行政部工作職責(zé)及管理辦法

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔行政部工作職責(zé)及管理辦法目的

加強(qiáng)公司總部辦公管理，提高辦公效率，降低辦公成本原則

辦公管理貫徹“規(guī)范、效率、效益”的理念規(guī)范

以制度規(guī)范辦公管理效率

有助于提高整體工作效率效益

減少資源耗費(fèi)，降低成本1.基本行為規(guī)范

12.辦公環(huán)境管理

23.顧客接待管理

24.電話(huà)及郵件管理

35.辦公用品及設(shè)備管理

46.日常事務(wù)管理

57.時(shí)間管理

68.報(bào)刊、書(shū)籍管理

69.印章管理

710.鑰匙管理

711.用車(chē)制度

812.會(huì)議管理

813.檔案管理

9

1.基本行為規(guī)范1.1部門(mén)各員工要發(fā)揚(yáng)團(tuán)體精神,加強(qiáng)理解與溝通,在工作與生活中相互支持與合作,對(duì)同事的合理請(qǐng)求,在力所能及的范圍里,應(yīng)盡可能提供幫助;1.2公司內(nèi)與同事相遇應(yīng)點(diǎn)頭行禮表示致意1.3上班時(shí)間不得隨意閑逛,串崗,聊天,不得討論與公司業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的其他事情;1.4不得在辦公室大聲喧嘩,兩個(gè)員工互相討論時(shí)，可放低聲音;三個(gè)或三個(gè)以上員工討論問(wèn)題時(shí),須到會(huì)議室進(jìn)行討論,以免影響其他員工的工作;1.5在日常工作中,做到"對(duì)事不對(duì)人",而非"對(duì)人不對(duì)事"1.6走通道、走廊時(shí)要放輕腳步，不能一邊走一邊大聲說(shuō)話(huà)，更不得唱歌或吹口哨等。在通道、走廊里遇到上司或客戶(hù)要禮讓?zhuān)荒軗屝小?.7辦公區(qū)域內(nèi)禁止吸煙，吸煙須到指定地點(diǎn)。2.辦公環(huán)境管理2.1行政部衛(wèi)生管理的范圍為公司辦公大廳、會(huì)議室、更衣室、花盆、魚(yú)缸及走廊、門(mén)窗等處的衛(wèi)生。2.2行政人員看到大廳地上有污漬應(yīng)立即指示保潔員處理干凈，當(dāng)保潔員不在時(shí)，應(yīng)親自處理。確保公司的衛(wèi)生、整潔。2.3每天的值日生在下班后應(yīng)將辦公大廳的桌面擦拭干凈，處理干凈煙灰缸和垃圾桶內(nèi)垃圾；并最后將抹布洗凈掛好，掃把、拖把放置妥當(dāng)。2.4注意安全用電：電線(xiàn)、電器殘舊不符合規(guī)范的，應(yīng)及時(shí)更換；嚴(yán)禁擅自私接電源和使用額外電器，不準(zhǔn)在辦公場(chǎng)所使用電爐。2.5下班后要關(guān)好公司所有門(mén)窗，關(guān)閉電源。2.6空調(diào)管理：2.6.1每天早上來(lái)公司后應(yīng)立即打開(kāi)辦公區(qū)域空調(diào)，下班后離開(kāi)公司前應(yīng)檢查關(guān)閉所有空調(diào)。2.6.2會(huì)議室、更衣室等無(wú)人處應(yīng)將空調(diào)關(guān)閉。午飯時(shí)，可將微波爐處兩個(gè)空調(diào)打開(kāi)換氣，午飯用畢也應(yīng)立即關(guān)閉。2.6.3中午午休，大部分員工離開(kāi)公司時(shí)，可關(guān)閉部分空調(diào)，然后打開(kāi)窗戶(hù)透氣。下午上班后將窗戶(hù)關(guān)閉。2.7注重辦公場(chǎng)所的清潔,使用過(guò)的紙張,廢物不得隨意亂扔.每位員工負(fù)責(zé)清理并保持個(gè)人辦公區(qū)域的干凈整潔,井然有序;3.顧客接待管理公司來(lái)客由前臺(tái)接待負(fù)責(zé)。接待人員應(yīng)熱情大方，遵守員工文明禮儀規(guī)范，維護(hù)公司形象和利益；并根據(jù)來(lái)訪(fǎng)意圖正確及時(shí)引導(dǎo)來(lái)客與領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見(jiàn)。3.1接待人員必須儀表端莊、整潔。具體要求是：3.1.1頭發(fā)：職員頭發(fā)要經(jīng)常清洗，保持清潔，男性職員頭發(fā)不宜太長(zhǎng)。3.1.2指甲：指甲不能太長(zhǎng)，應(yīng)經(jīng)常注意修剪。涂指甲油要盡量用淡色。

