妙筆生花的公文寫(xiě)作之道：公文寫(xiě)作培訓(xùn)提綱課件

公文寫(xiě)作培訓(xùn)提綱第一節(jié)、公文的概念及種類(lèi)第二節(jié)、各類(lèi)文種的概念及特征第三節(jié)、公文擬寫(xiě)的步驟與方法第四節(jié)、公文范例第五節(jié)、課堂討論公文寫(xiě)作培訓(xùn)提綱第一節(jié)、公文的概念及種類(lèi)引言在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，人類(lèi)社會(huì)快步走向信息時(shí)代的今天，公文在為黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)、溝通信息、聯(lián)系事務(wù)、傳達(dá)決策中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，公文的寫(xiě)作也正在從舊模式中解放出來(lái)，逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。引言第一節(jié)公文的概念及種類(lèi)

一、什么是公文？所謂公文，它是公務(wù)文書(shū)的簡(jiǎn)稱(chēng)，它是國(guó)家機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中為處理公務(wù)而按規(guī)定格式制作的書(shū)面材料。

二、公文的分類(lèi)

根據(jù)形成的作用及公務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域，公文可分為通用公文和專(zhuān)用公文兩類(lèi)。通用公文，指各類(lèi)各級(jí)機(jī)關(guān)普遍使用的文件，如請(qǐng)示、報(bào)告、函等；專(zhuān)用公文，指在一定專(zhuān)業(yè)機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)專(zhuān)門(mén)第一節(jié)公文的概念及種類(lèi)

使用的文件，如外交文件、司法文件、軍事文件會(huì)計(jì)文件等。

1、根據(jù)內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的程序，公文可分為對(duì)外公開(kāi)、限國(guó)內(nèi)公開(kāi)、內(nèi)部使用、秘密、機(jī)密、絕密六類(lèi)。

2、制發(fā)公文的機(jī)關(guān)根據(jù)行文方向，可將公文分為上行文、下行文、平行文三類(lèi)。

3、根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì)，公文可分為規(guī)范性、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性、公布性、陳述呈請(qǐng)性、商洽性、證明性文件等。

4、根據(jù)處理時(shí)限的要求，公文可分為平件、急件、特急件三類(lèi)。

5、根據(jù)來(lái)源，在一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)部可將公文分為收文、發(fā)文兩類(lèi)。妙筆生花的公文寫(xiě)作之道：公文寫(xiě)作培訓(xùn)提綱課件

（三）通用公文的文種（種類(lèi)）

文種，又稱(chēng)公文的名稱(chēng)，用以表明公文的性質(zhì)、適用范圍和作者職能權(quán)限以及制發(fā)公文的目的要求等。在公文中正確標(biāo)明文種，有利于維護(hù)公文的權(quán)威性與有效性，并為公文的撰寫(xiě)、處理提供便利。

1、我國(guó)行政系統(tǒng)的通用公文文種主要有：

(1)規(guī)范性文件：條例。用于對(duì)某一方面的行政工作作比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定，國(guó)務(wù)院各部門(mén)和地方人民政府的規(guī)章不得稱(chēng)“條例”。

(2)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件：命令(令)、決定、指示、批復(fù)、通知、通報(bào)。

(3)公布性文件：公告、通知。

(4)陳述呈請(qǐng)性文件：議案、請(qǐng)示、報(bào)告、調(diào)查報(bào)告。

(5)商洽性文件：函。

(6)會(huì)議文件：會(huì)議紀(jì)要。

2、中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)的通用公文文種主要有：

(1)規(guī)范性文件：條例、規(guī)定。

(2)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件：決議、決定、指示、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、批復(fù)。

(3)公布性文件：公報(bào)。

(4)陳述呈請(qǐng)性文件：報(bào)告、請(qǐng)示。

(5)商洽性文件：函。

(6)會(huì)議文件：會(huì)議紀(jì)要。

3、行政機(jī)關(guān)的公文種類(lèi)主要有13類(lèi)：命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要2、中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)的通用公文文種主要有：第二節(jié)各類(lèi)文種的概念及特征命令（令）一、含義命令（令）是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人頒布的，是具有強(qiáng)制執(zhí)行性質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)性、指揮性的下行公文。二、特點(diǎn)命令（令）與別的公文相比較，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第二節(jié)各類(lèi)文種的概念及特征命令（令）

1．內(nèi)容重要：發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施，這些都是重要的內(nèi)容。

2．權(quán)威性強(qiáng)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》的規(guī)定，只有中華人民共和國(guó)主席、國(guó)務(wù)院總理、國(guó)務(wù)院各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任以及縣以上各級(jí)地方人民政府才可以依據(jù)法律規(guī)定的權(quán)限發(fā)布命令，其他任何單位和個(gè)人均不得發(fā)布命令。

3．強(qiáng)制性大：命令具有明顯的強(qiáng)制性，上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布了命令，下級(jí)機(jī)關(guān)不管是否同意，不管有什么困難或問(wèn)題，都必須堅(jiān)決地?zé)o條件地執(zhí)行。

1．內(nèi)容重要：發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，宣布施行重大強(qiáng)制性行決定

一、含義及特點(diǎn)

決定是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)普遍使用的一種下行公文。它適用于對(duì)重要事項(xiàng)和重大行動(dòng)做出安排。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位經(jīng)常使用決定，比如一些表彰、處分、機(jī)構(gòu)編制、人事安排等事項(xiàng)都可用決定行文。

由于決定的內(nèi)容是“對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排”，所以決定具有如下兩方面的特點(diǎn)：

