醫(yī)院財務(wù)管理制度【優(yōu)秀6篇】

———醫(yī)院財務(wù)管理制度【優(yōu)秀6篇】在布滿活力，日益開放的今日，大家漸漸熟悉到制度的重要性，制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。什么樣的制度才是有效的呢？為您帶來了6篇《醫(yī)院財務(wù)管理制度》，在大家參考的同時，也可以共享一下給您的好友哦。

醫(yī)院財務(wù)管理制度篇一

人民醫(yī)院財務(wù)科會計檔案管理崗位職責：

一、醫(yī)院會計檔案指會計憑證、會計帳簿和會計報表等會計專業(yè)核算資料，是記錄和反映醫(yī)院經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動、資金運動狀況的重要證明。

二、醫(yī)院會計檔案工作，要接受衛(wèi)生主管部門和同級檔案管理機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

三、醫(yī)院每年形成的會計檔案，由財會部門根據(jù)歸檔要求，整理裝訂成冊，年度終結(jié)暫由財務(wù)部門保管二年，期滿后，原則上應(yīng)由財務(wù)會計部門編造清冊移交醫(yī)院檔案部門保管。

四、醫(yī)院財務(wù)部門對會計檔案，必需進行科學管理，做到妥當保管，存放有序，查找便利，嚴格執(zhí)行平安、保密措施。

五、借閱會計檔案必需有登記制度。

醫(yī)院財務(wù)制度篇二

第一章、總、則

其次條、本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)各級各類獨立核算的公立醫(yī)院（以下簡稱醫(yī)院），包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、?？漆t(yī)院、門診部（所)、療養(yǎng)院等，不包括城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)。

第三條、醫(yī)院是公益性事業(yè)單位，不以營利為目的。

第四條、醫(yī)院財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持厲行節(jié)省、勤儉辦事業(yè)的方針；正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，正確處理國家、單位和個人之間的利益關(guān)系，保持醫(yī)院的公益性。

第五條、醫(yī)院財務(wù)管理的主要任務(wù)是：科學合理編制預(yù)算，真實反映財務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)省支出；健全財務(wù)管理制度，完善內(nèi)部掌握機制；加強經(jīng)濟管理，實行成本核算，強化成本掌握，實施績效考評，提高資金使用效益；加強國有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，維護國有資產(chǎn)權(quán)益；加強經(jīng)濟活動的財務(wù)掌握和監(jiān)督，防范財務(wù)風險。

第六條、醫(yī)院應(yīng)設(shè)立特地的財務(wù)機構(gòu)，按國家有關(guān)規(guī)定配備專職人員，會計人員須持證上崗。

三級醫(yī)院須設(shè)置總會計師，其他醫(yī)院可依據(jù)實際狀況參照設(shè)置。

第七條、醫(yī)院實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理體制。醫(yī)院的財務(wù)活動在醫(yī)院負責人及總會計師領(lǐng)導(dǎo)下，由醫(yī)院財務(wù)部門集中管理。

其次章、單位預(yù)算管理

第八條、預(yù)算是指醫(yī)院根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，依據(jù)事業(yè)進展方案和目標編制的年度財務(wù)收支方案。

醫(yī)院預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。醫(yī)院全部收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理。

第九條、國家對醫(yī)院實行“核定收支、定項補助、超支不補、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理方法。地方可結(jié)合本地實際，對有條件的醫(yī)院開展“核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補助、獎懲分明”等多種管理方法的試點。

定項補助的詳細項目和標準，由同級財政部門會同主管部門（或舉辦單位），依據(jù)政府衛(wèi)生投入政策的有關(guān)規(guī)定確定。

第十條、醫(yī)院要實行全面預(yù)算管理，建立健全預(yù)算管理制度，包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、決算、分析和考核等制度。

第十一條、醫(yī)院應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)預(yù)算編制的規(guī)定，對以前年度預(yù)算執(zhí)行狀況進行全面分析，依據(jù)年度事業(yè)進展方案以及預(yù)算年度收入的增減因素，測算編制收入預(yù)算；依據(jù)業(yè)務(wù)活動需要和可能，編制支出預(yù)算，包括基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算。編制收支預(yù)算必需堅持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。不得編制赤字預(yù)算。

第十二條、醫(yī)院預(yù)算應(yīng)經(jīng)醫(yī)院決策機構(gòu)審議通過后上報主管部門（或舉辦單位）。

主管部門（或舉辦單位）依據(jù)行業(yè)進展規(guī)劃，對醫(yī)院預(yù)算的合法性、真實性、完整性、科學性、穩(wěn)妥性等進行仔細審核，匯總并綜合平衡。

財政部門依據(jù)宏觀經(jīng)濟政策和預(yù)算管理的有關(guān)要求，對主管部門（或舉辦單位）申報的醫(yī)院預(yù)算根據(jù)規(guī)定程序進行審核批復(fù)。

第十三條、醫(yī)院要嚴格執(zhí)行批復(fù)的預(yù)算。經(jīng)批復(fù)的醫(yī)院預(yù)算是掌握醫(yī)院日常業(yè)務(wù)、經(jīng)濟活動的依據(jù)和衡量其合理性的標準，醫(yī)院要嚴格執(zhí)行，并將預(yù)算逐級分解，落實到詳細的責任單位或責任人。醫(yī)院在預(yù)算執(zhí)行過程中應(yīng)定期將執(zhí)行狀況與預(yù)算進行對比分析，準時發(fā)覺偏差、查找緣由，實行必要措施，保證預(yù)算整體目標的順當完成。

第十四條、醫(yī)院應(yīng)根據(jù)規(guī)定調(diào)整預(yù)算。財政部門核定的財政補助等資金預(yù)算及其他項目預(yù)算執(zhí)行中一般不予調(diào)整。當事業(yè)進展方案有較大調(diào)整，或者依據(jù)國家有關(guān)政策需要增加或削減支出、對預(yù)算執(zhí)行影響較大時，醫(yī)院應(yīng)當根據(jù)規(guī)定程序提出調(diào)整預(yù)算建議，經(jīng)主管部門（或舉辦單位）審核后報財政部門按規(guī)定程序調(diào)整預(yù)算。

收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或調(diào)減支出預(yù)算。

第十五條、年度終了，醫(yī)院應(yīng)根據(jù)財政部門決算編制要求，真實、完整、精確?????、準時編制決算。

醫(yī)院年度決算由主管部門（或舉辦單位）匯總報財政部門審核批復(fù)。對財政部門批復(fù)調(diào)整的事項，醫(yī)院應(yīng)準時調(diào)整相關(guān)數(shù)據(jù)。

第十六條、醫(yī)院要加強預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的分析和考核，并將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、成本掌握目標實現(xiàn)狀況和業(yè)務(wù)工作效率等一并作為內(nèi)部業(yè)務(wù)綜合考核的重要內(nèi)容。逐步建立與年終評比、內(nèi)部收入安排掛鉤機制。

主管部門（或舉辦單位）應(yīng)會同財政部門制定績效考核方法，對醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行、成本掌握以及業(yè)務(wù)工作等狀況進行綜合考核評價，并將結(jié)果作為對醫(yī)院決策和管理層進行綜合考核、實行獎懲的重要依據(jù)。

第三章、收入管理

第十七條、收入是指醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。

第十八條、收入包括：醫(yī)療收入、財政補助收入、科教項目收入和其他收入。

（一）醫(yī)療收入，即醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)活動取得的收入，包括門診收入和住院收入。

1、門診收入是指為門診病人供應(yīng)醫(yī)療服務(wù)所取得的收入，包括掛號收入、診察收入、檢查收入、化驗收入、治療收入、手術(shù)收入、衛(wèi)生材料收入、藥品收入、藥事服務(wù)費收入、其他門診收入等。

2、住院收入是指為住院病人供應(yīng)醫(yī)療服務(wù)所取得的收入，包括床位收入、診察收入、檢查收入、化驗收入、治療收入、手術(shù)收入、護理收入、衛(wèi)生材料收入、藥品收入、藥事服務(wù)費收入、其他住院收入等。

（二）財政補助收入，即醫(yī)院按部門預(yù)算隸屬關(guān)系從同級財政部門取得的各類財政補助收入，包括基本支出補助收入和項目支出補助收入?；局С鲅a助收入是指由財政部門撥入的符合國家規(guī)定的離退休人員經(jīng)費、政策性虧損補貼等常常性補助收入，項目支出補助收入是指由財政部門撥入的主要用于基本建設(shè)和設(shè)備購置、重點學科進展、擔當政府指定公共衛(wèi)生任務(wù)等的專項補助收入。

（三）科教項目收入，即醫(yī)院取得的除財政補助收入外特地用于科研、教學項目的補助收入。

（四）其他收入，即醫(yī)院開展醫(yī)療業(yè)務(wù)、科教項目之外的活動所取得的收入，包括培訓收入、租金收入、食堂收入、投資收益、

財產(chǎn)物資盤盈收入、捐贈收入、的確無法支付的應(yīng)付款項等。

第十九條、醫(yī)療收入在醫(yī)療服務(wù)發(fā)生時依據(jù)政府確定的付費方式和付費標精確?????認。

其次十條、醫(yī)院要嚴格執(zhí)行國家物價政策，建立健全各項收費管理制度。

醫(yī)院門診、住院收費必需根據(jù)有關(guān)規(guī)定使用國務(wù)院或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)，并切實加強管理，嚴禁使用虛假票據(jù)。

醫(yī)療收入原則上當日發(fā)生當日入賬，并準時結(jié)算。嚴禁隱瞞、截留、擠占和挪用?，F(xiàn)金收入不得坐支。

第四章、支出管理

其次十一條、支出是指醫(yī)院在開展醫(yī)療服務(wù)及其他活動過程中發(fā)生的資產(chǎn)、資金耗費和損失。

其次十二條、支出包括醫(yī)療支出、財政項目補助支出、科教項目支出、管理費用和其他支出。

（一）醫(yī)療支出，即醫(yī)院在開展醫(yī)療服務(wù)及其幫助活動過程中發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費、耗用的藥品及衛(wèi)生材料支出、計提的固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷、提取醫(yī)療風險基金和其他費用，不包括財政補助收入和科教項目收入形成的固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷。

其中，人員經(jīng)費包括基本工資、績效工資（津貼補貼、獎金）、社會保障繳費、住房公積金等。其他費用包括辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、會議費、培訓費等。

（二）財政項目補助支出，即醫(yī)院利用財政補助收入支配的項目支出。實際發(fā)生額全部計入當期支出。其中，用于購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等發(fā)生的支出，應(yīng)同時計入凈資產(chǎn)，按規(guī)定分期結(jié)轉(zhuǎn)。

