皇根據(jù)國(guó)會(huì)提名任命內(nèi)閣總理大臣以后，內(nèi)閣總理大臣便著手組織內(nèi)閣內(nèi)閣成員：通常14人以內(nèi)，最多17人。一、內(nèi)閣的組成二、內(nèi)閣的職權(quán)1、行政權(quán)屬于內(nèi)閣。2、內(nèi)閣除執(zhí)行一般行政事務(wù)外，還要處理憲法規(guī)定的其他事務(wù)。3、對(duì)天皇國(guó)事行為的建議和承認(rèn)。4、解散眾議院，宣布國(guó)會(huì)議員大選。5、召開(kāi)國(guó)會(huì)或決定召開(kāi)國(guó)會(huì)臨時(shí)會(huì)議。6、在眾議院解散時(shí)，要求召開(kāi)參議院緊急會(huì)議。7、提名最高法院院長(zhǎng)人選，任命各級(jí)法官。8、向國(guó)會(huì)提交國(guó)家決算和會(huì)計(jì)檢察院審查報(bào)告。9、向國(guó)會(huì)及國(guó)民報(bào)告國(guó)家財(cái)政狀況。二、內(nèi)閣的職權(quán)第五節(jié)司法制度一、法院二、審級(jí)制度與審理方式第五節(jié)司法制度一、法院法院最高法院下級(jí)法院高等法院簡(jiǎn)易法院地方法院家庭法院一、法院法院最高法院下級(jí)法院高等法院簡(jiǎn)易法院地方法院家庭法院第五節(jié)司法制度二、審級(jí)制度與審理方式日本法院實(shí)行四級(jí)三審制第五節(jié)司法制度第八講日本的政治制度演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！走進(jìn)日本開(kāi)課院系：法學(xué)院課程類型：校公共選修課走進(jìn)日本開(kāi)課院系：法學(xué)院政治篇第八講日本的政治制度政治篇第八講日本的政治制度戰(zhàn)后，日本制定了新的《日本國(guó)憲法》，確立了以天皇為象征的議會(huì)內(nèi)閣制，實(shí)行立法、行政、司法三權(quán)分立的政治制度。

第一節(jié)憲法

第二節(jié)天皇制

第三節(jié)國(guó)會(huì)制度

第四節(jié)內(nèi)閣

第五節(jié)司法制度戰(zhàn)后，日本制定了新的《日本國(guó)憲法》，確立了以天皇為象征的議會(huì)第一節(jié)憲法

一、《大日本帝國(guó)憲法》（即“明治憲法”）

二、《日本國(guó)憲法》（或稱1947年憲法）

三、日本的修憲運(yùn)動(dòng)第一節(jié)憲法一、《大日本帝國(guó)憲法》（即“明治憲法”）一、《大日本帝國(guó)憲法》（即“明治憲法”）

“明治憲法”兩個(gè)顯著特點(diǎn)1、它一方面確立君主立憲制，一方面將天皇的權(quán)力推到了至高無(wú)上的地位；2、以普魯士憲法為藍(lán)本一、《大日本帝國(guó)憲法》（即“明治憲法”）“明治憲法”兩個(gè)顯思路分別分析——（一）日本為什么在明治政府時(shí)期制定了“明治憲法”；它為什么具有“一方面確立君主立憲制，一方面將天皇的權(quán)力推到了至高無(wú)上的地位”的特點(diǎn)；（二）為什么以普魯士憲法為藍(lán)本？一、《大日本帝國(guó)憲法》（即“明治憲法”）

思路一、《大日本帝國(guó)憲法》（即“明治憲法”）（一）日本為什么在明治政府時(shí)期制定了“明治憲法”它為什么具有“一方面確立君主立憲制，一方面將天皇的權(quán)力推到了至高無(wú)上的地位”的特點(diǎn)；（一）日本為什么在明治政府時(shí)期制定了“明治憲法”它為什么具有明治政府上臺(tái)之后的面臨的兩個(gè)局勢(shì)：列強(qiáng)入侵

