《CDM專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)》課件

CDM專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)朱仙麗UNEPRis?

中心CDM專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)1內(nèi)容CDM項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各參與主體CDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)周期PIN和PDD中的術(shù)語(yǔ)內(nèi)容CDM項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各參與主體2CDM

雙重目的幫助附件I締約方實(shí)現(xiàn)其限排和減排義務(wù)幫助非附件一I締約方實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)公約最終目標(biāo)(把大氣中的溫室氣體濃度穩(wěn)定在使氣候系統(tǒng)免受危險(xiǎn)的人為干擾的水平上)的實(shí)現(xiàn)對(duì)于第一個(gè)目標(biāo)，通過(guò)建立一整套國(guó)際機(jī)構(gòu)和制度，以確保真實(shí)的減排，計(jì)算減排量對(duì)于第二個(gè)目標(biāo)，則通過(guò)項(xiàng)目注冊(cè)前，必須拿到由東道國(guó)簽發(fā)的批準(zhǔn)函予以保證CDM雙重目的幫助附件I締約方實(shí)現(xiàn)其限排和減排義務(wù)3CDM項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的行為主體設(shè)計(jì)審定/注冊(cè)監(jiān)測(cè)核查/核證簽發(fā)CDM項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的行為主體設(shè)計(jì)審定/注冊(cè)監(jiān)測(cè)核查/核證4項(xiàng)目參與方,指定國(guó)家主管機(jī)構(gòu)ProjectParticipant(PP)

(項(xiàng)目參與方)項(xiàng)目參與方是項(xiàng)目所涉及的締約方和/或由項(xiàng)目所涉及的締約方授權(quán)參與CDM項(xiàng)目活動(dòng)的私營(yíng)和/或公共實(shí)體參與CDM項(xiàng)目活動(dòng)系出于自愿DesignatedNationalAuthority(DNA)(指定國(guó)家主管機(jī)構(gòu))締約方要想?yún)⒓覥DM項(xiàng)目，需要設(shè)立負(fù)責(zé)監(jiān)管CDM的指定國(guó)家主管機(jī)構(gòu)。

有關(guān)締約方需要向UNFCCC

秘書(shū)處提供有關(guān)其DNA的信息。這些信息可以從UNFCCC的網(wǎng)站上查詢(xún)CDM項(xiàng)目參與方(PPs)需要從項(xiàng)目所涉及的每個(gè)締約方的DNA處拿到批準(zhǔn)其自愿參與CDM項(xiàng)目活動(dòng)的書(shū)面文件書(shū)面批文應(yīng)包含東道國(guó)締約方確認(rèn)項(xiàng)目活動(dòng)有助于東道國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的字句

具體審批程序，因國(guó)家而異即使到注冊(cè)時(shí)為止，尚無(wú)附件I締約方參與，項(xiàng)目仍可注冊(cè)(單邊項(xiàng)目)項(xiàng)目參與方,指定國(guó)家主管機(jī)構(gòu)ProjectPartici5HostParty(東道國(guó)締約方),CER(經(jīng)核證的減排量)CDM項(xiàng)目實(shí)施所處的締約方，稱(chēng)為東道國(guó)締約方通過(guò)CDM項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的碳信用成為經(jīng)核證的減排量[certifiedemissionreduction,(CER)]減排量應(yīng)額外與不發(fā)生經(jīng)核證項(xiàng)目或動(dòng)的情況下出現(xiàn)的任何減排附件I締約方可以利用CER履行其在京都議定書(shū)下的量化減排目標(biāo)于2000至2012年間簽發(fā)的、基于CDM項(xiàng)目的，可用于履行附件

I締約方在京都議定書(shū)第一個(gè)承諾期內(nèi)減排義務(wù)HostParty(東道國(guó)締約方),CER(經(jīng)核證的減6國(guó)際CDM監(jiān)管機(jī)構(gòu)UNFCCC締約方會(huì)議京都議定書(shū)締約方會(huì)議(COP/MOP)CDM執(zhí)行理事會(huì)

(CDM-EB)CDMEB根據(jù)

COP/MOP的授權(quán)運(yùn)行方法學(xué)小組就基準(zhǔn)線和監(jiān)測(cè)方法學(xué)事宜和PDD修訂向CDMEB提出建議，認(rèn)證專(zhuān)家小組造林和再造林工作組小型CDM項(xiàng)目專(zhuān)家組

CDM項(xiàng)目注冊(cè)和CER簽發(fā)小組向EB建議小規(guī)?；鶞?zhǔn)線和監(jiān)測(cè)方法學(xué)就造林/再造林的基準(zhǔn)線和監(jiān)測(cè)方法學(xué)和造林/再造林PDD的修訂，向EB提出建議，就申請(qǐng)實(shí)體的認(rèn)證結(jié)果，向EB提出建議，對(duì)DOE資格的暫停、撤銷(xiāo)和

