民主決策：作出最佳選擇

第二課我國(guó)公民的政治參與2.2民主決策：作出最佳選擇12/27/2022【情景導(dǎo)入】為何需要民主決策？共同探究：精英決策的利與弊？結(jié)論：“理性”的精英卻極有可能作出“非理性”的決策！精英決策一是信息不對(duì)稱(chēng)：政府無(wú)法全面反映公民意見(jiàn)，從而導(dǎo)致決策失誤；二是政府也可能是“經(jīng)濟(jì)人”：從部門(mén)利益或地方利益進(jìn)行決策。長(zhǎng)處不足效率較高；專(zhuān)業(yè)理性。政策決策，事關(guān)群眾根本利益某政府官員：為什么我們辛苦作出的決策，百姓不領(lǐng)情？因?yàn)槟憧偸顷P(guān)起門(mén)來(lái)決策！拍腦袋決策！12/27/2022

2004年是中國(guó)的審計(jì)風(fēng)暴年，國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華披露，國(guó)家電力公司原領(lǐng)導(dǎo)班子因決策失誤，造成78.4億元重大損失，同時(shí)還有45億元的國(guó)有資產(chǎn)流失。對(duì)此，李金華憤言開(kāi)門(mén)決策，民主決策：“有些決策失誤比貪污腐敗更可怕！”一、決策的重要性政府的一個(gè)決策，往往涉及到社會(huì)各階層的利益，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的生活起居。因此，決策是否科學(xué)、合理，至關(guān)重要。二、我國(guó)公民參與民主決策的方式1、間接決策選出代表…….2、直接參與決策社情民意反映制度專(zhuān)家咨詢(xún)制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽(tīng)證制度（重點(diǎn)）公民

決策機(jī)關(guān)

決策民主選舉產(chǎn)生代表參與、審議、監(jiān)督、制定

內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度

專(zhuān)家咨詢(xún)制度

社會(huì)公示制度

社會(huì)聽(tīng)證制度

2、公民直接參與民主決策【生活點(diǎn)擊】

高考要改革了！

改革推行“事前征詢(xún)制度”