國(guó)內(nèi)：缺乏一個(gè)穩(wěn)定而有力的統(tǒng)一政權(quán)明治政府肩負(fù)著兩個(gè)責(zé)任：文明獨(dú)立（一）日本為什么在明治政府時(shí)期制定了“明治憲法”它為什么具有“一方面確立君主立憲制，一方面將天皇的權(quán)力推到了至高無(wú)上的地位”的特點(diǎn)；明治政府上臺(tái)之后的面臨的兩個(gè)局勢(shì)：列強(qiáng)入侵國(guó)內(nèi)：缺乏一個(gè)穩(wěn)1、獨(dú)立←強(qiáng)權(quán)←實(shí)力←國(guó)體=天皇

可見(jiàn)，明治政府走的是一條以強(qiáng)權(quán)求獨(dú)立，以國(guó)體求強(qiáng)權(quán)的道路。這使得它在構(gòu)建新的國(guó)家政治體制（即明治憲法體制）時(shí)，必然夾雜強(qiáng)烈的專制集權(quán)色彩。

1、獨(dú)立←強(qiáng)權(quán)←實(shí)力←國(guó)體=天皇可見(jiàn)，明治2、文明→物質(zhì)文明、精神文明→資產(chǎn)階級(jí)的民權(quán)學(xué)說(shuō)2、文明→物質(zhì)文明、精神文明→資產(chǎn)階級(jí)的民權(quán)學(xué)說(shuō)【獨(dú)立】→國(guó)體=天皇（以天皇為國(guó)體的專制集權(quán)色彩）【文明】→立憲（需要確立憲法體制）日本政府明確的認(rèn)識(shí)到：近代西方立憲制度是日本發(fā)展的必然趨勢(shì)。尤其是在1871年巖倉(cāng)使節(jié)團(tuán)出訪歐美各國(guó)之后?！惊?dú)立】→國(guó)體=天皇（以天皇為國(guó)體的專制集權(quán)色彩）日本政府明（二）為什么以普魯士憲法為藍(lán)本？

（二）為什么以普魯士憲法為藍(lán)本？【矛盾——】國(guó)體=天皇、立憲，國(guó)體=天皇的基礎(chǔ)是賦予天皇極大的專制權(quán)力，立憲則是要求限制天皇的權(quán)利。如何處理兩者在日本未來(lái)發(fā)展中的地位？【最好途徑——“漸進(jìn)”】?jī)刹阶撸合榷▏?guó)體實(shí)行天皇專制統(tǒng)治，待將來(lái)時(shí)機(jī)成熟、條件具備后再過(guò)渡到立憲政治。關(guān)鍵分歧：漸進(jìn)的時(shí)間到底多久？【矛盾——】國(guó)體=天皇、立憲，國(guó)體=天皇的基礎(chǔ)是賦予天皇極大【分歧解決——】1881年12月，天皇頒布詔書(shū)，定于1890年開(kāi)設(shè)國(guó)會(huì)、頒行憲法，漸進(jìn)時(shí)間確定下來(lái)了只有10年。漸進(jìn)式的先后關(guān)系（時(shí)間上先定國(guó)本再行立憲）的“兩步走”

↓同步式的主次關(guān)系（重要性）的“一步走”主次關(guān)系：定國(guó)本VS行立憲【分歧解決——】1881年12月，天皇頒布詔書(shū)，定于18【關(guān)鍵分歧——】

“君權(quán)”

VS“民權(quán)”【集中體現(xiàn)——】日本向誰(shuí)學(xué)習(xí)的爭(zhēng)論上：英國(guó)VS普魯士1889年2月，發(fā)布《大日本帝國(guó)憲法》；1890年11月29日召開(kāi)議會(huì)時(shí)，憲法正式生效