/或?qū)OE重新進(jìn)行認(rèn)證幫助CDM評(píng)審項(xiàng)目活動(dòng)注冊(cè)申請(qǐng)，評(píng)審項(xiàng)目活動(dòng)注冊(cè)申請(qǐng)，要求簽發(fā)CER國(guó)際CDM監(jiān)管機(jī)構(gòu)UNFCCC締約方會(huì)議CDM執(zhí)行理事會(huì)7COP/MOP京都議定書(shū)的締約方會(huì)議(COP/MOP):是有關(guān)CDM事宜的最高決策機(jī)構(gòu)，對(duì)CDM重大問(wèn)題提供指導(dǎo);決定EB根據(jù)相關(guān)COP/MOP決議提出的、有關(guān)其程序規(guī)則的建議;決定EB評(píng)審的運(yùn)營(yíng)實(shí)體(OE)的指定;審議EB的年度報(bào)告;審議指定經(jīng)營(yíng)實(shí)體(DOEs)和CDM項(xiàng)目活動(dòng)的區(qū)域和次區(qū)域分布;必要時(shí)，協(xié)助安排CDM項(xiàng)目活動(dòng)融資.COP/MOP京都議定書(shū)的締約方會(huì)議(COP/MOP):8CDMExecutiveBoard(EB)(CDM執(zhí)行理事會(huì))在COP/MOP的授權(quán)和指導(dǎo)下，EB負(fù)責(zé)ＣDM的管理:就CDM未來(lái)的程式和程序，向COP/MOP提出建議;批準(zhǔn)新的方法學(xué);審查有關(guān)小型CDM項(xiàng)目活動(dòng)的簡(jiǎn)化程式、程序以及小型CDM項(xiàng)目活動(dòng)的定義方面的規(guī)定，向COP/MOP提出建議;負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)實(shí)體[operationalentities(OEs)]的認(rèn)證。負(fù)責(zé)向COP/MOP建議OE的指定決策向公眾作技術(shù)報(bào)告，對(duì)于方法學(xué)草案和指導(dǎo)提供至少為其8周的公眾意見(jiàn)征集設(shè)計(jì)和維護(hù)CDM登記簿最后將所審定的項(xiàng)目，接受為CDM項(xiàng)目活動(dòng)(

注冊(cè))指示為CDM項(xiàng)目活動(dòng)簽發(fā)CDMExecutiveBoard(EB)(CDM9指定經(jīng)營(yíng)實(shí)體(DOE)審定/核查單位(DOE)(第三方)保證獨(dú)立針對(duì)的對(duì)象(CDMEB)主張的溫室氣體減排量項(xiàng)目提出方(第一方)可追究其責(zé)任聲明獨(dú)立，在所審定的項(xiàng)目不存在任何經(jīng)濟(jì)利益指定經(jīng)營(yíng)實(shí)體(DOE)審定/核查單位(DOE)保證獨(dú)立針10CDM項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)步驟設(shè)計(jì)審定/注冊(cè)監(jiān)測(cè)核查/核證簽發(fā)CDM項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)步驟設(shè)計(jì)審定/注冊(cè)監(jiān)測(cè)核查/核證簽發(fā)11審定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，并因此聲明根據(jù)有關(guān)項(xiàng)目未來(lái)績(jī)效，主張減排信用具有合理性

通俗地說(shuō)-‘計(jì)劃是否合理?’每個(gè)CDM項(xiàng)目注冊(cè)前，都必須要通過(guò)的’預(yù)審批’環(huán)節(jié)需要評(píng)估假設(shè)、計(jì)算公式和方法學(xué)，尤其是有關(guān)基準(zhǔn)線和所計(jì)劃的監(jiān)測(cè)與報(bào)告措施的基準(zhǔn)線和額外性的正當(dāng)理由提供一份預(yù)測(cè)合理、計(jì)劃符合適用規(guī)則的

‘聲明’并不保證項(xiàng)目未來(lái)的績(jī)效在溫室氣體減排項(xiàng)目的計(jì)入期之前進(jìn)行，而且通常先于項(xiàng)目的實(shí)施/建設(shè)審定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，并因此聲明根據(jù)有關(guān)項(xiàng)目未來(lái)績(jī)效，主張12CDM項(xiàng)目審定由DOE對(duì)項(xiàng)目PDD進(jìn)行審定，包括:確認(rèn)PDD符合CDM要求，正確運(yùn)用了基準(zhǔn)線方法學(xué)、溫室氣體計(jì)算步驟;檢查結(jié)果表明，PDD中的計(jì)算工作準(zhǔn)確、假設(shè)合理;確認(rèn)項(xiàng)目符合額外性要求;評(píng)審監(jiān)測(cè)計(jì)劃;公示項(xiàng)目PDD.向CDMEB提交PDD和有關(guān)文件，包括:已經(jīng)拿到了所需提供的DNA批文

(即批準(zhǔn)函)審定報(bào)告PDD(包括審定階段導(dǎo)致的所有調(diào)整/糾正)提交新的方法學(xué)(沒(méi)有任何現(xiàn)有已批準(zhǔn)方法學(xué)可供使用).CDM項(xiàng)目審定由DOE對(duì)13注冊(cè)EB正式接受一個(gè)經(jīng)審定的項(xiàng)目為CDM項(xiàng)目是核查、核證和簽發(fā)該項(xiàng)目活動(dòng)有關(guān)的CER的一個(gè)先決條件除非在EB收到注冊(cè)申請(qǐng)之日起8周內(nèi)(小型項(xiàng)目是4周)，所涉及的某個(gè)締約方或3個(gè)EB成員要求對(duì)所建議的CDM項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)行復(fù)審，EB將自動(dòng)注冊(cè)該項(xiàng)目注冊(cè)EB正式接受一個(gè)經(jīng)審定的項(xiàng)目為CDM項(xiàng)目14核查在系統(tǒng)評(píng)估的基礎(chǔ)上，得出結(jié)論，確認(rèn)有關(guān)過(guò)去溫室氣體排放的主張計(jì)算和報(bào)告得當(dāng)通俗地說(shuō)–‘確認(rèn)溫室氣體排放主張真實(shí)’通常需要嚴(yán)格收集、檢驗(yàn)和評(píng)估各種證據(jù)，以便提供完整的跟蹤審計(jì)提供‘聲明’，認(rèn)為過(guò)去的溫室氣體績(jī)效計(jì)算和報(bào)告得當(dāng)，符合經(jīng)審定的項(xiàng)目計(jì)劃在溫室氣體項(xiàng)目實(shí)施和產(chǎn)生減排、并且提供監(jiān)測(cè)報(bào)告之后進(jìn)行之后核查在系統(tǒng)評(píng)估的基礎(chǔ)上，得出結(jié)論，確認(rèn)有關(guān)過(guò)去溫室氣體排放的15核查–CDM