咨詢(xún)分為第一輪先征詢(xún)和第二輪再征詢(xún)，如征詢(xún)過(guò)程中同意的人數(shù)達(dá)不到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)重新制定改造方案。在兩輪征詢(xún)過(guò)程中，公民可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、信函以及做調(diào)查問(wèn)卷等多種形式，向改革小組提出自己的意見(jiàn)和看法。社情民意反映制度內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度專(zhuān)家咨詢(xún)制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽(tīng)證制度公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)、提出建議電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體、微博等信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策重要的信息資源。拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提在高考改革的的過(guò)程中，教育專(zhuān)家在專(zhuān)題高考改革革論壇會(huì)上發(fā)表各自的的意見(jiàn)，對(duì)高高考改革中遇遇到的熱點(diǎn)問(wèn)問(wèn)題進(jìn)論證。經(jīng)專(zhuān)家座談?wù)剷?huì)討論過(guò)后后，新的高考考方案將制定定。專(zhuān)家咨詢(xún)制度度高考要改革了了！三峽工程論證證劃分為10個(gè)專(zhuān)題：地地質(zhì)地震、水水文與防洪、、泥沙與航運(yùn)運(yùn)、電力系統(tǒng)統(tǒng)規(guī)劃、水庫(kù)庫(kù)淹沒(méi)與移民民、生態(tài)與環(huán)環(huán)境、綜合水水位方案、施施工、工程投投資估算、經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。論證領(lǐng)導(dǎo)小組組聘請(qǐng)了全國(guó)國(guó)各行各業(yè)第第一流水平的的412專(zhuān)家家、21位特特邀顧問(wèn)，分別組成地質(zhì)質(zhì)地震、樞紐紐建筑物、水水文、防洪、、泥沙、航運(yùn)運(yùn)、電力系統(tǒng)統(tǒng)、機(jī)電設(shè)備備、移民、生生態(tài)環(huán)境、綜綜合規(guī)劃與水水位、施工、、投資估算、、綜合經(jīng)濟(jì)評(píng)評(píng)價(jià)14個(gè)專(zhuān)專(zhuān)家組，參加加這一世界水水利建設(shè)史上上少有的論證證工作。專(zhuān)家咨詢(xún)制度度內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度專(zhuān)家咨詢(xún)制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽(tīng)證制度公民向決策機(jī)關(guān)反反映意見(jiàn)、提提出建議電話、信函、、傳真、電子子郵件、新聞聞媒體、微博博等信息是決策的的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源拓寬民意反映渠道，是是決策機(jī)關(guān)進(jìn)進(jìn)行科學(xué)決策策的重要前提研討會(huì)、論證證會(huì)、座談會(huì)會(huì)專(zhuān)家學(xué)者的專(zhuān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、相相關(guān)信息提高決策的科學(xué)性、可行行性專(zhuān)家學(xué)者利用自己掌握握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)識(shí)、相關(guān)信息息高考改革方案案公示重大事項(xiàng)社會(huì)會(huì)公示制度內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度專(zhuān)家咨詢(xún)制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽(tīng)證制度公民向決策機(jī)關(guān)反反映意見(jiàn)、提提出建議電話、信函、、傳真、電子子郵件、新聞聞媒體、微博博等信息是決策的的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源。。