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文檔簡介
@石英砂廠石英巖礦山安全驗收評價報告@省@有限責任公司安全評價資質證書編號:@2013年12月15日@石英砂廠石英巖礦山安全驗收評價報告二零一三年十二月前言@石英砂廠石英巖礦位于@市@縣云頂鎮(zhèn)親睦村八社。該礦于2013年7月29日取得由@縣國土資源局頒發(fā)的采礦許可證(證號:C5110282010117120080844),有效期至2014年7月29日,開采礦種為石英巖,開采方式為露天開采,生產(chǎn)規(guī)模為3.00萬t/a,礦區(qū)面積為0.0101km2。受@石英砂廠委托,@省地質礦產(chǎn)勘查開發(fā)局物探隊于2004年3月編制了《@縣白水灘石英砂廠礦產(chǎn)資源調查報告》;@省@有限公司于2013年9月編制了《@石英砂廠石英巖礦山安全預評價報告》;2013年4月@@公司編制了《@石英砂廠石英巖礦山初步設計說明書(代可行性研究報告)》。2013年10月11日,該礦山初步設計、安全專篇已在@市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件審查批復(內安監(jiān)發(fā)(2013)74號)。該礦于2013年10月建成并投入試生產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工辦法》(國家安監(jiān)局第18號令)等法律、規(guī)定的要求,受@石英砂廠的委托,@省@有限責任公司(以下簡稱我公司)承擔了@石英砂廠石英巖礦山的安全驗收評價工作。我公司接受委托后,立即成立評價小組,編制安全評價計劃。公司安全評價人員赴礦山進行實地調查,收集相關資料,并進行分析、整理,在此基礎上,評價小組本著持科學、客觀、公正的評價原則,嚴格按《安全評價通則》(AQ8001-2007)、《安全驗收評價導則》(AQ8003-2007)的要求,于2013年10月編制完成了《@石英砂廠石英巖礦山安全驗收評價報告》。在開展驗收評價期間,我們得到了省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、@石英砂廠的大力支持和幫助,并得到了相關專家的指導,使安全驗收價工作得以順利完成,為此,我們深表誠摯的謝意。目錄第一章概述1TOC\o"1-5"\h\z1評價目的與依據(jù)1\o"CurrentDocument"1.1評價對象和范圍1\o"CurrentDocument"1.2評價目的和內容1\o"CurrentDocument"1.3評價依據(jù)2\o"CurrentDocument"1.4安全驗收評價程序3第二章建設項目概況42.1建設單位概況42.2經(jīng)濟地理42.3地質概況42.4建設概況42.5施工概況42.6試生運行概況4\o"CurrentDocument"第三章危險、有害因素辨識與分析5\o"CurrentDocument"3.1主要危險、有害因素辨識與分析5\o"CurrentDocument"3.2重大危險源辨識分析10\o"CurrentDocument"第四章評價單元的劃分及評價方法選擇11\o"CurrentDocument"4.1評價單元劃分11\o"CurrentDocument"4.2評價方法的選擇11\o"CurrentDocument"第五章定性、定量分析評價13\o"CurrentDocument"5.1建設程序符合性單元135.2總平面布置單元錯誤!未定義書簽。5.3礦山采掘(剝)評價錯誤!未定義書簽。5.4排土場評價錯誤!未定義書簽。5.5裝卸、運輸作業(yè)評價錯誤!未定義書簽。5.6勞動和職業(yè)衛(wèi)生防護評價錯誤!未定義書簽。5.7爆破器材儲存、使用評價錯誤!未定義書簽。5.8安全生產(chǎn)管理評價錯誤!