（三）科教項目支出，即醫(yī)院利用科教項目收入開展科研、教學活動發(fā)生的支出。用于購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等發(fā)生的支出，應(yīng)同時計入凈資產(chǎn)，按規(guī)定分期結(jié)轉(zhuǎn)。

（四）管理費用，即醫(yī)院行政及后勤管理部門為組織、管理醫(yī)療和科研、教學業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的各項費用，包括醫(yī)院行政及后勤管理部門發(fā)生的人員經(jīng)費、耗用的材料成本、計提的固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)費用，以及醫(yī)院統(tǒng)一管理的離退休經(jīng)費、壞賬損失、印花稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、利息支出和其他公用經(jīng)費，不包括計入科教項目、基本建設(shè)項目支出的管理費用。

（五）其他支出，即醫(yī)院上述項目以外的支出，包括出租固定資產(chǎn)的折舊及修理費、食堂支出、罰沒支出、捐贈支出、財產(chǎn)物資盤虧和毀損損失等。

基本建設(shè)項目支出按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

其次十三條、醫(yī)院從財政部門或主管部門（或舉辦單位）取得的有指定用途的項目資金應(yīng)當根據(jù)要求定期向財政部門、主管部門（或舉辦單位）報送項目資金使用狀況；項目完成后應(yīng)報送項目資金支出決算和使用效果的書面報告，接受財政部門、主管部門（或舉辦單位）的檢查驗收。

其次十四條、醫(yī)院的支出應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準；國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由醫(yī)院規(guī)定。醫(yī)院的規(guī)定違反法律和國家政策的'，主管部門（或舉辦單位）和財政部門應(yīng)當責令改正。

醫(yī)院應(yīng)嚴格掌握人員經(jīng)費和管理費用。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要按有關(guān)規(guī)定并結(jié)合管理要求制定詳細的工資總額和管理費用支出比率等掌握指標。

其次十五條、醫(yī)院應(yīng)當嚴格執(zhí)行政府選購和國家關(guān)于藥品選購的有關(guān)規(guī)定。

第五章、成本管理

其次十六條、成本管理是指醫(yī)院通過成本核算和分析，提出成本掌握措施，降低醫(yī)療成本的活動。

其次十七條、成本管理的目的是全面、真實、精確?????反映醫(yī)院成本信息，強化成本意識，降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)院績效，增加醫(yī)院在醫(yī)療市場中的競爭力。

其次十八條、成本核算是指醫(yī)院將其業(yè)務(wù)活動中所發(fā)生的各種耗費根據(jù)核算對象進行歸集和安排，計算出總成本和單位成本的過程。

成本核算應(yīng)遵循合法性、牢靠性、相關(guān)性、分期核算、權(quán)責發(fā)生制、按實際成本計價、收支配比、全都性、重要性等原則。

其次十九條、依據(jù)核算對象的不同，成本核算可分為科室成本核算、醫(yī)療服務(wù)項目成本核算、病種成本核算、床日和診次成本核算。成本核算一般應(yīng)以科室、診次和床日為核算對象，三級醫(yī)院及其他有條件的醫(yī)院還應(yīng)以醫(yī)療服務(wù)項目、病種等為核算對象進行成本核算。

在以上述核算對象為基礎(chǔ)進行成本核算的同時，開展醫(yī)療全成本核算的地方或醫(yī)院，應(yīng)將財政項目補助支出所形成的固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷納入成本核算范圍；開展醫(yī)院全成本核算的地方或醫(yī)院，還應(yīng)在醫(yī)療成本核算的基礎(chǔ)上，將科教項目支出形成的固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷納入成本核算范圍。

第三十條、科室成本核算是指將醫(yī)院業(yè)務(wù)活動中所發(fā)生的各種耗費以科室為核算對象進行歸集和安排，計算出科室成本的過程。

（一）科室區(qū)分為以下類別：臨床服務(wù)類、醫(yī)療技術(shù)類、醫(yī)療幫助類和行政后勤類等。臨床服務(wù)類指直接為病人供應(yīng)醫(yī)療服務(wù)，并能體現(xiàn)最終醫(yī)療結(jié)果、完整反映醫(yī)療成本的科室；醫(yī)療技術(shù)類指為臨床服務(wù)類科室及病人供應(yīng)醫(yī)療技術(shù)服務(wù)的科室；醫(yī)療幫助類科室是服務(wù)于臨床服務(wù)類和醫(yī)療技術(shù)類科室，為其供應(yīng)動力、生產(chǎn)、加工等幫助服務(wù)的科室；行政后勤類指除臨床服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療幫助科室之外的從事院內(nèi)外行政后勤業(yè)務(wù)工作的科室。

（二）科室成本的歸集。

通過健全的組織機構(gòu)，根據(jù)規(guī)范的統(tǒng)計要求及報送程序，將支出直接或安排歸屬到耗用科室，形成各類科室的成本。成本根據(jù)計入方法分為直接成本和間接成本。

直接成本是指科室為開展醫(yī)療服務(wù)活動而發(fā)生的能夠直接計入或采納肯定方法計算后直接計入的各種支出。間接成本是指為開展醫(yī)療服務(wù)活動而發(fā)生的不能直接計入、需要根據(jù)肯定原則和標準安排計入的各項支出。

（三）科室成本的分攤。

各類科室成本應(yīng)本著相關(guān)性、成本效益關(guān)系及重要性等原則，根據(jù)分項逐級分步結(jié)轉(zhuǎn)的方法進行分攤，最終將全部成本轉(zhuǎn)移到臨床服務(wù)類科室。

先將行政后勤類科室的管理費用向臨床服務(wù)類、醫(yī)療技術(shù)類和醫(yī)療幫助類科室分攤，分攤參數(shù)可采納人員比例、內(nèi)部服務(wù)量、工作量等。

再將醫(yī)療幫助類科室成本向臨床服務(wù)類和醫(yī)療技術(shù)類科室分攤，分攤參數(shù)可采納人員比例、內(nèi)部服務(wù)量、工作量等。

最終將醫(yī)療技術(shù)類科室成本向臨床服務(wù)類科室分攤，分攤參數(shù)可采納工作量、業(yè)務(wù)收入、收入、占用資產(chǎn)、面積等，分攤后形成門診、住院臨床服務(wù)類科室的成本。

第三十一條、醫(yī)療服務(wù)項目成本核算是以各科室開展的醫(yī)療服務(wù)項目為對象，歸集和安排各項支出，計算出各項目單位成本的過程。核算方法是將臨床服務(wù)類、醫(yī)療技術(shù)類和醫(yī)療幫助類科室的醫(yī)療成本向其供應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)項目進行歸集和分攤，分攤參數(shù)可采納各項目收入比、工作量等。

第三十二條、病種成本核算是以病種為核算對象，按肯定流程和方法歸集相關(guān)費用計算病種成本的過程。核算方法是將為治療某一病種所耗費的醫(yī)療項目成本、藥品成本及單獨收費材料成本進行疊加。

第三十三條、診次和床日成本核算是以診次、床日為核算對象，將科室成本進一步分攤到門急診人次、住院床日中，計算出診次成本、床日成本。

第三十四條、為了正確反映醫(yī)院正常業(yè)務(wù)活動的成本和管理水平，在進行醫(yī)院成本核算時，凡屬下列業(yè)務(wù)所發(fā)生的支出，一般不應(yīng)計入成本范圍。

（一）不屬于醫(yī)院成本核算范圍的其他核算主體及其經(jīng)濟活動所發(fā)生的支出。

（二）為購置和建筑固定資產(chǎn)、購入無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的資本性支出。

（三）對外投資的支出。

（四）各種罰款、贊助和捐贈支出。

（五）有經(jīng)費來源的科研、教學等項目支出。

（六）在各類基金中列支的費用。

（七）國家規(guī)定的不得列入成本的其他支出。

第三十五條、醫(yī)院應(yīng)依據(jù)成本核算結(jié)果，對比目標成本或標準成本，實行趨勢分析、結(jié)構(gòu)分析、量本利分析等方法準時分析實際成本變動狀況及緣由，把握成本變動規(guī)律，提高成本效率。

第三十六條、醫(yī)院應(yīng)在保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的前提下，利用各種管理方法和措施，根據(jù)預(yù)定的成本定額、成本方案和成本費用開支標準，對成本形成過程中的耗費進行掌握。

醫(yī)院應(yīng)建立健全成本定額管理制度、費用審核制度等，實行有效措施訂正、限制不必要的成本費用支出差異，

掌握成本費用支出。

第六章、收支結(jié)余管理

第三十七條、收支結(jié)余是指醫(yī)院收入與支出相抵后的余額。包括：業(yè)務(wù)收支結(jié)余、財政項目補助收支結(jié)轉(zhuǎn)（余)、科教項目收支結(jié)轉(zhuǎn)(余）。當期各類收支結(jié)余計算公式如下：

業(yè)務(wù)收支結(jié)余=醫(yī)療收支結(jié)余+其他收入-其他支出

其中：醫(yī)療收支結(jié)余=醫(yī)療收入+財政基本支出補助收入-醫(yī)療支出-管理費用

財政項目補助收支結(jié)轉(zhuǎn)(余)=財政項目支出補助收入-財政項目補助支出

科教項目收支結(jié)轉(zhuǎn)(余)=科教項目收入-科教項目支出

第三十八條、業(yè)務(wù)收支結(jié)余應(yīng)于期末扣除按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年連續(xù)使用的資金后，結(jié)轉(zhuǎn)至結(jié)余安排，為正數(shù)的，可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定提取專用基金，轉(zhuǎn)入事業(yè)基金；為負數(shù)的，應(yīng)由事業(yè)基金彌補，不得進行其他安排，事業(yè)基金不足以彌補的，轉(zhuǎn)入未彌補虧損。實行收入上繳的地區(qū)要依據(jù)本地實際，制定詳細的業(yè)務(wù)收支結(jié)余率、次均費用等掌握指標。超過規(guī)定掌握指標的部分應(yīng)上繳財政，由同級財政部門會同主管部門統(tǒng)籌專項用于衛(wèi)生事業(yè)進展和績效考核嘉獎。

財政項目補助收支結(jié)轉(zhuǎn)（余)、科教項目收支結(jié)轉(zhuǎn)(余）結(jié)轉(zhuǎn)下年連續(xù)使用。

國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條、醫(yī)院應(yīng)加強結(jié)余資金的管理，根據(jù)國家規(guī)定正確計算與安排結(jié)余。醫(yī)院結(jié)余資金應(yīng)按規(guī)定納入單位預(yù)算，在編制年度預(yù)算和執(zhí)行中需追加預(yù)算時，根據(jù)財政部門的規(guī)定支配使用。醫(yī)院動用財政項目補助收支結(jié)轉(zhuǎn)(余)，應(yīng)嚴格執(zhí)行財政部門有關(guān)規(guī)定和報批程序。