3.1.3口腔：保持清潔，上班前不能喝酒或吃有異味食品。3.1.4化妝：應(yīng)給人清潔健康的印象，不能濃妝艷抹，不宜用香味濃烈的香水3.2接待環(huán)境應(yīng)該清潔、整齊、明亮、美觀，無(wú)異味。3.2.1接待環(huán)境包括前臺(tái)、沙發(fā)區(qū)、走廊等處。3.2.2辦公桌上的文件、文具、電話(huà)等物品應(yīng)擺放整齊。不常用的東西和私人用品，應(yīng)放置在抽屜中。3.2.3茶葉、杯具要準(zhǔn)備齊全?？腿俗吆?，應(yīng)及時(shí)清洗茶具和煙灰缸，并重新擺放好。3.2.4接待區(qū)的報(bào)紙應(yīng)定期更新。3.3接待來(lái)訪(fǎng)者的工作程序：3.3.1要時(shí)刻注意公司大門(mén)，發(fā)現(xiàn)有客人朝門(mén)口走來(lái)，應(yīng)站立面帶微笑迎接來(lái)訪(fǎng)者，為公司樹(shù)立良好的形象。3.3.2了解客人的來(lái)訪(fǎng)緣由，并及時(shí)聯(lián)系被訪(fǎng)人。如果被訪(fǎng)人臨時(shí)不在或有事，應(yīng)立即請(qǐng)其入座，款待茶水，遞送報(bào)紙以派遣時(shí)間，或者輕松的與之交談，使之感到不被冷淡。如果實(shí)在無(wú)法接待客人，應(yīng)立即向?qū)Ψ秸f(shuō)明情況，應(yīng)主動(dòng)請(qǐng)對(duì)方留言并盡快將留言傳達(dá)給被訪(fǎng)人。。3.3.3客人離開(kāi)時(shí)，應(yīng)禮貌送客。對(duì)于重要的客人，應(yīng)送至電梯處并為客人按電梯按鈕。3.4接待人員要留一份公司內(nèi)部電話(huà)簿；并按一定規(guī)律分類(lèi)歸檔訪(fǎng)客名片。應(yīng)記住常來(lái)的客人，看到對(duì)方應(yīng)及時(shí)喊出姓氏。3.5向客人遞交物件時(shí)，如遞文件等，要把正面、文字對(duì)著對(duì)方的方向遞上去，如是鋼筆，要把筆尖向自己，使對(duì)方容易接著；至于刀子或剪刀等利器，應(yīng)把刀尖向著自己。3.6如遇有客人進(jìn)入隔斷區(qū)應(yīng)禮貌勸阻，上班時(shí)間（包括午餐時(shí)間）辦公室內(nèi)都應(yīng)保證有人接待。4.電話(huà)及郵件管理[/b]＜電話(huà)管理＞4.1電話(huà)來(lái)時(shí)，聽(tīng)到鈴響，至少在第二聲鈴響前取下話(huà)筒。如果耽擱了一小會(huì)，拿起電話(huà)后，要先向?qū)Ψ秸嬲\(chéng)致歉。說(shuō)話(huà)應(yīng)稍慢而清晰，同時(shí)面帶微笑。4.2通話(huà)時(shí)先問(wèn)候，并自報(bào)公司、部門(mén)。對(duì)方講述時(shí)要留心聽(tīng)，并記下要點(diǎn)。未聽(tīng)清時(shí)，及時(shí)告訴對(duì)方，結(jié)束時(shí)禮貌道別，待對(duì)方切斷電話(huà)，自己再放話(huà)筒。4.2對(duì)不指名的電話(huà)，判斷自己不能處理時(shí)，可坦白告訴對(duì)方，并馬上將電話(huà)交給能夠處理的人。在轉(zhuǎn)交前，應(yīng)先把對(duì)方所談內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要告訴接聽(tīng)人。4.3暫時(shí)離座時(shí),同部門(mén)或鄰座同事請(qǐng)主動(dòng)接聽(tīng)來(lái)電并作好電話(huà)記錄。4.4打電話(huà)時(shí)簡(jiǎn)明扼要，抓住關(guān)鍵，并盡可能降低音量。4.5行政人員應(yīng)訓(xùn)練自己的聽(tīng)辨能力，當(dāng)老客戶(hù)打來(lái)電話(huà)時(shí)，應(yīng)能立即使用合適的稱(chēng)謂問(wèn)候?qū)Ψ健?.6若無(wú)特殊理由,上班時(shí)間內(nèi)盡量避免拔打私人電話(huà),禁止長(zhǎng)時(shí)間拔打私人電話(huà).4.7與工作無(wú)關(guān)的來(lái)電應(yīng)盡快結(jié)束通話(huà)，或告知對(duì)方另約時(shí)間通電話(huà)。4.8如果此時(shí)不便談話(huà)，應(yīng)直言相告，或者稍后再回電話(huà)，并說(shuō)明回電話(huà)的準(zhǔn)確時(shí)間。4.9正在與客人交談時(shí)接來(lái)電，應(yīng)先向客人致歉并盡快結(jié)束通話(huà)。4.10接聽(tīng)客戶(hù)的投訴和抱怨電話(huà)切忌不可爭(zhēng)辯和隨意承諾，而應(yīng)先致歉意然后再通過(guò)相關(guān)手續(xù)解決問(wèn)題。＜郵件管理＞4.11公司收發(fā)的所有郵件都應(yīng)登記在冊(cè)，并注明詳細(xì)時(shí)間。4.12對(duì)于一些重要的,保密的,緊急的文件可用特快專(zhuān)遞寄發(fā),對(duì)于一些不緊急的郵件則用掛號(hào),平信或普通包裹寄發(fā)。4.13寄往相同地址的特快郵件請(qǐng)放在同一信封一起寄出,以免發(fā)生不必要的開(kāi)支。4.14公司寄發(fā)的郵件均為公司往來(lái)文件或單據(jù),切勿在公司郵件中加入私人郵件;4.15對(duì)于重要的信件，在轉(zhuǎn)送至收信人前最好復(fù)印一份保存，以備查詢(xún)。5.辦公用品及設(shè)備管理所有辦公用具、用品的購(gòu)置統(tǒng)一由行政部制訂計(jì)劃、報(bào)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可購(gòu)置。辦公設(shè)備由行政部負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。＜辦公用品管理＞5.1在每月的25日前,各部門(mén)必須把本部門(mén)下月所需的辦公用品預(yù)算清單報(bào)送行政部文員處,辦公室根據(jù)各部門(mén)所報(bào)預(yù)算按需購(gòu)買(mǎi);5.2加強(qiáng)領(lǐng)用登記制度,所有辦公用品及辦公耗材的領(lǐng)用,須按實(shí)際領(lǐng)用數(shù)量作出登記并簽字確認(rèn);＜領(lǐng)用辦公用品注意事項(xiàng)＞5.3合理發(fā)放個(gè)人辦公用品數(shù)量,不得囤積和浪費(fèi);5.4部分文具領(lǐng)用需以舊換新,如各種筆類(lèi);5.5員工在調(diào)動(dòng)或離職時(shí),須交還計(jì)算器,直尺,訂書(shū)機(jī)等耐用物品;5.6如有遺失,需賠償遺失物購(gòu)置價(jià)格的50%后方可辦理調(diào)動(dòng)或離職手續(xù);5.7采用固定時(shí)間領(lǐng)用辦公用品：每月1日為辦公用品領(lǐng)用日;5.8對(duì)于新入職員工,辦公室人員會(huì)在員工入職的第一日準(zhǔn)備好相關(guān)辦公用品后通知其前來(lái)領(lǐng)取;5.9對(duì)于墨盒打印紙等辦公耗材,需預(yù)先準(zhǔn)備適量備用,避免由于耗材的不足而影響正常運(yùn)作.5.10辦公用品只能用于辦公，不得移作他用或私用。5.11所有員工要勤儉節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，努力降低消耗和辦公費(fèi)用。＜電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)管理＞5.12大廳設(shè)有兩臺(tái)兼掃描、打印、復(fù)印一體的數(shù)碼打印機(jī)，使用時(shí)打開(kāi)開(kāi)關(guān)，不使用則應(yīng)關(guān)閉電源。5.13打印紙分為三層放置：第一層為16K，第二層為A4，第三層則為已經(jīng)用過(guò)了一面的廢紙。5.14堅(jiān)持勤儉節(jié)約，對(duì)于還未完全定稿仍需打印出來(lái)的文稿，可利用已用過(guò)一面的打印紙。也可把打印過(guò)的紙張裝訂起來(lái)在公司內(nèi)部用作便簽紙。5.15嚴(yán)禁擅自為私人打印、復(fù)印材料，違犯者視情節(jié)輕重給予罰款處理。5.16指定專(zhuān)人使用傳真機(jī)，做登記并保留所有發(fā)送記錄。5.17文件、傳真等應(yīng)及時(shí)發(fā)送給有關(guān)人員,不可拖延。6.日常事務(wù)管理6.1行政部人員應(yīng)盡量堅(jiān)持既工作日記，詳細(xì)記錄工作時(shí)間和活動(dòng)，合理安排時(shí)間。6.2協(xié)助需要印制名片的同時(shí)統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)絡(luò)印制名片。收下名片樣張后。問(wèn)清對(duì)方需要時(shí)間，聯(lián)系印刷單位，同時(shí)負(fù)責(zé)校對(duì)和按時(shí)將成品遞交給需求者。6.3應(yīng)提前到崗，監(jiān)督管理出勤登記和打卡。6.4每天都應(yīng)有一個(gè)值日生下班之后打掃衛(wèi)生，因此行政人員每天早上到公司后應(yīng)在寫(xiě)字板上標(biāo)出值日生的姓名。7.時(shí)間管理7.1公司周一至周六為工作日，周日為休息日。具體作息時(shí)間如下:7.27:50之前打卡報(bào)到,7:50—8:00作好上班前的一切準(zhǔn)備;7.38:00—12:00上午上班時(shí)間,下班后打卡;7.412:00—13:00午飯休息時(shí)間,13:00—13:40公司午休時(shí)間,全部電腦休息,員工可在辦公桌上休息,或者看報(bào)紙,不可發(fā)出聲響影響他人休息.7.513:50前打卡,14:00前完成上班準(zhǔn)備7.614:00—17:40下午上班時(shí)間,17:40后當(dāng)天的值日生開(kāi)始打掃衛(wèi)生.18:00后打卡.8.報(bào)刊、書(shū)籍管理＜報(bào)刊雜志管理＞8.1為了方便大家借閱,對(duì)以公司名義訂閱的報(bào)紙、雜志,采用統(tǒng)一管理的辦法,即以公司名義訂閱的報(bào)紙,由行政人員按照日期將近一個(gè)禮拜的報(bào)紙依次夾好置于報(bào)架處,大家閱讀請(qǐng)?jiān)趫?bào)架旁就座,不要將報(bào)紙帶出辦公間.8.2雜志則統(tǒng)一存放于會(huì)議室內(nèi)，設(shè)立借閱登記薄，借閱時(shí),根據(jù)要求填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容后即可借走;歸還時(shí)將雜志交還回負(fù)責(zé)人處,并作歸還記錄;8.3所有雜志借閱期為一個(gè)星期,如果需要續(xù)借,請(qǐng)到保管人處重新登記,每個(gè)續(xù)借期為一個(gè)星期.個(gè)人若有特殊情況需要長(zhǎng)期保留雜志,請(qǐng)?jiān)诘怯浛ㄉ系怯?＜書(shū)籍保管＞8.4借書(shū)人在借書(shū)前應(yīng)仔細(xì)檢查書(shū)刊是否有損壞,如有破損請(qǐng)借書(shū)人主動(dòng)提出并讓負(fù)責(zé)人確認(rèn)并做出證明;否則借書(shū)人將承擔(dān)賠償責(zé)任;8.5請(qǐng)注意愛(ài)護(hù)書(shū)刊,保持書(shū)刊的整潔及完整性;書(shū)刊超過(guò)規(guī)定借閱時(shí)間,請(qǐng)主動(dòng)辦理續(xù)借或歸還手續(xù),避免書(shū)刊的遺失.對(duì)于遺失的書(shū)刊,借閱人應(yīng)照價(jià)賠償.9.印章管理9.1公司行政章、合同專(zhuān)用章由行政主管保管。行政部負(fù)責(zé)公司印章的管理工作，應(yīng)建立印章管理臺(tái)帳，對(duì)用印情況進(jìn)行督導(dǎo)。9.2印章保管人必須認(rèn)真履行用印登記制度，注明用印人姓名、用印事由(內(nèi)容)、用印日期、領(lǐng)導(dǎo)簽字、借印歸還日期等主要事項(xiàng)。9.3凡以公司名義制發(fā)的文件，須有總經(jīng)理簽字確認(rèn)，方予用印并填寫(xiě)用印登記。文件用印后，文稿連同加蓋印章的兩份正式文件存檔保管。9.4合同（協(xié)議）的用印應(yīng)經(jīng)公司總經(jīng)理簽批，方可加蓋我司合同專(zhuān)用章，并將公司領(lǐng)導(dǎo)的批示連同已蓋章的合同（協(xié)議）的原件和復(fù)印件一起存檔；并要求合同內(nèi)容完整，經(jīng)辦人簽字。9.5公司原則上不出具空白用印件。確需空白加印件時(shí)必須經(jīng)總經(jīng)理和副總經(jīng)理審批。9.6借用公司印章外出辦事必須經(jīng)公司總經(jīng)理簽批，并按所規(guī)定的時(shí)限交還。9.7對(duì)于私自使用印章或借出印章后使用超出簽批范圍的，要根據(jù)情節(jié)輕重予以處理。9.8印章保管人所屬部門(mén)經(jīng)理對(duì)印章保管人運(yùn)用印章負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，并相應(yīng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。9.9其他部門(mén)如需使用印章，應(yīng)向總經(jīng)理申請(qǐng)。行政部不得將印章帶出辦公室，也不得委托他人代蓋印章，更不得隨意交給他人拿走使用。10.鑰匙管理10.1公司所有鑰匙由行政主管統(tǒng)籌管理、復(fù)制，各部門(mén)鑰匙由部門(mén)負(fù)責(zé)人管理。10.2如因公需使用鑰匙，得向保管人說(shuō)明使用目的，用畢后應(yīng)立即歸還。10.3部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理鑰匙的使用，不得任意復(fù)制或允許同仁借予他人使用，否則負(fù)連帶賠償責(zé)任。10.4鑰匙保管人應(yīng)遵守下列條件，否則所受損失由保管人負(fù)擔(dān)責(zé)任，并視情節(jié)輕重論處或依法查辦。