未定義書簽。TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"5.9爆破事故樹評價145.10安全專篇對策措施落實情況檢查單元錯誤!未定義書簽。\o"CurrentDocument"第六章安全對策措施及建議17\o"CurrentDocument"6.1對策措施的基本要求和原則176.2對存在問題的安全對策措施186.3需進一步完善的對策措施及建議186.4整改回復及驗證18\o"CurrentDocument"第七章安全驗收評價結論18\o"CurrentDocument"7.1符合性評價18\o"CurrentDocument"7.2主要危險、有害因素19\o"CurrentDocument"7.3總體評價結論20第一章概述1評價目的與依據(jù)1.1評價對象和范本次安全驗收評價的對象為:@評價的范圍為:將建設項目視為一個評價系統(tǒng),對系統(tǒng)進行“安全驗收評價”,檢查系統(tǒng)對安全“三同時”的落實情況,分析系統(tǒng)與相關標準要求的“符合性”,判定系統(tǒng)可能發(fā)生事故的風險是否可接受。1.2評價目的和內容目的為:為本項目投入使用是否能達到安全生產(chǎn)的要求和該工程安全驗收提供科學依據(jù);對該工程在施工建設中存在的工程缺陷和安全隱患提出補救安全措施,使系統(tǒng)在正常投入生產(chǎn)后,滿足安全生產(chǎn)要求。主要評價內容為:@石英砂廠安全管理對確保石英砂礦安全生產(chǎn)的適應性;核實檢查該礦露天采場、邊坡、排土場、礦石運輸、防排水、通訊等場所及設備、設施的情況是否符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術標準的要求;提出合理可行的安全對策措施及建議。1.3評價依據(jù)1.3.1國家相關法律、法規(guī)1.3.2相關技術標準規(guī)范1.3.3建設項目合法證明文件1)安全評價委托書2)營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證等1.3.4建設項目技術資料)初步設計說明書)《礦產(chǎn)資源調查報告》3)《安全預評價報告》4)設計單位資質證書等。1.3.5其他評價依據(jù)1)主要負責人、安全員安全管理資格證2)特種作業(yè)人員操作證3)安全生產(chǎn)工作領導小組成立文件4)礦山安全管理制度、安全生產(chǎn)責任制5)礦山事故應急救援預案6)救護協(xié)議7)職業(yè)危害檢測報告
1.4安全驗收評價程序按照《安全評價通則》(AQ8001-2007)和《安全驗收評價導則》(AQ8003-2007)的有關規(guī)定,評價程序如下圖所示:圖1-1安全驗收評價程序框圖第二章建設項目概況2.1建設單位概況2.2自然環(huán)境2.3地質概況2.4建設概況2.5施工概況2.6試生產(chǎn)運行概況第三章危險、有害因素辨識與分析3.1主要危險、有害因素辨識與分析3.1.1爆破事故該項目在開采過程中須使用炸藥。炸藥在運輸過程中,裝藥和起爆過程中、未爆炸或未爆炸完全的炸藥在裝卸礦巖的過程中,都有發(fā)生爆炸的可能。爆炸產(chǎn)生的震動、沖擊波和飛石對人員、設備設施、構筑物等有較大的損壞,易造成大量財產(chǎn)損失和人員傷亡。(分析產(chǎn)生危險的原因及可能造成的損失)1)導致爆破事故的主要原因(直接造成事故的原因):(1)放炮后過早進入工作面;(2)盲炮處理不當或打殘眼;(3)炸藥運輸過程中強烈振動或摩擦;(4)裝藥工藝不合理或違章作業(yè);(5)起爆工藝不合理或違章作業(yè);(6)警戒不到位、信號不完善,安全距離不夠;(7)爆破器材質量不良,點火遲緩,拖延點炮時間;(8)非爆破專業(yè)人員作業(yè),爆破作業(yè)人員違章;(9)使用爆破性能不明的材料;2)本項目易發(fā)生爆破事故的場所:爆破作業(yè)的工作面,爆破作業(yè)的采場,爆破后的工作面,爆破后的采場,爆破器材加工場地。