照金礦地質(zhì)災害應急預案 822

照金礦地質(zhì)災害應急預案審批：審核：編制：銅川市耀州區(qū)照金礦業(yè)有限公司2015年8月照金礦地質(zhì)災害應急預案1地質(zhì)災害\o"事故管理煤礦事故"事故類型和危害程度\o"安全分析"分析我國地質(zhì)災害種類齊全，按致災地質(zhì)作用的性質(zhì)和發(fā)生處所進行劃分，常見地質(zhì)災害共有12類、48種（國土資源部地質(zhì)環(huán)境管理司等，1998）。它們是：1．地殼活動災害，如地震、火山噴發(fā)、斷層錯動等；2．斜坡巖土體運動災害，如崩塌、滑坡、泥石流等；3．地面變形災害，如地面塌陷、地面沉降、地面開裂(地裂縫)等；4．礦山與地下工程災害，如煤層自燃、洞井塌方、冒頂、偏幫、鼓底、巖爆、高溫、突水、瓦斯爆炸等；5．城市地質(zhì)災害，如建筑地基與基坑變形、垃圾堆積等；6．河、湖、水庫災害，如塌岸、淤積、滲漏、浸沒、潰決等；7．海岸帶災害，如海平面升降、海水入侵，海岸侵蝕、海港淤積、風暴潮等；8．海洋地質(zhì)災害，如水下滑坡、潮流沙壩、淺層氣害等；9．特殊巖土災害，如黃土濕陷、膨脹土脹縮、凍土凍融、沙土液化、淤泥觸變等；10．土地退化災害，如水土流失、土地沙漠化、鹽堿化、潛育化、沼澤化等；11．水土污染與地球化學異常災害，如地下水質(zhì)污染、農(nóng)田土地污染、地方病等；12．水源枯竭災害，如河水漏失、泉水干涸、地下含水層疏干(地下水位超常下降)等。地質(zhì)災害的發(fā)育分布及其危害程度與地質(zhì)環(huán)境背景條件(包括地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造格局和新構(gòu)造運動的強度與方式，巖土體工程地質(zhì)類型、水文地質(zhì)條件等)、氣象水文及植被條件，人類經(jīng)濟工程活動及其強度等有著極為密切關(guān)系。銅川市耀州區(qū)照金礦業(yè)有限公司位于陜西省耀縣縣城北西方向36km處，東部行政區(qū)劃隸屬銅川市耀縣照金鎮(zhèn)管轄，西部屬旬邑縣石門鄉(xiāng)管轄。地理坐標：東經(jīng)108°32′58″～108°39′16″，北緯35°03′36″～35°05′58″。礦區(qū)交通較為發(fā)達，旬邑縣一柳林一耀縣二級公路從本區(qū)穿過，與西銅高速公路相連；梅家坪一前河(焦坪)鐵路運煤專線柳林站，距本區(qū)約23km。交通位置見1-1。圖1-1交通位置示意圖礦區(qū)地貌特征為中一低山區(qū)，屬子午嶺的南延部分，山巒起伏，溝谷縱橫。地勢北高南低，最大落差600余米。最高點為北部石門關(guān)山梁，海拔+1827.60m，最低點為寺坪河谷，海拔+1200m，一般高差在100-400m之間。礦區(qū)內(nèi)近東西向的寺坪河為秀房溝支流，屬季節(jié)性河流，流量一般0.26-150L/s，東流匯入沮河。礦區(qū)為大陸性半干旱氣侯，四季分明，溫差大。年平均氣溫13.6℃左右，最高氣溫38.3℃，最低氣溫-16℃。年平均降水量586mm，多集中于7-9月，年平均蒸發(fā)量為1492mm。霜凍期為10月下旬至次年2月中旬。最大凍結(jié)深度約0.23m左右。據(jù)耀縣縣志記載，本區(qū)曾發(fā)生過多次地震，最高震級6級，地震烈度6度。礦井工業(yè)廣場位于井田東部的高地勢區(qū)，廣場內(nèi)建有儲煤場、生活、生產(chǎn)設(shè)施，礦井主、副斜井和工業(yè)廣場各種建筑物標高均高于歷來最高洪水位標高，并建有防排洪澇涵洞等設(shè)施，不受洪水威脅。4、水患威脅程度2013年7月19日，在118工作面回采至210m處時，發(fā)生了一次突水事故。水源為煤層頂板延安組和直羅組裂隙水，通過采空區(qū)上部的巖層裂隙進入礦井，造成工作面被淹，電器設(shè)備被浸泡，運回順巷道發(fā)生底鼓。此次涌水量最大為60m3/h，最小為15m3/h。自7月19日涌水后開始進行排水，直到8月5日排水完成，主水泵的額定排水量為160m3/h，實際功效為80%，排水時間總計為180h，總水量為23000m3。排水至8月5日時，巷道中已經(jīng)無水，礦井開始設(shè)備維修和生產(chǎn)恢復的準備工作。此次突水較為突然，是礦井建井和生產(chǎn)以來的首次突水，通過這次突水說明礦井煤層上覆含水層部分地段存在富水區(qū)，可通過裂隙將水體導入井下，形成突水；富水區(qū)分布規(guī)律和富水性強弱將影響礦井的排水安排和生產(chǎn)安全,礦井應做好井田范圍內(nèi)地表的巡查，及工業(yè)廣場排水渠道、山洪、的巡查。山洪、山體滑坡威脅程度我礦職工食堂地處溝谷洪水匯流處，大雨暴雨期間如遇泄洪渠堵塞有被淹危險；儲煤場磅房南邊山體有滑坡威脅，但距磅房較遠，無洪水威脅，但要防止泥石流災害。2應急處置基本原則