10.4.1離職時(shí)應(yīng)將鑰匙繳交辦公室負(fù)責(zé)人。

10.4.2鑰匙遺失時(shí)，應(yīng)立即向行政部報(bào)備。

10.4.3未經(jīng)行政部同意不得復(fù)制。

10.4.4不能任意借予外人使用。11.用車(chē)制度11.1公司內(nèi)部用車(chē)應(yīng)經(jīng)行政部統(tǒng)一調(diào)度。公司用車(chē)范圍：11.1.1提貨發(fā)貨時(shí)（當(dāng)貨運(yùn)公司較遠(yuǎn)，貨物較多時(shí)使用）；11.1.2公司有重要會(huì)客任務(wù)，接送客戶(hù)時(shí)；11.1.3業(yè)務(wù)申請(qǐng)出差時(shí)；11.1.4雨雪過(guò)大，無(wú)法騎車(chē)時(shí)；11.1.5攜帶貴重物品及大量現(xiàn)金出外或歸來(lái)時(shí)；11.1.6車(chē)輛有問(wèn)題需要維修時(shí)或需要加油時(shí)；11.1.7有緊急公事，須盡快辦理時(shí)；11.1.8總經(jīng)理安排合理使用時(shí)；11.2上述用車(chē)范圍視情況可在長(zhǎng)城車(chē)與中華車(chē)之間協(xié)調(diào)使用，奧德賽非特殊情況不予以使用；11.3出差用車(chē)（合肥以外）用車(chē)人一般情況下提前半天通知行政部，行政部經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后指導(dǎo)用車(chē)人完整填寫(xiě)派車(chē)單，隨后下發(fā)車(chē)鑰匙及停車(chē)卡；需滿(mǎn)油交車(chē)；11.4收回派車(chē)單后，行政部負(fù)責(zé)記錄在車(chē)輛登記本上，確保派車(chē)單與登記本登記項(xiàng)目一一對(duì)應(yīng)，以備核查；11.5準(zhǔn)時(shí)交納車(chē)輛保險(xiǎn)、營(yíng)運(yùn)、養(yǎng)路、年審以及相關(guān)稅費(fèi)。12.會(huì)議管理＜會(huì)議室管理＞12.1愛(ài)護(hù)會(huì)議室設(shè)備,未經(jīng)許可不得擅自將會(huì)議室內(nèi)一切設(shè)備,物品等移至它處使用.12.2會(huì)議結(jié)束后,將各自座椅歸位,擺放整齊,以便下個(gè)會(huì)議人員使用.12.3行政部人員應(yīng)最后離開(kāi),檢查會(huì)議室,關(guān)閉所有電源,包括使用的電腦,投影儀等.若發(fā)現(xiàn)會(huì)議室內(nèi)設(shè)備等物品不能正常使用時(shí),應(yīng)及時(shí)記錄并聯(lián)系維修人員.＜會(huì)議與接待＞12.4行政部負(fù)責(zé)公司總經(jīng)理及副總經(jīng)理主持召開(kāi)的各種會(huì)議的組織和服務(wù)工作。12.5擬定會(huì)議議程、日程表。12.6準(zhǔn)確了解領(lǐng)導(dǎo)的意圖，掌握會(huì)議主題、會(huì)議時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)、要求出席人員、與會(huì)人員應(yīng)準(zhǔn)備的材料等，及時(shí)通知到位，必要時(shí)留下通知記錄。12.7會(huì)議期間，根據(jù)不同層次的會(huì)議要求，提供相應(yīng)的會(huì)議服務(wù)：會(huì)場(chǎng)準(zhǔn)備與布置、會(huì)議記錄、茶水供應(yīng)、滿(mǎn)足領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)需求等。12.8會(huì)后清理會(huì)場(chǎng)，打掃衛(wèi)生，編制會(huì)議紀(jì)要，做出會(huì)議總結(jié)等。13.檔案管理

為對(duì)公司的文件檔案實(shí)行規(guī)范化管理，提高存檔文件材料的質(zhì)量，方便查尋和參閱，特制訂本規(guī)定。本規(guī)定所指文件檔案，為公司在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的以文件資料、傳真、書(shū)信、圖表、簿冊(cè)、像片、錄音帶、電腦盤(pán)片等載體記載的各種有價(jià)值的記錄資料。＜文件資料的歸檔＞13.1凡與公司項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)拓展活動(dòng)相關(guān)的，具有查考、利用價(jià)值的文件材料均應(yīng)列入歸檔文件的范圍。131.2對(duì)擬歸檔的文件資料，在歸檔之前,應(yīng)根據(jù)該文件的時(shí)間、內(nèi)容、形式和簽發(fā)部門(mén)，進(jìn)行準(zhǔn)確分類(lèi)。13.3為了方便查尋，對(duì)已經(jīng)分類(lèi)好的文件要登記、立卷，并填寫(xiě)詳盡的《卷內(nèi)文件目錄》和《案卷目錄》。機(jī)密文件另類(lèi)歸檔。13.4對(duì)同一卷內(nèi)的文件的排列要遵循如下原則：13.4.1保持聯(lián)系，便于查找；13.4.2按重要程度或形成時(shí)間排列；13.4.3批復(fù)、批示在前，請(qǐng)示、報(bào)告在后；13.4.4正件在前，附件在后；13.4.5正本在前，定稿在后；13.4.6轉(zhuǎn)發(fā)件在前，被轉(zhuǎn)發(fā)件在后；13.5歸檔的文件原則上要求為原件,并要求字跡清楚、無(wú)污損或殘缺,特殊情況只能存復(fù)制件或殘損件的,要在目錄的備注檔內(nèi)注明原由。為使入卷的文件整齊、美觀、方便查閱，文件的簽發(fā)件和印發(fā)件可分開(kāi)存放。13.6歸檔資料應(yīng)包括下列內(nèi)容：公文資料：重要會(huì)議紀(jì)要、公司經(jīng)營(yíng)決策、人事任免、規(guī)章制度、重要外來(lái)文件、法律法規(guī)、合同等等；人事檔案：履歷表、身份證、學(xué)歷證明、資格證明、業(yè)績(jī)證明、簡(jiǎn)歷、擔(dān)保函、聘用合同書(shū)、考核記載、重大活動(dòng)記載、重大獎(jiǎng)懲記載、照片、培訓(xùn)記載等等；辦公設(shè)備資料：電腦相關(guān)軟件，打印機(jī)、傳真機(jī)等驅(qū)動(dòng)程序及說(shuō)明書(shū)。其它：經(jīng)營(yíng)許可證、房屋租賃合同等。＜檔案資料的管理＞13.7公司的所有文書(shū)類(lèi)檔案資料由行政部集中收存管理，財(cái)務(wù)報(bào)表、憑證、帳簿等財(cái)務(wù)文件由財(cái)務(wù)部專(zhuān)人保管，員工人事檔案及產(chǎn)品資料交由行政部統(tǒng)一保管。13.8公司員工因工作需要，需從檔案管理部門(mén)借閱已歸檔的文件資料的，須經(jīng)總經(jīng)理或行政部經(jīng)理批準(zhǔn)，機(jī)密文件應(yīng)得到總經(jīng)理批準(zhǔn)，并辦理登記手續(xù)。并必須在指定期限內(nèi)歸還；借走的文件不得涂改、復(fù)印、摘錄、撕毀或轉(zhuǎn)借他人。13.9已歸檔的文件要定期清理，對(duì)內(nèi)容已發(fā)生變化并與新文件內(nèi)容有出入或相抵觸、有效期已過(guò)失去保存意義和查考價(jià)值、分發(fā)較廣且有出處可查的一般性文件以及機(jī)密文件的草稿，在經(jīng)檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人同意并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后集中予以銷(xiāo)毀。精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔財(cái)政部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法第一條