(事故場所)3.1.2滑坡、垮塌露天礦滑坡、垮塌會給人們帶來不同危害:有的切斷運輸線路,有的推倒、掩埋或破壞采掘運輸設備,還有的會破壞地面工業(yè)與民用建筑,甚至迫使礦山停產(chǎn),威脅人身安全。造成滑坡、垮塌的主要原因有:1)礦邊坡由于地質內動力作用(地殼運動、地震作用、巖漿作用及變質作用)和外動力作用(風化作用、剝蝕作用、搬運作用、沉積作用、成巖作用)等原因,常會出現(xiàn)或大或小、或緩或快的滑坡;2)不按規(guī)定自上而下分臺階開采;3)采場未設置排水溝;4)不認真執(zhí)行邊坡管理制度,未及時清除危石、松石、懸石;5)排土場未設置截水溝、無擋土墻、無安全警示標志等;6)礦堆和廢土、廢碴的堆放超過規(guī)定高度。易發(fā)生滑坡、垮塌的場所主要為采剝工作面、邊坡、排土場、礦堆堆場等。3.1.3火災火災具有突發(fā)性,一旦發(fā)生,事故后果比較嚴重,容易造成財產(chǎn)損失和重大人員傷亡。本項目發(fā)生火災事故的一般原因有:(1)生活和生產(chǎn)用火不慎;(2)設備不良。如設計錯誤且不符合防火防爆的要求,電氣設備設計、安裝、使用維護不當?shù)?;?)物料的原因。可燃物質的自燃,各種危險物品的相互作用,機械摩擦及撞擊生熱,在運輸裝卸時受劇烈振動等;(4)環(huán)境的原因。如潮濕、高溫、通風不良、雷擊、靜電、地震等自然因素;(5)建筑結構布局不合理,建筑材料選用不當?shù)纫蛩兀唬?)人為縱火或放火;(7)管理不善。(8)使用柴油機械設備,由于未定期檢修,導致柴油泄漏等。3.1.4機械傷害本項目易造成機械傷害的主要設備有:鑿巖機、空氣壓縮、挖掘機機等。這些裝置運行過程中存在夾擠、碾壓、纏繞或卷入、摩擦或磨損、碰撞或跌落等機械傷害。造成機械傷害的主要原因有:(1)各種機械傳動、轉動部位的護罩等防護設施缺乏或失效;(2)機械在外力作用下滑移或傾翻、結構垮塌等;(3)作業(yè)人員不按操作規(guī)程違章作業(yè);(4)監(jiān)護制度執(zhí)行不嚴。3.1.5高處墜落高處墜落是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成傷亡事故。本項目易發(fā)生高處墜落的場所主要有:采剝工作面、邊坡等。造成高處墜落的主要原因有:(1)安全管理、規(guī)章制度存在漏洞;(2)不認真執(zhí)行安全規(guī)程,違反操作規(guī)程,技術水平低;(3)安全防護設施不全,安全工器具、防護用品配備不足或存缺陷;(4)不扣安全帶,安全帶扣環(huán)未扣到位或所扣位置不當;(5)高處作業(yè)未戴安全帽或安全帽帶子未扣牢;(6)操作平臺未設防護欄。3.1.6車輛傷害該項目生產(chǎn)運行過程中,存在有裝載機、運礦車等運行,這些車輛在行駛中易引起人體墜落和物體倒塌、飛落、擠壓等傷亡事故。造成車輛傷害的主要原因有:(1)車輛維護保養(yǎng)不善,如剎車、方向失靈、爆胎等;(2)作業(yè)場所未設置警示標志;(3)礦山道道路未設置警示標志;(4)駕駛員違章駕駛、違章操作等。3.1.7安全管理缺陷危害性分析安全管理存在缺陷將導致企業(yè)安全生產(chǎn)責任不落實,安全機構不健全,企業(yè)培訓教育不到位,企業(yè)職工無章可循,從而釀成安全事故。主要表現(xiàn)為:1)安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程不完善,企業(yè)未定期修改完善規(guī)章制度;2)從業(yè)人員教育培訓不夠,未經(jīng)培訓上崗,操作者業(yè)務技能低,缺乏安全知識和自我保護能力;3)組織機構不健全,沒有建立或落實安全生產(chǎn)責任制;4)未執(zhí)行事故調查處理制度,對待事故不作深入調查,不總結經(jīng)驗教訓;5)未制定事故應急救援預案或制定的事故應急救援預案未進行演練。