1、制約性：要求下級(jí)機(jī)關(guān)無(wú)條件執(zhí)行

2、指揮性和指導(dǎo)性：因?yàn)闆Q定是對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排，這對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)就有指揮性和指導(dǎo)性。

決定

一、含義及特點(diǎn)

決定是各級(jí)黨政機(jī)

二、適用范圍（類(lèi)型）決定的適用范圍相當(dāng)廣泛，按其內(nèi)容和作用劃分，大體可分為下面三類(lèi)：

1．對(duì)某項(xiàng)工作或重大行動(dòng)作出安排的決定。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)肅稅收法紀(jì)加強(qiáng)稅收工作的決定》，《中共中央關(guān)于嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)的決定》2．對(duì)某一重大問(wèn)題作出處理的決定。

3．對(duì)設(shè)置機(jī)構(gòu)、任免人員、召開(kāi)會(huì)議或表彰、處分等重要事項(xiàng)作出的決定。三、注意事項(xiàng)及與其他文種的區(qū)別妙筆生花的公文寫(xiě)作之道：公文寫(xiě)作培訓(xùn)提綱課件通告一、概說(shuō)通告是屬于周知性的文種之一，是在一定的范圍內(nèi)，對(duì)人民群眾、機(jī)關(guān)團(tuán)體公布應(yīng)當(dāng)遵守和周知事項(xiàng)的文件。通告與布告、公告都同屬于周知性公文，但它們之間相比還有其特點(diǎn)。通告所宣告的事項(xiàng)多屬于專(zhuān)業(yè)性或業(yè)務(wù)性的，多涉及公安、交通、金融方面，而布告內(nèi)容廣泛得多，涉及面較廣；公告為重大事項(xiàng)的發(fā)布。通告適用的范圍，不僅僅限于上級(jí)對(duì)下級(jí)，不相隸屬的單位也可使用。它有具體范圍和時(shí)限性。通告發(fā)布的形式較多，可登報(bào)，可廣播，可張貼。布告以張貼為主，公告多為廣播、登報(bào)。通告

二、種類(lèi)通告從內(nèi)容上分類(lèi)，可分兩類(lèi)：一類(lèi)為全國(guó)范圍內(nèi)的重大法規(guī)性通告，如《中華人民共和國(guó)公安部通告》；一類(lèi)為針對(duì)某一項(xiàng)工作或?qū)ｉT(mén)問(wèn)題發(fā)布的通告。從通告的效用上分，又可分為制約性通告和周知性通告。前者屬于在一定范圍內(nèi)，為保證某一項(xiàng)工作的開(kāi)展與某項(xiàng)活動(dòng)的進(jìn)行，而發(fā)布的規(guī)定性措施。例：中華人民共和國(guó)公安部通告妙筆生花的公文寫(xiě)作之道：公文寫(xiě)作培訓(xùn)提綱課件通知

通知是一種使用范圍較廣的文體。凡需要特定機(jī)關(guān)和人員知道、辦理的事宜，都可以用通知。但也不能因?yàn)橥ㄖ阌谑褂枚鵀E用通知。通知可分為“批示性通知”、“指示性通知”、“一般性通知”、“會(huì)議性通知”、“任免通知”五種。這里著重強(qiáng)調(diào)的是“一般性通知”、“會(huì)議性通知”、“任免通知”三種。不論哪種類(lèi)型的通知，都應(yīng)該注意以下三點(diǎn)：

1、一般都要有一個(gè)符合標(biāo)題“三要素”（即發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種）的標(biāo)題；2、被通知單位就是文件的主送單位；3、如果所通知的事項(xiàng)需要被通知的單位盡快知道，可在“通知”之前加“緊急”二字。這就是常見(jiàn)的“緊急通知”。通知通報(bào)

—、概說(shuō)通報(bào)是上級(jí)把有關(guān)的人和事告知下級(jí)的公文。通報(bào)的運(yùn)用范圍很廣，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和單位都可以使用。它的作用是表?yè)P(yáng)好人好事，批評(píng)錯(cuò)誤和歪風(fēng)邪氣，通報(bào)應(yīng)引以為戒的惡性事故，傳達(dá)重要情況以及需要各單位知道的事項(xiàng)。其目的是交流經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，教育干部、職工群眾，推動(dòng)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。二、特點(diǎn)

1．告知性。把現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中一些正反面的典型或某些帶傾向性的重要問(wèn)題告訴人們，讓人們知曉、了解。

2．教育性。接受教育、警戒錯(cuò)誤、引起注意、接受教訓(xùn)妙筆生花的公文寫(xiě)作之道：公文寫(xiě)作培訓(xùn)提綱課件3．政策性。有理有據(jù)（有法可依、有法必依）通常按內(nèi)容性質(zhì)把通報(bào)分為三類(lèi)：表彰性通報(bào)、批評(píng)性通報(bào)和情況通報(bào)。

（1）表彰性通報(bào)。著重介紹人物或單位的先進(jìn)事跡，點(diǎn)明實(shí)質(zhì)，提出希望、要求，然后發(fā)出學(xué)習(xí)的號(hào)召。

（2）批評(píng)性通報(bào)。通過(guò)擺情況，找根源，闡明處理決定，使人從中吸取教訓(xùn)，以免重蹈覆轍。

（3）情況通報(bào)。就是上級(jí)機(jī)關(guān)把現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中出現(xiàn)的重要情況告知所屬單位和群眾，讓其了解全局，與上級(jí)協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)，克服存在的問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)新的局面。3．政策性。有理有據(jù)（有法可依、有法必依）報(bào)告