拓寬民意反映渠道，是是決策機(jī)關(guān)進(jìn)進(jìn)行科學(xué)決策策的重要前提研討會(huì)、論證證會(huì)、座談會(huì)會(huì)專(zhuān)家學(xué)者的專(zhuān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、相相關(guān)信息提高決策的科學(xué)性、可行行性專(zhuān)家學(xué)者利用自己掌握握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)識(shí)、相關(guān)信息息公示（板、報(bào)、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)等）公民有知情權(quán)，這是公民參與與民主決策的的前提和基礎(chǔ)礎(chǔ)有利于提高決決策的透明度和公眾的參與度決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利利益的各項(xiàng)決決策進(jìn)行公示示高考制度改革革聽(tīng)證會(huì)社會(huì)聽(tīng)證制度度內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度專(zhuān)家咨詢(xún)制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽(tīng)證制度公民向決策機(jī)關(guān)反反映意見(jiàn)、提提出建議電話、信函、、傳真、電子子郵件、新聞聞媒體、微博博等信息是決策的的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源。。拓寬民意反映渠道，是是決策機(jī)關(guān)進(jìn)進(jìn)行科學(xué)決策策的重要前提研討會(huì)、論證證會(huì)、座談會(huì)會(huì)專(zhuān)家學(xué)者的專(zhuān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、相相關(guān)信息提高決策的科學(xué)性、可行行性專(zhuān)家學(xué)者利用自己掌握握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)識(shí)、相關(guān)信息息公示（板、報(bào)、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)等）公民有知情權(quán)，這是公民參與與民主決策的的前提和基礎(chǔ)礎(chǔ)有利于提高決決策的透明度和公眾的參與度決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利利益的各項(xiàng)決決策進(jìn)行公示示聽(tīng)證會(huì)決策機(jī)關(guān)擬定定的方案可能能存在不足聽(tīng)證于民是為為了決策利民對(duì)公眾利益密切相關(guān)的重重大事項(xiàng),公公民通過(guò)社會(huì)會(huì)聽(tīng)政參與決決策.【方法總結(jié)】】關(guān)鍵詞法區(qū)分分民主決策方方式（1）社情民民意反映制度度——（決策前）公民反映意見(jiàn)、提提出建議（2）專(zhuān)家咨咨詢(xún)制度——專(zhuān)家學(xué)者、論證會(huì)、座談會(huì)（3）重大事事項(xiàng)社會(huì)公示示制度——公示【決策（草案））形成后】（4）社會(huì)聽(tīng)聽(tīng)證制度——聽(tīng)證會(huì)1、2011年3月1日，市物價(jià)局開(kāi)通通網(wǎng)站充分調(diào)調(diào)查了解情況況和征求各方方意見(jiàn)尤其是是低收入者的的意見(jiàn)。2、2011年12月邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者者對(duì)水價(jià)調(diào)整整方案進(jìn)行分分析論證，聽(tīng)聽(tīng)取專(zhuān)家建議議。3、2012年1月20日形成成兩兩個(gè)個(gè)備備選選方方案案并并在在網(wǎng)網(wǎng)上上公公示示，，集集思思廣廣益益.4、、2012年年2月月29日日召開(kāi)開(kāi)居居民民水水價(jià)價(jià)調(diào)調(diào)整整聽(tīng)聽(tīng)證證會(huì)會(huì)對(duì)對(duì)備備選選方方案案作作出出相相關(guān)關(guān)修修改改完完善善，，并并進(jìn)進(jìn)行行決決策策。上述述做做法法分分別別體體現(xiàn)現(xiàn)了了公公民民參參與與民民主主決決策策的的哪哪些些方方式式？（社社情情民民意意反反映映制制度度））（專(zhuān)專(zhuān)家家咨咨詢(xún)?cè)冎浦贫榷龋ㄉ缟鐣?huì)會(huì)公公示示制制度度））（社社會(huì)會(huì)聽(tīng)聽(tīng)證證制制度度））民主主參參與與，，共共同同決決策策?。?-某某市市水水價(jià)價(jià)調(diào)調(diào)整整三、、公公民民參參與與民民主主決決策策的的重重要要意意義義決策策者者公民民意義義？？意義義？？①有有助助于于決決策策者者充充分分反反映映民民意意，，體體現(xiàn)現(xiàn)決決策策的的民民主主性性，，做做到到?jīng)Q策策利利民民；②有有利利于于決決策策廣廣泛泛集集中中民民智智，，增增強(qiáng)強(qiáng)決決策策的的科科學(xué)學(xué)性性，，實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)科學(xué)學(xué)決決策策。方式式多種種③有助助于于促促進(jìn)進(jìn)公公民民對(duì)對(duì)于于決決策策的的理理解解，，推動(dòng)動(dòng)決決策策的的實(shí)實(shí)施施；④有利利于于提提高高公公民民參參與與公公共共事事務(wù)務(wù)的的熱熱情情和和信信心心，，增強(qiáng)強(qiáng)公公民民的的社社會(huì)會(huì)責(zé)責(zé)任任感感。