3.1.8粉塵危害本項目在鑿巖、鏟裝過程中會產(chǎn)生大量的粉塵,粉塵可隨呼吸進入呼吸道,長期吸入粉塵可使人體防御功能失去平衡,清除功能受損,而使過量粉塵沉積,釀成肺組織損傷,形成肺塵埃沉著病(塵肺?。?、肺粉塵沉著癥,引起支氣管哮喘及其他肺部疾?。唤佑|生產(chǎn)性粉塵除可引起上述呼吸系統(tǒng)的疾病,還可引起眼睛及皮膚的病變。造成粉塵危害的主要原因有:1)開采及裝卸巖石時不堅持灑水輔助降塵及濕式鑿巖;;2)粉塵作業(yè)人員不佩戴符合國家標準的防塵口罩;3)在氣候干燥季節(jié),礦山在機動車作業(yè)時易產(chǎn)生大量粉塵,不采取灑水降塵。3.1.9噪聲與振動危害本項目生產(chǎn)過程中,噪聲與振動主要來源于空氣壓縮機、鑿巖機、摩擦、碰撞而產(chǎn)生的機械噪聲和電動機等電氣設備所產(chǎn)生的電磁輻射噪聲。噪聲不僅對人體的聽力、心理、生理產(chǎn)生影響,還可引起職業(yè)性耳聾,而且對生產(chǎn)活動也產(chǎn)生不利影響。在高噪聲環(huán)境中作業(yè),人的心情易煩躁,容易疲勞,反應遲鈍,工作效率低,可誘發(fā)事故。噪聲產(chǎn)生于振動,與噪聲相結合作用于人體。振動可直接作用于人體,也可通過地板或其他物體作用于接觸人體,振動可造成操作者握力下降,肌纖維顫動,肌萎縮和疼痛,聽力下降等,長期使用振動工具嚴重時可產(chǎn)生局部振動病。3.1.10排土場危害排土場是礦山安全管理最重要的部分之一,由于地質條件、地震等影響,設計不合理的排土場易造成重大的安全事故,因此礦山企業(yè)必須加以重視。排土場發(fā)生事故的原因分析如下:1)排土場堆放高度過高,地表水攔截不好,可引起排土場邊坡滑動。2)排土場未設置擋土墻,堆放過多或暴雨季節(jié)易發(fā)生滾石、泥石流和滑坡。3)排土場擋土墻設置高度、攔截部位、排水溝等設置不合理,發(fā)生垮塌、泥石流、滑坡等事故。4)排土場邊坡設置過高,無人監(jiān)測排土場的邊坡及容量等,發(fā)生滑坡、坍塌等事故。5)運輸車輛在場內發(fā)生翻車事故,傾倒廢石時,過于靠近邊坡,造成邊坡失穩(wěn)、坍塌等,造成翻車事故。3.2重大危險源辨識分析3.2.1重大危險源辨識依據(jù)3.2.2重大危險源辨識過程3.2.3重大危險源辨識結果第四章評價單元的劃分及評價方法選擇4.1評價單元劃分劃分評價單元是為評價目的和評價方法服務的。評價單元劃分應遵循的原則是:(1)以危險、有害因素的類別為主劃分評價單元;(2)按工藝條件劃分評價單元。根據(jù)評價的需要,結合該項目的實際狀況,本次驗收評價單元劃分為:(1)建設程序符合性評價單元(2)總平面布置評價單元(3)礦山采掘(剝)評價單元(4)排土場評價單元(5)裝卸、運輸作業(yè)評價單元(6)勞動與職業(yè)衛(wèi)生防護評價單元(7)爆破器材使用評價單元(8)安全生產(chǎn)管理評價單元(9)爆破事故樹評價單元(10)安全專篇對策措施落實情況檢查單元4.2評價方法的選擇安全驗收評價是在建設項目竣工、試生產(chǎn)運行正常后,對建設項目的設施、設備、裝置實際運行狀況及管理狀況進行的安全評價;是安全,三同時”審查的最后一關。因此,安全驗收評價工作要求考慮突出三個方面:安全“三同時”過程完整性的檢查、安全設施落實情況取證、安全設施有效性評價。針對安全驗收評價的目的,結合該礦的實際情況,以及《安全驗收評價導則》的有關規(guī)定,本項目主要選用“安全檢查表法”結合“事故樹分析法”,針對工程實施情況與設計方案是否相符,針對試運行過程中是否安全有效,利用法律、法規(guī)、技術標準進行符合性檢查驗收,并使用科學的評價方法對工程中的每個環(huán)節(jié)進行定性分析、評價。