—、概述“報(bào)告”是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)、部門(mén)向機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行機(jī)關(guān)向權(quán)力機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見(jiàn)建議、答復(fù)詢問(wèn)所使用的陳述性上行公文?！皥?bào)告”是陳述性文體。寫(xiě)作時(shí)要以事實(shí)材料為主要內(nèi)容，以概括敘述為主要表達(dá)方式?！皥?bào)告”是行政公文中的上行文種，撰寫(xiě)“報(bào)告”的目的就是為了讓上級(jí)機(jī)關(guān)掌握本單位的情況，了解本單位的工作狀況及要求，使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)給予支持，為上級(jí)機(jī)關(guān)處理問(wèn)題，布置工作，或作出某一決策提供依據(jù)?！跋虑樯线_(dá)”是制發(fā)“報(bào)告”的目的。所以報(bào)告的內(nèi)容要求以擺事實(shí)為主，要客觀地向上級(jí)反映具體情況，不要過(guò)多地采用議論和說(shuō)明，表達(dá)方式以概括敘述為主。語(yǔ)氣要求委婉、謙和，不宜用指令性的語(yǔ)言。報(bào)告

二、報(bào)告的主要特點(diǎn)，概括有四：

一是報(bào)告的行文目的是向上級(jí)匯報(bào)本機(jī)關(guān)的工作、情況、建議、答復(fù)等，它不直接請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)正面回答報(bào)告中的問(wèn)題，所以不帶請(qǐng)示事項(xiàng)，這也是它與請(qǐng)示區(qū)別的重要區(qū)別之一。二是報(bào)告中一般不提出建議或意見(jiàn)。如果確需在某一領(lǐng)域或某些部門(mén)貫徹報(bào)告中提出的建議或意見(jiàn)，可建議上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)到有關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行，報(bào)告一經(jīng)批準(zhǔn)，便作為批轉(zhuǎn)文件的附件下發(fā)，其權(quán)威性依賴(lài)或附屬于批轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)。三是報(bào)告在內(nèi)容上不象請(qǐng)示那樣有“一文一事”的要求，它可以在一份公文中綜合報(bào)告幾件事情，層次結(jié)構(gòu)也比較復(fù)雜。四是報(bào)告廣泛用于下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)反饋信息，是溝通上下級(jí)機(jī)關(guān)縱向聯(lián)系的一種重要形式。向上級(jí)及時(shí)匯報(bào)工作、反映問(wèn)題、提出建議，也是下級(jí)機(jī)關(guān)必須履行的一項(xiàng)工作制度。

二、寫(xiě)法報(bào)告的結(jié)構(gòu)一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款和成文時(shí)間組成，下面分別介紹幾種報(bào)告寫(xiě)法。

1、匯報(bào)性報(bào)告匯報(bào)性報(bào)告主要是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)，執(zhí)行機(jī)關(guān)向權(quán)力機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況的報(bào)告。這種報(bào)告一般可分為兩種類(lèi)型：（1）綜合報(bào)告。這種報(bào)告是本單位、本部門(mén)或本地區(qū)、本系統(tǒng)工作到一定的階段，就工作的全面情況向上級(jí)寫(xiě)的匯報(bào)性的報(bào)告。（2）專(zhuān)題報(bào)告。這種報(bào)告是本單位、本部門(mén)或本地區(qū)、本系統(tǒng)就某項(xiàng)工作或某個(gè)問(wèn)題，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)所寫(xiě)的匯報(bào)性報(bào)告。二、寫(xiě)法

專(zhuān)題報(bào)告內(nèi)容與綜合性報(bào)告差不多，但也有自身的特點(diǎn)：

一是內(nèi)容專(zhuān)一。也就是說(shuō)，一份專(zhuān)題報(bào)告只反映某一方面的情況和問(wèn)題。除了寫(xiě)出事件的結(jié)果以外，常常把重點(diǎn)放在情況的闡述、事情的原委、性質(zhì)的分析和自己的看法上。如果是反映成績(jī)的報(bào)告，則應(yīng)把重點(diǎn)放在作法、成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)上。也可就某一問(wèn)題專(zhuān)門(mén)提出建議。

二是針對(duì)性強(qiáng)。主要包括兩個(gè)方面的意思。一種是日常工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，向上級(jí)匯報(bào)以后可以及時(shí)得到支持或指示；一種是上級(jí)部門(mén)在安排部署某項(xiàng)工作任務(wù)時(shí)，就要求下級(jí)單位在一定期間把工作進(jìn)展情況按期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)要求什么，匯報(bào)什么，所以針對(duì)性較強(qiáng)。匯報(bào)性報(bào)告主要是便于領(lǐng)導(dǎo)掌握情況，為決策提供信息，除其中少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)下發(fā)外，一般只予呈送，并不要求領(lǐng)導(dǎo)回答或批準(zhǔn)什么問(wèn)題。專(zhuān)題報(bào)告內(nèi)容與綜合性報(bào)告差不多，但也有自身的特點(diǎn)：2、答復(fù)性報(bào)告答復(fù)性報(bào)告是針對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)或業(yè)務(wù)管理部門(mén)所提出的問(wèn)題或某些要求而寫(xiě)出的報(bào)告。這種報(bào)告要求問(wèn)什么答什么，不要涉及詢問(wèn)以外的問(wèn)題或情況。