知識(shí)識(shí)歸歸納納作出出最最佳佳的的選選擇擇民主主決決策策:同歷歷決決策策過(guò)過(guò)程程共享享決決策策成成果果參與與民民主主決決策策的的多多種種方方式式專(zhuān)家家咨咨詢(xún)?cè)冎浦贫榷壬缜榍槊衩褚庖夥捶从秤持浦贫榷戎苯咏訁⑴c與間接接參參與與公民民決策策者者社會(huì)會(huì)公公示示制制度度社會(huì)會(huì)聽(tīng)聽(tīng)證證制制度度決策策利利民民科學(xué)學(xué)決決策策理解解決決策策推推動(dòng)動(dòng)實(shí)實(shí)施施提高高熱熱情情和和信信心心增強(qiáng)強(qiáng)社社會(huì)會(huì)責(zé)責(zé)任任感感★★1、、有有人人認(rèn)認(rèn)為為，，政政府府決決策策是是政政府府的的事事情情，，與與自自己己無(wú)無(wú)關(guān)關(guān)。。持持這這種種觀觀點(diǎn)點(diǎn)的的人人之之所所以以犯犯錯(cuò)錯(cuò)誤誤，，就就在在于于他他不不懂懂得得A、、決決策策是是由由公公民民制制定定的的，，因因此此，，是是否否科科學(xué)學(xué)，，至至關(guān)關(guān)重重要要B、、決決策策是是由由政政府府制制定定的的，，因因此此，，是是否否科科學(xué)學(xué)，，與與公公民民無(wú)無(wú)關(guān)關(guān)C、、政政府府決決策策會(huì)會(huì)牽牽涉涉到到社社會(huì)會(huì)各各階階層層的的利利益益，，關(guān)關(guān)系系到到千千家家萬(wàn)萬(wàn)戶(hù)戶(hù)D、、政政府府決決策策是是為為當(dāng)當(dāng)政政者者的的政政績(jī)績(jī)服服務(wù)務(wù)的的CA2、、““網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)問(wèn)問(wèn)政政””成成為為2011年年兩兩會(huì)會(huì)新新亮亮點(diǎn)點(diǎn)。。一一項(xiàng)項(xiàng)由由中中國(guó)國(guó)政政府府網(wǎng)網(wǎng)和和新新華華網(wǎng)網(wǎng)聯(lián)聯(lián)合合推推出出““我我向向總總理理報(bào)報(bào)民民生生””兩兩會(huì)會(huì)建建議議征征集集活活動(dòng)動(dòng)，，吸吸引引了了超超過(guò)過(guò)20萬(wàn)萬(wàn)名名網(wǎng)網(wǎng)民民的的參參與與。。兩兩會(huì)會(huì)前前夕夕，，溫溫總總理理與與網(wǎng)網(wǎng)友友進(jìn)進(jìn)行行了了在在線線交交流流。。網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)問(wèn)問(wèn)政政①是是公公民民參參與與政政治治生生活活的的新新型型、、有有效效平平臺(tái)臺(tái)②有有利利于于促促進(jìn)進(jìn)政政府府決決策策的的科科學(xué)學(xué)化化和和民民主主化化③使使公公民民直直接接行行使使國(guó)國(guó)家家權(quán)權(quán)力力的的渠渠道道更更加加暢暢順順④使使公公民民的的提提案案權(quán)權(quán)得得到到更更好好的的落落實(shí)實(shí)A.①①②②B.①①④④C.②②③③D.③③④④3、、2011年年2月月27日日，，溫溫家家寶寶總總理理來(lái)來(lái)到到中中國(guó)國(guó)政政府府網(wǎng)網(wǎng)、、新新華華網(wǎng)網(wǎng)與與網(wǎng)網(wǎng)民民在在線線交交流流，，網(wǎng)網(wǎng)民民們們就就房房?jī)r(jià)價(jià)調(diào)調(diào)控控、、收收入入分分配配、、物物價(jià)價(jià)調(diào)調(diào)控控等等民民生生問(wèn)問(wèn)題題積積極極建建言言獻(xiàn)獻(xiàn)策策。。溫溫家家寶寶總總理理與與網(wǎng)網(wǎng)民民在在線線交交流流表表明明，，網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)發(fā)發(fā)展展①擴(kuò)擴(kuò)大大了了公公民民的的政政治治權(quán)權(quán)利利②拓拓寬寬了了公公民民政政治治參參與與的的渠渠道道③有有利利于于政政府府了了解解社社情情民民意意④④改改變變了了我我國(guó)國(guó)的的政政治治關(guān)關(guān)系系A(chǔ)．．①①②②B．．①①③③C．．②②③③D．．②②④④C4、、下下列列選選項(xiàng)項(xiàng)屬屬于于我我國(guó)國(guó)公公民民參參與與民民主主決決策策的的基基本本方方式式有有①社社情情民民意意反反映映制制度度②②專(zhuān)專(zhuān)家家咨咨詢(xún)?cè)冎浦贫榷娶壑刂卮蟠笫率马?xiàng)項(xiàng)社社會(huì)會(huì)公公示示制制度度④④社社會(huì)會(huì)聽(tīng)聽(tīng)證證制制度度⑤人人民民代代表表大大會(huì)會(huì)制制度度A．．①①②②③③④④B．．②②③③④④⑤⑤C．．①①③③④④⑤⑤D．．①①②②③③④④⑤⑤A5、、某某市市開(kāi)開(kāi)展展““我我為為創(chuàng)創(chuàng)建建文文明明城城市市獻(xiàn)獻(xiàn)一一計(jì)計(jì)””活活動(dòng)動(dòng)，，廣廣大大市市民民踴踴躍躍建建言言獻(xiàn)獻(xiàn)策策。。