第七章、流淌資產(chǎn)管理

第四十條、流淌資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)（含一年）變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)。醫(yī)院的流淌資產(chǎn)包括貨幣資金、應(yīng)收款項、預(yù)付款項、存貨等。

第四十一條、貨幣資金包括現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度等。醫(yī)院應(yīng)當嚴格遵守國家有關(guān)規(guī)定，建立健全貨幣資金管理制度。

第四十二條、應(yīng)收及預(yù)付款項是指醫(yī)院在開展業(yè)務(wù)活動和其他活動過程中形成的各項債權(quán)，包括應(yīng)收醫(yī)療款、預(yù)付賬款、財政應(yīng)返還資金和其他應(yīng)收款等。

醫(yī)院對應(yīng)收及預(yù)付款項要加強管理，定期分析、準時清理。

年度終了，醫(yī)院可采納余額百分比法、賬齡分析法、個別認定法等方法計提壞賬預(yù)備。累計計提的壞賬預(yù)備不應(yīng)超過年末應(yīng)收醫(yī)療款和其他應(yīng)收款科目余額的2%-4%。計提壞賬預(yù)備的詳細方法由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政、主管部門確定。

對賬齡超過三年，確認無法收回的應(yīng)收醫(yī)療款和其他應(yīng)收款可作為壞賬損失處理。壞賬損失經(jīng)過清查，根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定報批后，在壞賬預(yù)備中沖銷。收回已經(jīng)核銷的壞賬，增加壞賬預(yù)備。

第四十三條、存貨是指醫(yī)院為開展醫(yī)療服務(wù)及其他活動而儲存的低值易耗品、衛(wèi)生材料、藥品、其他材料等物資。

購入的物資按實際購入價計價，自制的物資按制造過程中的實際支出計價，盤盈的物資按同類品種價格計價。

存貨要根據(jù)“方案選購、定額定量供應(yīng)”的方法進行管理。合理確定儲備定額，定期進行盤點，年終必需進行全面盤點清查，保證賬實相符。對于盤盈、盤虧、變質(zhì)、毀損等狀況，應(yīng)當準時查明緣由，依據(jù)管理權(quán)限報經(jīng)批準后準時進行處理。

低值易耗品實物管理實行“定量配置、以舊換新”等管理方法。物資管理部門要建立幫助明細賬，對各類物資進行數(shù)量、金額管理，反映低值易耗品分布、使用以及消耗狀況。低值易耗品領(lǐng)用實行一次性攤銷，個別價值較高或領(lǐng)用報廢相對集中的可采納五五攤銷法。低值易耗品報廢收回的殘余價值，根據(jù)國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定處理。

醫(yī)院要建立健全自制藥品、材料管理制度，按類別、品種進行成本核算。自制藥品、材料按成本價入庫。

第八章、固定資產(chǎn)管理

第四十四條、固定資產(chǎn)是指單位價值在1000元及以上（其中：專業(yè)設(shè)備單位價值在1500元及以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上（不含一年）的大批同類物資，應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。

醫(yī)院固定資產(chǎn)分四類：房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、其他固定資產(chǎn)。

圖書參照固定資產(chǎn)管理方法，加強實物管理，不計提折舊。

第四十五條、固定資產(chǎn)按實際成本計量。

（一）外購的固定資產(chǎn)，根據(jù)實際支付的購買價款、相關(guān)稅費、使固定資產(chǎn)達到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可歸屬于該項資產(chǎn)的運輸費、裝卸費、安裝費和專業(yè)人員服務(wù)費等相關(guān)支出作為成本。

以一筆款項購入多項沒有單獨標價的固定資產(chǎn)，根據(jù)同類或類似資產(chǎn)價格的比例對購置成本進行安排，分別確定各項固定資產(chǎn)的成本。

（二）自行建筑的固定資產(chǎn)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定計算成本。

（三）融資租入的固定資產(chǎn)，根據(jù)租賃協(xié)議或者合同確定的價款、運輸費、運輸保險費、安裝調(diào)試費等作為成本。

（四)無償取得(如無償調(diào)入或接受捐贈）的固定資產(chǎn)，其成本比照同類資產(chǎn)的市場價格或有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費確定。

大型醫(yī)療設(shè)備等固定資產(chǎn)的購建和租賃，要符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，經(jīng)過科學論證，并按國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)主管部門會同有關(guān)部門批準。

第四十六條、在建工程是指醫(yī)院已經(jīng)發(fā)生必要支出，但按規(guī)定尚未達到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。

醫(yī)院除按本制度執(zhí)行外，還應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定單獨建賬、單獨核算，嚴格掌握工程成本，做好工程概、預(yù)算管理，工程完工后應(yīng)盡快辦理工程結(jié)算和竣工財務(wù)決算，并準時辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)。

第四十七條、醫(yī)院原則上應(yīng)當依據(jù)固定資產(chǎn)性質(zhì)，在估計使用年限內(nèi)，采納平均年限法或工作量法計提折舊（固定資產(chǎn)折舊年限見附1）。計提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。計提折舊的詳細方法由各省（自治區(qū)、直轄市）主管部門會同財政部門規(guī)定或?qū)徟．斣略黾拥墓潭ㄙY產(chǎn)，當月不提折舊，從下月起計提折舊；當月削減的固定資產(chǎn)，當月仍計提折舊，從下月起不提折舊；已提足折舊仍連續(xù)使用的固定資產(chǎn)，不再計提折舊。

第四十八條、為增加固定資產(chǎn)的使用效能或延長其使用壽命而發(fā)生的改建、擴建或大型修繕等后續(xù)支出，應(yīng)當記入固定資產(chǎn)及其他相關(guān)資產(chǎn)；為維護固定資產(chǎn)的正常使用而發(fā)生的修理費等后續(xù)支出，應(yīng)當計入當期支出。大型修繕確認標準由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政部門會同主管部門（或舉辦單位）依據(jù)當?shù)貙嶋H狀況確定。

第四十九條、醫(yī)院應(yīng)設(shè)置特地管理機構(gòu)或?qū)Ｈ?，使用單位?yīng)指定人員對固定資產(chǎn)實施管理，并建立健全各項管理制度。

建立健全三賬一卡制度，即：財務(wù)部門負責總賬和一級明細分類賬，固定資產(chǎn)管理部門負責二級明細分類賬，使用部門負責建卡（臺賬）。

大型醫(yī)療設(shè)備實行責任制，指定專人管理，制定操作規(guī)程，建立設(shè)備技術(shù)檔案和使用狀況報告制度。

醫(yī)院應(yīng)當提高資產(chǎn)使用效率，建立資產(chǎn)共享、共用制度。

第五十條、醫(yī)院應(yīng)當對固定資產(chǎn)定期進行實地盤點。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)當準時查明緣由，并依據(jù)規(guī)定的管理權(quán)限，報經(jīng)批準后準時進行處理。

固定資產(chǎn)管理部門要對固定資產(chǎn)實行電子信息化管理，定期與財務(wù)部門核對，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。

第五十一條、醫(yī)院出售、轉(zhuǎn)讓、報廢固定資產(chǎn)或者發(fā)生固定資產(chǎn)毀損時，

應(yīng)當根據(jù)國有資產(chǎn)管理規(guī)定處理。

第九章、無形資產(chǎn)及開辦費管理

第五十二條、無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為醫(yī)院供應(yīng)某種權(quán)利的資產(chǎn)。包括專利權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽、醫(yī)院購入的不構(gòu)成相關(guān)硬件不行缺少組成部分的應(yīng)用軟件及其他財產(chǎn)權(quán)利等。

購入的無形資產(chǎn)，根據(jù)實際支付的價款計價；自行開發(fā)并依法申請取得的無形資產(chǎn)，按依法取得時發(fā)生的注冊費、聘請律師費等支出計價；接受捐贈的無形資產(chǎn)，按捐贈方供應(yīng)的資料或同類無形資產(chǎn)估價計價；商譽除合作外，不得作價入賬。

無形資產(chǎn)從取得當月起，在法律規(guī)定的有效使用期內(nèi)平均攤?cè)牍芾碣M用，法律沒有規(guī)定使用年限的根據(jù)合同或單位申請書的受益年限攤銷，法律和合同或單位申請書都沒有規(guī)定使用年限的，根據(jù)不少于十年的期限攤銷。

轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)應(yīng)當根據(jù)國有資產(chǎn)管理規(guī)定處理。

第五十三條、開辦費是指醫(yī)院籌建期間發(fā)生的費用，包括籌建期間人員工資、辦公費、培訓費、差旅費、印刷費以及不計入固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)購建成本的其他支出。

開辦費在醫(yī)院開業(yè)時計入管理費用。

第十章、對外投資管理

第五十四條、對外投資是指醫(yī)院以貨幣資金購買國家債券或以實物、無形資產(chǎn)等開展的投資活動。

對外投資根據(jù)投資回收期的長短分為長期投資和短期投資。投資回收期一年以上（不含一年）的為長期投資。

第五十五條、醫(yī)院應(yīng)在保證正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)進展的前提下嚴格掌握對外投資，投資范圍僅限于醫(yī)療服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域。醫(yī)院不得使用財政撥款、財政撥款結(jié)余對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。

投資必需經(jīng)過充分的可行性論證，并報主管部門（或舉辦單位）和財政部門批準。

第五十六條、醫(yī)院投資應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估，并按評估確定的價格作為投資成本。

醫(yī)院認購的國家債券，按實際支付的金額作價。

第五十七條、醫(yī)院應(yīng)遵循投資回報、風險掌握和跟蹤管理等原則，對投資效益、收益與安排等狀況進行監(jiān)督管理，確保國有資產(chǎn)的保值增值。

第十一章、負債管理

第五十八條、負債是指醫(yī)院所擔當?shù)哪芤载泿庞嬃浚枰再Y產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。包括流淌負債和非流淌負債。

流淌負債是指償還期在一年以內(nèi)（含一年）的短期借款、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、預(yù)收醫(yī)療款、預(yù)提費用、應(yīng)付職工薪酬和應(yīng)付社會保障費等。

非流淌負債是指償還期在一年以上（不含一年）的長期借款、長期應(yīng)付款等。

第五十九條、醫(yī)院應(yīng)加強病人預(yù)交金管理。預(yù)交金額度應(yīng)依據(jù)病人病情和治療的需要合理確定。

第六十條、醫(yī)院應(yīng)對不同性質(zhì)的負債分別管理，準時清理并根據(jù)規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。因債權(quán)人特別緣由的確無法償還的負債，按規(guī)定計入其他收入。