3、呈報(bào)性報(bào)告呈報(bào)性報(bào)告主要用于下級(jí)向上級(jí)報(bào)送文件、物件隨文呈報(bào)的一種報(bào)告。一般是一兩句話說(shuō)明報(bào)送文件或物件的根據(jù)或目的以及與文件、物件有關(guān)的事宜。

4、例行工作報(bào)告例行工作報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位，因工作需要定期向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)所寫(xiě)的報(bào)告。如財(cái)務(wù)部門(mén)定期向業(yè)務(wù)主管部門(mén)和財(cái)政、稅收、銀行等業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)關(guān)所呈送的財(cái)務(wù)報(bào)表，包括日?qǐng)?bào)、周報(bào)、旬報(bào)、月報(bào)、季報(bào)等。2、答復(fù)性報(bào)告請(qǐng)示

—、概述“請(qǐng)示”是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的上行公文?！罢?qǐng)示”屬請(qǐng)求性公文，凡屬本單位無(wú)權(quán)、無(wú)力、無(wú)法解決的事項(xiàng)，都需用請(qǐng)示行文，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予指示或批準(zhǔn)。從行文目的看，“請(qǐng)示”主要有請(qǐng)求指示和請(qǐng)求批準(zhǔn)兩類(lèi)。

1、請(qǐng)求指示。下級(jí)機(jī)關(guān)在執(zhí)行政策時(shí)遇到困難或出現(xiàn)新的情況，需要變通，或執(zhí)行政策時(shí)尚有不太清楚明了的地方；或?qū)ι霞?jí)機(jī)關(guān)某個(gè)決定有看法，可以向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示。妙筆生花的公文寫(xiě)作之道：公文寫(xiě)作培訓(xùn)提綱課件2、請(qǐng)求批準(zhǔn)。下級(jí)機(jī)關(guān)就某項(xiàng)工作、某個(gè)問(wèn)題請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予審定、核準(zhǔn)、認(rèn)可；或在人、財(cái)、物方面有困難，需要上級(jí)給予幫助解決的，都必須請(qǐng)示。比如，機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事變動(dòng)、項(xiàng)目安排、經(jīng)費(fèi)增撥和設(shè)施改善等，都屬請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示。二、寫(xiě)法請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款和成文時(shí)間等部分。（報(bào)告與請(qǐng)示結(jié)構(gòu)相同）

1、標(biāo)題。一是由請(qǐng)示事項(xiàng)和文種組成，二是由請(qǐng)示機(jī)關(guān)、請(qǐng)示事項(xiàng)和文種組成。請(qǐng)示事項(xiàng)即請(qǐng)示的具體內(nèi)容，一般不使用“申請(qǐng)”、“請(qǐng)求”一類(lèi)詞語(yǔ)，避免與文種“請(qǐng)示”在語(yǔ)意上重復(fù)。文種“請(qǐng)示”也絕不能寫(xiě)成“請(qǐng)示報(bào)告”。2、請(qǐng)求批準(zhǔn)。下級(jí)機(jī)關(guān)就某項(xiàng)工作、某個(gè)

2、主送機(jī)關(guān)。“請(qǐng)示”的主送機(jī)關(guān)只能寫(xiě)一個(gè)。（受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上請(qǐng)示，應(yīng)根據(jù)請(qǐng)示的內(nèi)容，確定負(fù)責(zé)答復(fù)的上級(jí)機(jī)關(guān)為主送機(jī)關(guān)，另一個(gè)則用抄送形式）。

3、正文。“請(qǐng)示”正文通常包括三部分內(nèi)容。（1）請(qǐng)示原由。不論篇幅長(zhǎng)短，都必須把原因說(shuō)清楚，為請(qǐng)示事項(xiàng)提出充足的事實(shí)依據(jù)。（2）請(qǐng)示事項(xiàng)。把需要上級(jí)審批的問(wèn)題，作出具體明確的說(shuō)明，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)。（3）請(qǐng)求批復(fù)。請(qǐng)示的結(jié)尾一般用“以上請(qǐng)示，當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)”，或“以上請(qǐng)示，請(qǐng)批復(fù)”收尾。

四、寫(xiě)作要求

1、遵守請(qǐng)示規(guī)則。寫(xiě)請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，一般不越級(jí)請(qǐng)示；只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)視情況單獨(dú)說(shuō)明，但不允許出現(xiàn)兩個(gè)主送機(jī)關(guān)；不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān)；除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人；受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，抄送另一上級(jí)機(jī)關(guān)。

2、講清事項(xiàng)和理由。請(qǐng)示事項(xiàng)要明確，理由要充分?？梢蕴岢龇治鲆庖?jiàn)，設(shè)計(jì)方案，以供上級(jí)批復(fù)時(shí)參考。由于請(qǐng)示事項(xiàng)和理由在一定程度上是上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)的依據(jù)，所以把請(qǐng)示事項(xiàng)與理由講得明確、具體、充分就顯得尤為重要。四、寫(xiě)作要求

五、請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別“請(qǐng)示”與“報(bào)告”都是上行文，但兩者絕不能混用。在實(shí)際工作中，仍有不少人把“請(qǐng)示”寫(xiě)成“報(bào)告”或“請(qǐng)示報(bào)告”，給公文處理工作帶來(lái)不便，容易誤時(shí)誤事?！皥?bào)告”與“請(qǐng)示”的明顯區(qū)別主要有：