2.1\o"事故管理煤礦事故"事故報告原則：\o"事故管理煤礦事故"事故發(fā)生后，\o"事故管理煤礦事故"事故單位或地點及時向礦調(diào)度室匯報，由礦調(diào)度室及時向新泰市煤炭局\o"煤礦應急救援"應急救援指揮部報告。

2.2統(tǒng)一指揮原則：根據(jù)指揮部總指揮的命令，在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分調(diào)動各方面救援力量，落實責任，科學組織，保障搶險救援工作快速、有序進行。

2.3救人優(yōu)先原則：堅持“以人為本”原則，切實把保護職工生命\o"煤礦安全網(wǎng)"安全作為\o"事故管理煤礦事故"事故處置的首要任務，有效防止和控制\o"事故管理煤礦事故"事故危害蔓延擴大，千方百計把\o"事故管理煤礦事故"事故造成的危害和損失減少到最低限度。及時撤人。

2.4及時搶險原則

2.4.1\o"事故管理煤礦事故"事故發(fā)生后，\o"事故管理煤礦事故"事故單位現(xiàn)場人員應當迅速采取有效\o"煤礦安全措施"措施開展自救、互救工作。

2.4.2\o"事故管理煤礦事故"事故發(fā)生單位主要負責人要按照相關(guān)規(guī)定，迅速組織搶救。

2.4.3實施快速應急響應和快速搶險，相關(guān)部門、救援機構(gòu)必須第一時間到達\o"事故管理煤礦事故"事故發(fā)生地，相應的救援搶險設(shè)備也必須迅速到達。

2.5屬地管轄和分級處置原則：按照\o"事故管理煤礦事故"事故發(fā)生地和企業(yè)隸屬關(guān)系，實行屬地化和分級處置。

2.6妥善處理善后原則：按照相關(guān)規(guī)定，在\o"事故管理煤礦事故"事故搶險救援的同時，應盡快開展善后處理工作。要根據(jù)有關(guān)政策和\o"煤礦法律法規(guī)"法規(guī)，結(jié)合實際情況，采取“一對一”的包戶安撫等\o"煤礦安全措施"措施，積極妥善處理善后事宜，有效維護社會穩(wěn)定。

2.7通訊暢通原則。井上下設(shè)立專線指揮電話，并保持暢通。

3組織機構(gòu)及職責

3.1應急組織體系

3.1.1照金\o"煤礦中國煤礦安全網(wǎng)"煤礦成立地質(zhì)災害\o"煤礦應急救援"應急救援指揮部，指揮部設(shè)在礦調(diào)度室，負責統(tǒng)一指揮、應急決策、協(xié)調(diào)地質(zhì)災害造成的各類\o"事故管理煤礦事故"事故的\o"煤礦應急救援"應急救援工作。災情發(fā)生后由礦組織進行自救，及時向新泰市煤炭局求援，仍不能緩解時由礦總指揮部向當?shù)卣婉v軍聯(lián)系請求支援。

總指揮：馮文博

職責：\o"煤礦應急救援"應急救援工作諸事項的決斷權(quán)。礦所有資源的調(diào)配權(quán)。申請外部應急資源的決斷權(quán)。

副總指揮：劉義民、劉沛、黨軍盈、王軍平、白輝、薛四康、劉佩營等。職責：根據(jù)總指揮授權(quán)，指揮分管的救援隊伍，開展相應工作；對應急決策的建議權(quán)。

成員：張敬印、高耀奇、蔡海、王柱峰、劉炳康、王俊亮、尹耀輝、趙東亮、閆洪濤、史慶林、吳增軍及醫(yī)務室人員職責：執(zhí)行總指揮、副總指揮的命令，確保落實到位；對應急決策的建議權(quán)。