第六十一條、醫(yī)院原則上不得借入非流淌負債，確需借入或融資租賃的，應(yīng)按規(guī)定報主管部門（或舉辦單位）會同有關(guān)部門審批，并原則上由政府負責償還。

醫(yī)院財務(wù)風險管理指標和借款詳細審批程序由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政部門會同主管部門（或舉辦單位）依據(jù)當?shù)貙嶋H狀況制定。

第十二章、凈資產(chǎn)管理

第六十二條、凈資產(chǎn)是指醫(yī)院資產(chǎn)減去負債后的余額。包括事業(yè)基金、專用基金、待沖基金、財政補助結(jié)轉(zhuǎn)（余)、科教項目結(jié)轉(zhuǎn)(余）、未彌補虧損。

（一)事業(yè)基金，即醫(yī)院按規(guī)定用于事業(yè)進展的凈資產(chǎn)。包括結(jié)余安排轉(zhuǎn)入資金(不包括財政基本支出補助結(jié)轉(zhuǎn)）、非財政專項資金結(jié)余解除限制后轉(zhuǎn)入的資金等。

事業(yè)基金按規(guī)定用于彌補虧損，用于彌補虧損的最高限額為事業(yè)基金扣除醫(yī)院非財政補助資金和科教項目資金形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)凈值。

醫(yī)院應(yīng)加強對事業(yè)基金的管理，統(tǒng)籌支配，合理使用。對于事業(yè)基金滾存較多的醫(yī)院，在編制年度預(yù)算時應(yīng)支配肯定數(shù)量的事業(yè)基金。

（二）專用基金，即醫(yī)院根據(jù)規(guī)定設(shè)置、提取具有特地用途的凈資產(chǎn)。主要包括職工福利基金、醫(yī)療風險基金等。

職工福利基金是指按業(yè)務(wù)收支結(jié)余（不包括財政基本支出補助結(jié)轉(zhuǎn)）的肯定比例提取、特地用于職工集體福利設(shè)施、集體福利待遇的資金。

醫(yī)療風險基金是指從醫(yī)療支出中計提、特地用于支付醫(yī)院購買醫(yī)療風險保險發(fā)生的支出或?qū)嶋H發(fā)生的醫(yī)療事故賠償?shù)馁Y金。醫(yī)院累計提取的醫(yī)療風險基金比例不應(yīng)超過當年醫(yī)療收入的1‰-3‰。詳細比例可由各省（自治區(qū)、直轄市）財政部門會同主管部門（或舉辦單位）依據(jù)當?shù)貙嶋H狀況制定。

醫(yī)院應(yīng)加強對職工福利基金和醫(yī)療風險基金的管理，統(tǒng)籌支配，合理使用。對于職工福利基金和醫(yī)療風險基金滾存較多的醫(yī)院，可以適當降低提取比例或者暫停提取。

其他專用基金是指根據(jù)有關(guān)規(guī)定提取、設(shè)置的其他專用資金。

各項基金的提取比例和管理方法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由省（自治區(qū)、直轄市）主管部門（或舉辦單位）會同同級財政部門確定。

專用基金要?？顚Ｓ茫坏蒙米赞D(zhuǎn)變用途。

（三）待沖基金，即財政補助收入和科教項目收入形成的資本性支出凈值。

（四)財政補助結(jié)轉(zhuǎn)（余），即醫(yī)院歷年滾存的有限定用途的財政補助結(jié)轉(zhuǎn)（余）資金，包括從業(yè)務(wù)收支結(jié)余轉(zhuǎn)入的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)以及項目支出結(jié)轉(zhuǎn)(余）。

（五)科教項目結(jié)轉(zhuǎn)(余），即醫(yī)院尚未結(jié)項的科教項目累計取得科教項目收入減去累計發(fā)生支出后，留待以后按原用途連續(xù)使用的結(jié)轉(zhuǎn)資金，以及醫(yī)院已經(jīng)結(jié)項但尚未解除限制的科研、教學項目結(jié)余資金。

（六）未彌補虧損，即事業(yè)基金不足以彌補的虧損。

第十三章、財務(wù)清算

第六十三條、醫(yī)院發(fā)生撤銷、劃轉(zhuǎn)、合并、分立時，應(yīng)當進行清算。

醫(yī)院清算時，應(yīng)由各級政府授權(quán)主管部門（或舉辦單位）、財政部門負責按有關(guān)規(guī)定組成清算機構(gòu)，并在相關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下開展工作。清算機構(gòu)負責按規(guī)定制訂清算方案，對醫(yī)院的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進行全面清理，對現(xiàn)有資產(chǎn)進行重新估價，編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單、債權(quán)清單、債務(wù)清單，通知全部債權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)向清算機構(gòu)申報債權(quán)，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理方法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥當處理各項遺留問題。清算期間，未經(jīng)清算機構(gòu)同意，任何組織機構(gòu)和個人不得處理醫(yī)院財產(chǎn)。

醫(yī)院財產(chǎn)包括宣布清算時的全部財產(chǎn)和清算期間取得的財產(chǎn)。

清算期間發(fā)生的財產(chǎn)盤盈、盤虧或變賣，無力歸還的債務(wù)，無法收回的應(yīng)收賬款等按國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定處理。

第六十四條、在宣布醫(yī)院終止前六個月至宣布終止之日，下列行為無效：

（一）無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)；

（二）非正常壓價處理財產(chǎn)；

（三）對原來沒有財產(chǎn)擔保的債務(wù)供應(yīng)財產(chǎn)擔保；

（四）對未到期的債務(wù)提前清償；

（五）放棄應(yīng)屬于醫(yī)院的債權(quán)。

（一）清算期間發(fā)生的費用；

（二）應(yīng)付未付的醫(yī)院職工的工資、社會保障費等；

（三）債權(quán)人的各項債務(wù)；

（四）剩余資產(chǎn)經(jīng)主管部門和財政部門核準后并入接收單位或上交主管部門。

醫(yī)院被清算財產(chǎn)不足以清償?shù)模瑧?yīng)先根據(jù)規(guī)定支付清算期間發(fā)生的費用，再根據(jù)比例進行清償。

第六十六條、醫(yī)院清算完畢，清算機構(gòu)應(yīng)當提出清算報告，編制清算期間的收支報表，驗證后，報送主管部門（或舉辦單位）和財政部門審查備案。

第六十七條、經(jīng)國家有關(guān)部門批準宣布醫(yī)院劃轉(zhuǎn)、合并、分立時，其資產(chǎn)根據(jù)國有資產(chǎn)管理規(guī)定處理。

第十四章、財務(wù)報告與分析

第六十八條、財務(wù)報告是指反映醫(yī)院肯定時期的財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)開展成果的總括性書面文件，包括資產(chǎn)負債表、收入支出總表、業(yè)務(wù)收入支出明細表、財政補助收支明細狀況表、基本建設(shè)收入支出表、現(xiàn)金流量表、凈資產(chǎn)變動表、有關(guān)附表、會計報表附注以及財務(wù)狀況說明書。

財務(wù)狀況說明書主要說明醫(yī)院的業(yè)務(wù)開展狀況、預(yù)算執(zhí)行狀況、財務(wù)收支狀況、成本掌握狀況、負債管理狀況、資產(chǎn)變動及利用狀況、基本建設(shè)狀況、績效考評狀況、對本期或下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項、專項資金的使用狀況以及其他需要說明的事項。

第六十九條、醫(yī)院應(yīng)通過相關(guān)指標對醫(yī)院財務(wù)狀況進行分析，詳細分析參考指標詳見附2。

第七十條、醫(yī)院應(yīng)當按月度、季度、年度向主管部門（或舉辦單位）和財政部門報送財務(wù)報告。

醫(yī)院年度財務(wù)報告應(yīng)按規(guī)定經(jīng)過注冊會計師審計，詳細方法另行規(guī)定。

第七十一條、醫(yī)院在辦理年度決算前，應(yīng)對財產(chǎn)物資、債權(quán)、債務(wù)進行全面清查盤點，并編制盤存表，對盤盈、盤虧、報廢、毀損等按本制度規(guī)定準時處理。

第十五章、財務(wù)監(jiān)督

第七十二條、財務(wù)監(jiān)督是依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，對醫(yī)院的財務(wù)活動及相關(guān)經(jīng)濟活動所進行的監(jiān)察和督促。

第七十三條、財務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：預(yù)算管理的監(jiān)督、收入管理的監(jiān)督、支出管理的監(jiān)督、資產(chǎn)管理的監(jiān)督和負債管理的監(jiān)督等。

第七十四條、醫(yī)院的財務(wù)機構(gòu)履行財務(wù)監(jiān)督職責。醫(yī)院應(yīng)當建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度和經(jīng)濟責任制。

第七十五條、醫(yī)院財務(wù)監(jiān)督應(yīng)當實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合，接受財政、審計和主管部門（或舉辦單位）的監(jiān)督。

第十六章、附、則

第七十六條、醫(yī)院舉辦非獨立法人分支機構(gòu)的收支是醫(yī)院財務(wù)收支的一部分，必需納入醫(yī)院財務(wù)統(tǒng)一管理。

第七十七條、醫(yī)院必需在取得行醫(yī)資格之日起30日內(nèi)，持批準文件向主管部門（或舉辦單位）進行財務(wù)登記，并由主管部門（或舉辦單位）向財政部門備案。

第七十八條、醫(yī)院基本建設(shè)投資財務(wù)管理除根據(jù)本制度執(zhí)行外，還應(yīng)執(zhí)行國家基本建設(shè)投資方面的財務(wù)管理制度。

第七十九條、各省（自治區(qū)、直轄市）財政部門和主管部門可依照本制度，結(jié)合本地實際狀況，制定詳細實施方法，并報財政部、衛(wèi)生部備案。

第八十條、本制度由財政部、衛(wèi)生部負責解釋。

第八十一條、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織舉辦的非營利性醫(yī)院可參照本制度執(zhí)行。

第八十二條、本制度自20xx年7月1日起在公立醫(yī)院XX國家聯(lián)系試點城市執(zhí)行，自20xx年1月1日起在全國執(zhí)行。1998年11月17日財政部、衛(wèi)生部發(fā)布的《醫(yī)院財務(wù)制度》（財社字[1998]148號）同時廢止。

醫(yī)院財務(wù)管理制度篇三

第一章總則

第一條為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進展的需要，加強醫(yī)院財務(wù)管理和監(jiān)督，規(guī)范醫(yī)院財務(wù)行為，提高資金使用效益，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)章》（財政部令第8號）以及國家關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制XX的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院特點制定本制度。

其次條本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)各級各類獨立核算的公立醫(yī)院（以下簡稱醫(yī)院），包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、專科醫(yī)院、門診部（所)、療養(yǎng)院等，不包括城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)。