為了嚴(yán)格財(cái)經(jīng)法規(guī)，促進(jìn)廉政建設(shè)，建立健全財(cái)政部門(mén)內(nèi)部控制機(jī)制，規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督檢查工作行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法律、法規(guī)和財(cái)政規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合財(cái)政部門(mén)工作特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱(chēng)財(cái)政部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督檢查，是指由各級(jí)財(cái)政部門(mén)內(nèi)設(shè)的財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)派出的檢查組或人員，對(duì)財(cái)政部門(mén)內(nèi)設(shè)各職能機(jī)構(gòu)的財(cái)政財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、預(yù)算編審執(zhí)行、內(nèi)部制約制度以及直屬單位的財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量情況實(shí)施的監(jiān)督檢查。

第三條

實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督檢查，應(yīng)依照國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，對(duì)檢查的情況和查出的問(wèn)題予以客觀、真實(shí)的反映，出具檢查報(bào)告，作出基本評(píng)價(jià)，提出對(duì)查出問(wèn)題的處理意見(jiàn)及改進(jìn)管理的建議，報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)人審定后，對(duì)被查單位下達(dá)內(nèi)部檢查結(jié)論通知。

第四條

內(nèi)部監(jiān)督檢查要定期開(kāi)展，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要在每年年初制定本年度的內(nèi)部監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后予以公布。每年對(duì)本單位有預(yù)算資金管理職能機(jī)構(gòu)的檢查面要力爭(zhēng)達(dá)到100％，最少不得低于30％。檢查時(shí)限一般以上年度和本年度為主，必要時(shí)可追溯到以前年度。檢查方法可采用全面檢查或重點(diǎn)抽查的方式進(jìn)行。

第五條

各級(jí)財(cái)政部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，由財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)派人組成檢查組；也可由財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)提出方案，從財(cái)政部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)抽調(diào)人員組成檢查組，實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督檢查。對(duì)可能影響公正檢查的人員，應(yīng)予回避。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)從事內(nèi)部監(jiān)督檢查人員的培訓(xùn)，保證檢查人員具有較高的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第六條

內(nèi)部監(jiān)督檢查的內(nèi)容是財(cái)政部門(mén)內(nèi)設(shè)各職能機(jī)構(gòu)在財(cái)政收支、審批事項(xiàng)、制度建設(shè)和日常管理等工作中，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和內(nèi)部管理制度的情況。對(duì)財(cái)政部門(mén)直屬單位主要是進(jìn)行財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容具體包括：(一)部門(mén)預(yù)、決算的審核、批復(fù)情況；(二)國(guó)庫(kù)資金的解繳、退付及撥付情況；(三)專(zhuān)項(xiàng)資金的分配、使用情況，需清算的是否按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行清算；(四)國(guó)家債務(wù)資金的管理情況；(五)預(yù)算外資金的管理情況;(六)財(cái)政總預(yù)備費(fèi)和機(jī)動(dòng)款的分配和使用情況;(七)上級(jí)財(cái)政與下級(jí)財(cái)政資金結(jié)算情況；(八)國(guó)有資本和財(cái)務(wù)管理情況；(九)銀行賬戶(hù)的管理情況；(十)財(cái)政機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)收支、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和內(nèi)部控制制度情況；(十一)直屬單位的財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量情況；(十二)對(duì)審計(jì)部門(mén)和內(nèi)部檢查提出問(wèn)題的整改落實(shí)情況；(十三)財(cái)政法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的制定和執(zhí)行情況；(十四)其它需要檢查的事項(xiàng)。

第七條

在實(shí)施內(nèi)部檢查前，財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)于進(jìn)點(diǎn)前7個(gè)工作日向被查單位發(fā)出內(nèi)部檢查通知書(shū)。通知書(shū)的內(nèi)容應(yīng)包括：(一)被查單位的名稱(chēng)；(二)檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間；(三)檢查計(jì)劃；(四)對(duì)被查單位配合檢查的具體要求；(五)檢查組組長(zhǎng)及其他成員名單、聯(lián)系電話(huà)；(六)檢查機(jī)構(gòu)公章及簽發(fā)日期。

在特殊情況下，事前下達(dá)內(nèi)部檢查通知書(shū)對(duì)檢查效果有明顯影響的，經(jīng)批準(zhǔn)，可不提前下達(dá)內(nèi)部檢查通知書(shū)。

第八條

檢查人員應(yīng)根據(jù)檢查情況編制工作底稿，做到一事一稿。工作底稿應(yīng)包括：(一)檢查項(xiàng)目工作底稿的編號(hào)；(二)檢查項(xiàng)目的名稱(chēng)；(三)檢查事項(xiàng)發(fā)生的日期、文件號(hào)、憑證號(hào)、會(huì)計(jì)分錄、金額等；(四)檢查事項(xiàng)主要內(nèi)容的摘錄；(五)附件的主要內(nèi)容及張數(shù)；(六)被查單位相關(guān)人員簽名；(七)檢查組制單人、復(fù)核人簽名及填制日期；(八)其他應(yīng)說(shuō)明的事項(xiàng)。

第九條

檢查組檢查結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)(特殊情況可延長(zhǎng)到30個(gè)工作日以?xún)?nèi))，形成內(nèi)部檢查報(bào)告。檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)檢查的范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間；(二)被查單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理、預(yù)算執(zhí)行和制度建設(shè)的基本情況以及檢查組對(duì)該單位工作的基本評(píng)價(jià)；(三)認(rèn)定被查單位違反國(guó)家財(cái)政法規(guī)行為的基本事實(shí)、造成的后果以及認(rèn)定依據(jù)、證據(jù)和處理建議；(四)提出加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的建議；(五)檢查組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他事項(xiàng)；(六)檢查組組長(zhǎng)簽名；(七)報(bào)告日期。

第十條

檢查組在提交內(nèi)部檢查報(bào)告前，要征求被查單位意見(jiàn)。被查單位收到報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，提出書(shū)面意見(jiàn)或說(shuō)明；在規(guī)定期限沒(méi)有提出書(shū)面意見(jiàn)或說(shuō)明的，視為無(wú)異議。檢查組對(duì)有異議的問(wèn)題應(yīng)進(jìn)一步核實(shí)，如有必要應(yīng)當(dāng)修改檢查報(bào)告。

檢查組在上報(bào)檢查報(bào)告時(shí)，要將被查單位書(shū)面意見(jiàn)或說(shuō)明，以及工作底稿一并上報(bào)本級(jí)財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要按審理程序進(jìn)行審核，報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)人審定后對(duì)被查單位下達(dá)內(nèi)部檢查結(jié)論通知。

第十一條

檢查組要認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀公正地開(kāi)展檢查工作。要在全面了解情況的基礎(chǔ)上確定檢查重點(diǎn)，對(duì)部分預(yù)算撥款、審批事項(xiàng)、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行檢查，必要時(shí)可延伸核查相關(guān)單位。要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算資金管理制度、資金使用效益和被查單位內(nèi)部管理程序的檢查，堵塞管理漏洞。

第十二條

檢查組在實(shí)施檢查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)被查單位或個(gè)人有重大違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告。

第十三條

各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)內(nèi)部檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要堅(jiān)持原則，依法處理。該追回的資金要全部追回，該建立完善的管理制度要研究制定，該對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處理的要依法進(jìn)行處理。

第十四條

被查單位要積極配合檢查工作，按檢查組要求及時(shí)、全面、客觀地提供年初預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、有關(guān)發(fā)文、撥款、簽報(bào)、報(bào)表、賬簿及其他相關(guān)材料，并對(duì)所提供資料的完整性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十五條

被查單位應(yīng)按內(nèi)部檢查結(jié)論通知的要求，積極進(jìn)行整改落實(shí)，認(rèn)真研究檢查報(bào)告提出的管理建議，并于1個(gè)月內(nèi)將整改情況上報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)人，并抄送財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。

第十六條

檢查工作結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，檢查組要將收集的檢查資料全部移交財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)歸檔。

第十七條

檢查人員要堅(jiān)持原則，秉公辦事，不得徇私舞弊、玩忽職守。被查單位有關(guān)人員要積極配合檢查工作，不得瞞情不報(bào)，不得提供虛假情況，不得以任何方式阻撓檢查。

第十八條

上級(jí)財(cái)政部門(mén)要督促指導(dǎo)下級(jí)財(cái)政部門(mén)開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督檢查工作，必要時(shí)可對(duì)個(gè)別下級(jí)財(cái)政部門(mén)實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督檢查。

第十九條

本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，《財(cái)政部機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》同時(shí)廢止。黑龍江省下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管埋辦法第一章