1．行文目的不同“報(bào)告”是匯報(bào)工作，反映情況，提出建議，答復(fù)詢問(wèn)時(shí)使用的，其行文的目的是讓上級(jí)機(jī)關(guān)了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，為部署決策提供依據(jù)，報(bào)告并不要求上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)。建議報(bào)告較為特殊，但也不是請(qǐng)求上級(jí)批復(fù)本單位，而是要求“批轉(zhuǎn)”其他單位遵照?qǐng)?zhí)行或提供依據(jù)?！罢?qǐng)示”是請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)指示、批準(zhǔn)時(shí)使用的，其行文目的是要求審核、批準(zhǔn)事項(xiàng)，解決困難，答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)。可見(jiàn)“報(bào)告”和“請(qǐng)示”的行文目的是完全不同的。五、請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別2．行文時(shí)間有別“報(bào)告”的行文時(shí)間大多在事后，也有在事前或在進(jìn)行中報(bào)告的。所報(bào)告內(nèi)容是已出現(xiàn)的情況，已完成了的某一階段或某項(xiàng)工作。“請(qǐng)示”要求事前行文，請(qǐng)示的是尚未進(jìn)行和尚待指示的事項(xiàng)。

3．格式寫(xiě)法各異報(bào)告標(biāo)題文種明確為“報(bào)告”，正文部分匯報(bào)工作、反映情況、提出建議、答復(fù)詢問(wèn)，不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)；結(jié)尾部分用“以上報(bào)告，請(qǐng)審閱”、“特此報(bào)告”、“專(zhuān)此報(bào)告”等收文。請(qǐng)示標(biāo)題文種明確為“請(qǐng)示”，不能寫(xiě)成“報(bào)告”或“請(qǐng)示報(bào)告”，正文部分提出請(qǐng)示事項(xiàng)，要求上級(jí)機(jī)關(guān)給予指示、批準(zhǔn)；結(jié)尾部分用“當(dāng)否，請(qǐng)指示”、“以上請(qǐng)示，請(qǐng)批復(fù)”等收文。2．行文時(shí)間有別批復(fù)

—、概述批復(fù)是答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的下行公文。下級(jí)機(jī)關(guān)遇有本單位無(wú)權(quán)、無(wú)力、無(wú)法解決的事項(xiàng)需要向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示時(shí)，上級(jí)機(jī)關(guān)就使用“批復(fù)”這一文種答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)。批復(fù)的內(nèi)容主要是對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)明確表態(tài)，或同意，或不同意，或部分同意，有時(shí)還對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)作出修正、補(bǔ)充。批復(fù)具有以下特點(diǎn)：

1、批復(fù)與批示的不同點(diǎn)。批示針對(duì)的文種較多，有報(bào)告、計(jì)劃、總結(jié)、意見(jiàn)等；而批復(fù)則只針對(duì)于請(qǐng)示。妙筆生花的公文寫(xiě)作之道：公文寫(xiě)作培訓(xùn)提綱課件公文寫(xiě)作培訓(xùn)提綱第一節(jié)、公文的概念及種類(lèi)第二節(jié)、各類(lèi)文種的概念及特征第三節(jié)、公文擬寫(xiě)的步驟與方法第四節(jié)、公文范例第五節(jié)、課堂討論公文寫(xiě)作培訓(xùn)提綱第一節(jié)、公文的概念及種類(lèi)引言在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，人類(lèi)社會(huì)快步走向信息時(shí)代的今天，公文在為黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)、溝通信息、聯(lián)系事務(wù)、傳達(dá)決策中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，公文的寫(xiě)作也正在從舊模式中解放出來(lái)，逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。引言第一節(jié)公文的概念及種類(lèi)

一、什么是公文？所謂公文，它是公務(wù)文書(shū)的簡(jiǎn)稱(chēng)，它是國(guó)家機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中為處理公務(wù)而按規(guī)定格式制作的書(shū)面材料。

二、公文的分類(lèi)

根據(jù)形成的作用及公務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域，公文可分為通用公文和專(zhuān)用公文兩類(lèi)。通用公文，指各類(lèi)各級(jí)機(jī)關(guān)普遍使用的文件，如請(qǐng)示、報(bào)告、函等；專(zhuān)用公文，指在一定專(zhuān)業(yè)機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)專(zhuān)門(mén)第一節(jié)公文的概念及種類(lèi)

使用的文件，如外交文件、司法文件、軍事文件會(huì)計(jì)文件等。

1、根據(jù)內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的程序，公文可分為對(duì)外公開(kāi)、限國(guó)內(nèi)公開(kāi)、內(nèi)部使用、秘密、機(jī)密、絕密六類(lèi)。

2、制發(fā)公文的機(jī)關(guān)根據(jù)行文方向，可將公文分為上行文、下行文、平行文三類(lèi)。

3、根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì)，公文可分為規(guī)范性、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性、公布性、陳述呈請(qǐng)性、商洽性、證明性文件等。

4、根據(jù)處理時(shí)限的要求，公文可分為平件、急件、特急件三類(lèi)。

5、根據(jù)來(lái)源，在一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)部可將公文分為收文、發(fā)文兩類(lèi)。妙筆生花的公文寫(xiě)作之道：公文寫(xiě)作培訓(xùn)提綱課件

（三）通用公文的文種（種類(lèi)）

文種，又稱(chēng)公文的名稱(chēng)，用以表明公文的性質(zhì)、適用范圍和作者職能權(quán)限以及制發(fā)公文的目的要求等。在公文中正確標(biāo)明文種，有利于維護(hù)公文的權(quán)威性與有效性，并為公文的撰寫(xiě)、處理提供便利。