由DOE進(jìn)行:除非是小型項(xiàng)目，一個(gè)CDM的審定和核查要由不同的DOE負(fù)責(zé)核查監(jiān)測(cè)報(bào)告，包括:檢查報(bào)告是否遵早相關(guān)原則,檢查項(xiàng)目的實(shí)施和監(jiān)測(cè)是否按照PDD(與監(jiān)測(cè)計(jì)劃)進(jìn)行確認(rèn)所報(bào)告的、來(lái)自項(xiàng)目活動(dòng)的減排量確有其事編寫(xiě)簽發(fā)報(bào)告通常DOE在提交EB之前，會(huì)讓項(xiàng)目參與方看一下簽發(fā)報(bào)告草案向CDMEB提交簽發(fā)報(bào)告核查–CDM由DOE進(jìn)行:16審定與核查之間的聯(lián)系在項(xiàng)目注冊(cè)之前，審定環(huán)節(jié)確保如果項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施，則符合資格要求，而且一旦經(jīng)過(guò)核查，會(huì)簽發(fā)減排量項(xiàng)目順利通過(guò)審定環(huán)節(jié)，能夠提高項(xiàng)目的預(yù)計(jì)CER價(jià)值，使項(xiàng)目參與方在和買(mǎi)方談判中，處于更加有利的地位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，核查環(huán)節(jié)是為了確保項(xiàng)目參與方遵照?qǐng)?zhí)行經(jīng)過(guò)審定的項(xiàng)目計(jì)劃，確實(shí)產(chǎn)生減排一旦結(jié)果經(jīng)過(guò)核查–則可以簽發(fā)–

這是一種硬通貨，

已經(jīng)實(shí)際產(chǎn)生的CER的價(jià)值會(huì)高于任何’預(yù)計(jì)將產(chǎn)生的CER’審定和核查工作都由DOE進(jìn)行大型CDM項(xiàng)目，審定和核查必須由不同DOE完成小型CDM項(xiàng)目的審定和核查可以由同一個(gè)DOE進(jìn)行審定與核查之間的聯(lián)系在項(xiàng)目注冊(cè)之前，審定環(huán)節(jié)確保如果項(xiàng)目按計(jì)17核證和簽發(fā)DOE要向項(xiàng)目參與方、所涉及的締約方和CDMEB提供核查報(bào)告。報(bào)告要予以公示核證報(bào)告的內(nèi)容是請(qǐng)求EB根據(jù)已經(jīng)通過(guò)核查的人為溫室氣體減排量，簽發(fā)等量的CERCER簽發(fā)在EB收到簽發(fā)要求15天后進(jìn)行

EB將指示CDM注冊(cè)處發(fā)放具體數(shù)量的CERs扣除CER總數(shù)的2%作為CDM適應(yīng)基金余下的CERs則按照有關(guān)締約方和項(xiàng)目參與方的要求轉(zhuǎn)入其登記簿賬戶(hù)核證和簽發(fā)DOE要向項(xiàng)目參與方、所涉及的締約方和CDME18CDM項(xiàng)目注冊(cè)所要經(jīng)歷的步驟項(xiàng)目概念文件(PIN)項(xiàng)目涉及文件(PDD)篩選審定(DOE)東道國(guó)批準(zhǔn)(DNA)注冊(cè)(CDMEB)項(xiàng)目想法CDM項(xiàng)目注冊(cè)所要經(jīng)歷的步驟項(xiàng)目概念文件(PIN)項(xiàng)目涉及19PIN–項(xiàng)目概念文件PIN是通常5頁(yè)左右、有關(guān)某個(gè)CDM項(xiàng)目簡(jiǎn)要信息的文件，包括項(xiàng)目是否符合指定國(guó)家主管機(jī)構(gòu)(DNA)的總體要求在有些國(guó)家，項(xiàng)目參與方可以通過(guò)提交PIN，從東道國(guó)DNA處申請(qǐng)到不反對(duì)意見(jiàn)函，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上可以因而從潛在投資者中尋求更多資金支持PIN也可用作一種項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)工具–

發(fā)給潛在CDM投資商，啟動(dòng)合作談判(如購(gòu)買(mǎi)CER)PIN包含3部分:(A)項(xiàng)目描述-類(lèi)型、地理位置、時(shí)間安排(B)預(yù)期的環(huán)境和社會(huì)效益(C)財(cái)務(wù)PIN–項(xiàng)目概念文件PIN是通常5頁(yè)左右、有關(guān)某個(gè)CD20項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件東道國(guó)批準(zhǔn)指定國(guó)家主管機(jī)關(guān)經(jīng)營(yíng)實(shí)體項(xiàng)目業(yè)主CDMEB審定注冊(cè)融資和實(shí)施監(jiān)測(cè)核查與核證簽發(fā)CERsPDD是CDM程序的重要基礎(chǔ)!PDD