第三條醫(yī)院是公益性事業(yè)單位，不以營利為目的。

第四條醫(yī)院財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持厲行節(jié)省、勤儉辦事業(yè)的方針；正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，正確處理國家、單位和個人之間的利益關(guān)系，保持醫(yī)院的公益性。

第五條醫(yī)院財務(wù)管理的主要任務(wù)是：科學合理編制預(yù)算，真實反映財務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)省支出；健全財務(wù)管理制度，完善內(nèi)部掌握機制；加強經(jīng)濟管理，實行成本核算，強化成本掌握，實施績效考評，提高資金使用效益；加強國有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，維護國有資產(chǎn)權(quán)益；加強經(jīng)濟活動的財務(wù)掌握和監(jiān)督，防范財務(wù)風險。

第六條醫(yī)院應(yīng)設(shè)立特地的財務(wù)機構(gòu)，按國家有關(guān)規(guī)定配備專職人員，會計人員須持證上崗。

三級醫(yī)院須設(shè)置總會計師，其他醫(yī)院可依據(jù)實際狀況參照設(shè)置。

第七條醫(yī)院實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理的財務(wù)管理體制。醫(yī)院的財務(wù)活動在醫(yī)院負責人及總會計師領(lǐng)導(dǎo)下，由醫(yī)院財務(wù)部門集中管理。

其次章單位預(yù)算管理

第八條預(yù)算是指醫(yī)院根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，依據(jù)事業(yè)進展方案和目標編制的年度財務(wù)收支方案。

醫(yī)院預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。醫(yī)院全部收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理。

第九條國家對醫(yī)院實行核定收支、定項補助、超支不補、結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理方法。地方可結(jié)合本地實際，對有條件的醫(yī)院開展核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補助、獎懲分明等多種管理方法的試點。

定項補助的詳細項目和標準，由同級財政部門會同主管部門（或舉辦單位），依據(jù)政府衛(wèi)生投入政策的有關(guān)規(guī)定確定。

第十條醫(yī)院要實行全面預(yù)算管理，建立健全預(yù)算管理制度，包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、決算、分析和考核等制度。

第十一條醫(yī)院應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)預(yù)算編制的規(guī)定，對以前年度預(yù)算執(zhí)行狀況進行全面分析，依據(jù)年度事業(yè)進展方案以及預(yù)算年度收入的增減因素，測算編制收入預(yù)算；依據(jù)業(yè)務(wù)活動需要和可能，編制支出預(yù)算，包括基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算。編制收支預(yù)算必需堅持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。不得編制赤字預(yù)算。

醫(yī)院財務(wù)管理制度篇四

1、醫(yī)院收入是開展業(yè)務(wù)及其他活動中依法取得非償還性資金，以及從財政及主管部門取得的財政補助經(jīng)費。包括：財政補助收入、醫(yī)療收入、和其他收入。

2、醫(yī)院的收入依據(jù)上年度實際收入水平結(jié)合當年的業(yè)務(wù)方案及醫(yī)療收費標準調(diào)整狀況來確定收入總額，經(jīng)主管部門審核并報財政部門核定。

3、醫(yī)院的各項醫(yī)療收費嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費標準，做到應(yīng)收則收、應(yīng)收不漏，不得巧立名目亂收費，準時檢查和收集醫(yī)療收費狀況，保證醫(yī)療收費合法性、完整性。

4、醫(yī)院的全部收入納入財務(wù)部門統(tǒng)一核算和管理，任何部門和個人都不得向病人或單位直接收取任何費用，嚴禁私設(shè)小金庫，不得將醫(yī)院收入轉(zhuǎn)入到其他部門。

5、醫(yī)院支出是開展業(yè)務(wù)及其他活動發(fā)生中的資金耗費和損失，包括：醫(yī)療支出、其他支出、財政項目補助支出。

6、醫(yī)院的支出應(yīng)本著要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)正常運行，又要合理節(jié)省的精神，以方案年度事業(yè)進展方案、工作任務(wù)、人員編制、開支定額和標準，物價因素等為基本依據(jù)，報主管部門審核并經(jīng)財政部門核定。

7、對人員經(jīng)費支出部份依據(jù)醫(yī)療業(yè)務(wù)科室方案年度平均職工人數(shù)、上年度人均支出水平，國家有關(guān)工資福利政策進行編制，公用經(jīng)費支出部分，以上年度人均實際支出水平為基礎(chǔ)，按方案年度平均職工人數(shù)，進展方案，經(jīng)費開支以年度工作方案合理計算，依據(jù)需要和財力進行編制。

8、嚴格遵守費用開支范圍、開支標準和資金使用規(guī)定，把好資金審批關(guān)，單位的各項支出由相關(guān)職能科室負責人簽字，交財務(wù)科審核，報財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。

醫(yī)院財務(wù)管理制度篇五

1、收入管理

醫(yī)院收入是指醫(yī)院在開展業(yè)務(wù)及其他活動中依法取得的非償還性資金，以及從財政及主管部門取得的財政補助經(jīng)費。包括：財政補助收入、上級補助收入、醫(yī)療收入、藥品收入、其他收入。

(1)實行收入預(yù)算管理

依據(jù)單位上年度實際收入水平，結(jié)合當年的業(yè)務(wù)方案及醫(yī)療收費標準調(diào)整狀況來確定收入總額。

財政補助收入、上級補助收入應(yīng)依據(jù)主管部門安排此項補助款額的意向或方案估計編制。

醫(yī)療收入中的門診收入應(yīng)從方案門診人次和方案門診人次費用計算，住院收入應(yīng)以方案病床占用日數(shù)(或方案出院病人數(shù))或方案床日費用水平(或每出院病人醫(yī)療費用水平)計算，其他醫(yī)療收入應(yīng)區(qū)分不同的服務(wù)項目，確定不同的總額，分別計算。

藥品收入實行核定收入，超支上繳的管理方法，超出核定部分的收入按規(guī)定上繳衛(wèi)生主管部門、醫(yī)院收入預(yù)算需經(jīng)主管部門審核并報財政部門核定。

每季開展預(yù)算執(zhí)行狀況分析，考核、評價收入預(yù)算的執(zhí)行狀況，分析完成好壞的緣由，發(fā)覺簿弱環(huán)節(jié)和問題，提出改進措施和看法，并為編制和執(zhí)行下年度預(yù)算供應(yīng)依據(jù)。

(2)嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費

醫(yī)院的各項醫(yī)療收費要仔細執(zhí)行國家的物價政策，做到應(yīng)收則收，應(yīng)收不漏，任何部門和個人不得巧立名目亂收費。醫(yī)院要設(shè)專職物價員，準時檢查和收集醫(yī)療收費狀況，保證醫(yī)院收入的合法性、完整性。

(3)加強收費票據(jù)的管理

收費票據(jù)分財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)和自制票據(jù)。醫(yī)院門診、住院、進修實習等收費必需使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)；醫(yī)院內(nèi)部管理需要可使用自制收款票據(jù)。全部收費票據(jù)和自制收款票據(jù)須由財務(wù)部門統(tǒng)一管理，實行領(lǐng)用核銷制度。不得出借出讓收費票據(jù)，行政事業(yè)性收款收據(jù)不得用于經(jīng)營性收費。

(4)醫(yī)院的全部收入納入財務(wù)部門統(tǒng)一核算和管理

醫(yī)院的收費部門主要由掛號室、門診收費處和住院收費處組成，其他各種收費及收款由財務(wù)處出納統(tǒng)一辦理，任何部門和個人都不得向病人或單位直接收取任何費用。

掛號、門診及住院收費員應(yīng)將每日收到現(xiàn)金及支票于當天存入銀行，同時將收費日報表及附件送交財務(wù)處，財務(wù)處出納應(yīng)依據(jù)收入憑證準時入帳。門診、住院收入不得坐支。

嚴禁私自設(shè)小金庫，不得將醫(yī)院收入轉(zhuǎn)到三產(chǎn)、工會、食堂等部門。

(5)加強對醫(yī)院收入的掌握

設(shè)專職或兼職稽核、審計人員，加強對各收費部門報來的收入憑證和存根的審核，如是否少收或多收，日報表金額是否與所附存根金額合計數(shù)全都，是否足額交庫等，藥品收入留意是否與藥房處方合計數(shù)全都；是否嚴格使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)，有無使用其他票據(jù)而使資金消失外流現(xiàn)象。

(6)為合理擴大醫(yī)院業(yè)務(wù)收入查找途徑

業(yè)務(wù)收入是醫(yī)院補償消耗的主要手段，醫(yī)院要增加業(yè)務(wù)收入，除了合理按收費標準規(guī)定收費外，還要充分挖掘醫(yī)院內(nèi)部潛力，利用現(xiàn)有設(shè)備和技術(shù)條件，擴大醫(yī)療服務(wù)項目，提高醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟效益。

每季開展業(yè)務(wù)收入完成狀況的分析。依據(jù)收集的財務(wù)信息，從醫(yī)療業(yè)務(wù)工作量和收費水平二個因素影響著手，結(jié)合全年各個時期收入進度、水平，通過與預(yù)算對比，與上年同期實際對比，與同行業(yè)先進水平對比，查找差距緣由，猜測進展趨勢，為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)改進工作和決策供應(yīng)依據(jù)。

2、支出管理

醫(yī)院的支出是指醫(yī)院在開展業(yè)務(wù)及其他活動發(fā)生中的資金耗費和損失，包括醫(yī)療支出、藥品支出、其他支出、財政專項補助支出。醫(yī)院和各項支出必需貫徹厲行節(jié)省，勤儉辦事業(yè)的原則，執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策，遵守財政、財務(wù)制度和財經(jīng)紀律。

(1)預(yù)算管理

支出預(yù)算的編制應(yīng)本著既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)正常運行，又合理節(jié)省的精神，以方案年度事業(yè)進展方案、工作任務(wù)、人員編制、開支定額和標準、物價因素等為基本依據(jù)。

醫(yī)療支出預(yù)算的編制：

對人員經(jīng)費支出部分應(yīng)依據(jù)醫(yī)療業(yè)務(wù)科室方案年度平均職工人數(shù)、上年度人均支出水平、國家有關(guān)工資福利政策等計算編列。公用經(jīng)費支出部分，對公務(wù)費應(yīng)以上年度人均實際支出水平為基礎(chǔ)，按方案年度醫(yī)療業(yè)務(wù)科室平均職工人數(shù)、業(yè)務(wù)進展方案、經(jīng)費開支定額計算；對業(yè)務(wù)費可在上年度實際開支的基礎(chǔ)上，依據(jù)年度業(yè)務(wù)工作方案合理計算；設(shè)備購置費依據(jù)方案年度固定資產(chǎn)購置方案，修購基金提取方法，比率計算編制；修繕費可依據(jù)需要和財力可能編制。