3.1.2礦地質(zhì)災害應急指揮部下設(shè)九個工作組，具體負責組織指揮現(xiàn)場搶險救援工作。

現(xiàn)場指揮組

組長：馮文博副組長：劉義民、劉沛、王軍平、黨軍盈、白輝、薛四康、劉佩營成員：張景印、蔡海、高耀奇、王柱峰、王俊亮、尹耀輝、劉炳康、趙東亮、吳增軍

主要職責：①負責指揮現(xiàn)場救援救治隊伍；②組織調(diào)配救援的人員、物資；③協(xié)助總指揮研究制定變更\o"事故管理煤礦事故"事故處理方案。

搶險救災組

組長：劉義民副組長：劉沛成員：張景印、蔡海、高耀奇、王柱峰、王俊亮、尹耀輝、劉炳康、趙東亮、吳增軍、張振祿、朱雙印、張三峰、朱萬良

主要職責：①指揮現(xiàn)場救護工作；②快速制定救護行動\o"工作計劃"計劃和\o"煤礦措施安全"安全技術(shù)措施;③組織指揮救災物資及傷員轉(zhuǎn)送；④合理組織和調(diào)動戰(zhàn)斗力量，保證救護任務的完成，分2個應急搶險隊，1個應急搶險預備隊。

.1地面搶險隊

隊長：崔宏剛副隊長：張振祿隊員：調(diào)度室、救護中隊、各區(qū)隊雨季三防搶險隊員150人組成。職責：①負責地面災害性天氣河流洪水的疏堵水工作；②對地面危房、車間進行搶修。③加強對井口監(jiān)測、檢查和防洪應急\o"煤礦安全措施"措施的實施并及時采取措施。

.3機電搶險隊

隊長：王軍平

隊員：劉炳康、尚小軍、閆剛職責：①負責-1020、-1090m水平泵房設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。②負責地面降壓站、礦井供電線路、井上下各個變電所的正常供電。③確保風機和各絞車房設(shè)備運轉(zhuǎn)正常。④負責發(fā)生地質(zhì)災害情況下通訊工作，確保災時通訊正常。⑤負責供電及設(shè)備搶險工作。

.4搶險預備隊。隊長：吳增軍。隊員：由臨時抽調(diào)的100人組成。職責：負責災害性搶險時各項緊急預備工作。

技術(shù)專家組

組長：劉義民

成員：劉沛、劉佩營、白輝、薛四康、王俊亮、尹耀輝、

主要職責：①根據(jù)地質(zhì)災害造成\o"事故管理煤礦事故"事故性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，迅速制定搶救與救援方案、\o"煤礦安全技術(shù)措施"技術(shù)措施，報總指揮同意后實施；②制定并實施防止\o"事故管理煤礦事故"事故擴大的\o"煤礦安全網(wǎng)"安全防范措施；③解決\o"事故管理煤礦事故"事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題；④審定\o"事故管理煤礦事故"事故原因\o"安全分析"分析報告，報總指揮閱批。

物資供應組

組長：閆洪濤

副組長：柴文合、劉炳康

成員：供應科、機電科等單位有關(guān)人員共計50人組成。

主要職責：①負責搶險救災中物資和設(shè)備的及時供應；②籌集、調(diào)集\o"煤礦應急救援"應急救援供風、供電、給排水設(shè)備；③承辦指揮部交辦的其他工作。

警戒保衛(wèi)組

組長：史慶林副組長：文濤

成員：保衛(wèi)科20人組成。

主要職責：①組織護衛(wèi)隊員和\o"煤礦安全網(wǎng)"安全保衛(wèi)人員對\o"事故管理煤礦事故"事故現(xiàn)場進行警戒、戒嚴和維持秩序，維護\o"事故管理煤礦事故"事故發(fā)生區(qū)域的治安和交通秩序；②指揮疏散\o"事故管理煤礦事故"事故影響區(qū)域的人員；③完成指揮部交辦的其他工作。

醫(yī)療救護組

組長：吳增軍副組長：礦衛(wèi)生室

成員：綜合辦公室、衛(wèi)生室等單位有關(guān)人員共計20人組成。

主要職責：①立即趕赴現(xiàn)場對受傷人員進行醫(yī)療救護；②組織醫(yī)療救治，負責制定醫(yī)療救護方案；③負責提出傷員臨時救治、醫(yī)療的方案和措施的建議；④負責將受傷人員從井下運送到地面。

信息發(fā)布組

組長：馮文博副組長：黨軍盈成員：成偉及人力資源部等單位有關(guān)人員。

主要職責：①負責\o"事故管理煤礦事故"事故信息發(fā)布工作，要按照指揮部提供的\o"事故管理煤礦事故"事故救援信息向社會公告\o"事故管理煤礦事故"事故發(fā)生性質(zhì)和救援進展情況；②向上級政府部門、報社、廣播電臺、電視臺等主要新聞煤體匯報現(xiàn)場救援工作；③正確引導媒體和公眾輿論。