【關(guān)鍵分歧——】“君權(quán)”VS“民權(quán)”【集中體現(xiàn)——】日二、《日本國(guó)憲法》（或稱1947年憲法）

（一）《日本國(guó)憲法》的出臺(tái)背景與制定過(guò)程

（二）《日本國(guó)憲法》的基本原理與主要內(nèi)容

1、《日本國(guó)憲法》內(nèi)容概述

2、《日本國(guó)憲法》的三大基本原理

3、《日本國(guó)憲法》對(duì)日本國(guó)家政權(quán)的組織形式的規(guī)定——議會(huì)內(nèi)閣制

4、《日本國(guó)憲法》對(duì)修憲程序和條件的嚴(yán)格要求二、《日本國(guó)憲法》（或稱1947年憲法）（一）《日本國(guó)《日本國(guó)憲法》制定過(guò)程可以分為兩個(gè)階段：第一個(gè)階段：1945年8月15日——1946年2月13日這一階段的特點(diǎn)是：由日本政府獨(dú)自進(jìn)行草案的制作具體體現(xiàn)是：《憲法修改綱要》的發(fā)表。第二個(gè)階段：1946年2月13日——1946年11月3日這一階段的表現(xiàn)形式是：日本政府接受麥克阿瑟草案《日本國(guó)憲法》制定過(guò)程可以分為兩個(gè)階段：1、《日本國(guó)憲法》內(nèi)容概述《日本國(guó)憲法》全文103條，由前言以及天皇、放棄戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)民的權(quán)利與義務(wù)、國(guó)會(huì)、內(nèi)閣、司法、財(cái)政、地方自治、修訂、最高法規(guī)、補(bǔ)則等11章組成。1、《日本國(guó)憲法》內(nèi)容概述1、《日本國(guó)憲法》內(nèi)容概述

《日本國(guó)憲法》全文103條，由前言以及天皇、放棄戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)民的權(quán)利與義務(wù)、國(guó)會(huì)、內(nèi)閣、司法、財(cái)政、地方自治、修訂、最高法規(guī)、補(bǔ)則等11章組成。

“和平憲法”的基本理念集中體現(xiàn)在第一條“象征性天皇制”和第九條“放棄戰(zhàn)爭(zhēng)”條款中：1、《日本國(guó)憲法》內(nèi)容概述

第一條規(guī)定:“天皇是日本國(guó)的象征,是日本國(guó)民整體的象征,其地位以主權(quán)所在的全體日本國(guó)民的意志為依據(jù)。”天皇被剝奪了參與國(guó)政的統(tǒng)治權(quán),只履行形式與禮節(jié)上的“國(guó)事行為”。第一條規(guī)定:“天皇是日本國(guó)的象征,是日本國(guó)民整體的象征,

第九條則是“和平憲法”的核心與精髓,規(guī)定“日本國(guó)民衷心謀求基于正義與秩序的國(guó)際和平,永遠(yuǎn)放棄以國(guó)權(quán)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)、武力威脅或武力行使作為解決國(guó)際爭(zhēng)端的手段。為達(dá)到前項(xiàng)目的,不保持陸?？哲娂捌渌麘?zhàn)爭(zhēng)力量,不承認(rèn)國(guó)家的交戰(zhàn)權(quán)。”第九條則是“和平憲法”的核心與精髓,規(guī)定“日本國(guó)民衷心謀2、《日本國(guó)憲法》的三大基本原理

1、《日本國(guó)憲法》強(qiáng)調(diào)主權(quán)在民，推行象征天皇制

2、《日本國(guó)憲法》擴(kuò)大了國(guó)民的基本權(quán)利和自由

3、憲法明確規(guī)定日本放棄戰(zhàn)爭(zhēng)，否認(rèn)交戰(zhàn)權(quán)2、《日本國(guó)憲法》的三大基本原理3、《日本國(guó)憲法》對(duì)日本國(guó)家政權(quán)的組織形式的規(guī)定