總則第一條為逐步建立和完善下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款(以下簡(jiǎn)稱(chēng)小額擔(dān)保貸款)支持黑尤江省就業(yè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《中國(guó)人民銀行財(cái)政部國(guó)家經(jīng)貿(mào)委勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)〈下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法〉的通知》(銀發(fā)[2002]394號(hào))、《申國(guó)人民銀行財(cái)政部勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的通知》(銀發(fā)[2004]51號(hào))和《中國(guó)人民銀行財(cái)政部勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于改進(jìn)和完善小額擔(dān)保貸款政策的通知》(銀發(fā)[2006]5號(hào))等有關(guān)文件精神及規(guī)定，結(jié)合黑龍江省實(shí)際，制定本辦法。第二條小額擔(dān)保貸款的經(jīng)辦銀行指商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行和城鄉(xiāng)信用社等銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)。第二章貸款的對(duì)象、條件、程序和用途第三條貸款對(duì)象持有勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員、國(guó)有企業(yè)所辦集體企業(yè)下崗職工，享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，持有退出現(xiàn)役有效證件的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人，自愿到縣級(jí)以下基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生以及持當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)核發(fā)的失業(yè)登記證明的其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。第四條貸款條件(一)男年齡60歲以?xún)?nèi)、女55歲以?xún)?nèi)，身體健康、誠(chéng)實(shí)守信、具各一定的勞動(dòng)扶能;(二)具有從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的工商、稅務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)等方面的合法手續(xù)，并有相對(duì)固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;(三)符合銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的其他貸款、擔(dān)保條件。第五條貸款程序小額擔(dān)保貸款按照自愿申請(qǐng)、社區(qū)推薦、勞動(dòng)保障部門(mén)審查、貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、經(jīng)辦銀行核貸的程序辦理。

第六條貸款申請(qǐng)借款人應(yīng)持戶(hù)口本、身份證、再就業(yè)優(yōu)惠證等證件向其戶(hù)口所在地的社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。填寫(xiě)《下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保申請(qǐng)書(shū)》，由社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)審查并簽注推薦意見(jiàn)。第七條貸款審核借款人持經(jīng)社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)簽注推薦意見(jiàn)的《下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保申請(qǐng)書(shū)》，到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)審查。經(jīng)審查合格簽注意見(jiàn)后，推薦給受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審，對(duì)符合擔(dān)保務(wù)件的，擔(dān)保機(jī)構(gòu)向經(jīng)辦銀行出具《擔(dān)保意向書(shū)》。各經(jīng)辦銀行要開(kāi)設(shè)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款專(zhuān)門(mén)窗口，受理下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)。各經(jīng)辦銀行按照貸款程序?qū)ι暾?qǐng)資料進(jìn)行核貸，自收到貸款申請(qǐng)及符合條件的資料之日起，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)給予借款人正式答復(fù)。因申請(qǐng)人不符合貸款務(wù)件而不能提供貸款的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由，提出改進(jìn)建議。第八條貸款發(fā)放經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)復(fù)審、經(jīng)辦銀行核貸后同意發(fā)放貸款的，擔(dān)保機(jī)構(gòu)須與借款人或第三者簽訂反擔(dān)保手續(xù)，經(jīng)辦銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂《擔(dān)保合同》，經(jīng)辦銀行與借款人簽訂《借款合同》，然后辦理貸款具體發(fā)放手續(xù)，同時(shí)按貸款數(shù)額一次存入借款人在經(jīng)辦銀行開(kāi)立的活期儲(chǔ)蓄存折或基本賬戶(hù)。經(jīng)辦銀行在為下崗失業(yè)人員發(fā)放貸款后在《再就業(yè)優(yōu)惠證》上注明已辦理貸款。第九務(wù)貸款歸還與結(jié)息還款與結(jié)息方式由借款人和經(jīng)辦銀行雙方自愿商定。對(duì)借款人按期或提前還本付息的，經(jīng)辦銀行應(yīng)及時(shí)通知擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以便擔(dān)保機(jī)構(gòu)及時(shí)注銷(xiāo)擔(dān)保。第十條貸款用途借款人必須將貸款用做自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)和流動(dòng)資金。第三章貸款額度、期限、利率與貼息第十一條貸款額度與期限小額擔(dān)保貸款金額一般掌握在2萬(wàn)元左右，對(duì)下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)，可根據(jù)人數(shù)，適當(dāng)擴(kuò)大貸款額度。貸款期限一般不超過(guò)2年，借款人提出展期且擔(dān)保人同意繼續(xù)提供擔(dān)保的，經(jīng)辦銀行可以展期一次，展期期限不得超過(guò)1年。第十二條貸款利率小額擔(dān)保貸款利率按照中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率水平確定，不得向上浮動(dòng)。第十三條貼息范圍有關(guān)部門(mén)在審核貸款項(xiàng)目時(shí)應(yīng)考慮使下崗職工在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)充分享受財(cái)政貼息優(yōu)惠政策，盡可能減輕下崗職工的還息壓力。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人從事微利項(xiàng)目的，由申央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息;對(duì)高校畢業(yè)生和對(duì)持當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)核發(fā)的失業(yè)登記證明的其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，由財(cái)政給予50%的貼息(中央財(cái)政和地方財(cái)政各承擔(dān)25%)。展期不貼息。第十四務(wù)貼息資金申請(qǐng)經(jīng)辦銀行申請(qǐng)貼息資金，按《財(cái)政部申國(guó)人民銀行勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)(下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法》的通知》(財(cái)金[2003]70號(hào))、《財(cái)玖部中國(guó)人民銀行關(guān)于調(diào)整下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金申請(qǐng)審核程序有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)金[2004]44號(hào))等相關(guān)文件執(zhí)行。第四章貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)與擔(dān)保基金第十五條貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)貸款擔(dān)?；鹂晌懈鞯卣鲑Y的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)或其他信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作。尚未建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)會(huì)同勞動(dòng)保障部門(mén)報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后可成立新的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。受托運(yùn)作的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立貸款擔(dān)?；饘?zhuān)門(mén)賬戶(hù)，貸款擔(dān)?；鸬倪\(yùn)作與信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的其他業(yè)務(wù)必須分開(kāi)，單獨(dú)核算。參照以上方法仍然未落實(shí)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)的，可將貸款擔(dān)?；鹬苯哟嫒氘?dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)指定的經(jīng)辦銀行。財(cái)政部門(mén)與該經(jīng)辦銀行應(yīng)簽訂協(xié)議，明確雙方相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。貸款擔(dān)保基金自動(dòng)提供相應(yīng)擔(dān)保，以此方式發(fā)放貸款出現(xiàn)的損失由經(jīng)辦銀行分擔(dān)20%,第十六條下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)?；鹬饕僧?dāng)?shù)刎?cái)政籌集。經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)同意，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)與經(jīng)辦銀行簽訂合同，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)于經(jīng)辦銀行，專(zhuān)項(xiàng)用于小額擔(dān)保貸款，封閉運(yùn)行。小額擔(dān)保貸款發(fā)放比例應(yīng)按貸款擔(dān)保基金額度的3-5倍發(fā)放。貸款擔(dān)?；鹗杖〉膿?dān)保費(fèi)不超過(guò)貸款本金的1%，由地方政府全額向擔(dān)保機(jī)構(gòu)文付。第十七條貸款到期，借款人不能按期足額償還貸款時(shí)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)向經(jīng)辦銀行履行清償責(zé)任。在此期間，經(jīng)辦銀行也應(yīng)積極向借款人催收貸款。根據(jù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與經(jīng)辦銀行合同(協(xié)議)的約定或經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)同意，經(jīng)辦銀行可直接從擔(dān)?；鹳~戶(hù)中扣劃借款人所欠貸款木息。擔(dān)?；鸢l(fā)生代償后，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)依法向借款人進(jìn)行清收。第十八條對(duì)單個(gè)經(jīng)辦銀行小額貸款擔(dān)保代償率(擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)單個(gè)經(jīng)辦銀行代位清償總額與擔(dān)?；饟?dān)保責(zé)任余額之比)達(dá)到20%時(shí)，應(yīng)暫停對(duì)該行的小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。經(jīng)與該行協(xié)商采取進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)控制措施并報(bào)同級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)保障部門(mén)批準(zhǔn)后，再恢復(fù)對(duì)該行擔(dān)保業(yè)務(wù)。當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同勞動(dòng)保障部門(mén)和經(jīng)辦銀行確定貸款擔(dān)?；鸬哪甓却鷥斅首罡呦揞~，對(duì)限額以?xún)?nèi)、貸款擔(dān)?；鹱陨頍o(wú)法承擔(dān)的代償損失，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)審核后予以彌補(bǔ)。章五第微利項(xiàng)目和信用社區(qū)第十九條