后勤保障組

組長：史慶林

成員：吳增軍

主要職責：①負責組織擬訂保障方案；②負責食宿接待、車輛調(diào)度、供電、通訊暢通等工作。

善后處理組。

組長：馮文博副組長：成偉

成員：人力資源部、工會、財務科等單位相關(guān)人員。

主要職責：①負責\o"事故管理煤礦事故"事故中遇險人員的妥善安置；②負責\o"事故管理煤礦事故"事故傷亡人員親屬的安撫接待、撫恤等善后處理工作；③承辦指揮部交辦的其他工作。

3.2部門職責

3.2.1調(diào)度室：堅持24小時應急值守。

⑴負責應急調(diào)度指揮，及時準確地上報\o"事故管理煤礦事故"事故情況，及時掌握災害天氣變化和應急調(diào)度情況，傳達領(lǐng)導指令傳達總指揮命令；

⑵召集有關(guān)人員在調(diào)度室待命和做好相應的準備工作；

⑶負責提供\o"事故管理煤礦事故"事故報告,\o"事故管理煤礦事故"事故單位有關(guān)資料、\o"煤礦圖紙"圖紙；

⑷了解并記錄事故發(fā)生的時間和地點，災難情況和現(xiàn)場采取的救護措施；

⑸核實和統(tǒng)計災區(qū)人數(shù)，按指揮部命令通知災區(qū)人員撤離；

⑹整理搶險救援命令，要做好詳細應急處置記錄,及時掌握搶險\o"事故管理煤礦事故"事故現(xiàn)場進展情況和救援情況；

⑺按照指揮部的要求全面協(xié)調(diào)和指導\o"事故管理煤礦事故"事故\o"煤礦應急救援"應急救援工作，調(diào)用\o"煤礦應急救援"應急救援物資、救護隊伍、設(shè)備和有關(guān)專家；

⑻按總指揮命令，在規(guī)定時間內(nèi)向上級有關(guān)部門報告\o"事故管理煤礦事故"事故救援情況；

⑼負責起草\o"事故管理煤礦事故"事故\o"煤礦應急救援"應急救援工作報告；

⑽完成總指揮賦予的其它任務。

3.2.2綜合辦公室：堅持24小時應急值守。

⑴及時向總指揮報告\o"事故管理煤礦事故"事故信息，傳達總指揮關(guān)于救援工作的批示和意見；

⑵接收上級部門領(lǐng)導的重要批示、指示，立即呈報總指揮閱批并負責督辦落實；

⑶保證\o"事故管理煤礦事故"事故搶救需要的車輛；

⑷承辦指揮部交辦的其他工作。

3.2.3安監(jiān)科：堅持24小時應急值守。

⑴及時向指揮部匯報\o"事故管理煤礦事故"事故信息；

⑵按總指揮指示，組織工會等有關(guān)人員進行\(zhòng)o"事故管理煤礦事故"事故調(diào)查，及時向指揮部提供\o"事故管理煤礦事故"事故調(diào)查報告；

⑶參與上級部門的\o"事故管理煤礦事故"事故調(diào)查，負責向\o"事故管理煤礦事故"事故調(diào)查組提供\o"事故管理煤礦事故"事故有關(guān)情況、資料，重要事項必須向總指揮請示；

⑷負責現(xiàn)場\o"安全技術(shù)措施"安全措施的督辦落實；

⑸完成指揮部賦予的其它任務。

3.2.4礦衛(wèi)生室：堅持24小時應急值守。

①時刻做好\o"煤礦應急救援"應急救援救治工作，接警后迅速組建現(xiàn)場救治醫(yī)療隊伍，3分鐘之內(nèi)派出救護隊伍；②籌集調(diào)集\o"煤礦應急救援"應急救援救治急救藥品等，及時提供救護所需物品;③完成指揮部賦予的其它任務。

3.2.5綜合辦公室、機電科、物資供應科

堅持24小時應急值守。保障\o"事故管理煤礦事故"事故搶救物資的供應,確保搶險救援工作的順利開展。

3.2.6生產(chǎn)科、地測科、機電科、\o"一通三防"通風科

⑴提供災區(qū)\o"煤礦圖紙"圖紙和有關(guān)技術(shù)資料；

⑵根據(jù)指揮部命令完成現(xiàn)場相關(guān)檢測、測量工作；

⑶結(jié)合實際情況，制定相應的技術(shù)方案、防范措施；

⑷負責起草\o"事故管理煤礦事故"事故原因\o"安全分析"分析報告；

⑸完成總指揮賦予的其它任務。

⑹提供技術(shù)支持，解決\o"事故管理煤礦事故"事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。