——議會(huì)內(nèi)閣制

《日本國(guó)憲法》對(duì)日本國(guó)家政權(quán)的組織形式的規(guī)定包括以下四個(gè)方面：

1、實(shí)行議會(huì)民主制

2、實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制

3、實(shí)行司法獨(dú)立制度

4、實(shí)行地方自治制度3、《日本國(guó)憲法》對(duì)日本國(guó)家政權(quán)的組織形式的規(guī)定

——議會(huì)內(nèi)4、《日本國(guó)憲法》對(duì)修憲程序和條件的嚴(yán)格要求憲法第96條規(guī)定：“本憲法的修訂，必須經(jīng)過(guò)各議院全體議員2/3以上的贊成，由國(guó)會(huì)創(chuàng)議，向國(guó)民提出，并得其承認(rèn)。此種承認(rèn)，必須在特別國(guó)會(huì)投票或國(guó)會(huì)規(guī)定的選舉時(shí)投票，必須獲得半數(shù)以上的贊成?！?/p>

4、《日本國(guó)憲法》對(duì)修憲程序和條件的嚴(yán)格要求三、日本的修憲運(yùn)動(dòng)

（一）日本修憲運(yùn)動(dòng)的演變歷程及現(xiàn)狀

（二）綜合剖析日本的修憲運(yùn)動(dòng)三、日本的修憲運(yùn)動(dòng)（一）日本修憲運(yùn)動(dòng)的演變歷程及現(xiàn)狀（一）日本修憲歷程1、50年代：第一次修憲浪潮鳩山一郎、岸信介

“修改憲法、重整軍備”的執(zhí)政綱領(lǐng)

（一）日本修憲歷程1、50年代：第一次修憲浪潮鳩山一郎、岸信（一）日本修憲歷程2、60、70年代：修憲運(yùn)動(dòng)處于低潮“明文修憲”

→“憲法解釋”（一）日本修憲歷程2、60、70年代：修憲運(yùn)動(dòng)處于低潮“明文修憲派修憲的三種手法

1、憲法解釋——恣意解釋，歪曲憲法（主要60、70年代）

2、另立他法，架空憲法（主要針對(duì)第九條）

3、明文修憲，正面突破（最徹底的形式，戰(zhàn)后初期和90年代以來(lái)）修憲派修憲的三種手法1、憲法解釋——恣意解釋，歪曲憲法（（一）日本修憲歷程3、80年代：第二次修憲浪潮背景國(guó)際背景：美、日：修憲→承擔(dān)更多軍事責(zé)任國(guó)內(nèi)背景：（1）開(kāi)始尋求成為政治軍事大國(guó)，修改“和平憲法”第九條提上了議事日程；（2）國(guó)內(nèi)修憲勢(shì)力獲得政治優(yōu)勢(shì)（一）日本修憲歷程3、80年代：第二次修憲浪潮背景（一）日本修憲歷程3、80年代：第二次修憲浪潮中曾根康弘

“戰(zhàn)后政治總決算”

日本的民族保守主義思潮興起

（一）日本修憲歷程3、80年代：第二次修憲浪潮中曾根康弘（一）日本修憲歷程4、冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)：第三次修憲浪潮（1）背景（2）修憲討論中關(guān)注的三大焦點(diǎn)問(wèn)題（一）日本修憲歷程4、冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)：第三次修憲浪潮（1）背景

A.日本國(guó)內(nèi)政治力量和社會(huì)思潮a.束縛日本對(duì)政治大國(guó)的追求b.經(jīng)濟(jì)蕭條→右翼思潮c.民族保守化與左右兩翼勢(shì)力失衡

B.國(guó)際格局的變化a.冷戰(zhàn)后有利的國(guó)際局勢(shì)b.美國(guó)對(duì)日本的監(jiān)控力度大大削弱c.東北亞地區(qū)地緣政治的變化（一）日本修憲歷程4、冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)：第三次修憲浪潮A.日本國(guó)內(nèi)政治力量和社會(huì)思潮（一）日本修憲歷程4、冷戰(zhàn)結(jié)修憲運(yùn)動(dòng)中關(guān)注的三大焦點(diǎn)問(wèn)題