微利項(xiàng)目的種類(lèi)微利項(xiàng)目就是只有下崗失業(yè)人員在社區(qū)、街道、工礦區(qū)等從事的商業(yè)、餐飲和修理等個(gè)體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，具體包括：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、市場(chǎng)攤床、家庭手工業(yè)、修理修配（汽車(chē)修配除外）、圖書(shū)借閱、旅店服務(wù)、餐飲服務(wù)、洗染縫補(bǔ)、復(fù)印大字、美術(shù)牌匾、美容美發(fā)、小飯桌、小賣(mài)部、搬家、鐘點(diǎn)服務(wù)、家庭清潔衛(wèi)生服務(wù)、初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰幼兒看護(hù)和教育服務(wù)、殘疾兒童教育訓(xùn)練和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病人看護(hù)、幼兒和學(xué)生接送服務(wù)等。第二十條微利項(xiàng)目的審核按照《下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法》（財(cái)金[2003]70號(hào)）文件中第九條有關(guān)規(guī)定，微利項(xiàng)目由勞動(dòng)保障部門(mén)進(jìn)行審核，從事微利項(xiàng)目的下崗失業(yè)人員必須憑勞動(dòng)保障部門(mén)出具的微利項(xiàng)目審核確認(rèn)意見(jiàn)，向經(jīng)辦銀行辦理貼息貸款申請(qǐng)。第二十一條信用社區(qū)應(yīng)符合以下基本條件：（一）社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)已實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度和工作“六到位”；（二）社區(qū)各種臺(tái)長(zhǎng)齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確并建立個(gè)人信用檔案；（三）社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員熟知政策并能開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)工作；（四）社區(qū)與借款人簽訂《借款承諾書(shū)》；（五）社區(qū)建立跟蹤服務(wù)卡，并能積極參加與欠款追索工作；（六）社區(qū)單獨(dú)或聯(lián)合開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并有一定成效；(七)社區(qū)內(nèi)已發(fā)放的小額擔(dān)保貸款回收率達(dá)到90%以上。具體信用社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)確定及認(rèn)定辦法由各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制訂。各地應(yīng)加快信用社區(qū)建設(shè)，利用社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)為小額擔(dān)保貸款營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。第二十二條鼓勵(lì)有條件的地方開(kāi)展信用社區(qū)貸款考核獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)。將試點(diǎn)信用社區(qū)當(dāng)年小額擔(dān)保貸款回收率(即當(dāng)年實(shí)際到期貸款回收額/當(dāng)年應(yīng)到期貸款總額*100%)作為考核依據(jù)，對(duì)小額擔(dān)保貸款回收率達(dá)到90%以上的信用社區(qū)，可按社區(qū)內(nèi)當(dāng)年實(shí)際發(fā)放貸款金額或當(dāng)年實(shí)際回收貸款金額的一定比例予以補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，用于經(jīng)辦銀行的手續(xù)費(fèi)補(bǔ)貼和信用社區(qū)的工作獎(jiǎng)勵(lì)?？己霜?jiǎng)勵(lì)具體辦法和補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)資金的來(lái)源等由各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際自行確定。第二十三條全省各地人民銀行、財(cái)政和勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步簡(jiǎn)化擔(dān)保貸款手續(xù)，各地可結(jié)合“信用社區(qū)”的建立、個(gè)人信用制度的建立和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的成效情況，降低反擔(dān)保門(mén)檻。反擔(dān)保要求的風(fēng)險(xiǎn)控制金額原則上不超過(guò)下崗失業(yè)人員實(shí)際貸款額的30%。以下人員可以免除反擔(dān)保:(一)經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格并經(jīng)專(zhuān)家組(由勞動(dòng)保障部門(mén)確定)推薦的下崗失業(yè)人員;(二)經(jīng)"信用社區(qū)"推薦的下崗失業(yè)人員;(三)全國(guó)"五一"勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者;(四)全國(guó)"三八"紅旗手榮譽(yù)獲得者;(五)省、市級(jí)勞動(dòng)模范;(六)勇敢市民稱(chēng)號(hào)獲得者;(七)烈士家屬;(八)市級(jí)及市級(jí)以上技術(shù)(技能)比賽前三名。第六章勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款管理第二十四條小企業(yè)認(rèn)定小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》(國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號(hào))執(zhí)行。第二十五務(wù)小企業(yè)貸款條件各地要積極用好用活國(guó)家對(duì)吸納下崗失業(yè)人員的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策，努力發(fā)揮勞動(dòng)密集型小企業(yè)帶動(dòng)個(gè)人就業(yè)的倍增效應(yīng)。對(duì)符合貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)在新增加的崗位申當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，根據(jù)該企業(yè)實(shí)際招用人數(shù)，合理確定其貸款額度，最高不超過(guò)人民幣100萬(wàn)元。借款人提出展期且擔(dān)保人同意繼續(xù)提供擔(dān)保的，經(jīng)辦銀行可以按規(guī)定展期一次，展期期限不得超過(guò)一年。第二十六條小企業(yè)貸款貼息對(duì)符合務(wù)件的小企業(yè)發(fā)放貸款由財(cái)政部門(mén)按中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率(不含利率上浮部分)的50%給予貼息(展期不貼息)，貼息資金中央和同級(jí)地方財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半。銀行開(kāi)辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)生的貸款呆帳損失，由財(cái)政部門(mén)按相關(guān)規(guī)定核定后承擔(dān)10%的補(bǔ)償，中央和地方財(cái)政各承擔(dān)一半。地方財(cái)政對(duì)開(kāi)辦符合上述條件的小企業(yè)貸款的經(jīng)辦銀行按季給予手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助金額為貸款實(shí)際發(fā)放金額的0.5%。對(duì)這類(lèi)貸款，政府將不再提供擔(dān)保形式的支持，擔(dān)保方式由借款小企業(yè)和經(jīng)辦銀行具體協(xié)商。第七章經(jīng)辦銀行考核、貸款服務(wù)與監(jiān)督第二十七條

經(jīng)辦銀行考核相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立區(qū)別于其他商業(yè)性貸款考核制度的小額擔(dān)保貸款單獨(dú)考核制度。在操作規(guī)范、勤勉盡責(zé)的前提下，經(jīng)辦銀行的小額擔(dān)保貸款質(zhì)量考評(píng)情況可不納入不良貸款考核體系，不影響經(jīng)辦銀行和新嗲人員的年終評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)和晉級(jí)。第二十八條貸款服務(wù)（一）各地人民銀行、財(cái)政部門(mén)、勞動(dòng)保障部門(mén)和各經(jīng)辦銀行應(yīng)加強(qiáng)合作、密切配合，通過(guò)建立下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)溝通信息、協(xié)調(diào)工作，解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。（二）經(jīng)辦銀行要簡(jiǎn)化手續(xù)，為申請(qǐng)貸款的下崗失業(yè)人員提供開(kāi)戶(hù)和結(jié)算便利。（三）各地?fù)?dān)保機(jī)構(gòu)在與各經(jīng)辦銀行、勞動(dòng)保障部門(mén)共同做好貸款發(fā)放工作的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的管理和檢查，加大對(duì)到期貸款的回收工作，確保到期貸款的歸還。第二十九條貸款監(jiān)督各地人民銀行要對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)辦銀行執(zhí)行本辦法情況加強(qiáng)指導(dǎo)與檢查。各經(jīng)辦銀行要根據(jù)本辦法的要求，結(jié)合本行和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定切實(shí)可行的具體措施，要確保發(fā)放小額擔(dān)保貸款所需的資金和額度，隨時(shí)掌握本行開(kāi)展小額貸款業(yè)務(wù)的情況和存在的問(wèn)題，主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通與協(xié)調(diào)；各地財(cái)政部門(mén)要會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、勞動(dòng)保障部門(mén)制定和完善本地的貸款擔(dān)保基金管理措施，積極支持經(jīng)辦銀行開(kāi)展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，防范和控制風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)貸款擔(dān)?；鸷拓?cái)政貼息監(jiān)督檢查;各地勞動(dòng)和保障部門(mén)要把小額擔(dān)保貸款工作和街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮街道、社區(qū)了解熟悉下崗失業(yè)人員情況的作用，做好小額擔(dān)保貸款貸后跟蹤管理工作，定期對(duì)借款人的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。各地相關(guān)部門(mén)要將小額擔(dān)保貸款運(yùn)行中的經(jīng)驗(yàn)及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)報(bào)迭中國(guó)人民銀行哈爾濱中心文行、黑龍江省財(cái)政廳和黑龍江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳。第八章

附則第三十條經(jīng)辦銀行要對(duì)小額擔(dān)保貸款單列科目，單獨(dú)統(tǒng)計(jì)并按月向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行報(bào)送《下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款統(tǒng)計(jì)表》。第三十一條本辦法由中國(guó)人民銀行哈爾濱申心支行、黑龍江省財(cái)政廳、黑龍江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。第三十二條管理辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，黑龍江省各地已頒布的辦法與此辦法相抵觸的，均以此辦法為準(zhǔn)。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法第一章

總

則第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)，保障和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政要求的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)。第三條本辦法所稱(chēng)的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，是指事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱(chēng)，即事業(yè)單位的國(guó)有（公共）財(cái)產(chǎn)。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)包括國(guó)家撥給事業(yè)單位的資產(chǎn)，事業(yè)單位按照國(guó)家規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。第四條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，推行實(shí)物費(fèi)用定額制度，促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。第五條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。第二章