3.2.8財務科：保證為\o"事故管理煤礦事故"事故救援配備救援設(shè)備、器材提供經(jīng)費支持和\o"事故管理煤礦事故"事故善后處理所需資金及時到位。

3.2.9人力資源部：負責\o"事故管理煤礦事故"事故善后處理、\o"煤礦工傷煤礦保險"工傷保險待遇落實和參與\o"事故管理煤礦事故"事故調(diào)查等。

3.2.10工會：參與\o"事故管理煤礦事故"事故調(diào)查、善后處理。

3.2.11其它：相關(guān)部門完成指揮部交辦的其它任務。

4預防與預警

4.1危險源監(jiān)控

4.1.1危險源監(jiān)控的方式、方法

定期組織地質(zhì)災害帶來的各種災害隱患排查\o"安全分析"分析。

及時掌握新泰氣象局發(fā)出的地質(zhì)災害預警警報和地質(zhì)災害預報。

4.1.2地質(zhì)災害預防措施

人員撤離程序

巡查人員發(fā)現(xiàn)因地質(zhì)災害或次生地質(zhì)災害造成的可能導致人員傷亡時；立即組織撤出受\o"煤礦安全網(wǎng)"安全威脅的人員，并立即匯報地質(zhì)災害應級指揮部總指揮。

綜合辦公室、地測科要切實做好采動塌陷區(qū)巡查和排查工作。

各有關(guān)單位與國土資源部門建立信息互通機制。對國土資源部門發(fā)布的地質(zhì)災害的監(jiān)測和預報，要及時向有關(guān)領(lǐng)導匯報，調(diào)度室值班人員隨時掌握地質(zhì)災害的監(jiān)測和預報信息。

要加強雨季采動區(qū)域地表活動變化活躍范圍的巡查、排查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報處理。

4.2預警行動

4.2.1預警：巡查發(fā)現(xiàn)地面沉降異常及接到人員反映塌陷等異常情況，均為接到預警。

4.2.2預警的方式、方法：巡查發(fā)現(xiàn)地面沉降異常及接到人員反映塌陷等異常情況用電話匯報或相關(guān)部門電話通知。

4.2.3地質(zhì)災害\o"事故管理煤礦事故"事故預警信息的發(fā)布程序

礦調(diào)度室接到地質(zhì)災害\o"事故管理煤礦事故"事故報告后，必須立即通知礦長、總\o"安全工程師"\o"事故管理煤礦事故"工程師、分管礦長、安監(jiān)科長及有關(guān)部門，由礦長負責全權(quán)指揮，礦長下達相關(guān)命令，調(diào)度室值班人員采用電話下達命令。組織有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場進行搶險，并立即報告新泰市煤炭局總調(diào)度室。

正常上班期間，當班調(diào)度值班主任首先用固定電話通知上述應通知到的個人，并記錄通知時間。固定電話無人接聽時，通知個人手機。

4.2.3信息的發(fā)布程序

⑴達到預警條件，調(diào)度室要立即組織撤人，并上報新泰市煤炭局調(diào)度室。

⑵調(diào)度室值班人員及時報告公司領(lǐng)導,公司領(lǐng)導及時上報新泰市煤炭局領(lǐng)導，根據(jù)\o"事故管理煤礦事故"事故情況啟動相應的應急\o"煤礦應急救援預案"預案。

5信息報告程序

5.1地質(zhì)災害\o"事故管理煤礦事故"事故報警系統(tǒng)及程序

5.1.1災害發(fā)生時，由調(diào)度室負責向值班礦長匯報。

匯報程序：地質(zhì)災害\o"事故管理煤礦事故"事故地點→礦調(diào)度室→值班領(lǐng)導→新泰市煤炭局調(diào)度室→新泰市煤炭局領(lǐng)導→救護隊

5.1.2值班礦長根據(jù)險情發(fā)生地點，安排調(diào)度室啟動相應應急\o"煤礦應急救援預案"預案，發(fā)布受威脅其他區(qū)域撤人搶險命令，按救災程序組織救災，發(fā)布救災信號。

所有救災值班人員、副科級以上領(lǐng)導接到通知，必須立即到調(diào)度室待命。

5.1.3\o"事故管理煤礦事故"事故發(fā)生后，\o"事故管理煤礦事故"事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向新泰市煤炭局和屬地縣級以上人民政府生產(chǎn)\o"煤礦安全網(wǎng)"安全監(jiān)督管理部門和負有生產(chǎn)\o"煤礦安全網(wǎng)"安全監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。