1、憲法第九條及安全保障問(wèn)題

2、政治機(jī)構(gòu)改革問(wèn)題

3、環(huán)境權(quán)、生存權(quán)等“新人權(quán)”問(wèn)題修憲運(yùn)動(dòng)中關(guān)注的三大焦點(diǎn)問(wèn)題1、憲法第九條及安全保障問(wèn)題修憲已成定局，修憲觀點(diǎn)已成主流，但對(duì)如何修憲等具體問(wèn)題的爭(zhēng)議尚存

修憲已成定局，修憲觀點(diǎn)已成主流，但對(duì)如何修憲等具體問(wèn)題的爭(zhēng)議日本的民族保守主義傾向有可能發(fā)展成為以狹隘的國(guó)家利益和民族利益為指導(dǎo)的“極端民族主義”。日本的民族保守主義傾向有可能發(fā)展成為以狹隘的國(guó)家利益和民族利

（二）綜合剖析日本的修憲運(yùn)動(dòng)

1、修憲派提出修憲的借口

2、修憲派提出修憲的真正目的

（二）綜合剖析日本的修憲運(yùn)動(dòng)1、修憲派提出修憲的借口（二）綜合剖析日本的修憲運(yùn)動(dòng)1、修憲派提出修憲的借口

（1）“強(qiáng)加憲法論”

（2）“天皇主權(quán)論”

（3）“憲法過(guò)時(shí)論”（二）綜合剖析日本的修憲運(yùn)動(dòng)1、修憲派提出修憲的借口（（二）綜合剖析日本的修憲運(yùn)動(dòng)2、修憲派提出修憲的真正目的

（1）自衛(wèi)隊(duì)成為正式的軍隊(duì)

（2）日本擁有“集體自衛(wèi)權(quán)”

（3）在國(guó)際社會(huì)發(fā)揮更大作用，早日成為安理會(huì)理事國(guó)（二）綜合剖析日本的修憲運(yùn)動(dòng)2、修憲派提出修憲的真正目的第二節(jié)天皇制

一、天皇制的歷史演變

二、天皇的法律地位與皇位繼承

三、戰(zhàn)后保留天皇制的原因

四、戰(zhàn)后日本天皇制的特點(diǎn)

五、天皇制的保留對(duì)日本產(chǎn)生的影響第二節(jié)天皇制一、天皇制的歷史演變一、天皇制的歷史演變（一）古代天皇制階段（二）近代天皇制階段（三）當(dāng)代天皇制階段第八講日本的政治制度一、天皇制的歷史演變（一）古代天皇制階段1、天皇專權(quán)時(shí)期2、貴族專權(quán)時(shí)期3、將軍專權(quán)時(shí)期一、天皇制的歷史演變一、天皇制的歷史演變（二）近代天皇制階段日本近代天皇制發(fā)端于1868年的明治維新，至1945年戰(zhàn)敗投降終止，歷經(jīng)近80年。近代日本天皇的地位與權(quán)力，是1889年頒布的《大日本帝國(guó)憲法》（即“明治憲法”）以最高法規(guī)的形式確立的。一、天皇制的歷史演變

（三）當(dāng)代天皇制階段戰(zhàn)后當(dāng)代天皇制的形成當(dāng)代天皇制下天皇的地位第八講日本的政治制度二、天皇的法律地位與皇位繼承（一）天皇的法律地位（二）皇位繼承二、天皇的法律地位與皇位繼承二、天皇的法律地位與皇位繼承（一）天皇的法律地位根據(jù)《日本國(guó)憲法》，天皇擁有下列權(quán)力：1、天皇只能行使本憲法所規(guī)定的有關(guān)國(guó)事行為，而無(wú)關(guān)于國(guó)政的權(quán)能。2、天皇根據(jù)國(guó)會(huì)的提名任命內(nèi)閣總理大臣。天皇根據(jù)內(nèi)閣的提名任命最高法院院長(zhǎng)。3、憲法規(guī)定的，天皇有權(quán)根據(jù)內(nèi)閣的建議與承認(rèn)行使的其他有關(guān)國(guó)事的權(quán)力。二、天皇