在熟悉工藝過程、工藝設備和作業(yè)情況的條件下,對照本礦山的設計文件并結合相關國家標準與行業(yè)標準、規(guī)范,確定評價內容、檢查項目,列出安全檢查表;在對工程現(xiàn)場檢查中,對照安全檢查表進行逐項檢查,考核“三同時”過程的完整性、安全設施的有效性,并找出存在的安全隱患,制定相應的安全措施。第五章定性、定量分析評價5.1建設程序符合性單元5.1.1法律法規(guī)符合性評價法律、法規(guī)符合性檢查表表5-1序號項目檢查內容檢查記錄檢查結論1勘查、開米礦產(chǎn)資源,必須依法分別申請、經(jīng)批準取得探礦權、采礦權,并辦理登記《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第3條已取得采礦許可證。證書號為:C5110282010117120080844符合2建設項目在可行性研究階段,應當進行安全預評價《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第18號)第8條已進行安全預評價。符合3礦山建設工程的安全設施必須和主體工程同時設計《礦山安全法》第7條已委托符合4建設項目初步設計應當按照規(guī)定編制安全專篇《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第18號)第3條已編制符合5建設項目在投入生產(chǎn)或者使用前應當進行安全驗收評價《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第18號)第8條已委托有資質的單位進行安全驗收評價。符合5.1.2分析評價檢查內容羅列
5.1.2評價小結該礦山前期手續(xù)完善,符合《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦山安全法》和《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第18號)等法規(guī)、標準的相關要求。5.9爆破事故樹評價5.9.1爆破事故的事故樹分析見圖爆破事故T圖5-1造成爆破事故的事故樹圖爆破事故T5.9.2計算分析(1)求最小割集事故樹結構函數(shù)如下:時+…=x+x+x+x,+x+x+x+x+x+x12345689107從而得出10個最小割集為:K={x},K={x},K={x},K={x},K={x},K={x},K={x},1i]J2i2J3i3J4i"5i5J6i6J7【7JTOC\o"1-5"\h\z_L_LJJ11。。\J\J//K={x},K={x},K={x}父l父J,qI°J,inI1nJ88991010(2)求最小徑集=x'x'x'x'x'x'x'x'x'xxix2x3x4x5x6x8x9x10x7從而得出1個最小徑集為:P={x”x.,x°,x,,x_,x”x,x^,x^,x_}112345678910J(3)結構重要度分析每個基本事件都可能導致頂上事件的發(fā)生,因此,它們都是等效的。各基本事件結構重要順序為:I①(1)=I①(2)=1①(3)=1①(4)=1①(5)=1①(6)=1①(7)I①(8)=1①(9)=1①(10)礦山爆破容易造成重大傷亡事故,發(fā)生爆破事故主要有兩個方面:一是從事爆破器材加工、運輸、儲存及現(xiàn)場作業(yè)中發(fā)生事故;二是伴隨炸藥爆炸時所產(chǎn)生的有害效應(地震波、空氣沖擊波、飛石等)引起事故。1)我國大多數(shù)小型礦山,普遍采用導火索、火雷管起爆法,由于該種方法的缺陷及作業(yè)人員的違章操作等因素造成的爆破事故頻繁發(fā)生,據(jù)統(tǒng)計,因導火索、火雷管起爆時發(fā)生的爆破事故占礦山爆破事故總數(shù)的三分之一。主要原因有以下幾個方面:對導火索受潮引起拒爆或遲爆事故;導火索速燃引起早爆事故;導火索藥心局部過細或不連續(xù)引起遲爆事故等。