情況緊急時，\o"事故管理煤礦事故"事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向\o"事故管理煤礦事故"事故發(fā)生地縣級以上人民政府生產(chǎn)\o"煤礦安全網(wǎng)"安全監(jiān)督管理部門和負有生產(chǎn)\o"煤礦安全網(wǎng)"安全監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。

5.2現(xiàn)場報警方式

地面要害場所、井上下各地點、巡查人員均安設(shè)配備電話和移動通訊工具，現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害征兆后，必須及時組織人員撤離并在最短的時間內(nèi)以最快的通訊方式電話匯報調(diào)度室。調(diào)度室24小時應急值守電話：8050。安監(jiān)科24小時值班電話8016。

5.3全天24小時與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式

正常上班期間，當班調(diào)度值班主任首先用固定電話通知上述應通知到的個人，并記錄通知時間。固定電話無人接聽時，通知個人手機。

為了保持井上下電話暢通，電話維修組必須隨時待命，當電話需要移機時，電話維修組及時下井處理。

5.4相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容

接到上級部門發(fā)出的地質(zhì)災害變化通知，均視為接到報警。

5.5向外求援的方式

總指揮部通過電話向耀州區(qū)煤炭局、救護大隊求援。

6應急處置

6.1報告與通知程序

6.1.1報告程序：接到地質(zhì)災害預警或地質(zhì)災害\o"事故管理煤礦事故"事故發(fā)生后，\o"事故管理煤礦事故"事故單位或\o"事故管理煤礦事故"事故地點應立即報告礦調(diào)度室、安監(jiān)站，由值班人員向礦長、分管副礦長匯報，\o"事故管理煤礦事故"事故發(fā)生后礦長根據(jù)\o"事故管理煤礦事故"事故的情況立即下達啟動相應的\o"事故管理煤礦事故"事故應急\o"煤礦應急救援預案"預案命令，組織實施救援，并在1小時內(nèi)向耀州區(qū)煤炭局調(diào)度室匯報。\o"事故管理煤礦事故"事故匯報內(nèi)容：地質(zhì)災害級別、\o"事故管理煤礦事故"事故發(fā)生時間、地點、類別、性質(zhì)、經(jīng)過。

6.1.2通知程序

礦調(diào)度室接到地質(zhì)災害預警通知或\o"事故管理煤礦事故"事故單位、地點報告后，立即向總指揮、副總指揮匯報。

按照本程序（附件一）中所列指揮部成員名單先后順序通知所有成員到調(diào)度室待命。

指揮部主要成員應迅速到位。

6.2響應分級

6.2.1\o"煤礦安全網(wǎng)"安全\o"事故管理煤礦事故"事故應急響應按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級響應、及時搶險、救人優(yōu)先、屬地為主”的原則執(zhí)行。按照\o"事故管理煤礦事故"事故分級響應\o"煤礦標準安全標準"標準，執(zhí)行響應等級響應程序和啟動響應的應急\o"煤礦應急救援預案"預案。依據(jù)中華人民共和國國務院令第493號《生產(chǎn)\o"煤礦安全網(wǎng)"安全\o"事故管理煤礦事故"事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定根據(jù)生產(chǎn)\o"煤礦安全網(wǎng)"安全\o"事故管理煤礦事故"事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，\o"事故管理煤礦事故"事故一般分為以下等級：

特別重大\o"事故管理煤礦事故"事故（Ⅰ級），是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的\o"事故管理煤礦事故"事故。

重大事故（Ⅱ級），是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的\o"事故管理煤礦事故"事故。

較大\o"事故管理煤礦事故"事故（Ⅲ級），是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的\o"事故管理煤礦事故"事故。

一般\o"事故管理煤礦事故"事故（Ⅳ級），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的\o"事故管理煤礦事故"事故。

6.2.2響應程序

發(fā)生特別重大\o"事故管理煤礦事故"事故，執(zhí)行Ⅰ級應急響應。指揮部所有成員必須迅速趕赴\o"事故管理煤礦事故"事故現(xiàn)場組織搶救；同時，總指揮立即調(diào)集相關(guān)\o"煤礦應急救援"應急救援隊伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場。1小時之內(nèi)，\o"事故管理煤礦事故"事故信息分別報送屬地各級政府、屬地\o"煤礦安全網(wǎng)"安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位、國家\o"煤礦安全網(wǎng)"安全生產(chǎn)管理總局。積極響應國家總局、省人民政府以下各級政府\o"煤礦應急救援預案"預案和銅川市煤炭局應急\o"煤礦應急救援預案"預案。