1、我國(guó)行政系統(tǒng)的通用公文文種主要有：

(1)規(guī)范性文件：條例。用于對(duì)某一方面的行政工作作比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定，國(guó)務(wù)院各部門(mén)和地方人民政府的規(guī)章不得稱(chēng)“條例”。

(2)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件：命令(令)、決定、指示、批復(fù)、通知、通報(bào)。

(3)公布性文件：公告、通知。

(4)陳述呈請(qǐng)性文件：議案、請(qǐng)示、報(bào)告、調(diào)查報(bào)告。

(5)商洽性文件：函。

(6)會(huì)議文件：會(huì)議紀(jì)要。

2、中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)的通用公文文種主要有：

(1)規(guī)范性文件：條例、規(guī)定。

(2)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件：決議、決定、指示、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、批復(fù)。

(3)公布性文件：公報(bào)。

(4)陳述呈請(qǐng)性文件：報(bào)告、請(qǐng)示。

(5)商洽性文件：函。

(6)會(huì)議文件：會(huì)議紀(jì)要。

3、行政機(jī)關(guān)的公文種類(lèi)主要有13類(lèi)：命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要2、中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)的通用公文文種主要有：第二節(jié)各類(lèi)文種的概念及特征命令（令）一、含義命令（令）是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人頒布的，是具有強(qiáng)制執(zhí)行性質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)性、指揮性的下行公文。二、特點(diǎn)命令（令）與別的公文相比較，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第二節(jié)各類(lèi)文種的概念及特征命令（令）

1．內(nèi)容重要：發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施，這些都是重要的內(nèi)容。

2．權(quán)威性強(qiáng)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》的規(guī)定，只有中華人民共和國(guó)主席、國(guó)務(wù)院總理、國(guó)務(wù)院各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任以及縣以上各級(jí)地方人民政府才可以依據(jù)法律規(guī)定的權(quán)限發(fā)布命令，其他任何單位和個(gè)人均不得發(fā)布命令。

3．強(qiáng)制性大：命令具有明顯的強(qiáng)制性，上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布了命令，下級(jí)機(jī)關(guān)不管是否同意，不管有什么困難或問(wèn)題，都必須堅(jiān)決地?zé)o條件地執(zhí)行。

1．內(nèi)容重要：發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，宣布施行重大強(qiáng)制性行決定

一、含義及特點(diǎn)

決定是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)普遍使用的一種下行公文。它適用于對(duì)重要事項(xiàng)和重大行動(dòng)做出安排。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位經(jīng)常使用決定，比如一些表彰、處分、機(jī)構(gòu)編制、人事安排等事項(xiàng)都可用決定行文。

由于決定的內(nèi)容是“對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排”，所以決定具有如下兩方面的特點(diǎn)：

1、制約性：要求下級(jí)機(jī)關(guān)無(wú)條件執(zhí)行

2、指揮性和指導(dǎo)性：因?yàn)闆Q定是對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排，這對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)就有指揮性和指導(dǎo)性。

決定

一、含義及特點(diǎn)

決定是各級(jí)黨政機(jī)

二、適用范圍（類(lèi)型）決定的適用范圍相當(dāng)廣泛，按其內(nèi)容和作用劃分，大體可分為下面三類(lèi)：

1．對(duì)某項(xiàng)工作或重大行動(dòng)作出安排的決定。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)肅稅收法紀(jì)加強(qiáng)稅收工作的決定》，《中共中央關(guān)于嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)的決定》2．對(duì)某一重大問(wèn)題作出處理的決定。

3．對(duì)設(shè)置機(jī)構(gòu)、任免人員、召開(kāi)會(huì)議或表彰、處分等重要事項(xiàng)作出的決定。三、注意事項(xiàng)及與其他文種的區(qū)別妙筆生花的公文寫(xiě)作之道：公文寫(xiě)作培訓(xùn)提綱課件通告一、概說(shuō)通告是屬于周知性的文種之一，是在一定的范圍內(nèi)，對(duì)人民群眾、機(jī)關(guān)團(tuán)體公布應(yīng)當(dāng)遵守和周知事項(xiàng)的文件。通告與布告、公告都同屬于周知性公文，但它們之間相比還有其特點(diǎn)。通告所宣告的事項(xiàng)多屬于專(zhuān)業(yè)性或業(yè)務(wù)性的，多涉及公安、交通、金融方面，而布告內(nèi)容廣泛得多，涉及面較廣；公告為重大事項(xiàng)的發(fā)布。通告適用的范圍，不僅僅限于上級(jí)對(duì)下級(jí)，不相隸屬的單位也可使用。它有具體范圍和時(shí)限性。通告發(fā)布的形式較多，可登報(bào)，可廣播，可張貼。布告以張貼為主，公告多為廣播、登報(bào)。通告

二、種類(lèi)通告從內(nèi)容上分類(lèi)，可分兩類(lèi)：一類(lèi)為全國(guó)范圍內(nèi)的重大法規(guī)性通告，如《中華人民共和國(guó)公安部通告》；一類(lèi)為針對(duì)某一項(xiàng)工作或?qū)ｉT(mén)問(wèn)題發(fā)布的通告。從通告的效用上分，又可分為制約性通告和周知性通告。前者屬于在一定范圍內(nèi)，為保證某一項(xiàng)工作的開(kāi)展與某項(xiàng)活動(dòng)的進(jìn)行，而發(fā)布的規(guī)定性措施。例：中華人民共和國(guó)公安部通告妙筆生花的公文寫(xiě)作之道：公文寫(xiě)作培訓(xùn)提綱課件通知