藥品支出預(yù)算的編制：

藥品銷售成本應(yīng)依據(jù)藥品收入預(yù)算和上年度的藥品綜合加成率(或綜合差價率)及藥品價格政策等因素計算確定，其他項目編列方法與醫(yī)療支出基本相同。

財政專項支出預(yù)算的編制：

依據(jù)方案年度財政估計支配的專項補助，結(jié)合項目的完工程度編制。

其他支出預(yù)算的編制：

參考上年度實際開支狀況，考慮方案年度內(nèi)可能發(fā)生的相關(guān)因素，正確估計編制。

逐步采納零基預(yù)算方法編制預(yù)算。支出預(yù)算應(yīng)報主管部門審核并經(jīng)財政部門核定。

加強對支出預(yù)算的掌握。為了確保預(yù)算的順當完成，醫(yī)院應(yīng)將預(yù)算分解成部門預(yù)算，并加強對各項支出的事前和事中掌握，每季對支出預(yù)算執(zhí)行狀況進行分析，運用肯定的方法考核分析各因素對支出完成的影響程度，抓住關(guān)鍵問題，討論對策，降低醫(yī)院成本，促進醫(yī)院工作。

(2)定員定額管理

定員管理：

依據(jù)規(guī)模大小(主要是開放床位數(shù))，業(yè)務(wù)工作量多少，及科研教育任務(wù)等因素合理確定職工人數(shù)，通過加強管理、提高效率等手段盡量削減人數(shù)，降低人員成本。

定額管理：

醫(yī)院對各項消耗實行定額管理，主要內(nèi)容和方法有：

與職工人數(shù)成比例增減關(guān)系的費用，以職工人數(shù)作為費用定額的計算單位。如人員經(jīng)費、公務(wù)費、行政辦公用水電費等支出。

與業(yè)務(wù)量有直接、半直接關(guān)系的費用，以業(yè)務(wù)量作為定額的計算單位。如業(yè)務(wù)用水、電費、業(yè)務(wù)印刷品費等，把業(yè)務(wù)量如床位數(shù)、門診人次等作為計算單位，制定相關(guān)費用的定額。

與某項業(yè)務(wù)收入成比例關(guān)系的費用，以該項業(yè)務(wù)收入的肯定比例，作為制定該費用支出定額的計算依據(jù)。如放射材料費支出、化驗材料支出、氧氣費支出、血費支出、其他材料支出等。

與實物消耗量有關(guān)的費用，以依據(jù)實物消耗量結(jié)合實物的價格計算制定。

與建筑面積有關(guān)的費用，以單位建筑面積作為費用定額的計算單位。如房屋修繕費、基建投資等。

總之，制定費用定額，要結(jié)合費用性質(zhì)選擇適當?shù)挠嬎銌挝环椒?。定額確定后必需仔細執(zhí)行、應(yīng)

準時將定額指標下達到有關(guān)科室或個人，定期進行定額的統(tǒng)計、考核、分析，并做到獎罰分明。

(3)實行成本核算

醫(yī)院成本包括醫(yī)療成本和藥品成本：

醫(yī)院必需做好與成本核算有關(guān)的各項基礎(chǔ)工作，建立健全與成本核算有關(guān)的各項原始記錄。保證成本核算原始資料真實、完整。

(4)專項資金支出管理

專項資金包括財政部門和主管部門拔入專項資金和醫(yī)院內(nèi)部形成的專用資金。醫(yī)院專項資金支出，要依據(jù)先提后用、量入為出，專款專用的原則。

凡是100萬元以上的大型設(shè)備購置、大型修繕及基建項目，須經(jīng)醫(yī)院有關(guān)部門共同作社會效益、經(jīng)濟效益二方面可行性論證和效益評估，并按國家有關(guān)規(guī)定報批；各投資項目須嚴格按國家有關(guān)規(guī)定、合同及項目進度支付款項，大型基建項目須在竣工半年內(nèi)辦理決算手續(xù)。醫(yī)院須開展投資項目效益分析，針對發(fā)覺的問題，提出改進經(jīng)營管理、挖掘潛力、提高投入資金使用效益的建議。

從財政部門或主管理部門取得有指定用途的專項資金應(yīng)根據(jù)要求定期向主管部門報送專項資金使用狀況的有關(guān)資料，項目完成后應(yīng)報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，接受主管部門的檢查驗收。

醫(yī)院要加強對職工福利基金的管理。職工福利基金主要用于職工救濟、集體福利設(shè)施支出、單位職工食堂的補助及國家規(guī)定可由職工福利基金開支的其他支出等，對重大的開支項目，方案支配和支出決算要充分發(fā)揚民主，接受群眾監(jiān)督。

(5)嚴格掌握支出，提高資金使用率

醫(yī)院應(yīng)制定資金收支審批制度，并嚴格按審批程序辦理審批手續(xù)。醫(yī)院的各項支出要按批準的預(yù)算和規(guī)定的經(jīng)費開支范圍、標準執(zhí)行，建立健全各項支出管理制度，尤其是差旅費、業(yè)務(wù)款待費等與經(jīng)營無直接關(guān)系的消耗性支出，應(yīng)嚴加掌握，不得以領(lǐng)代報，以拔代支。資金的使用要在注意效益的同時，講究經(jīng)濟效益，做到少投入，多產(chǎn)出。

醫(yī)院發(fā)給職工的各種獎金及加班工資，應(yīng)按上級有關(guān)文件執(zhí)行，防止消費基金過快增長。

購買國家專項掌握商品及實行政府選購的商品，必需按規(guī)定報批。

醫(yī)院財務(wù)管理規(guī)章制度篇六

第一章、總則

第一條、為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要，規(guī)范醫(yī)院財務(wù)行為，加強醫(yī)院財務(wù)管理，提高資金使用效益，促進事業(yè)進展，依據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)章》和國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合醫(yī)院特點制定本制度。

其次條、本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)各級各類獨立核算的公立醫(yī)療機構(gòu)（以下簡稱醫(yī)院）。包括綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、門診部(所)、療養(yǎng)院、衛(wèi)生院等。

第三條、醫(yī)院是擔當肯定福利職能的社會公益事業(yè)單位，不以營利為目的。

第四條、醫(yī)院財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持厲行節(jié)省、勤儉辦事業(yè)、制止浪費鋪張的方針，為以社會效益為主的原則下講求經(jīng)濟效益。

第五條、醫(yī)院財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制醫(yī)院預(yù)算，照實反映財務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)省支出；建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，加強經(jīng)濟核算，提高資金使用效益；加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；對醫(yī)院經(jīng)濟活動進行財務(wù)掌握和監(jiān)督。

第六條、醫(yī)院實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理體制。符合條件的醫(yī)院應(yīng)建立總會計師制度。醫(yī)院的財務(wù)活動在主管院長或總會計師領(lǐng)導(dǎo)下，由醫(yī)院財務(wù)部門統(tǒng)一管理。

第七條、醫(yī)院醫(yī)療收支和藥品收支分開管理，分別核算。

其次章、單位預(yù)算管理

第八條、醫(yī)院預(yù)算是指醫(yī)院依據(jù)事業(yè)進展方案和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支方案。醫(yī)院預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

第九條、國家對醫(yī)院實行“核定收支、定額或定項補助、超支不補、結(jié)余留用”的預(yù)算管理方法。定額或定項補助的詳細內(nèi)容和標準，可依據(jù)各級各類醫(yī)院不同的特點和業(yè)務(wù)收支狀況以及財力可能進行確定。大中型醫(yī)院一般以定項補助為主，小型醫(yī)院一般以定額補助為主。

第十條、醫(yī)院預(yù)算參考以前年度預(yù)算執(zhí)行狀況，依據(jù)預(yù)算年度收入的增減因素和措施，測算編制收入預(yù)算；依據(jù)事業(yè)進展需要、業(yè)務(wù)活動需要和財力可能，編制支出預(yù)算。編制收支預(yù)算必需堅持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧，保證重點的原則。不得編制赤字預(yù)算。醫(yī)院要逐步采納零基預(yù)算方法編制預(yù)算。？醫(yī)院全部收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理。

第十一條、醫(yī)院財會部門依據(jù)年度事業(yè)方案提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門核定。醫(yī)院依據(jù)主管部門下達的預(yù)算掌握數(shù)編制預(yù)算，報主管部門審核批復(fù)后執(zhí)行。

第十二條、在醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行過程中，當上級下達的事業(yè)方案有較大調(diào)整或由于國家有關(guān)政策的變化對預(yù)算執(zhí)行影響較大時，醫(yī)院須報經(jīng)主管部門或財政部門調(diào)整預(yù)算；對預(yù)算執(zhí)行影響較小時，由醫(yī)院自行調(diào)整，報主管部門備案。

第三章、收入管理

第十三條、醫(yī)院收入是指醫(yī)院為開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。

第十四條、醫(yī)院收入包括：

（一)財政補助收入，即醫(yī)院從主管部門或主辦單位取得的財政性事業(yè)經(jīng)費(包括定額和定項補助）。

（二）上級補助收入，即醫(yī)院從主管部門或主辦單位取得的非財政性補助收入。

（三）醫(yī)療收入，即醫(yī)院在開展醫(yī)療業(yè)務(wù)活動中所取得的收入，包括掛號收入、床位收入、診察收入、檢查收入、治療收入、手術(shù)收入、化驗收入、護理收入和其他收入。

讀書破萬卷下筆如有神，以上就是為大家整理的6篇《醫(yī)院財務(wù)管理制度》，能夠關(guān)心到您，是最快樂的事情。

在布滿活力，日益開放的今日，大家漸漸熟悉到制度的重要性，制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。什么樣的制度才是有效的呢？為您帶來了6篇《醫(yī)院財務(wù)管理制度》，在大家參考的同時，也可以共享一下給您的好友哦。

醫(yī)院財務(wù)管理制度篇一

人民醫(yī)院財務(wù)科會計檔案管理崗位職責：

一、醫(yī)院會計檔案指會計憑證、會計帳簿和會計報表等會計專業(yè)核算資料，是記錄和反映醫(yī)院經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動、資金運動狀況的重要證明。

二、醫(yī)院會計檔案工作，要接受衛(wèi)生主管部門和同級檔案管理機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

三、醫(yī)院每年形成的會計檔案，由財會部門根據(jù)歸檔要求，整理裝訂成冊，年度終結(jié)暫由財務(wù)部門保管二年，期滿后，原則上應(yīng)由財務(wù)會計部門編造清冊移交醫(yī)院檔案部門保管。