發(fā)生重大\o"事故管理煤礦事故"事故，執(zhí)行Ⅱ級應急響應。指揮部所有成員必須迅速趕赴\o"事故管理煤礦事故"事故現(xiàn)場組織搶救；同時，總指揮立即調(diào)集相關(guān)\o"煤礦應急救援"應急救援隊伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場。1小時之內(nèi)，\o"事故管理煤礦事故"事故信息分別報送屬地各級政府、屬地\o"煤礦安全網(wǎng)"安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位。積極響應省人民政府以下各級政府\o"煤礦應急救援預案"預案和銅川市煤炭局應急\o"煤礦應急救援預案"預案。

發(fā)生較大\o"事故管理煤礦事故"事故，執(zhí)行Ⅲ級應急響應。指揮部所有成員迅速到達\o"事故管理煤礦事故"事故現(xiàn)場，進行\(zhòng)o"事故管理煤礦事故"事故搶險救援工作。同時，總指揮根據(jù)\o"事故管理煤礦事故"事故現(xiàn)場需要，及時調(diào)集相關(guān)\o"煤礦應急救援"應急救援隊伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場。1小時之內(nèi)，\o"事故管理煤礦事故"事故信息分別報送屬地（市）、縣級政府、屬地\o"煤礦安全網(wǎng)"安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位。積極響應地（市）、縣級政府\o"煤礦應急救援預案"預案和銅川市煤炭局應急\o"煤礦應急救援預案"預案及啟動\o"事故管理煤礦事故"事故單位\o"煤礦應急救援預案"預案。

發(fā)生一般\o"事故管理煤礦事故"事故，執(zhí)行Ⅳ級應急響應。指揮部主要成員要盡快到達\o"事故管理煤礦事故"事故現(xiàn)場進行救援工作，并根據(jù)\o"事故管理煤礦事故"事故情況及時向指揮部報告。積極響應銅川市煤炭局應急\o"煤礦應急救援預案"預案及啟動\o"事故管理煤礦事故"事故單位\o"煤礦應急救援預案"預案。必要時，向地（市）政府、屬地\o"煤礦安全網(wǎng)"安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位匯報。

6.2.3擴大應急程序

當發(fā)生地質(zhì)災害\o"事故管理煤礦事故"事故超出礦井救災能力，并立即向上級政府部門提出啟動上級重大\o"事故管理煤礦事故"事故\o"煤礦應急救援"應急救援的建議。

6.2.4應急行動：總指揮下達應急指揮部領(lǐng)導關(guān)于搶險救援的指導意見，各工作組立即執(zhí)行搶險救援行動。

6.2.5擴大響應：在啟動各相關(guān)專項\o"煤礦應急救援"應急救援\o"煤礦應急救援預案"預案實救過程中仍確定事故未能有效控制時,應立即向上級政府部門提出啟動上級重特大\o"事故管理煤礦事故"事故\o"煤礦應急救援"應急救援\o"煤礦應急救援預案"預案的建議。\o"事故管理煤礦事故"事故處置過程中，應每隔4小時續(xù)報一次。必要時，由總指揮下達向上級請求協(xié)調(diào)或增援命令。

6.3應急處置

6.3.1現(xiàn)場處置

因地質(zhì)災害造成的各類\o"事故管理煤礦事故"事故發(fā)生后，\o"事故管理煤礦事故"事故單位迅速組織搶險施救、保護職工、防止\o"事故管理煤礦事故"事故擴大等應急行動。并及時向銅川市煤炭局報告處置情況。

6.3.2統(tǒng)一指揮

⑴銅川市煤炭局總指揮、副總指揮接到報告和到達現(xiàn)場后，統(tǒng)一指揮搶險救援工作。

⑵現(xiàn)場各工作組、救援隊伍開展救援行動，合理高效地調(diào)配和使用應急資源(技術(shù)力量、救援器材等)。

⑶總指揮及時作出保護生命和財產(chǎn)\o"煤礦安全網(wǎng)"安全以及控制事態(tài)所必須的各種決定，盡一切力量控制事態(tài)的進一步惡化。

⑷總指揮根據(jù)\o"事故管理煤礦事故"事故嚴重程度，作出\o"事故管理煤礦事故"事故應急范圍、應急啟動程度、應急力量的出動和設(shè)備、物資的調(diào)集規(guī)模、疏散的范圍等相應決定。

⑸指揮部為現(xiàn)場處置各工作組之間建立暢通有序的協(xié)調(diào)配合機制。

6.4應急措施

6.4.1當災害\o"事故管理煤礦事故"事故影響或可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)造成或可能造成威脅時，應采取多種快捷有效方式及時向處于險區(qū)人員發(fā)出撤離警報。

6.4.2告知處于險區(qū)人員\o"事故管理煤礦事故"事故性質(zhì)、\o"事故管理煤礦事故"事故的危害和影響、自我保護措施、注意事項等，以保證險區(qū)人員能夠及時作出自我防護響應。