是整個(gè)CDM項(xiàng)目的基石項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件東道國(guó)批準(zhǔn)指定國(guó)家主管機(jī)關(guān)經(jīng)營(yíng)實(shí)體項(xiàng)目業(yè)主CDM21項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容 A. 項(xiàng)目活動(dòng)概述 B. 基準(zhǔn)線方法學(xué)應(yīng)用 C. 項(xiàng)目活動(dòng)期限/計(jì)入期

D. 監(jiān)測(cè)方法學(xué)應(yīng)用和監(jiān)測(cè)計(jì)劃 E. 各溫室氣體排放源溫室氣體排放估算 F. 環(huán)境影響 G. 利益相關(guān)放意見(jiàn)附件s附件1:項(xiàng)目活動(dòng)各參與方的聯(lián)系信息附件2:有關(guān)公共資金利用方面的信息

附件3:基準(zhǔn)線信息附件4:監(jiān)測(cè)計(jì)劃項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容 A. 項(xiàng)目活動(dòng)概述22方法學(xué)PDD編寫(xiě)，必須基于一個(gè)已經(jīng)批準(zhǔn)的CDM方法學(xué)，如果沒(méi)有合適的方法學(xué)可供利用，項(xiàng)目參與方可以建議新的方法學(xué)已批準(zhǔn)的方法學(xué)或建議的新方法學(xué)都包含兩部分內(nèi)容:基準(zhǔn)線方法學(xué)和監(jiān)測(cè)方法學(xué)基準(zhǔn)線方法學(xué)是將一種基準(zhǔn)線途徑用于單個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)，考慮部門(mén)和地區(qū)特點(diǎn)監(jiān)測(cè)方法學(xué)實(shí)質(zhì)項(xiàng)目參與方用于收集和存檔所有監(jiān)測(cè)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中所需的所有相關(guān)數(shù)據(jù)的方法基準(zhǔn)線方法學(xué)和監(jiān)測(cè)方法學(xué)必須結(jié)合使用EB批準(zhǔn)的所有CDM方法學(xué)都公布在UNFCCC的CDM網(wǎng)站上CDM方法學(xué)PDD編寫(xiě)，必須基于一個(gè)已經(jīng)批準(zhǔn)的CDM方法學(xué)，如果沒(méi)23小型與大型CDM項(xiàng)目活動(dòng)項(xiàng)目類(lèi)型對(duì)小規(guī)模的上限界定類(lèi)型I–

可再生能源項(xiàng)目活動(dòng)裝機(jī)容量≤15MW類(lèi)型II–

提高能效的項(xiàng)目活動(dòng)年產(chǎn)量≤60GWh/年

(或與之相當(dāng))類(lèi)型III–

其他項(xiàng)目活動(dòng)產(chǎn)生的減排量≤60ktCO2e/年

造林/再造林年凈人為碳吸收量8000tCO2

由東道國(guó)界定的低收入社區(qū)實(shí)施小型CDM項(xiàng)目活動(dòng):等于或小于相關(guān)項(xiàng)目活動(dòng)類(lèi)型小規(guī)模項(xiàng)目上限規(guī)定項(xiàng)目大規(guī)模:超過(guò)相關(guān)類(lèi)型小型項(xiàng)目上限規(guī)定的項(xiàng)目活動(dòng)小型與大型CDM項(xiàng)目活動(dòng)項(xiàng)目類(lèi)型對(duì)小規(guī)模的上限界定類(lèi)型I24小型項(xiàng)目活動(dòng)所能享受的特殊待遇項(xiàng)目邊界相遇項(xiàng)目活動(dòng)的物理邊界生物質(zhì)項(xiàng)目需要考慮泄露，其他項(xiàng)目根據(jù)對(duì)具體項(xiàng)目類(lèi)型的規(guī)定執(zhí)行采用專(zhuān)門(mén)針對(duì)小型CDM項(xiàng)目活動(dòng)簡(jiǎn)化PDD模版只有在東道國(guó)要求的情況下，才需要做環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目參與方可以直接給CDMEB寫(xiě)信，建議改動(dòng)簡(jiǎn)化的基準(zhǔn)線和監(jiān)測(cè)方法學(xué)或建議考慮新的項(xiàng)目類(lèi)型小型項(xiàng)目活動(dòng)所能享受的特殊待遇項(xiàng)目邊界相遇項(xiàng)目活動(dòng)的物理邊界25計(jì)入期CDM項(xiàng)目活動(dòng)的計(jì)入期是為了簽發(fā)CER，DOE核查和核證項(xiàng)目相對(duì)于基準(zhǔn)線的減排量的時(shí)期.計(jì)入期的起始日期應(yīng)遲于項(xiàng)目活動(dòng)首次產(chǎn)生減排的日期.計(jì)入期不應(yīng)超過(guò)項(xiàng)目活動(dòng)的運(yùn)行壽命.對(duì)于造林和再造林以外的CDM項(xiàng)目，有兩種計(jì)入期選擇(A)最長(zhǎng)7年，可以最多更新兩次(項(xiàng)目基準(zhǔn)線可能需要更新)(B)最長(zhǎng)10年，不得更新造林和再造林項(xiàng)目同樣面臨兩種選擇(a)最長(zhǎng)20年，可更新兩次（項(xiàng)目基準(zhǔn)線可能需要更新)