2)采用火雷管起爆方法、非電導爆管起爆方法,還是電雷管起爆方法,都會發(fā)生因起爆系統(tǒng)或起爆材料本身或人為因素而造成局部或個別炮孔發(fā)生拒爆或爆炸不完全,若處理不當,就會發(fā)生爆破事故。如打殘眼引起爆炸事故或處理盲炮不當引起爆破事故。3)在露天爆破作業(yè)時,個別土塊可能飛散很遠,常常造成人員的傷亡和財產(chǎn)損失。根據(jù)礦山爆破事故的統(tǒng)計,露天爆破飛石傷人事故占整個爆破事故的27%。個別飛石的飛散距離與爆破方法、爆破參數(shù)、堵塞長度和堵塞質量、地形、地質構造(如節(jié)理、裂隙和軟夾層等等)、氣象條件以及警戒信號有關。如警戒不明、信號不明確、安全距離不夠造成的爆破傷人事故,爆破時,若警戒不明、信號不明確,無關人員誤入爆區(qū)而造成傷亡事故。另外,因設計計算的安全距離不夠,設置的警戒范圍過小或人員所在位置的安全距離不夠而造成爆破傷人事故。爆破違章作業(yè)、不了解炸藥的性能,也是引起爆破事故的原因之一,我國小型礦山爆破人員整體素質偏低,爆破技術和安全技術知識缺乏,尤其是安全教育不足,非國有礦山爆破作業(yè)人員的文化程度和技術素質低,操作過程中自覺不自覺地違反有關安全規(guī)程,一旦發(fā)生事故,也不會妥當處理和自救。5.9.3評價小結該礦山使用鑿巖機鑿巖,硝銨炸藥,電雷管啟爆,進行單(多)孔爆破。爆破器材庫管員、安全員、爆破人員經(jīng)過專業(yè)培訓,做到持證上崗;爆破人員按照《爆破安全規(guī)程》進行作業(yè),裝藥前先檢查炸材質量,無質量問題,則裝藥起爆;起爆時,設置警戒線和起爆信號,該礦為了安全生產(chǎn),保障作業(yè)人員生命安全,在生產(chǎn)過程中強化管理,把責任落實到每個崗位,落實到每個人。爆破作業(yè)是礦山安全重點監(jiān)控的對象。5.9.4建議爆破作業(yè)隨時都有可能發(fā)生事故,建議在爆破作業(yè)中嚴加管理,不能松懈,經(jīng)常組織學習《爆破安全規(guī)程》爆破后嚴格按照爆破安全規(guī)程的要求做好原始記錄,并建立檔案。第六章安全對策措施及建議6.1對策措施的基本要求和原則6.1.1對策措施的基本要求(1)能消除或減弱礦山開采中產(chǎn)生的危險、有害因素;(2)將其產(chǎn)生爆破事故、電氣傷害、機械傷害等的可能性降低到可以接受的水平;(3)預防控制各種設施、設備和礦山做作業(yè)人員失誤產(chǎn)生損失的危險、有害因素;(4)能有效預防礦山生產(chǎn)過程中重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生。6.1.2對策措施制定原則(1)當安全對策措施和經(jīng)濟效益發(fā)生矛盾時,優(yōu)先考慮安全技術措施,并遵循清除、預防、減弱、隔離、警告的順序;(2)具針對性、可操作性和經(jīng)濟合理性;(3)對策措施應符合國家標準和行業(yè)安全設計規(guī)定的要求。6.2對存在問題的安全對策措施6.3需進一步完善的對策措施及建議6.4整改回復及驗證第七章安全驗收評價結論7.1符合性評價@石英砂廠石英巖礦山取得由@縣國土資源局頒發(fā)的采礦許可證(證號:C5110282010117120080844)。@@公司為該礦編制了初步設計,并繪制了相關圖紙。礦山基本按設計和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423-2006)的要求,布置了采場、設施設備和防排水系統(tǒng)等。礦山所采用的設施、設備和開采工藝不屬于國家禁止、淘汰的設備、工藝和產(chǎn)品目錄范疇內。@石英砂廠開采規(guī)模小,炸藥量需求較小,爆破時臨時從當?shù)孛裼帽?/p>
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