6.4.3決定實施撤離或疏散時，應通過群呼、急呼、組呼等方式發(fā)出警報信號或確保人員了解撤離或疏散的有關(guān)信息，如撤離路線、隨身防護用品、自救逃生知識技能、交通工具及目的地等。

6.5技術(shù)支持

6.5.1技術(shù)專家組對\o"事故管理煤礦事故"事故處置過程中事態(tài)的發(fā)展、危險程度以及對人員的傷害、環(huán)境影響進行評估，為指揮部作出\o"事故管理煤礦事故"事故現(xiàn)場應急處置的各種決定及救援方案提出建議和技術(shù)支持。

6.5.2指揮部應根據(jù)\o"事故管理煤礦事故"事故的性質(zhì)，從新礦集團安全生產(chǎn)技術(shù)專家?guī)熘衅刚堄嘘P(guān)方面專家，加強安全生產(chǎn)技術(shù)專家組技術(shù)力量。

6.6應急搶險：統(tǒng)一指揮，科學組織，合理安排，科學施救,結(jié)合現(xiàn)場條件，按相應搶險救援技術(shù)方案和應急措施組織搶險，積極采取有效措施，進行現(xiàn)場有序施救。確保救護人員的自身安全和遇險人員的緊急撤離，營救\o"事故管理煤礦事故"事故現(xiàn)場的受害人員，防止搶險施救過程中的次生\o"事故管理煤礦事故"事故發(fā)生。

6.7應急控制

6.7.1采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止\o"事故管理煤礦事故"事故的蔓延和進一步擴大。在\o"事故管理煤礦事故"事故處置過程中，必須安排專業(yè)人員對事態(tài)的發(fā)展進行24小時監(jiān)測，對任何可能產(chǎn)生的危害，必須以各種可能的方式、手段、措施，以最快的速度將預警信息傳達給職工，采取有力措施，保護職工安全。同時，采取必要手段遏制事態(tài)發(fā)生和發(fā)展。

6.7.2對可能的二次（次生）地質(zhì)災害\o"事故管理煤礦事故"事故、受損房屋、建筑物垮塌危險性等危險源進行監(jiān)測控制。在組織有關(guān)技術(shù)專家充分論證的基礎(chǔ)上，制定拆除、保護等有效措施，組織專業(yè)人員妥善處置。

6.7.3必須對可能的二次（次生）地質(zhì)災害等\o"事故管理煤礦事故"事故進行\(zhòng)o"安全分析"分析，明確人員躲避、撤離等措施妥善處置。

6.8現(xiàn)場維護與穩(wěn)定

6.8.1為保障現(xiàn)場\o"煤礦應急救援"應急救援工作的順利開展，按照指揮部命令，結(jié)合實際情況，立即在\o"事故管理煤礦事故"事故單位及\o"事故管理煤礦事故"事故現(xiàn)場周圍建立必要范圍的警戒區(qū)域，實施合理的交通管制，指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員，對重點目標實施保護，維護社會治安。

6.8.2警戒范圍根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時進行相應調(diào)整。

6.8.3現(xiàn)場安全與維護穩(wěn)定由警戒保衛(wèi)組負責。

6.8.4必要時，可請求屬地政府公安、交通、武警部門支援。

6.9人群疏散與安置

6.9.1根據(jù)\o"事故管理煤礦事故"事故大小、持續(xù)時間及其后果嚴重程度，確定人群疏散范圍。人群疏散由警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、信息發(fā)布組、后勤保障組、善后處理組組織抽調(diào)力量負責具體實施。

6.9.2做好群眾的思想工作，維護穩(wěn)定，搞好宣傳，正確引導媒體和公眾輿論，有秩序地組織群眾撤離。

6.10妥善安撫與善后：在組織搶險救援工作同時，信息發(fā)布組、后勤保障組、善后處理組適時看望慰問受傷人員及死亡、失蹤人員親屬，看望慰問\o"事故管理煤礦事故"事故區(qū)域及疏散安置的群眾。指揮部要充分發(fā)揮當?shù)攸h組織和基層干部的作用，充分發(fā)揮黨員、團員的先鋒模范作用，廣泛深入地做好人民群眾的思想工作，保持人民群眾的思想穩(wěn)定。按相關(guān)規(guī)定妥善處理好善后工作，確保社會穩(wěn)定和\o"煤礦應急救援"應急救援工作的順利開展。

6.11信息發(fā)布與宣傳報道：\o"事故管理煤礦事故"事故發(fā)生后，指揮部要指定新聞發(fā)言人，并明確信息發(fā)布的審核和批準程序，信息發(fā)布工作由指揮部統(tǒng)一負責。按相關(guān)規(guī)定，將有關(guān)\o"事故管理煤礦事故"事故的原因、影響、人員傷亡、搶險救援工作進展及已采取的相關(guān)