(b)最長(zhǎng)30年，不得更新計(jì)入期CDM項(xiàng)目活動(dòng)的計(jì)入期是為了簽發(fā)CER，DOE核查和核26打捆將幾個(gè)小型CDM項(xiàng)目活動(dòng)放在一起，作為一個(gè)CDM項(xiàng)目活動(dòng)或活動(dòng)組合，而不失各個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)具體特征.一個(gè)項(xiàng)目捆下的項(xiàng)目活動(dòng)可以分成一個(gè)或多個(gè)更小的捆，每個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)保持其各自特征.這些特征包括其:技術(shù)/措施;位置;簡(jiǎn)化基準(zhǔn)線方法學(xué)應(yīng)用.每個(gè)更小的捆內(nèi)的各個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)屬于同一類(lèi)型.每個(gè)小捆中的項(xiàng)目的產(chǎn)出能力不得超過(guò)相關(guān)產(chǎn)出類(lèi)型的小規(guī)模上限.大型項(xiàng)目也可以打捆(2005年COP/MOP1決定)打捆將幾個(gè)小型CDM項(xiàng)目活動(dòng)放在一起，作為一個(gè)CDM項(xiàng)目活27拆分拆分是將一個(gè)大型項(xiàng)目活動(dòng)拆分成多個(gè)小型項(xiàng)目活動(dòng)。國(guó)際CDM規(guī)則禁止拆分行為。大型項(xiàng)目活動(dòng)或大型項(xiàng)目活動(dòng)的任何組成部分，都能采用正常的CDM程式和程序判斷標(biāo)準(zhǔn):如果有一個(gè)已注冊(cè)的小型CDM項(xiàng)目活動(dòng)或要求注冊(cè)其他小型項(xiàng)目活動(dòng):項(xiàng)目參與方相同;屬于同一個(gè)項(xiàng)目類(lèi)型和技術(shù)/措施過(guò)去兩年內(nèi)注冊(cè)其項(xiàng)目邊界和建議的小型項(xiàng)目活動(dòng)的項(xiàng)目邊界，在最近處相距不足1公里如果建議的小型項(xiàng)目活動(dòng)視為來(lái)自拆分行為，但是該項(xiàng)目活動(dòng)和之前已經(jīng)注冊(cè)的小型CDM項(xiàng)目活動(dòng)之和為超過(guò)小型CDM項(xiàng)目活動(dòng)規(guī)模上限，則可以允許拆分拆分是將一個(gè)大型項(xiàng)目活動(dòng)拆分成多個(gè)小型項(xiàng)目活動(dòng)。國(guó)際CD28CDM專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)朱仙麗UNEPRis?

中心CDM專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)29內(nèi)容CDM項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各參與主體CDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)周期PIN和PDD中的術(shù)語(yǔ)內(nèi)容CDM項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各參與主體30CDM

雙重目的幫助附件I締約方實(shí)現(xiàn)其限排和減排義務(wù)幫助非附件一I締約方實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)公約最終目標(biāo)(把大氣中的溫室氣體濃度穩(wěn)定在使氣候系統(tǒng)免受危險(xiǎn)的人為干擾的水平上)的實(shí)現(xiàn)對(duì)于第一個(gè)目標(biāo)，通過(guò)建立一整套國(guó)際機(jī)構(gòu)和制度，以確保真實(shí)的減排，計(jì)算減排量對(duì)于第二個(gè)目標(biāo)，則通過(guò)項(xiàng)目注冊(cè)前，必須拿到由東道國(guó)簽發(fā)的批準(zhǔn)函予以保證CDM雙重目的幫助附件I締約方實(shí)現(xiàn)其限排和減排義務(wù)31CDM項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的行為主體設(shè)計(jì)審定/注冊(cè)監(jiān)測(cè)核查/核證簽發(fā)CDM項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的行為主體設(shè)計(jì)審定/注冊(cè)監(jiān)測(cè)核查/核證32項(xiàng)目參與方,指定國(guó)家主管機(jī)構(gòu)ProjectParticipant(PP)

(項(xiàng)目參與方)項(xiàng)目參與方是項(xiàng)目所涉及的締約方和/或由項(xiàng)目所涉及的締約方授權(quán)參與CDM項(xiàng)目活動(dòng)的私營(yíng)和/或公共實(shí)體參與CDM項(xiàng)目活動(dòng)系出于自愿DesignatedNationalAuthority(DNA)(指定國(guó)家主管機(jī)構(gòu))締約方要想?yún)⒓覥DM項(xiàng)目，需要設(shè)立負(fù)責(zé)監(jiān)管CDM的指定國(guó)家主管機(jī)構(gòu)。

有關(guān)締約方需要向UNFCCC

秘書(shū)處提供有關(guān)其DNA的信息。這些信息可以從UNFCCC的網(wǎng)站上查詢(xún)CDM項(xiàng)目參與方(PPs)需要從項(xiàng)目所涉及的每個(gè)締約方的DNA處拿到批準(zhǔn)其自愿參與CDM項(xiàng)目活動(dòng)的書(shū)面文件書(shū)面批文應(yīng)包含東道國(guó)締約方確認(rèn)項(xiàng)目活動(dòng)有助于東道國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的字句