通知是一種使用范圍較廣的文體。凡需要特定機(jī)關(guān)和人員知道、辦理的事宜，都可以用通知。但也不能因?yàn)橥ㄖ阌谑褂枚鵀E用通知。通知可分為“批示性通知”、“指示性通知”、“一般性通知”、“會(huì)議性通知”、“任免通知”五種。這里著重強(qiáng)調(diào)的是“一般性通知”、“會(huì)議性通知”、“任免通知”三種。不論哪種類(lèi)型的通知，都應(yīng)該注意以下三點(diǎn)：

1、一般都要有一個(gè)符合標(biāo)題“三要素”（即發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種）的標(biāo)題；2、被通知單位就是文件的主送單位；3、如果所通知的事項(xiàng)需要被通知的單位盡快知道，可在“通知”之前加“緊急”二字。這就是常見(jiàn)的“緊急通知”。通知通報(bào)

—、概說(shuō)通報(bào)是上級(jí)把有關(guān)的人和事告知下級(jí)的公文。通報(bào)的運(yùn)用范圍很廣，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和單位都可以使用。它的作用是表?yè)P(yáng)好人好事，批評(píng)錯(cuò)誤和歪風(fēng)邪氣，通報(bào)應(yīng)引以為戒的惡性事故，傳達(dá)重要情況以及需要各單位知道的事項(xiàng)。其目的是交流經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，教育干部、職工群眾，推動(dòng)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。二、特點(diǎn)

1．告知性。把現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中一些正反面的典型或某些帶傾向性的重要問(wèn)題告訴人們，讓人們知曉、了解。

2．教育性。接受教育、警戒錯(cuò)誤、引起注意、接受教訓(xùn)妙筆生花的公文寫(xiě)作之道：公文寫(xiě)作培訓(xùn)提綱課件3．政策性。有理有據(jù)（有法可依、有法必依）通常按內(nèi)容性質(zhì)把通報(bào)分為三類(lèi)：表彰性通報(bào)、批評(píng)性通報(bào)和情況通報(bào)。

（1）表彰性通報(bào)。著重介紹人物或單位的先進(jìn)事跡，點(diǎn)明實(shí)質(zhì)，提出希望、要求，然后發(fā)出學(xué)習(xí)的號(hào)召。

（2）批評(píng)性通報(bào)。通過(guò)擺情況，找根源，闡明處理決定，使人從中吸取教訓(xùn)，以免重蹈覆轍。

（3）情況通報(bào)。就是上級(jí)機(jī)關(guān)把現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中出現(xiàn)的重要情況告知所屬單位和群眾，讓其了解全局，與上級(jí)協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)，克服存在的問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)新的局面。3．政策性。有理有據(jù)（有法可依、有法必依）報(bào)告

—、概述“報(bào)告”是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)、部門(mén)向機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行機(jī)關(guān)向權(quán)力機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見(jiàn)建議、答復(fù)詢問(wèn)所使用的陳述性上行公文?！皥?bào)告”是陳述性文體。寫(xiě)作時(shí)要以事實(shí)材料為主要內(nèi)容，以概括敘述為主要表達(dá)方式?！皥?bào)告”是行政公文中的上行文種，撰寫(xiě)“報(bào)告”的目的就是為了讓上級(jí)機(jī)關(guān)掌握本單位的情況，了解本單位的工作狀況及要求，使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)給予支持，為上級(jí)機(jī)關(guān)處理問(wèn)題，布置工作，或作出某一決策提供依據(jù)?！跋虑樯线_(dá)”是制發(fā)“報(bào)告”的目的。所以報(bào)告的內(nèi)容要求以擺事實(shí)為主，要客觀地向上級(jí)反映具體情況，不要過(guò)多地采用議論和說(shuō)明，表達(dá)方式以概括敘述為主。語(yǔ)氣要求委婉、謙和，不宜用指令性的語(yǔ)言。報(bào)告

二、報(bào)告的主要特點(diǎn)，概括有四：

一是報(bào)告的行文目的是向上級(jí)匯報(bào)本機(jī)關(guān)的工作、情況、建議、答復(fù)等，它不直接請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)正面回答報(bào)告中的問(wèn)題，所以不帶請(qǐng)示事項(xiàng)，這也是它與請(qǐng)示區(qū)別的重要區(qū)別之一。二是報(bào)告中一般不提出建議或意見(jiàn)。如果確需在某一領(lǐng)域或某些部門(mén)貫徹報(bào)告中提出的建議或意見(jiàn)，可建議上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)到有關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行，報(bào)告一經(jīng)批準(zhǔn)，便作為批轉(zhuǎn)文件的附件下發(fā)，其權(quán)威性依賴(lài)或附屬于批轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)。三是報(bào)告在內(nèi)容上不象請(qǐng)示那樣有“一文一事”的要求，它可以在一份公文中綜合報(bào)告幾件事情，層次結(jié)構(gòu)也比較復(fù)雜。四是報(bào)告廣泛用于下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)反饋信息，是溝通上下級(jí)機(jī)關(guān)縱向聯(lián)系的一種重要形式。向上級(jí)及時(shí)匯報(bào)工作、反映問(wèn)題、提出建議，也是下級(jí)機(jī)關(guān)必須履行的一項(xiàng)工作制度。

二、寫(xiě)法報(bào)告的結(jié)構(gòu)一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款和成文時(shí)間組成，下面分別介紹幾種報(bào)告寫(xiě)法。