四、醫(yī)院財務(wù)部門對會計檔案，必需進行科學管理，做到妥當保管，存放有序，查找便利，嚴格執(zhí)行平安、保密措施。

五、借閱會計檔案必需有登記制度。

醫(yī)院財務(wù)制度篇二

第一章、總、則

其次條、本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)各級各類獨立核算的公立醫(yī)院（以下簡稱醫(yī)院），包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、?？漆t(yī)院、門診部（所)、療養(yǎng)院等，不包括城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)。

第三條、醫(yī)院是公益性事業(yè)單位，不以營利為目的。

第四條、醫(yī)院財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持厲行節(jié)省、勤儉辦事業(yè)的方針；正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，正確處理國家、單位和個人之間的利益關(guān)系，保持醫(yī)院的公益性。

第五條、醫(yī)院財務(wù)管理的主要任務(wù)是：科學合理編制預(yù)算，真實反映財務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)省支出；健全財務(wù)管理制度，完善內(nèi)部掌握機制；加強經(jīng)濟管理，實行成本核算，強化成本掌握，實施績效考評，提高資金使用效益；加強國有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，維護國有資產(chǎn)權(quán)益；加強經(jīng)濟活動的財務(wù)掌握和監(jiān)督，防范財務(wù)風險。

第六條、醫(yī)院應(yīng)設(shè)立特地的財務(wù)機構(gòu)，按國家有關(guān)規(guī)定配備專職人員，會計人員須持證上崗。

三級醫(yī)院須設(shè)置總會計師，其他醫(yī)院可依據(jù)實際狀況參照設(shè)置。

第七條、醫(yī)院實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理體制。醫(yī)院的財務(wù)活動在醫(yī)院負責人及總會計師領(lǐng)導(dǎo)下，由醫(yī)院財務(wù)部門集中管理。

其次章、單位預(yù)算管理

第八條、預(yù)算是指醫(yī)院根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，依據(jù)事業(yè)進展方案和目標編制的年度財務(wù)收支方案。

醫(yī)院預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。醫(yī)院全部收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理。

第九條、國家對醫(yī)院實行“核定收支、定項補助、超支不補、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理方法。地方可結(jié)合本地實際，對有條件的醫(yī)院開展“核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補助、獎懲分明”等多種管理方法的試點。

定項補助的詳細項目和標準，由同級財政部門會同主管部門（或舉辦單位），依據(jù)政府衛(wèi)生投入政策的有關(guān)規(guī)定確定。

第十條、醫(yī)院要實行全面預(yù)算管理，建立健全預(yù)算管理制度，包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、決算、分析和考核等制度。

第十一條、醫(yī)院應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)預(yù)算編制的規(guī)定，對以前年度預(yù)算執(zhí)行狀況進行全面分析，依據(jù)年度事業(yè)進展方案以及預(yù)算年度收入的增減因素，測算編制收入預(yù)算；依據(jù)業(yè)務(wù)活動需要和可能，編制支出預(yù)算，包括基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算。編制收支預(yù)算必需堅持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。不得編制赤字預(yù)算。

第十二條、醫(yī)院預(yù)算應(yīng)經(jīng)醫(yī)院決策機構(gòu)審議通過后上報主管部門（或舉辦單位）。

主管部門（或舉辦單位）依據(jù)行業(yè)進展規(guī)劃，對醫(yī)院預(yù)算的合法性、真實性、完整性、科學性、穩(wěn)妥性等進行仔細審核，匯總并綜合平衡。

財政部門依據(jù)宏觀經(jīng)濟政策和預(yù)算管理的有關(guān)要求，對主管部門（或舉辦單位）申報的醫(yī)院預(yù)算根據(jù)規(guī)定程序進行審核批復(fù)。

第十三條、醫(yī)院要嚴格執(zhí)行批復(fù)的預(yù)算。經(jīng)批復(fù)的醫(yī)院預(yù)算是掌握醫(yī)院日常業(yè)務(wù)、經(jīng)濟活動的依據(jù)和衡量其合理性的標準，醫(yī)院要嚴格執(zhí)行，并將預(yù)算逐級分解，落實到詳細的責任單位或責任人。醫(yī)院在預(yù)算執(zhí)行過程中應(yīng)定期將執(zhí)行狀況與預(yù)算進行對比分析，準時發(fā)覺偏差、查找緣由，實行必要措施，保證預(yù)算整體目標的順當完成。

第十四條、醫(yī)院應(yīng)根據(jù)規(guī)定調(diào)整預(yù)算。財政部門核定的財政補助等資金預(yù)算及其他項目預(yù)算執(zhí)行中一般不予調(diào)整。當事業(yè)進展方案有較大調(diào)整，或者依據(jù)國家有關(guān)政策需要增加或削減支出、對預(yù)算執(zhí)行影響較大時，醫(yī)院應(yīng)當根據(jù)規(guī)定程序提出調(diào)整預(yù)算建議，經(jīng)主管部門（或舉辦單位）審核后報財政部門按規(guī)定程序調(diào)整預(yù)算。

收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或調(diào)減支出預(yù)算。

第十五條、年度終了，醫(yī)院應(yīng)根據(jù)財政部門決算編制要求，真實、完整、精確?????、準時編制決算。

醫(yī)院年度決算由主管部門（或舉辦單位）匯總報財政部門審核批復(fù)。對財政部門批復(fù)調(diào)整的事項，醫(yī)院應(yīng)準時調(diào)整相關(guān)數(shù)據(jù)。

第十六條、醫(yī)院要加強預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的分析和考核，并將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、成本掌握目標實現(xiàn)狀況和業(yè)務(wù)工作效率等一并作為內(nèi)部業(yè)務(wù)綜合考核的重要內(nèi)容。逐步建立與年終評比、內(nèi)部收入安排掛鉤機制。

主管部門（或舉辦單位）應(yīng)會同財政部門制定績效考核方法，對醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行、成本掌握以及業(yè)務(wù)工作等狀況進行綜合考核評價，并將結(jié)果作為對醫(yī)院決策和管理層進行綜合考核、實行獎懲的重要依據(jù)。

第三章、收入管理

第十七條、收入是指醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。

第十八條、收入包括：醫(yī)療收入、財政補助收入、科教項目收入和其他收入。

（一）醫(yī)療收入，即醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)活動取得的收入，包括門診收入和住院收入。

1、門診收入是指為門診病人供應(yīng)醫(yī)療服務(wù)所取得的收入，包括掛號收入、診察收入、檢查收入、化驗收入、治療收入、手術(shù)收入、衛(wèi)生材料收入、藥品收入、藥事服務(wù)費收入、其他門診收入等。

2、住院收入是指為住院病人供應(yīng)醫(yī)療服務(wù)所取得的收入，包括床位收入、診察收入、檢查收入、化驗收入、治療收入、手術(shù)收入、護理收入、衛(wèi)生材料收入、藥品收入、藥事服務(wù)費收入、其他住院收入等。

（二）財政補助收入，即醫(yī)院按部門預(yù)算隸屬關(guān)系從同級財政部門取得的各類財政補助收入，包括基本支出補助收入和項目支出補助收入?；局С鲅a助收入是指由財政部門撥入的符合國家規(guī)定的離退休人員經(jīng)費、政策性虧損補貼等常常性補助收入，項目支出補助收入是指由財政部門撥入的主要用于基本建設(shè)和設(shè)備購置、重點學科進展、擔當政府指定公共衛(wèi)生任務(wù)等的專項補助收入。

（三）科教項目收入，即醫(yī)院取得的除財政補助收入外特地用于科研、教學項目的補助收入。

（四）其他收入，即醫(yī)院開展醫(yī)療業(yè)務(wù)、科教項目之外的活動所取得的收入，包括培訓收入、租金收入、食堂收入、投資收益、

財產(chǎn)物資盤盈收入、捐贈收入、的確無法支付的應(yīng)付款項等。

第十九條、醫(yī)療收入在醫(yī)療服務(wù)發(fā)生時依據(jù)政府確定的付費方式和付費標精確?????認。

其次十條、醫(yī)院要嚴格執(zhí)行國家物價政策，建立健全各項收費管理制度。

醫(yī)院門診、住院收費必需根據(jù)有關(guān)規(guī)定使用國務(wù)院或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)，并切實加強管理，嚴禁使用虛假票據(jù)。

醫(yī)療收入原則上當日發(fā)生當日入賬，并準時結(jié)算。嚴禁隱瞞、截留、擠占和挪用?，F(xiàn)金收入不得坐支。

第四章、支出管理

其次十一條、支出是指醫(yī)院在開展醫(yī)療服務(wù)及其他活動過程中發(fā)生的資產(chǎn)、資金耗費和損失。

其次十二條、支出包括醫(yī)療支出、財政項目補助支出、科教項目支出、管理費用和其他支出。

（一）醫(yī)療支出，即醫(yī)院在開展醫(yī)療服務(wù)及其幫助活動過程中發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費、耗用的藥品及衛(wèi)生材料支出、計提的固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷、提取醫(yī)療風險基金和其他費用，不包括財政補助收入和科教項目收入形成的固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷。

其中，人員經(jīng)費包括基本工資、績效工資（津貼補貼、獎金）、社會保障繳費、住房公積金等。其他費用包括辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、會議費、培訓費等。

（二）財政項目補助支出，即醫(yī)院利用財政補助收入支配的項目支出。實際發(fā)生額全部計入當期支出。其中，用于購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等發(fā)生的支出，應(yīng)同時計入凈資產(chǎn)，按規(guī)定分期結(jié)轉(zhuǎn)。

（三）科教項目支出，即醫(yī)院利用科教項目收入開展科研、教學活動發(fā)生的支出。用于購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等發(fā)生的支出，應(yīng)同時計入凈資產(chǎn)，按規(guī)定分期結(jié)轉(zhuǎn)。

（四）管理費用，即醫(yī)院行政及后勤管理部門為組織、管理醫(yī)療和科研、教學業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的各項費用，包括醫(yī)院行政及后勤管理部門發(fā)生的人員經(jīng)費、耗用的材料成本、計提的固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)費用，以及醫(yī)院統(tǒng)一管理的離退休經(jīng)費、壞賬損失、印花稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、利息支出和其他公用經(jīng)費，不包括計入科教項目、基本建設(shè)項目支出的管理費用。

（五）其他支出，即醫(yī)院上述項目以外的支出，包括出租固定資產(chǎn)的折舊及修理費、食堂支出、罰沒支出、捐贈支出、財產(chǎn)物資盤虧和毀損損失等。

基本建設(shè)項目支出按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

其次十三條、醫(yī)院從財政部門或主管部門（或舉辦單位）取得的有指定用途的項目資金應(yīng)當根據(jù)要求定期向財政部門、主管部門（或舉辦單位）報送項目資金使用狀況；項目完成后應(yīng)報送項目資金支出決算和使用效果的書面報告，接受財政部門、主管部門（或舉辦單位）的檢查驗收。