具體審批程序，因國(guó)家而異即使到注冊(cè)時(shí)為止，尚無(wú)附件I締約方參與，項(xiàng)目仍可注冊(cè)(單邊項(xiàng)目)項(xiàng)目參與方,指定國(guó)家主管機(jī)構(gòu)ProjectPartici33HostParty(東道國(guó)締約方),CER(經(jīng)核證的減排量)CDM項(xiàng)目實(shí)施所處的締約方，稱(chēng)為東道國(guó)締約方通過(guò)CDM項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的碳信用成為經(jīng)核證的減排量[certifiedemissionreduction,(CER)]減排量應(yīng)額外與不發(fā)生經(jīng)核證項(xiàng)目或動(dòng)的情況下出現(xiàn)的任何減排附件I締約方可以利用CER履行其在京都議定書(shū)下的量化減排目標(biāo)于2000至2012年間簽發(fā)的、基于CDM項(xiàng)目的，可用于履行附件

I締約方在京都議定書(shū)第一個(gè)承諾期內(nèi)減排義務(wù)HostParty(東道國(guó)締約方),CER(經(jīng)核證的減34國(guó)際CDM監(jiān)管機(jī)構(gòu)UNFCCC締約方會(huì)議京都議定書(shū)締約方會(huì)議(COP/MOP)CDM執(zhí)行理事會(huì)

(CDM-EB)CDMEB根據(jù)

COP/MOP的授權(quán)運(yùn)行方法學(xué)小組就基準(zhǔn)線和監(jiān)測(cè)方法學(xué)事宜和PDD修訂向CDMEB提出建議，認(rèn)證專(zhuān)家小組造林和再造林工作組小型CDM項(xiàng)目專(zhuān)家組

CDM項(xiàng)目注冊(cè)和CER簽發(fā)小組向EB建議小規(guī)?；鶞?zhǔn)線和監(jiān)測(cè)方法學(xué)就造林/再造林的基準(zhǔn)線和監(jiān)測(cè)方法學(xué)和造林/再造林PDD的修訂，向EB提出建議，就申請(qǐng)實(shí)體的認(rèn)證結(jié)果，向EB提出建議，對(duì)DOE資格的暫停、撤銷(xiāo)和

/或?qū)OE重新進(jìn)行認(rèn)證幫助CDM評(píng)審項(xiàng)目活動(dòng)注冊(cè)申請(qǐng)，評(píng)審項(xiàng)目活動(dòng)注冊(cè)申請(qǐng)，要求簽發(fā)CER國(guó)際CDM監(jiān)管機(jī)構(gòu)UNFCCC締約方會(huì)議CDM執(zhí)行理事會(huì)35COP/MOP京都議定書(shū)的締約方會(huì)議(COP/MOP):是有關(guān)CDM事宜的最高決策機(jī)構(gòu)，對(duì)CDM重大問(wèn)題提供指導(dǎo);決定EB根據(jù)相關(guān)COP/MOP決議提出的、有關(guān)其程序規(guī)則的建議;決定EB評(píng)審的運(yùn)營(yíng)實(shí)體(OE)的指定;審議EB的年度報(bào)告;審議指定經(jīng)營(yíng)實(shí)體(DOEs)和CDM項(xiàng)目活動(dòng)的區(qū)域和次區(qū)域分布;必要時(shí)，協(xié)助安排CDM項(xiàng)目活動(dòng)融資.COP/MOP京都議定書(shū)的締約方會(huì)議(COP/MOP):36CDMExecutiveBoard(EB)(CDM執(zhí)行理事會(huì))在COP/MOP的授權(quán)和指導(dǎo)下，EB負(fù)責(zé)ＣDM的管理:就CDM未來(lái)的程式和程序，向COP/MOP提出建議;批準(zhǔn)新的方法學(xué);審查有關(guān)小型CDM項(xiàng)目活動(dòng)的簡(jiǎn)化程式、程序以及小型CDM項(xiàng)目活動(dòng)的定義方面的規(guī)定，向COP/MOP提出建議;負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)實(shí)體[operationalentities(OEs)]的認(rèn)證。負(fù)責(zé)向COP/MOP建議OE的指定決策向公眾作技術(shù)報(bào)告，對(duì)于方法學(xué)草案和指導(dǎo)提供至少為其8周的公眾意見(jiàn)征集設(shè)計(jì)和維護(hù)CDM登記簿最后將所審定的項(xiàng)目，接受為CDM項(xiàng)目活動(dòng)(

注冊(cè))指示為CDM項(xiàng)目活動(dòng)簽發(fā)CDMExecutiveBoard(EB)(CDM37指定經(jīng)營(yíng)實(shí)體(DOE)審定/核查單位(DOE)(第三方)保證獨(dú)立針對(duì)的對(duì)象(CDMEB)主張的溫室氣體減排量項(xiàng)目提出方(第一方)可追究其責(zé)任聲明獨(dú)立，在所審定的項(xiàng)目不存在任何經(jīng)濟(jì)利益指定經(jīng)營(yíng)實(shí)體(DOE)審定/核查單位(DOE)保證獨(dú)立針38CDM項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)步驟設(shè)計(jì)審定/注冊(cè)監(jiān)測(cè)核查/核證簽發(fā)CDM項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)步驟設(shè)計(jì)審定/注冊(cè)監(jiān)測(cè)核查/核證簽發(fā)39審定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，并因此聲明根據(jù)有關(guān)項(xiàng)目未來(lái)績(jī)效，主張減排信用具有合理性