管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第六條各級(jí)財(cái)政部門(mén)是政府負(fù)責(zé)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門(mén)，對(duì)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。其主要職責(zé)是：（一）根據(jù)國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；（二）研究制定本級(jí)事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，組織本級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、資產(chǎn)清查和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等基礎(chǔ)管理工作；（三）按規(guī)定權(quán)限審批本級(jí)事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)購(gòu)置、處置和利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)，組織事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，建立事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制；（四）推進(jìn)本級(jí)有條件的事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的市場(chǎng)化、社會(huì)化，加強(qiáng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；（五）負(fù)責(zé)本級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理；（六）建立和完善事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；（七）研究建立事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)安全性、完整性和使用有效性的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行績(jī)效管理；（八）監(jiān)督、指導(dǎo)本級(jí)事業(yè)單位及其主管部門(mén)、下級(jí)財(cái)政部門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)管理工作。第七條事業(yè)單位的主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)所屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：（一）根據(jù)本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門(mén)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本部門(mén)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的實(shí)施辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；（二）組織本部門(mén)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作；（三）審核本部門(mén)所屬事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)，按規(guī)定權(quán)限審核或者審批有關(guān)資產(chǎn)購(gòu)置、處置事項(xiàng)；（四）負(fù)責(zé)本部門(mén)所屬事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置，推動(dòng)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)共享、共用；（五）督促本部門(mén)所屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益；（六）組織實(shí)施對(duì)本部門(mén)所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理和使用情況的評(píng)價(jià)考核；（七）接受同級(jí)財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。第八條事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是：（一）根據(jù)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施；（二）負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù)、維護(hù)保管等日常管理，負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作；（三）辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)配置、處置和對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)；（四）負(fù)責(zé)本單位用于對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)的保值增值，按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)收益；（五）負(fù)責(zé)本單位存量資產(chǎn)的有效利用，參與大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺(tái)建設(shè)工作；（六）接受主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。第九條各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，明確管理機(jī)構(gòu)和人員，做好事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。第十條財(cái)政部門(mén)根據(jù)工作需要，可以將國(guó)有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位完成。第三章

資產(chǎn)配置及使用第十一條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置是指財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、事業(yè)單位等根據(jù)事業(yè)單位履行職能的需要，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過(guò)購(gòu)置或者調(diào)劑等方式為事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。第十二條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）現(xiàn)有資產(chǎn)無(wú)法滿(mǎn)足事業(yè)單位履行職能的需要；（二）難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；（三）難以通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品或者服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置，或者采取市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)方式的成本過(guò)高。第十三條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置。第十四條對(duì)于事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)，原則上由主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)劑，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案；跨部門(mén)、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)或者共同上一級(jí)的財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。第十五條事業(yè)單位向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)用財(cái)政性資金購(gòu)置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的（包括事業(yè)單位申請(qǐng)用財(cái)政性資金舉辦大型會(huì)議、活動(dòng)需要進(jìn)行的購(gòu)置），除國(guó)家另有規(guī)定外，按照下列程序報(bào)批：（一）年度部門(mén)預(yù)算編制前，事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)審核資產(chǎn)存量，提出下一年度擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度，報(bào)主管部門(mén)審核；（二）主管部門(mén)根據(jù)事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況和有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，審核、匯總事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批；（三）同級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)主管部門(mén)的審核意見(jiàn)，對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行審批；（四）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)列入年度部門(mén)預(yù)算，并在上報(bào)年度部門(mén)預(yù)算時(shí)附送批復(fù)文件等相關(guān)材料，作為財(cái)政部門(mén)批復(fù)部門(mén)預(yù)算的依據(jù)。第十六條事業(yè)單位向主管部門(mén)或者其他部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的，有關(guān)部門(mén)在下達(dá)經(jīng)費(fèi)前，應(yīng)當(dāng)將所涉及的規(guī)定限額以上的資產(chǎn)購(gòu)置事項(xiàng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。第十七條事業(yè)單位用其他資金購(gòu)置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，報(bào)主管部門(mén)審批；主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。第十八條事業(yè)單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。第十九條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等方式。第二十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，加強(qiáng)對(duì)本單位專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，防止無(wú)形資產(chǎn)流失。第二十一條事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，并提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)審核同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位用于對(duì)外投資、出租和出借的資產(chǎn)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。第二十二條財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等行為的風(fēng)險(xiǎn)控制。第二十三條事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。國(guó)家另有規(guī)定的除外。第四章

資產(chǎn)處置第二十四條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等。第二十五條事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。第二十六條事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車(chē)輛的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷(xiāo)，以及單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置，經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批；規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報(bào)主管部門(mén)審批，主管部門(mén)將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。第二十七條財(cái)政部門(mén)或者主管部門(mén)對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)是財(cái)政部門(mén)重新安排事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的參考依據(jù)，是事業(yè)單位調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目的憑證。第二十八條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則。事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣(mài)資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍賣(mài)等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開(kāi)處置。第二十九條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬于國(guó)家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。第五章

產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理第三十條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)權(quán)登記）是國(guó)家對(duì)事業(yè)單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。第三十一條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)或者經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)授權(quán)的主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)授權(quán)部門(mén)）申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記，并由財(cái)政部門(mén)或者授權(quán)部門(mén)核發(fā)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《產(chǎn)權(quán)登記證》）。第三十二條《產(chǎn)權(quán)登記證》是國(guó)家對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)享有所有權(quán)，單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證，由財(cái)政部統(tǒng)一印制。

事業(yè)單位辦理法人年檢、改制、資產(chǎn)處置和利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具《產(chǎn)權(quán)登記證》。第三十三條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：（一）單位名稱(chēng)、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間；（二）單位性質(zhì)、主管部門(mén)；（三）單位資產(chǎn)總額、國(guó)有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況、對(duì)外投資情況；（四）其他需要登記的事項(xiàng)。第三十四條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記：（一）新設(shè)立的事業(yè)單位，辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；（二）發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱(chēng)、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的事業(yè)單位，辦理變更產(chǎn)權(quán)登記；（三）因依法撤銷(xiāo)或者整體改制等原因被清算、注銷(xiāo)的事業(yè)單位，辦理注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)登記。第三十五條各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上，對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行定期檢查。第三十六條事業(yè)單位與其他國(guó)有單位之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向同級(jí)或者共同上一級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解或者裁定，必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。第三十七條事業(yè)單位與非國(guó)有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出擬處理意見(jiàn)，經(jīng)主管部門(mén)審核并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。第六章

資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查第三十八條事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：（一）整體或者部分改制為企業(yè)；（二）以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資；（三）合并、分立、清算；（四）資產(chǎn)拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、置換；（五）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位；（六）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。第三十九條事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：（一）經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)；（二）行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓?zhuān)唬ㄈ┌l(fā)生其他不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。第四十條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。事業(yè)單位不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。第四十一條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。核準(zhǔn)和備案工作按照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。第四十二條事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：（一）根據(jù)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府實(shí)際工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；（二）進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的；（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；（五）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；（六）同級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。第四十三條事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)向主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并按照規(guī)定程序報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)后組織實(shí)施，但根據(jù)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府工作需要進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外。第四十四條事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。資產(chǎn)清查的具體辦法由財(cái)政部另行制定。第七章

資產(chǎn)信息管理與報(bào)告第四十五條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理信息化的要求，及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng)，對(duì)本單位資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并在此基礎(chǔ)上做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。第四十六條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息報(bào)告是事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的重要組成部分。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門(mén)規(guī)定的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的格式、內(nèi)容及要求，對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)狀況定期做出報(bào)告。第四十七條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用狀況，是主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)編制和安排事業(yè)單位預(yù)算的重要參考依據(jù)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報(bào)告，全面、動(dòng)態(tài)地掌握事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用狀況，建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制。第八章

監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第四十八條財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、事業(yè)單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。第四十九條財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)、單位和個(gè)人。第五十條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合。第五十一條事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分：（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的；（二）擅自占有、使用和處置國(guó)有資產(chǎn)的；（三）擅自提供擔(dān)保的；（四）未按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益的。第五十二條財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)及其工作人員在上繳、管理國(guó)有資產(chǎn)收益，或者下?lián)茇?cái)政資金時(shí)，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分。第五十三條主管部門(mén)在配置事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)或者審核、批準(zhǔn)國(guó)有資產(chǎn)使用、處置事項(xiàng)的工作中違反本辦法規(guī)定的，財(cái)政部門(mén)可以責(zé)令其限期改正，逾期不改的予以警告。第五十四條違反本辦法有關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行處理。第九章

附則第五十五條社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，依照國(guó)家關(guān)于行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十六條實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由財(cái)政部門(mén)按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。第五十七條地方財(cái)政部門(mén)制定的本地區(qū)和本級(jí)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。中央級(jí)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法，由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)本辦法制定。第五十八條境外事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法由財(cái)政部另行制定。中國(guó)人民解放軍、武裝警察部隊(duì)以及經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的特定事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理辦法，由解放軍總后勤部、武裝警察部隊(duì)和有關(guān)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部另行制定。行業(yè)特點(diǎn)突出，需要制定行業(yè)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法的，由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)根據(jù)本辦法制定。第五十九條本辦法中有關(guān)資產(chǎn)配置、處置事項(xiàng)的“規(guī)定限額”由省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)另行確定。第六十條本辦法自2006年7月1日起施行。此前頒布的有關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的，按照本辦法執(zhí)行。行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法2006年5月30日財(cái)政部令第35號(hào)第一章總則第一條

為了規(guī)范和加強(qiáng)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置國(guó)有資產(chǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，保障行政單位履行職能，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱(chēng)行政單位)的國(guó)有資產(chǎn)管理行為。第三條

本辦法所稱(chēng)的行政單位國(guó)有資產(chǎn)，是指由各級(jí)行政單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱(chēng)，即行政單位的國(guó)有（公共）財(cái)產(chǎn)。行政單位國(guó)有資產(chǎn)包括行政單位用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國(guó)家調(diào)撥給行政單位的資產(chǎn)、行政單位按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)等。第四條行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：（一）建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度；（二）推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)的合理配置和有效使用；（三）保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整；（四）監(jiān)管尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。第五條行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督檢查等。第六條行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；（二）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合；（三）實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。第七條