其次十四條、醫(yī)院的支出應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準；國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由醫(yī)院規(guī)定。醫(yī)院的規(guī)定違反法律和國家政策的'，主管部門（或舉辦單位）和財政部門應(yīng)當責令改正。

醫(yī)院應(yīng)嚴格掌握人員經(jīng)費和管理費用。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要按有關(guān)規(guī)定并結(jié)合管理要求制定詳細的工資總額和管理費用支出比率等掌握指標。

其次十五條、醫(yī)院應(yīng)當嚴格執(zhí)行政府選購和國家關(guān)于藥品選購的有關(guān)規(guī)定。

第五章、成本管理

其次十六條、成本管理是指醫(yī)院通過成本核算和分析，提出成本掌握措施，降低醫(yī)療成本的活動。

其次十七條、成本管理的目的是全面、真實、精確?????反映醫(yī)院成本信息，強化成本意識，降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)院績效，增加醫(yī)院在醫(yī)療市場中的競爭力。

其次十八條、成本核算是指醫(yī)院將其業(yè)務(wù)活動中所發(fā)生的各種耗費根據(jù)核算對象進行歸集和安排，計算出總成本和單位成本的過程。

成本核算應(yīng)遵循合法性、牢靠性、相關(guān)性、分期核算、權(quán)責發(fā)生制、按實際成本計價、收支配比、全都性、重要性等原則。

其次十九條、依據(jù)核算對象的不同，成本核算可分為科室成本核算、醫(yī)療服務(wù)項目成本核算、病種成本核算、床日和診次成本核算。成本核算一般應(yīng)以科室、診次和床日為核算對象，三級醫(yī)院及其他有條件的醫(yī)院還應(yīng)以醫(yī)療服務(wù)項目、病種等為核算對象進行成本核算。

在以上述核算對象為基礎(chǔ)進行成本核算的同時，開展醫(yī)療全成本核算的地方或醫(yī)院，應(yīng)將財政項目補助支出所形成的固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷納入成本核算范圍；開展醫(yī)院全成本核算的地方或醫(yī)院，還應(yīng)在醫(yī)療成本核算的基礎(chǔ)上，將科教項目支出形成的固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷納入成本核算范圍。

第三十條、科室成本核算是指將醫(yī)院業(yè)務(wù)活動中所發(fā)生的各種耗費以科室為核算對象進行歸集和安排，計算出科室成本的過程。

（一）科室區(qū)分為以下類別：臨床服務(wù)類、醫(yī)療技術(shù)類、醫(yī)療幫助類和行政后勤類等。臨床服務(wù)類指直接為病人供應(yīng)醫(yī)療服務(wù)，并能體現(xiàn)最終醫(yī)療結(jié)果、完整反映醫(yī)療成本的科室；醫(yī)療技術(shù)類指為臨床服務(wù)類科室及病人供應(yīng)醫(yī)療技術(shù)服務(wù)的科室；醫(yī)療幫助類科室是服務(wù)于臨床服務(wù)類和醫(yī)療技術(shù)類科室，為其供應(yīng)動力、生產(chǎn)、加工等幫助服務(wù)的科室；行政后勤類指除臨床服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療幫助科室之外的從事院內(nèi)外行政后勤業(yè)務(wù)工作的科室。

（二）科室成本的歸集。

通過健全的組織機構(gòu)，根據(jù)規(guī)范的統(tǒng)計要求及報送程序，將支出直接或安排歸屬到耗用科室，形成各類科室的成本。成本根據(jù)計入方法分為直接成本和間接成本。

直接成本是指科室為開展醫(yī)療服務(wù)活動而發(fā)生的能夠直接計入或采納肯定方法計算后直接計入的各種支出。間接成本是指為開展醫(yī)療服務(wù)活動而發(fā)生的不能直接計入、需要根據(jù)肯定原則和標準安排計入的各項支出。

（三）科室成本的分攤。

各類科室成本應(yīng)本著相關(guān)性、成本效益關(guān)系及重要性等原則，根據(jù)分項逐級分步結(jié)轉(zhuǎn)的方法進行分攤，最終將全部成本轉(zhuǎn)移到臨床服務(wù)類科室。

先將行政后勤類科室的管理費用向臨床服務(wù)類、醫(yī)療技術(shù)類和醫(yī)療幫助類科室分攤，分攤參數(shù)可采納人員比例、內(nèi)部服務(wù)量、工作量等。

再將醫(yī)療幫助類科室成本向臨床服務(wù)類和醫(yī)療技術(shù)類科室分攤，分攤參數(shù)可采納人員比例、內(nèi)部服務(wù)量、工作量等。

最終將醫(yī)療技術(shù)類科室成本向臨床服務(wù)類科室分攤，分攤參數(shù)可采納工作量、業(yè)務(wù)收入、收入、占用資產(chǎn)、面積等，分攤后形成門診、住院臨床服務(wù)類科室的成本。

第三十一條、醫(yī)療服務(wù)項目成本核算是以各科室開展的醫(yī)療服務(wù)項目為對象，歸集和安排各項支出，計算出各項目單位成本的過程。核算方法是將臨床服務(wù)類、醫(yī)療技術(shù)類和醫(yī)療幫助類科室的醫(yī)療成本向其供應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)項目進行歸集和分攤，分攤參數(shù)可采納各項目收入比、工作量等。

第三十二條、病種成本核算是以病種為核算對象，按肯定流程和方法歸集相關(guān)費用計算病種成本的過程。核算方法是將為治療某一病種所耗費的醫(yī)療項目成本、藥品成本及單獨收費材料成本進行疊加。

第三十三條、診次和床日成本核算是以診次、床日為核算對象，將科室成本進一步分攤到門急診人次、住院床日中，計算出診次成本、床日成本。

第三十四條、為了正確反映醫(yī)院正常業(yè)務(wù)活動的成本和管理水平，在進行醫(yī)院成本核算時，凡屬下列業(yè)務(wù)所發(fā)生的支出，一般不應(yīng)計入成本范圍。

（一）不屬于醫(yī)院成本核算范圍的其他核算主體及其經(jīng)濟活動所發(fā)生的支出。

（二）為購置和建筑固定資產(chǎn)、購入無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的資本性支出。

（三）對外投資的支出。

（四）各種罰款、贊助和捐贈支出。

（五）有經(jīng)費來源的科研、教學等項目支出。

（六）在各類基金中列支的費用。

（七）國家規(guī)定的不得列入成本的其他支出。

第三十五條、醫(yī)院應(yīng)依據(jù)成本核算結(jié)果，對比目標成本或標準成本，實行趨勢分析、結(jié)構(gòu)分析、量本利分析等方法準時分析實際成本變動狀況及緣由，把握成本變動規(guī)律，提高成本效率。

第三十六條、醫(yī)院應(yīng)在保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的前提下，利用各種管理方法和措施，根據(jù)預(yù)定的成本定額、成本方案和成本費用開支標準，對成本形成過程中的耗費進行掌握。

醫(yī)院應(yīng)建立健全成本定額管理制度、費用審核制度等，實行有效措施訂正、限制不必要的成本費用支出差異，

掌握成本費用支出。

第六章、收支結(jié)余管理

第三十七條、收支結(jié)余是指醫(yī)院收入與支出相抵后的余額。包括：業(yè)務(wù)收支結(jié)余、財政項目補助收支結(jié)轉(zhuǎn)（余)、科教項目收支結(jié)轉(zhuǎn)(余）。當期各類收支結(jié)余計算公式如下：

業(yè)務(wù)收支結(jié)余=醫(yī)療收支結(jié)余+其他收入-其他支出

其中：醫(yī)療收支結(jié)余=醫(yī)療收入+財政基本支出補助收入-醫(yī)療支出-管理費用

財政項目補助收支結(jié)轉(zhuǎn)(余)=財政項目支出補助收入-財政項目補助支出

科教項目收支結(jié)轉(zhuǎn)(余)=科教項目收入-科教項目支出

第三十八條、業(yè)務(wù)收支結(jié)余應(yīng)于期末扣除按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年連續(xù)使用的資金后，結(jié)轉(zhuǎn)至結(jié)余安排，為正數(shù)的，可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定提取專用基金，轉(zhuǎn)入事業(yè)基金；為負數(shù)的，應(yīng)由事業(yè)基金彌補，不得進行其他安排，事業(yè)基金不足以彌補的，轉(zhuǎn)入未彌補虧損。實行收入上繳的地區(qū)要依據(jù)本地實際，制定詳細的業(yè)務(wù)收支結(jié)余率、次均費用等掌握指標。超過規(guī)定掌握指標的部分應(yīng)上繳財政，由同級財政部門會同主管部門統(tǒng)籌專項用于衛(wèi)生事業(yè)進展和績效考核嘉獎。

財政項目補助收支結(jié)轉(zhuǎn)（余)、科教項目收支結(jié)轉(zhuǎn)(余）結(jié)轉(zhuǎn)下年連續(xù)使用。

國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條、醫(yī)院應(yīng)加強結(jié)余資金的管理，根據(jù)國家規(guī)定正確計算與安排結(jié)余。醫(yī)院結(jié)余資金應(yīng)按規(guī)定納入單位預(yù)算，在編制年度預(yù)算和執(zhí)行中需追加預(yù)算時，根據(jù)財政部門的規(guī)定支配使用。醫(yī)院動用財政項目補助收支結(jié)轉(zhuǎn)(余)，應(yīng)嚴格執(zhí)行財政部門有關(guān)規(guī)定和報批程序。

第七章、流淌資產(chǎn)管理

第四十條、流淌資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)（含一年）變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)。醫(yī)院的流淌資產(chǎn)包括貨幣資金、應(yīng)收款項、預(yù)付款項、存貨等。

第四十一條、貨幣資金包括現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度等。醫(yī)院應(yīng)當嚴格遵守國家有關(guān)規(guī)定，建立健全貨幣資金管理制度。

第四十二條、應(yīng)收及預(yù)付款項是指醫(yī)院在開展業(yè)務(wù)活動和其他活動過程中形成的各項債權(quán)，包括應(yīng)收醫(yī)療款、預(yù)付賬款、財政應(yīng)返還資金和其他應(yīng)收款等。

醫(yī)院對應(yīng)收及預(yù)付款項要加強管理，定期分析、準時清理。

年度終了，醫(yī)院可采納余額百分比法、賬齡分析法、個別認定法等方法計提壞賬預(yù)備。累計計提的壞賬預(yù)備不應(yīng)超過年末應(yīng)收醫(yī)療款和其他應(yīng)收款科目余額的2%-4%。計提壞賬預(yù)備的詳細方法由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政、主管部門確定。

對賬