通俗地說(shuō)-‘計(jì)劃是否合理?’每個(gè)CDM項(xiàng)目注冊(cè)前，都必須要通過(guò)的’預(yù)審批’環(huán)節(jié)需要評(píng)估假設(shè)、計(jì)算公式和方法學(xué)，尤其是有關(guān)基準(zhǔn)線和所計(jì)劃的監(jiān)測(cè)與報(bào)告措施的基準(zhǔn)線和額外性的正當(dāng)理由提供一份預(yù)測(cè)合理、計(jì)劃符合適用規(guī)則的

‘聲明’并不保證項(xiàng)目未來(lái)的績(jī)效在溫室氣體減排項(xiàng)目的計(jì)入期之前進(jìn)行，而且通常先于項(xiàng)目的實(shí)施/建設(shè)審定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，并因此聲明根據(jù)有關(guān)項(xiàng)目未來(lái)績(jī)效，主張40CDM項(xiàng)目審定由DOE對(duì)項(xiàng)目PDD進(jìn)行審定，包括:確認(rèn)PDD符合CDM要求，正確運(yùn)用了基準(zhǔn)線方法學(xué)、溫室氣體計(jì)算步驟;檢查結(jié)果表明，PDD中的計(jì)算工作準(zhǔn)確、假設(shè)合理;確認(rèn)項(xiàng)目符合額外性要求;評(píng)審監(jiān)測(cè)計(jì)劃;公示項(xiàng)目PDD.向CDMEB提交PDD和有關(guān)文件，包括:已經(jīng)拿到了所需提供的DNA批文

(即批準(zhǔn)函)審定報(bào)告PDD(包括審定階段導(dǎo)致的所有調(diào)整/糾正)提交新的方法學(xué)(沒(méi)有任何現(xiàn)有已批準(zhǔn)方法學(xué)可供使用).CDM項(xiàng)目審定由DOE對(duì)41注冊(cè)EB正式接受一個(gè)經(jīng)審定的項(xiàng)目為CDM項(xiàng)目是核查、核證和簽發(fā)該項(xiàng)目活動(dòng)有關(guān)的CER的一個(gè)先決條件除非在EB收到注冊(cè)申請(qǐng)之日起8周內(nèi)(小型項(xiàng)目是4周)，所涉及的某個(gè)締約方或3個(gè)EB成員要求對(duì)所建議的CDM項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)行復(fù)審，EB將自動(dòng)注冊(cè)該項(xiàng)目注冊(cè)EB正式接受一個(gè)經(jīng)審定的項(xiàng)目為CDM項(xiàng)目42核查在系統(tǒng)評(píng)估的基礎(chǔ)上，得出結(jié)論，確認(rèn)有關(guān)過(guò)去溫室氣體排放的主張計(jì)算和報(bào)告得當(dāng)通俗地說(shuō)–‘確認(rèn)溫室氣體排放主張真實(shí)’通常需要嚴(yán)格收集、檢驗(yàn)和評(píng)估各種證據(jù)，以便提供完整的跟蹤審計(jì)提供‘聲明’，認(rèn)為過(guò)去的溫室氣體績(jī)效計(jì)算和報(bào)告得當(dāng)，符合經(jīng)審定的項(xiàng)目計(jì)劃在溫室氣體項(xiàng)目實(shí)施和產(chǎn)生減排、并且提供監(jiān)測(cè)報(bào)告之后進(jìn)行之后核查在系統(tǒng)評(píng)估的基礎(chǔ)上，得出結(jié)論，確認(rèn)有關(guān)過(guò)去溫室氣體排放的43核查–CDM

由DOE進(jìn)行:除非是小型項(xiàng)目，一個(gè)CDM的審定和核查要由不同的DOE負(fù)責(zé)核查監(jiān)測(cè)報(bào)告，包括:檢查報(bào)告是否遵早相關(guān)原則,檢查項(xiàng)目的實(shí)施和監(jiān)測(cè)是否按照PDD(與監(jiān)測(cè)計(jì)劃)進(jìn)行確認(rèn)所報(bào)告的、來(lái)自項(xiàng)目活動(dòng)的減排量確有其事編寫(xiě)簽發(fā)報(bào)告通常DOE在提交EB之前，會(huì)讓項(xiàng)目參與方看一下簽發(fā)報(bào)告草案向CDMEB提交簽發(fā)報(bào)告核查–CDM由DOE進(jìn)行:44審定與核查之間的聯(lián)系在項(xiàng)目注冊(cè)之前，審定環(huán)節(jié)確保如果項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施，則符合資格要求，而且一旦經(jīng)過(guò)核查，會(huì)簽發(fā)減排量項(xiàng)目順利通過(guò)審定環(huán)節(jié)，能夠提高項(xiàng)目的預(yù)計(jì)CER價(jià)值，使項(xiàng)目參與方在和買(mǎi)方談判中，處于更加有利的地位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，核查環(huán)節(jié)是為了確保項(xiàng)目參與方遵照?qǐng)?zhí)行經(jīng)過(guò)審定的項(xiàng)目計(jì)劃，確實(shí)產(chǎn)生減排一旦結(jié)果經(jīng)過(guò)核查–則可以簽發(fā)–