行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第八條各級(jí)財(cái)政部門(mén)是政府負(fù)責(zé)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門(mén)，對(duì)行政單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。其主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；（二）根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（三）負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定本級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)資產(chǎn)配置事項(xiàng)的審批，按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)的審批，負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查等工作；（四）負(fù)責(zé)本級(jí)行政單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn)的審批，負(fù)責(zé)與行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；（五）負(fù)責(zé)本級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)收益的監(jiān)督、管理；（六）對(duì)本級(jí)行政單位和下級(jí)財(cái)政部門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查；（七）向本級(jí)政府和上級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。第九條行政單位對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是：（一）根據(jù)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，負(fù)責(zé)制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理具體辦法并組織實(shí)施；（二）負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查等工作；（三）負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整；（四）負(fù)責(zé)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)；（五）負(fù)責(zé)與行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國(guó)有資產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作并承擔(dān)保值增值的責(zé)任；（六）接受財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督，報(bào)告本單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況。第十條財(cái)政部門(mén)根據(jù)工作需要，可以將國(guó)有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位完成。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)完成所交給的國(guó)有資產(chǎn)管理工作，向財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)，并報(bào)告工作的完成情況。第十一條

各級(jí)財(cái)政部門(mén)和行政單位應(yīng)當(dāng)明確國(guó)有資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。第三章資產(chǎn)配置第十二條行政單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度；（二）與行政單位履行職能需要相適應(yīng)；（三）科學(xué)合理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；（四）勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制。第十三條對(duì)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備；對(duì)沒(méi)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配備。財(cái)政部門(mén)對(duì)要求配置的資產(chǎn)，能通過(guò)調(diào)劑解決的，原則上不重新購(gòu)置。第十四條購(gòu)置有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，除國(guó)家另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)按下列程序報(bào)批：（一）行政單位的資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)審核資產(chǎn)存量，提出擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，并按照同級(jí)財(cái)政部門(mén)要求提交相關(guān)材料；（二）同級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)單位資產(chǎn)狀況對(duì)行政單位提出的資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目進(jìn)行審批；（三）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批同意，各單位可以將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入單位年度部門(mén)預(yù)算，并在編制年度部門(mén)預(yù)算時(shí)將批復(fù)文件和相關(guān)材料一并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)，作為審批部門(mén)預(yù)算的依據(jù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得列入部門(mén)預(yù)算，也不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出。第十五條經(jīng)批準(zhǔn)召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等需要購(gòu)置資產(chǎn)的，由會(huì)議或者活動(dòng)主辦單位按照本辦法規(guī)定程序報(bào)批。第十六條行政單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，依法實(shí)施政府采購(gòu)。第十七條行政單位資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。第四章資產(chǎn)使用第十八條行政單位應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為。第十九條

行政單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好國(guó)有資產(chǎn)的使用管理工作，做到物盡其用，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益；保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，防止國(guó)有資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費(fèi)。第二十條行政單位對(duì)所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期清查盤(pán)點(diǎn)，做到家底清楚，賬、卡、實(shí)相符，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。第二十一條行政單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任制，將國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。第二十二條

行政單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。第二十三條

行政單位不得以任何形式用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在本辦法頒布前已經(jīng)用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤之前，行政單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十四條

行政單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，必須事先上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外出租、出借。同級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)行政單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借事項(xiàng)嚴(yán)格控制，從嚴(yán)審批。第二十五條

行政單位出租、出借的國(guó)有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國(guó)家所有；所形成的收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。第二十六條

對(duì)行政單位中超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn)，同級(jí)財(cái)政部門(mén)有權(quán)調(diào)劑使用或者處置。第五章資產(chǎn)處置第二十七條行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指行政單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷(xiāo)，包括各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報(bào)損、報(bào)廢等。第二十八條行政單位需處置的國(guó)有資產(chǎn)范圍包括：（一）閑置資產(chǎn)；（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；（三）因單位分立、撤銷(xiāo)、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；（四）盤(pán)虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；（五）已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)；（六）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。第二十九條行政單位處置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。第三十條資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由行政單位資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)審核鑒定，提出意見(jiàn)，按審批權(quán)限報(bào)送審批。第三十一條行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限和處置辦法，除國(guó)家另有規(guī)定外，由財(cái)政部門(mén)根據(jù)本辦法規(guī)定。第三十二條

行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公正、公平的原則進(jìn)行。資產(chǎn)的出售與置換應(yīng)當(dāng)采取拍賣(mài)、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。第三十三條行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置的變價(jià)收入和殘值收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。第三十四條行政單位分立、撤銷(xiāo)、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，編制清冊(cè)，報(bào)送財(cái)政部門(mén)審核、處置，并及時(shí)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。第三十五條

行政單位聯(lián)合召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等而臨時(shí)購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn)，由主辦單位在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束時(shí)按照本辦法規(guī)定報(bào)批后處置。第六章

資產(chǎn)評(píng)估第三十六條行政單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：（一）行政單位取得的沒(méi)有原始價(jià)格憑證的資產(chǎn)；（二）拍賣(mài)、有償轉(zhuǎn)讓、置換國(guó)有資產(chǎn)；（三）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。第三十七條行政單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的項(xiàng)目范圍、權(quán)限由財(cái)政部門(mén)另行規(guī)定。第三十八條行政單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第三十九條

進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的行政單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)，不得以任何形式干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。第七章產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處第四十條產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭(zhēng)議。第四十一條行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，由財(cái)政部門(mén)或者同級(jí)政府調(diào)解、裁定。第四十二條行政單位與非行政單位、組織或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，由行政單位提出處理意見(jiàn)，并報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)同意后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。第八章資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告第四十三條行政單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記檔案，并嚴(yán)格按照財(cái)政部門(mén)的要求做出報(bào)告。財(cái)政部門(mén)、行政單位應(yīng)當(dāng)建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第四十四條行政單位報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)做到真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，并對(duì)國(guó)有資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)、處置等情況做出文字分析說(shuō)明。財(cái)政部門(mén)與行政單位應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行績(jī)效管理，監(jiān)督資產(chǎn)使用的有效性。第四十五條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政單位資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核批復(fù)，必要時(shí)可以委托有關(guān)單位進(jìn)行審計(jì)。經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核批復(fù)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)作為預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的依據(jù)和基礎(chǔ)。第四十六條

財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)工作需要，組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。進(jìn)行資產(chǎn)清查的實(shí)施辦法，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)另行制定。第四十七條

財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的需要，開(kāi)展行政單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。產(chǎn)權(quán)登記辦法，由開(kāi)展產(chǎn)權(quán)登記的財(cái)政部門(mén)制定并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第九章

監(jiān)督檢查和法律責(zé)任第四十八條財(cái)政部門(mén)、行政單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整。第四十九條

財(cái)政部門(mén)、行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合。第五十條

財(cái)政部門(mén)、行政單位及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理。違反國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)處理。第十章附則第五十一條

參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的國(guó)有資產(chǎn)管理依照本辦法執(zhí)行。第五十二條行政單位所屬獨(dú)立核算的非公務(wù)員管理的事業(yè)單位執(zhí)行事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，獨(dú)立核算的企業(yè)執(zhí)行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，不執(zhí)行本辦法。第五十三條地方財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)本辦法及上級(jí)財(cái)政部門(mén)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本地區(qū)和本級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。第五十四條

行政單位境外國(guó)有資產(chǎn)管理辦法由財(cái)政部另行制定。中央級(jí)行政單位的國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法，由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)本辦法制定。第五十五條

中國(guó)人民解放軍等特定單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)的管理辦法，由解放軍總后勤部等有關(guān)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部另行制定。第五十六條本辦法自2006年7月1日起施行。此前頒布的有關(guān)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。財(cái)政檢查工作辦法第一條為了規(guī)范財(cái)政檢查工作,保障和監(jiān)督財(cái)政部門(mén)有效實(shí)施財(cái)政檢查,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。第二條縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)及省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱(chēng)財(cái)政部門(mén))依法實(shí)施財(cái)政檢查,適用本辦法。第三條本辦法所稱(chēng)財(cái)政檢查,是指財(cái)政部門(mén)為履行財(cái)政監(jiān)督職責(zé),糾正財(cái)政違法行為,維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,對(duì)單位和個(gè)人執(zhí)行財(cái)稅法規(guī)情況以及財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等管理事項(xiàng)進(jìn)行檢查的活動(dòng)。第四條財(cái)政部門(mén)實(shí)施財(cái)政檢查,應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公正、公開(kāi)的原則。第五條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定,在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi),實(shí)施財(cái)政檢查,依法作出檢查結(jié)論或處理、處罰決定。對(duì)財(cái)政檢查工作管轄發(fā)生爭(zhēng)議的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)財(cái)政部門(mén)指定管轄。第六條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定年度財(cái)政檢查計(jì)劃，按計(jì)劃組織開(kāi)展財(cái)政檢查,