三三個(gè)個(gè)月月時(shí)時(shí)間間里里，，市市政政府府就就收收到到三三千千多多條條建建議議，，并并從從中中采采納納了了很很多多有有價(jià)價(jià)值值的的建建議議。。這這是是公公民民通通過(guò)過(guò)＿＿＿＿＿渠渠道道參參與與民民主主決決策策。。A.社情情民民意意反反映映制制度度B.專(zhuān)家家咨咨詢(xún)?cè)冎浦贫榷菴.重大大事事項(xiàng)項(xiàng)社社會(huì)會(huì)公公示示制制度度D.社會(huì)聽(tīng)聽(tīng)證制制度A6、2011年年1月月22日至至2月月1日日，國(guó)國(guó)務(wù)院院總理理溫家家寶在在北京京中南南海主主持召召開(kāi)五五次專(zhuān)專(zhuān)家座座談會(huì)會(huì)，征征求對(duì)對(duì)提請(qǐng)請(qǐng)十一一屆全全國(guó)人人大四四次會(huì)會(huì)議審審議的的《政政府工工作報(bào)報(bào)告》》的意意見(jiàn)。。下面面對(duì)此此認(rèn)識(shí)識(shí)正確確的是是①公民民通過(guò)過(guò)專(zhuān)家家咨詢(xún)?cè)冎贫榷葏⑴c與民主主決策策②公民民通過(guò)過(guò)社會(huì)會(huì)聽(tīng)證證制度度參與與民主主決策策③公民民通過(guò)過(guò)社情情民意意反映映制度度參與與民主主決策策④這種種方式式有利利于提提高決決策的的科學(xué)學(xué)性A.①①②B.①④④C.②③③D.③③④B1、通通過(guò)廣廣泛征征求民民眾意意見(jiàn)，，教育育部在在2009年2月6日召召開(kāi)新新聞發(fā)發(fā)布會(huì)會(huì)，公公布了了20個(gè)教教改征征求意意見(jiàn)的的關(guān)鍵鍵問(wèn)題題，其其中，，高中中是否否有必必要取取消文文理分分科及及其可可行性性被列列為其其中。。作為為高中中生的的我們們，對(duì)對(duì)此話話題格格外關(guān)關(guān)注。。若現(xiàn)現(xiàn)在請(qǐng)請(qǐng)你為為教育育部設(shè)設(shè)計(jì)一一場(chǎng)““取取消文文理分分科，，是大大勢(shì)所所趨，，還是是操之之過(guò)急急？””的聽(tīng)聽(tīng)證會(huì)會(huì)，應(yīng)應(yīng)該邀邀請(qǐng)哪哪些人人參加加？注注意些些什么么問(wèn)題題呢？？2、如如果你你是應(yīng)應(yīng)邀代代表，，說(shuō)說(shuō)說(shuō)你對(duì)對(duì)上述述問(wèn)題題的看看法？？走進(jìn)生生活，，創(chuàng)新新應(yīng)用用主持人人：同學(xué)們們，大大家好好。2009年2月6日，，教育育部召召開(kāi)新新聞發(fā)發(fā)布會(huì)會(huì)宣布布了20個(gè)個(gè)教改改征求求意見(jiàn)見(jiàn)的關(guān)關(guān)鍵問(wèn)問(wèn)題，，其中中，高高中是是否有有必要要取消消文理理分科科及其其可行行性被被列為為其中中。作作為高高中生生的我我們，，對(duì)此此話題題格外外關(guān)注注。為為此，，我們們就以以“文文理分分科，，當(dāng)廢廢當(dāng)立立”為為主題題展開(kāi)開(kāi)這次次聽(tīng)證證會(huì)。。下面面讓我我宣布布聽(tīng)證證會(huì)會(huì)會(huì)場(chǎng)注注意事事項(xiàng)。。（1、2、3………）望望大家家共同同遵守守。接下來(lái)來(lái)，請(qǐng)請(qǐng)?jiān)试S許我為為大家家介紹紹此次次聽(tīng)證證會(huì)的的聽(tīng)證證代表表，他他們是是聽(tīng)證證會(huì)申請(qǐng)人人教育育部代代表、學(xué)生生代表表、普普通高高中校校長(zhǎng)代代表、、家長(zhǎng)長(zhǎng)代表表、高高校代代表、、媒體體記者者。模擬聽(tīng)聽(tīng)證會(huì)會(huì)聽(tīng)證會(huì)會(huì)申請(qǐng)請(qǐng)人：：在座的的各位位代表表、老老師、、同學(xué)學(xué)們，，大家家好?。∥沂鞘沁@次次聽(tīng)證證會(huì)的的申請(qǐng)請(qǐng)人。。我們提提出的的申請(qǐng)請(qǐng)是““高中中教育育階段段應(yīng)取取消文文理分分科””。方方案已已發(fā)到到各位位手中中，歡歡迎各各界提提出問(wèn)問(wèn)題。。學(xué)生代代表：：作為一一名高高中生生我認(rèn)認(rèn)為高高中不不宜取取消文文理分分科。。如果果取消消文理理分科科，那那我們們現(xiàn)在在的題題海不不是要要蔓延延得更更大了了嗎？？難道道讓所所有高高中生生都要要變成成亞健健康人人群?jiǎn)釂幔科胀ǜ吒咧行ＰｉL(zhǎng)代代表：：高中文文理分分科本本身就就是一一種教教育畸畸形，，這樣樣會(huì)直直接影影響學(xué)學(xué)生的的全面面發(fā)展展，導(dǎo)導(dǎo)致偏偏科現(xiàn)現(xiàn)象越越來(lái)越越嚴(yán)重重。文文科和和理科科兩種種思維維方式式對(duì)于于一個(gè)個(gè)學(xué)生生的全全面發(fā)發(fā)展而而言是是相輔輔相成成的，，取消消文理理分科科更有有利于于學(xué)生生綜合合素質(zhì)質(zhì)的整整體提提升。。高中中取消消文理理分科科，我我舉雙雙手贊贊成！！模擬聽(tīng)證會(huì)會(huì)理科班學(xué)生生不學(xué)政史史地等知識(shí)識(shí)，其知識(shí)識(shí)結(jié)構(gòu)存在在