這是一種硬通貨，

已經(jīng)實(shí)際產(chǎn)生的CER的價(jià)值會(huì)高于任何’預(yù)計(jì)將產(chǎn)生的CER’審定和核查工作都由DOE進(jìn)行大型CDM項(xiàng)目，審定和核查必須由不同DOE完成小型CDM項(xiàng)目的審定和核查可以由同一個(gè)DOE進(jìn)行審定與核查之間的聯(lián)系在項(xiàng)目注冊(cè)之前，審定環(huán)節(jié)確保如果項(xiàng)目按計(jì)45核證和簽發(fā)DOE要向項(xiàng)目參與方、所涉及的締約方和CDMEB提供核查報(bào)告。報(bào)告要予以公示核證報(bào)告的內(nèi)容是請(qǐng)求EB根據(jù)已經(jīng)通過(guò)核查的人為溫室氣體減排量，簽發(fā)等量的CERCER簽發(fā)在EB收到簽發(fā)要求15天后進(jìn)行

EB將指示CDM注冊(cè)處發(fā)放具體數(shù)量的CERs扣除CER總數(shù)的2%作為CDM適應(yīng)基金余下的CERs則按照有關(guān)締約方和項(xiàng)目參與方的要求轉(zhuǎn)入其登記簿賬戶(hù)核證和簽發(fā)DOE要向項(xiàng)目參與方、所涉及的締約方和CDME46CDM項(xiàng)目注冊(cè)所要經(jīng)歷的步驟項(xiàng)目概念文件(PIN)項(xiàng)目涉及文件(PDD)篩選審定(DOE)東道國(guó)批準(zhǔn)(DNA)注冊(cè)(CDMEB)項(xiàng)目想法CDM項(xiàng)目注冊(cè)所要經(jīng)歷的步驟項(xiàng)目概念文件(PIN)項(xiàng)目涉及47PIN–項(xiàng)目概念文件PIN是通常5頁(yè)左右、有關(guān)某個(gè)CDM項(xiàng)目簡(jiǎn)要信息的文件，包括項(xiàng)目是否符合指定國(guó)家主管機(jī)構(gòu)(DNA)的總體要求在有些國(guó)家，項(xiàng)目參與方可以通過(guò)提交PIN，從東道國(guó)DNA處申請(qǐng)到不反對(duì)意見(jiàn)函，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上可以因而從潛在投資者中尋求更多資金支持PIN也可用作一種項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)工具–

發(fā)給潛在CDM投資商，啟動(dòng)合作談判(如購(gòu)買(mǎi)CER)PIN包含3部分:(A)項(xiàng)目描述-類(lèi)型、地理位置、時(shí)間安排(B)預(yù)期的環(huán)境和社會(huì)效益(C)財(cái)務(wù)PIN–項(xiàng)目概念文件PIN是通常5頁(yè)左右、有關(guān)某個(gè)CD48項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件東道國(guó)批準(zhǔn)指定國(guó)家主管機(jī)關(guān)經(jīng)營(yíng)實(shí)體項(xiàng)目業(yè)主CDMEB審定注冊(cè)融資和實(shí)施監(jiān)測(cè)核查與核證簽發(fā)CERsPDD是CDM程序的重要基礎(chǔ)!PDD

是整個(gè)CDM項(xiàng)目的基石項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件東道國(guó)批準(zhǔn)指定國(guó)家主管機(jī)關(guān)經(jīng)營(yíng)實(shí)體項(xiàng)目業(yè)主CDM49項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容 A. 項(xiàng)目活動(dòng)概述 B. 基準(zhǔn)線方法學(xué)應(yīng)用 C. 項(xiàng)目活動(dòng)期限/計(jì)入期

D. 監(jiān)測(cè)方法學(xué)應(yīng)用和監(jiān)測(cè)計(jì)劃 E. 各溫室氣體排放源溫室氣體排放估算 F. 環(huán)境影響 G. 利益相關(guān)放意見(jiàn)附件s附件1:項(xiàng)目活動(dòng)各參與方的聯(lián)系信息附件2:有關(guān)公共資金利用方面的信息

附件3:基準(zhǔn)線信息附件4:監(jiān)測(cè)計(jì)劃項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容 A. 項(xiàng)目活動(dòng)概述50方法學(xué)PDD編寫(xiě)，必須基于一個(gè)已經(jīng)批準(zhǔn)的CDM方法學(xué)，如果沒(méi)有合適的方法學(xué)可供利用，項(xiàng)目參與方可以建議新的方法學(xué)已批準(zhǔn)的方法學(xué)或建議的新方法學(xué)都包含兩部分內(nèi)容:基準(zhǔn)線方法學(xué)和監(jiān)測(cè)方法學(xué)基準(zhǔn)線方法學(xué)是將一種基準(zhǔn)線途徑用于單個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)，考慮部門(mén)和地區(qū)特點(diǎn)監(jiān)測(cè)方法學(xué)實(shí)質(zhì)項(xiàng)目參與方用于收集和存檔所有監(jiān)測(cè)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中所需的所有相關(guān)數(shù)據(jù)的方法基準(zhǔn)線方法學(xué)和監(jiān)測(cè)方法學(xué)必須結(jié)合使用EB批準(zhǔn)的所有CDM方法學(xué)都公布在UNFCCC的CDM網(wǎng)站上CDM方法學(xué)PDD編寫(xiě)，必須基于一個(gè)已經(jīng)批準(zhǔn)的CDM方法學(xué)，如果沒(méi)51小型與大型CDM項(xiàng)目活動(dòng)項(xiàng)目類(lèi)型對(duì)小規(guī)模的上限界定類(lèi)型I–

可再生能源項(xiàng)目活動(dòng)裝機(jī)容量≤15