1、匯報(bào)性報(bào)告匯報(bào)性報(bào)告主要是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)，執(zhí)行機(jī)關(guān)向權(quán)力機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況的報(bào)告。這種報(bào)告一般可分為兩種類(lèi)型：（1）綜合報(bào)告。這種報(bào)告是本單位、本部門(mén)或本地區(qū)、本系統(tǒng)工作到一定的階段，就工作的全面情況向上級(jí)寫(xiě)的匯報(bào)性的報(bào)告。（2）專(zhuān)題報(bào)告。這種報(bào)告是本單位、本部門(mén)或本地區(qū)、本系統(tǒng)就某項(xiàng)工作或某個(gè)問(wèn)題，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)所寫(xiě)的匯報(bào)性報(bào)告。二、寫(xiě)法

專(zhuān)題報(bào)告內(nèi)容與綜合性報(bào)告差不多，但也有自身的特點(diǎn)：

一是內(nèi)容專(zhuān)一。也就是說(shuō)，一份專(zhuān)題報(bào)告只反映某一方面的情況和問(wèn)題。除了寫(xiě)出事件的結(jié)果以外，常常把重點(diǎn)放在情況的闡述、事情的原委、性質(zhì)的分析和自己的看法上。如果是反映成績(jī)的報(bào)告，則應(yīng)把重點(diǎn)放在作法、成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)上。也可就某一問(wèn)題專(zhuān)門(mén)提出建議。

二是針對(duì)性強(qiáng)。主要包括兩個(gè)方面的意思。一種是日常工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，向上級(jí)匯報(bào)以后可以及時(shí)得到支持或指示；一種是上級(jí)部門(mén)在安排部署某項(xiàng)工作任務(wù)時(shí)，就要求下級(jí)單位在一定期間把工作進(jìn)展情況按期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)要求什么，匯報(bào)什么，所以針對(duì)性較強(qiáng)。匯報(bào)性報(bào)告主要是便于領(lǐng)導(dǎo)掌握情況，為決策提供信息，除其中少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)下發(fā)外，一般只予呈送，并不要求領(lǐng)導(dǎo)回答或批準(zhǔn)什么問(wèn)題。專(zhuān)題報(bào)告內(nèi)容與綜合性報(bào)告差不多，但也有自身的特點(diǎn)：2、答復(fù)性報(bào)告答復(fù)性報(bào)告是針對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)或業(yè)務(wù)管理部門(mén)所提出的問(wèn)題或某些要求而寫(xiě)出的報(bào)告。這種報(bào)告要求問(wèn)什么答什么，不要涉及詢問(wèn)以外的問(wèn)題或情況。

3、呈報(bào)性報(bào)告呈報(bào)性報(bào)告主要用于下級(jí)向上級(jí)報(bào)送文件、物件隨文呈報(bào)的一種報(bào)告。一般是一兩句話說(shuō)明報(bào)送文件或物件的根據(jù)或目的以及與文件、物件有關(guān)的事宜。

4、例行工作報(bào)告例行工作報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位，因工作需要定期向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)所寫(xiě)的報(bào)告。如財(cái)務(wù)部門(mén)定期向業(yè)務(wù)主管部門(mén)和財(cái)政、稅收、銀行等業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)關(guān)所呈送的財(cái)務(wù)報(bào)表，包括日?qǐng)?bào)、周報(bào)、旬報(bào)、月報(bào)、季報(bào)等。2、答復(fù)性報(bào)告請(qǐng)示

—、概述“請(qǐng)示”是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的上行公文?！罢?qǐng)示”屬請(qǐng)求性公文，凡屬本單位無(wú)權(quán)、無(wú)力、無(wú)法解決的事項(xiàng)，都需用請(qǐng)示行文，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予指示或批準(zhǔn)。從行文目的看，“請(qǐng)示”主要有請(qǐng)求指示和請(qǐng)求批準(zhǔn)兩類(lèi)。

1、請(qǐng)求指示。下級(jí)機(jī)關(guān)在執(zhí)行政策時(shí)遇到困難或出現(xiàn)新的情況，需要變通，或執(zhí)行政策時(shí)尚有不太清楚明了的地方；或?qū)ι霞?jí)機(jī)關(guān)某個(gè)決定有看法，可以向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示。妙筆生花的公文寫(xiě)作之道：公文寫(xiě)作培訓(xùn)提綱課件2、請(qǐng)求批準(zhǔn)。下級(jí)機(jī)關(guān)就某項(xiàng)工作、某個(gè)問(wèn)題請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予審定、核準(zhǔn)、認(rèn)可；或在人、財(cái)、物方面有困難，需要上級(jí)給予幫助解決的，都必須請(qǐng)示。比如，機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事變動(dòng)、項(xiàng)目安排、經(jīng)費(fèi)增撥和設(shè)施改善等，都屬請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示。二、寫(xiě)法請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款和成文時(shí)間等部分。（報(bào)告與請(qǐng)示結(jié)構(gòu)相同）

1、標(biāo)題。一是由請(qǐng)示事項(xiàng)和文種組成，二是由請(qǐng)示機(jī)關(guān)、請(qǐng)示事項(xiàng)和文種組成。請(qǐng)示事項(xiàng)即請(qǐng)示的具體內(nèi)容，一般不使用“申請(qǐng)”、“請(qǐng)求”一類(lèi)詞語(yǔ)，避免與文種“請(qǐng)示”在語(yǔ)意上重復(fù)。文種“請(qǐng)